Основная информация
Дата опубликования: | 12 сентября 2006г. |
Номер документа: | RU33000200600356 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Владимирская область |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Владимирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы
Принят Законодательным Собранием области 30 августа 2006 года
Признан утратившим силу Законом Владимирской области от 10.03.2010 № 10-ОЗ, НГР: ru33000201000059
(Изменения:
Закон Владимирской области от 26.12.2007 №208-ОЗ, НГР: ru33000200700575;
Закон Владимирской области от 23.09.2008 №147-ОЗ, НГР: ru33000200800374;
Закон Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ, НГР: ru33000200800488)
Действие Закона приостановлено до 1 января 2010 года в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета - Закон Владимирской области от 07.05.2009 №15-ОЗ, НГР: ru33000200900147
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы» (приложение).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В. Виноградов
Владимир
12 сентября 2006г.
№97-ОЗ
Приложение
к Закону Владимирской области
от 12.09.2006 №97-ОЗ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ»
г. Владимир
2006 год
ПАСПОРТ
целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы»
Наименование Программы
Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы.
Основания для разработки Программы
- Указ Губернатора области от 01.02.2006 №2 «О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности в 2006 году»;
- распоряжение Губернатора области от 09.03.2006 №96-р «О разработке целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы».
Заказчик Программы
администрация Владимирской области.
Разработчик Программы
- департамент административных органов и общественной безопасности администрации области.
Основные исполнители Программы
- управление внутренних дел по Владимирской области (УВД)*;
- управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (УФСКН)*;
- управление Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Владимирской области (УФСИН)*;
- управление Федеральной службы безопасности России по Владимирской области (УФСБ)*;
- Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ во Владимирской области (Центр спецсвязи и информации ФСО России)*;
- управление Федеральной регистрационной службы по Владимирской области (УФРС)*;
- Владимирская таможня *;
- государственная служба занятости населения администрации Владимирской области (ГСЗН)*;
- управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области (УФССП)*;
- управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области (УФНС)*;
- управление Федеральной миграционной службы РФ по Владимирской области (УФМС)*;
- Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ (ВЮИ)*;
- Главное управление МЧС России по Владимирской области (ГУ МЧС)*;
- управление Судебного департамента во Владимирской области (УСД)*;
- департамент административных органов и общественной безопасности администрации области (ДАО);
- департамент по культуре администрации области;
- департамент по физической культуре, спорту и туризму администрации области;
- департамент образования администрации области;
- департамент социальной защиты населения администрации области;
- департамент здравоохранения администрации области;
- департамент строительства и архитектуры администрации области;
- департамент внешних экономических связей администрации области;
- департамент имущественных и земельных отношений администрации области;
- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области;
- департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;
- департамент лесного хозяйства администрации области;
- комитет по социальной политике администрации области;
- комитет по молодежной политике администрации области;
- комитет общественных связей и СМИ администрации области;
- комитет по промышленной политике и науке администрации области;
- комитет по экономической политике администрации области;
- управление по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора по Владимирской области (Росприроднадзор)*;
- территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Роспотребнадзор)*;
- управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области (Росздравнадзор)*;
- управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области («Роснедвижимость»)*;
- государственная инспекция труда во Владимирской области (ГИТ)*;
- органы местного самоуправления Владимирской области (ОМС)*;
- иные ведомства, привлекаемые к выполнению отдельных программных мероприятий.
Цель Программы
- создание организационных, правовых, социальных условий для дальнейшего укрепления законности и правопорядка, обеспечения безопасности граждан на территории области.
Задачи Программы
- дальнейшее развитие сложившейся в области системы социальной профилактики правонарушений, повышение эффективности работы по предупреждению детской безнадзорности, совершенствованию нравственного и патриотического воспитания подростков, формированию навыков законопослушного поведения с целью достижения положительной динамики сокращения преступности несовершеннолетних;
- формирование механизма социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, оказания им содействия в вопросах трудового устройства после освобождения из мест лишения свободы;
- повышение роли городских и районных межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков, муниципальных правоохранительных программ, комитетов территориального общественного самоуправления, общественных пунктов охраны порядка в решении задач сокращения правонарушений среди несовершеннолетних и ранее судимых лиц;
- усиление влияния органов местного самоуправления на состояние профилактики правонарушений, уровень криминогенности в области;
- повышение эффективности борьбы с угрозами терроризма и экстремизма, посягающими на общественный порядок и безопасность граждан;
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам профилактики правонарушений.
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Сроки реализации Программы
2007 - 2010 годы.
Объем и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования составляет 38004,0 тыс. руб., в т.ч. из областного бюджета - 36076,0 тыс. руб., местных бюджетов - 1758,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 170,0 тыс. рублей.
Средства муниципальных образований на реализацию программных мероприятий выделяются по инициативе и за счет бюджетов органов местного самоуправления.
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Ожидаемые результаты от реализации Программы
- снижение уровня криминогенности на территории области до среднего по Центральному федеральному округу;
- сокращение доли преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений, в том числе: 2007г.-до 4,9%; 2008г.- до 4,6%; 2009г.- до 4,5%; 2010г.- до 4,3%;
- сдерживание роста доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осуждённых на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, в том числе: 2007г.- до 36,95%; 2008г.- до 36,95%; 2009г.- до 37,34%; 2010г.- до 37,14%;
- обеспечение более надежной защиты жизни, здоровья, имущества граждан, увеличение на 45,4% пунктов экстренной связи населения с органами внутренних дел, на 46,5% - участковых пунктов милиции в жилых микрорайонах и сельских населенных пунктах;
- повышение уровня общественной безопасности; сокращение на 8% количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ;
- усиление борьбы с незаконным оборотом спиртных напитков, наркотических веществ, самогоноварением, снижение на 4% правонарушений, связанных с алкогольным или наркотическим опьянением;
- улучшение социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и постоянного источника доходов, сокращение преступности среди этой категории на 6,5%.
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Контроль за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор области и Законодательное Собрание Владимирской области
(В ред. Закона Владимирской области от 26.12.2007 №208-ОЗ)
Настоящая Программа направлена на дальнейшее укрепление законности, правопорядка и общественной безопасности в регионе, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, защиту всех форм собственности от преступных посягательств.
Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы ориентированы на последовательное решение задач, предусмотренных двумя предыдущими программами. Их реализация способствовала созданию единой системы межведомственного взаимодействия в борьбе с преступностью, повышению роли органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы в этой работе, расширению участия населения в охране правопорядка.
Необходимость принятия очередной Программы вызвана сложной криминогенной обстановкой на территории области, высоким уровнем правового нигилизма среди значительной части граждан, усилением активности уголовной среды, повышением ее организованности, агрессивности и технической оснащенности. Сохраняется устойчивый рост правонарушений, за последние три года их количество увеличилось на 27,2% и достигло в 2005 году 36,9 тыс. преступлений. Наиболее значительный уровень правонарушений отмечается в городах Владимире, Гусь-Хрустальном, Коврове, Александрове, в Петушинском, Киржачском, Кольчугинском, Судогодском и Собинском районах.
Корыстная направленность в значительной степени определяет общую мотивацию преступности, в ее структуре преобладают кражи всех видов, грабежи, разбои, мошенничество. Среди привлеченных к уголовной ответственности 36,8% составляют ранее судимые, 60,5% - лица, не имеющие постоянных источников доходов. Серьезную озабоченность вызывает продолжающийся рост насильственных преступлений против жизни и здоровья граждан. Ежегодно регистрируется до 320 умышленных убийств, 540 случаев причинения тяжкого вреда здоровью, каждое второе из них происходит на бытовой почве.
Расширяются интересы организованных преступных групп в сфере экономики, наиболее опасными остаются их посягательства на собственность высокодоходных предприятий, бюджетные средства, кредиты. Не снижается число преступлений, связанных с нарушениями земельного, лесного, налогового законодательства, что обусловлено, в определенной мере, проявлениями коррупции.
Заметное влияние на состояние общественного порядка оказывают несовершеннолетние правонарушители, с участием которых совершается 11,5% всех преступлений. Достаточно напряженной остается обстановка в общественных местах и на улицах, не получает адекватного противодействия распространенность пьянства, которое является причиной 29,2% преступлений. Продолжают сохраняться угрозы совершения террористических актов.
По оценкам специалистов, в ближайшей перспективе ожидается дальнейший рост преступности (на 5-7 % ежегодно), усиление влияния наркомании и алкоголизма на состояние правопорядка, повышение криминальной напряженности в молодежной среде, сохранение высокого уровня правонарушений, совершаемых ранее судимыми, а также лицами без определенного места жительства и занятий. В экономической сфере не исключены попытки присвоения средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов, сохранится активность преступных групп по незаконному завладению собственностью предприятий путем мошенничества, преднамеренного и фиктивного банкротства, монополизации оптовых рынков.
В целях эффективного противодействия негативному развитию обстановки в регионе необходимы дополнительные меры государственной поддержки правоохранительных органов, укрепления их материально-технической базы, совершенствования межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений, использования преимуществ программно-целевого планирования в решении этих задач.
Цель программы: создание организационных, правовых, социальных условий для дальнейшего укрепления законности и правопорядка, обеспечения безопасности граждан на территории области
Задачи программы:
1. Дальнейшее развитие сложившейся в области системы социальной профилактики правонарушений, повышение эффективности работы по предупреждению детской безнадзорности, совершенствованию нравственного и патриотического воспитания подростков, формированию навыков законопослушного поведения с целью достижения положительной динамики сокращения преступности несовершеннолетних.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
2. Формирование механизма социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, оказания им содействия в вопросах трудового устройства после освобождения из мест лишения свободы.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
3. Повышение роли городских и районных межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков, муниципальных правоохранительных программ, комитетов территориального общественно самоуправления, общественных пунктов охраны порядка в решении задач сокращения правонарушений среди несовершеннолетних и ранее судимых лиц.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
4. Защита всех форм собственности от преступных посягательств, реализация комплексных мер по предупреждению преступлений в области земельного, лесного, налогового законодательства. Разработка и внедрение механизма борьбы с деятельностью криминальных структур в сфере экономики, попытками завладения имуществом предприятий путем мошенничества, преднамеренного и фиктивного банкротства.
5. Повышение эффективности борьбы с угрозами терроризма и экстремизма, посягающими на общественный порядок и безопасность граждан, внедрение технических средств контроля и оповещения, усиление бдительности населения.
6. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам профилактики правонарушений.
7. Усиление влияния органов местного самоуправления на состояние профилактики правонарушений, уровень криминогенности в области, эффективность защиты прав и законных интересов граждан, рациональное использование имеющихся ресурсов в интересах совершенствования правоохранительной деятельности.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Программа определяет следующие основные направления деятельности по профилактике правонарушений:
1. «Организационные мероприятия» - предусматривает проведение мониторинга за состоянием законности, правопорядка и общественной безопасности, выпуск статистических сборников по данному вопросу, организацию научно-практических исследований по проблемам профилактики, ежегодное рассмотрение результатов этой деятельности на расширенных совещаниях.
2. «Улучшение межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений» - содержит меры по оказанию практической помощи органам местного самоуправления в вопросах организации правоохранительной деятельности, изданию методических рекомендаций, внедрению положительного опыта, обучению специалистов, ответственных за сотрудничество с силовыми ведомствами.
3. «Меры совершенствования профилактической деятельности» - нацеливают на совершенствование работы по обеспечению социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, предупреждению преступлений, посягающих на жизнь, здоровье, имущественные интересы граждан, усиление воспитательно-профилактического воздействия в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства, занятий, склонных к насилию в семье, повышение роли участковых уполномоченных милиции в этой работе.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
4. «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи» - сосредоточивает внимание на дальнейшем развитии сети подростковых клубов, кружков, спортивных секций по месту жительства, улучшении нравственно-правового и патриотического воспитания молодежи, обеспечении их трудовой занятости в каникулярный период, совершенствовании практики работы по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних.
5. «Усиление контроля за состоянием правопорядка на улицах и в общественных местах» - планирует создание стационарных постов милиции в городах Владимире, Муроме, Коврове и Александрове, оборудование пунктов экстренной связи населения с работниками милиции, расширение участия частных охранных предприятий и служб безопасности в обеспечении правопорядка, проведение работы по изъятию незаконно хранящегося оружия на возмездной основе.
6. «Совершенствование практики реализации административного законодательства» - предусматривает меры по улучшению деятельности административных комиссий, созданных в городских округах и муниципальных районах, регулярному обобщению результатов их работы, оказанию методической помощи, внедрению автоматизированных средств обработки информации.
7. «Защита экономики от преступных посягательств» - намечает комплексные меры борьбы с нарушениями лесного, земельного, налогового законодательства, незаконным оборотом металлов, спиртосодержащей продукции и лекарственных препаратов, обеспечения сохранности средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов.
8. «Противодействие терроризму и экстремизму» - ставит задачи укрепления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, усиления миграционного контроля, проведения разъяснительной работы среди населения, повышения готовности силовых ведомств к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
9. «Материально-техническое и финансовое обеспечение» - определяет основные направления расходования средств на укрепление материальной базы центров досуга молодежи, детско-юношеских кружков и клубов по месту жительства, повышение технической оснащенности подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции, выделение средств на ремонт и реконструкцию спецучреждений и участковых пунктов милиции органов внутренних дел.
Руководителем Программы является департамент административных органов и общественной безопасности, обеспечивающий ее реализацию, взаимодействие структурных подразделений администрации области, учреждений и организаций в этой работе, анализ их деятельности, оформление бюджетной заявки, подготовку итоговых документов.
Учреждения и организации, указанные первыми в графе «Исполнители», несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение конкретных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств. Ответственные исполнители ежегодно до 10 января и 10 июля представляют в департамент административных органов и общественной безопасности аналитическую справку о выполнении намеченных мероприятий, причинах их срыва или изменения сроков исполнения, достигнутых результатах в работе.
Контроль за выполнением программы осуществляется в форме мониторинга деятельности исполнителей, рассмотрения хода выполнения мероприятий на заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Предполагается, что выполнение Программы будет способствовать:
1. Снижению уровня криминогенности на территории области до среднего по Центральному федеральному округу.
2. Сокращению доли преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений, в том числе: 2007г.- до 4,90%; 2008г.- до 4,60%; 2009г.- до 4,50%; 2010г.- до 4,30%.
3. Сдерживанию роста доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осуждённых на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, в том числе: 2007г.- до 36,95%; 2008г.- до 36,95%; 2009г.- до 37,34%; 2010г.- до 37,14%.
4. Обеспечению более надежной защиты жизни, здоровья, имущественных интересов граждан, увеличению на 45,4% пунктов экстренной связи населения с органами внутренних дел, на 46,5% - участковых пунктов милиции в жилых микрорайонах и сельских населенных пунктах.
5. Повышению уровня общественной безопасности, сокращению на 8% количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.
6. Усилению борьбы с незаконным оборотом спиртных напитков, наркотических веществ, самогоноварением, снижению на 4% правонарушений, связанных с алкогольным или наркотическим опьянением.
7. Улучшению социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и постоянного источника доходов, сокращению преступности среди этой категории на 6,5%.
Для реализации программных мероприятий привлекаются средства областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов, внебюджетных источников финансирования. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы составят 35625 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на общую сумму 33377 тыс. рублей по получателям средств и срокам приведены в следующей таблице:
тыс. руб.
Годы
Всего
2007
2008
2009
2010
Департамент административных органов и общественной безопасности
80,0
30,0
30,0
30,0
170,0
Департамент образования
238,0
238,0
238,0
238,0
952,0
Департамент здравоохранения
-
500,0
-
150,0
650,0
Департамент по культуре
25,0
25,0
70,0
30,0
150,0
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
130,0
50,0
90,0
90,0
360,0
Комитет по молодежной политике
610,0
620,0
640,0
650,0
2520,0
Управление внутренних дел области
7073,0
9655,0
7360,0
7186,0
31274,0
Итого:
8156,0
11118,0
8428,0
8374,0
36076,0
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
В 2007 году предусмотренные Программой средства областного бюджета планируется направить на подготовку статистического сборника о состоянии преступности - 50 тыс. руб. (п. 1.3.), издание памяток - 20 тыс. руб. (п. 3.2.), создание автоматизированных рабочих мест для участковых уполномоченных милиции - 250 тыс. руб. (п. 3.9.1.), молодежных бирж труда - 50,0 тыс. руб. (п. 4.4.), проведение областных фестивалей, конкурсов, демонстрацию кинофильмов правоохранительной тематики, семинаров по проблемам подростковой преступности - 173 тыс. руб. (п.п. 4.5, 4.6., 4.7.1., 4.7.2., 4.11., 4.12.3.), содействие в развитии прикладных видов спорта - 130 тыс. руб. (п.п. 4.8.3., 4.9.), организацию летних лагерей для трудных подростков - 80 тыс. руб. (п.п. 4.12.2., 4.13.), оборудование школьных кабинетов безопасности дорожного движения - 200 тыс. руб. (п. 4.15), внедрение программного комплекса «Безопасность» - 480 тыс. руб. (п. 5.2.), создание стационарных постов, пунктов экстренной связи населения с милицией, возмездное изъятие огнестрельного оружия, привлечение населения к охране правопорядка -710 тыс. руб. (п.п. 5.4., 5.5.1., 5.5.4., 5.8., 5.11., 5.12.), внедрение автоматизированного учета правонарушений - 50 тыс. руб. (п. 6.3.), укрепление материальной базы подростковых клубов по месту жительства - 370 тыс. руб. (п. 9.2.), приобретение транспорта, спецтехники, служебных собак, ремонт помещений специальных учреждений милиции общественной безопасности и участковых пунктов милиции-5593 тыс. руб. (п.п. 9.3 - 9.8.).
Конкретизация объемов финансирования намеченных мероприятий в 2008-2010 годах будет производиться с учетом криминогенной обстановки в регионе, исходя из имеющихся средств областного бюджета, возможных изменений расходной части целевой Программы.
Для реализации программных мероприятий привлекаются средства местных бюджетов в объеме 1758,0 тыс. руб., в т.ч. в 2007г.-538,0 тыс. руб., 2008г. - 365,0 тыс. руб., 2009г. - 440,0 тыс. руб., 2010г.- 415,0 тыс. рублей. Указанные расходы осуществляются по инициативе и за счет бюджетов соответствующих органов местного самоуправления.
(В ред. Закона Владимирской области от 23.09.2008 №147-ОЗ)
В случае распределения средств областного бюджета между муниципальными образованиями на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Губернатора области, бюджетам муниципальных образований из областного бюджета могут быть предоставлены межбюджетные трансферты в форме иных межбюджетных трансфертов.
(В ред. Закона Владимирской области от 23.09.2008 №147-ОЗ)
Предусматриваются расходы из внебюджетных источников на сумму 170 тыс. руб., из них в 2007г. - 35,0 тыс. руб., 2008г. - 35,0 тыс. руб., 2009г. - 65,0 тыс. руб., 2010г. - 35 тыс. руб.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы»
(В ред. Закона Владимирской области от 26.12.2007 №208-ОЗ)
Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки исполнения (по годам)
Источники финансирования (в тыс. руб.)
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1. Обеспечить мониторинг за состоянием законности, правопорядка и общественной безопасности в области, ежеквартальное информирование органами внутренних дел руководителей муниципальных образований для принятия мер по совершенствованию воспитательно-профилактической работы среди населения, защите прав и законных интересов граждан.
ДАО
УВД*
2007-
2010
1.2. Организовать проведение с участием научных и образовательных учреждений социологических исследований по проблемам профилактики правонарушений, с последующим использованием результатов при разработке мероприятий по усилению борьбы с преступностью в регионе.
УВД*
УФСКН*
ВЮИ*
Комитет общественных связей и СМИ
Департамент образования
2008
2009
50,0
50,0
1.3. Подготовить выпуск ежегодного статистического сборника о состоянии преступности и судебной практики на территории области, в городских округах и муниципальных районах, обеспечить его использование органами местного самоуправления и правоохранительными структурами.
УВД*
УСД*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
1.4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
1.4.1. Разработать и принять муниципальные целевые программы на 2007-2010 годы, предусматривающие совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение роли органов местного самоуправления и общественности в этой работе, выполнение решений областного совещания от 31.01.2006 года по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.
ОМС*
ДАО
до 2007
1.4.2. Создать внештатные группы по реализации муниципальных целевых программ профилактики правонарушений, координации деятельности учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры, спорта и туризма, укреплению взаимодействия с правоохранительными органами в этой работе.
ОМС*
ДАО
2007
1.4.3. Ежегодно рассматривать состояние преступности, общественного порядка, эффективность борьбы с правонарушениями на расширенных совещаниях с участием руководителей правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов и общественных объединений.
ОМС*
ДАО
2007-
2010
1.4.4. С учётом поручений Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики правонарушений возложить на конкретных специалистов администраций вопросы координации работы по предупреждению противоправных проявлений, обеспечению взаимодействия с правоохранительными, контролирующими органами, добровольными объединениями граждан по охране общественного порядка.
ОМС*
ДАО
2008
1.4.5. В соответствии со статьёй 35 Закона Российской Федерации от 18.04. 1991 №1026-1 «О милиции» при формировании бюджетов городских округов и муниципальных районов в ведомственной структуре расходов ежегодно предусматривать средства на реализацию правоохранительных программ, создание условий для деятельности участковых уполномоченных милиции, добровольных объединений граждан по охране общественного порядка.
ОМС*
2008- 2010
1.5. На заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействию коррупции и наркомании ежегодно рассматривать ход реализации настоящей целевой программы, выполнение решений Государственного Совета Российской Федерации о мерах по созданию государственной системы профилактики правонарушений.
ДАО
УВД*
УФСБ*
УФСКН*
УФСИН*
УФНС*
2007-
2010
II. УЛУЧШЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1. Издать методические рекомендации об организационных основах деятельности межведомственных комиссий городских округов и муниципальных районов по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.
ДАО
УВД*
УФСКН*
УФСБ*
2008
2.2. Оказать практическую помощь в совершенствовании межведомственного взаимодействия, реализации полномочий по обеспечению правопорядка, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрациям муниципальных образований:
ДАО
УВД*
УФСКН*
- Гороховецкого района;
2007
- Камешковского района;
2008
- Александровского района;
2009
- города Гусь - Хрустального.
2010
2.3. Изучить и рекомендовать к внедрению опыт администрации города Владимира по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений, привлечению населения и общественных объединений к охране правопорядка, укреплению межведомственного взаимодействия.
ДАО
УВД*
Администрация города Владимира*
2008
2.4. Предусмотреть ежегодное проведение совещаний - семинаров с руководителями и специалистами исполнительных органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности с правоохранительными органами и добровольными народными дружинами.
ДАО
УВД*
ОМС*
2007-
2010
2.5. Разработать и внедрить межотраслевую систему обмена информационными ресурсами между ГИБДД УВД Владимирской области и Владимирской таможней с целью недопущения легализации автотранспортных средств иностранного производства, незаконно ввезенных на территорию страны.
Владимирская таможня*
УВД*
2008
2.6. Рекомендовать управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления ввести ежеквартальный обмен информацией о выполнении решений, принимаемых административными комиссиями муниципальных образований.
УФССП*
ОМС*
2007
III. МЕРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. В целях предупреждения тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан провести анализ эффективности применения превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации и административного законодательства, предусматривающих ответственность за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Осуществить комплекс мер по профилактике убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, истязаний, злостных хулиганств на бытовой почве.
УВД*
УФСКН*
УСД*
2007
3.2. Подготовить и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действий граждан в условиях угрозы или совершения правонарушений, посягающих на их жизнь, здоровье, имущественные интересы.
УВД*
2007
2008
2009
2010
20,0
20,0
20,0
20,0
3.3. Разработать и осуществить дополнительные меры по усилению сохранности транспортных средств на платных стоянках торговых центров, рынков, предприятий и организаций, внедрению в их охрану современных систем видеоконтроля.
УВД*
ОМС*
2009
3.4. Проанализировать эффективность деятельности органов внутренних дел и исправительных учреждений по предупреждению рецидивной преступности, издать совместный нормативный акт об укреплении сотрудничества, внедрении систем взаимного информирования о лицах, отбывших уголовное наказание, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения.
УВД*
УФСИН*
2007
3.5. Внести изменения в постановление Губернатора области от 31.03.2005 №182 «О комиссиях по содействию в трудоустройстве лиц, отбывших уголовное наказание», предусматривающие расширение их полномочий по вопросам социальной реабилитации этой категории граждан.
ОМС*
УФСИН*
2008
3.6. В соответствии со статьёй 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку безработных граждан из числа отбывших наказание в виде лишения свободы, по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
ГСЗН
УФСИН*
2007-
2010
3.7. Организовать:
3.7.1. Приём граждан, освобождённых из мест лишения свободы, и лиц без определённого места жительства из числа престарелых инвалидов (женщин старше 55 лет, мужчин - 60 лет, инвалидов 1 и 2 групп) в ОГСУ «Ковровский специальный дом - интернат для престарелых инвалидов», проведение среди них необходимых реабилитационных мероприятий.
Департамент социальной защиты населения
УФСИН*
УВД*
2007-
2010
3.7.2. Предоставление временного проживания в областном государственном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации для лиц без определённого места жительства и занятий» (г. Владимир) гражданам, не имеющим определённого места жительства и постоянного источника доходов.
Департамент социальной защиты населения
УФСИН*
УВД*
2007-
2010
3.8. Реализовать в полном объёме постановление Губернатора области от 12.12.2005 №715 «О мерах по улучшению обеспеченности участковых уполномоченных милиции служебными помещениями на обслуживаемой территории», решить вопросы финансирования расходов по их ремонту, оборудованию, коммунальному обслуживанию.
ОМС*
УВД*
2007-
2010
3.9. В целях расширения доступа участковых уполномоченных милиции к информационно-поисковым системам УВД по Владимирской области:
3.9.1. Создать 40 автоматизированных рабочих мест в подразделениях по руководству участковыми уполномоченными милиции территориальных органов внутренних дел, городских и поселковых отделений милиции (согласно таблице 4).
УВД*
ДАО
2007
2008
2009
2010
246,7
250,0
250,0
250,0
3.9.2. Разработать программное обеспечение информационного сопровождения деятельности участковых уполномоченных милиции на административных участках.
УВД*
ДАО
2008
3.9.3. Подготовить электронную базу данных, содержащую нормативные правовые акты, регламентирующие работу участковых уполномоченных милиции по предупреждению правонарушений, защите прав и законных интересов граждан, выполнению решений органов местного самоуправления. Обеспечить своевременное пополнение этих сведений, их использование в профилактической деятельности.
УВД*
ДАО
2008
3.10. Совместно с Владимирской областной организацией общества «Знание» России предусмотреть ежегодное проведение цикла лекций и бесед на предприятиях, в учреждениях, жилых микрорайонах и сельских населённых пунктах по вопросам повышения юридической грамотности населения.
Комитет общественных связей и СМИ
Областная организация общества «Знание» России*
ОМС*
2007-
2010
3.11. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
3.11.1. Рассмотреть вопрос об улучшении условий размещения территориальных уголовно-исполнительных инспекций УФСИН по Владимирской области.
ОМС*
УФСИН*
2008-
2009
3.11.2. Принять нормативные правовые акты о мерах социальной поддержки освобождающихся из мест лишения свободы, а так же лиц без определённого места жительства и рода занятий, предусматривающие оказание им содействия в решении вопросов трудоустройства, обучения специальностям, медицинского обслуживания.
ОМС*
УФСИН*
УВД*
2009
3.12. Предложить УФСИН РФ по Владимирской области рассмотреть вопросы:
3.12.1. Об организации в исправительных учреждениях с участием представителей органов местного самоуправления, миграционной службы, внутренних дел, службы занятости, социальной защиты населения, здравоохранения и образования консультационных пунктов для разъяснения осуждённым, готовящимся к освобождению, порядка получения документов, удостоверяющих личность, оформления регистрации по месту пребывания, социальной пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, информирования о ситуации на рынке труда, решения вопросов трудовой занятости нуждающихся.
УФСИН*
УФМС*
УВД*
ГСЗН
Департамент социальной защиты населения
Департамент здравоохранения
Департамент образования
ОМС*
2008
3.12.2. О подготовке и издании в помощь гражданам, освобождающимся из мест лишения свободы, справочно-информационных материалов (памяток, буклетов) по вопросам трудоустройства, жилищного и пенсионного обеспечения, получения социальных, медицинских, образовательных услуг, с указанием адресов организаций и учреждений, обеспечивающих реализацию этих мер.
УФСИН*
ОМС*
2008-2010
3.12.3. О заключении двухсторонних соглашений с государственной службой занятости населения, департаментами здравоохранения, образования, социальной защиты населения администрации области о сотрудничестве в решении вопросов трудового, бытового устройства, обучения, медицинского и пенсионного обеспечения освобождённых из исправительных учреждений.
УФСИН*
ГСЗН
Департамент здравоохранения
Департамент образования
Департамент социальной защиты населения
2008
3.13. Организовать с использованием средств массовой информации проведение работы по разъяснению населению требований законодательства о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
УВД*
УФСБ*
УФСКН*
УФССП*
2008-2010»
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
IV. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЁЖИ
4.1. На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области, комиссий, образованных в городских округах и муниципальных районах, ежегодно рассматривать эффективность деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков, разрабатывать дополнительные меры совершенствования межведомственного взаимодействия.
Комитет по социальной политике
Департамент образования
Комитет по молодёжной политике
Департамент по культуре
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Департамент социальной защиты населения
УВД*
УФСКН*
ОМС*
2007-
2010
4.2. Предусмотреть создание в городских округах и муниципальных районах общественных комиссий с участием педагогов, психологов, журналистов, работников культуры, представителей правоохранительных органов по изучению радио-, телепередач, публикаций в печатных СМИ для подростков с целью противодействия пропаганде маргинального образа жизни.
ОМС*
Департамент по культуре
Департамент образования
Комитет общественных связей и СМИ
УВД*
УФСКН*
2009
4.3. Рассмотреть вопрос о расширении учебного курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для образовательных учреждений основного общего и среднего (полного) общего образования с включением в него тем, посвящённых поведению несовершеннолетних при угрозах посягательств на их жизнь и здоровье. Организовать с участием правоохранительных органов обучение педагогов на базе Владимирского института повышения квалификации работников образования.
Департамент образования
Владимирский государственный педагогический университет*
УВД*
УФСКН*
2010
4.4. Провести областной конкурс программ деятельности агентств по трудоустройству молодёжи, молодёжных бирж, центров содействия трудоустройству молодёжи и развития молодёжного предпринимательства.
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
ГСЗН
ОМС*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
4.5. Организовать проведение областного фестиваля членов подростковых клубов по месту жительства, воспитанников социальных приютов на базе МОУДОД «Детско-юношеский центр «Гелиос» г. Коврова.
Комитет по молодёжной политике
Департамент по культуре
Департамент социальной защиты населения
ОМС*
2007
2008
2009
2010
60,0
60,0
70,0
70,0
4.6. Провести областной конкурс проектов молодёжных и детских общественных объединений для оказания государственной поддержки по номинации: «Формирование правовой культуры, профилактика асоциальных явлений в подростковой среде, гражданское и духовно-нравственное воспитание молодёжи».
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
УВД*
УФСКН*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
4.7. Организовать проведение семинаров по проблемам профилактики негативных проявлений в детской и молодёжной среде, в том числе:
4.7.1. Специалистов органов управления образования, руководителей подразделений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних органов внутренних дел, ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Департамент образования
Комитет по социальной политике
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
19,0
19,0
19,0
19,0
4.7.2. Руководителей учреждений образования (общеобразовательных школ, вечерних сменных общеобразовательных школ, специальных коррекционных школ-интернатов, учреждений начального профессионального образования), социальных педагогов, психологов.
Департамент образования
Владимирский государственный педагогический университет*
УВД*
2007
2008
2009
2010
19,0
19,0
19,0
19,0
4.8. Провести детские спортивно-познавательные мероприятия:
4.8.1.Фестиваль детского спорта в городе Александрове.
Департамент образования
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Администрация Александровского района*
2007
10,0
4.8.2. Конкурсы «У светофора нет каникул», «Безопасное колесо» в городе Коврове.
Департамент образования
УВД*
Администрация города Коврова*
2007
8,0
4.8.3. Областные соревнования среди учащихся средних специальных учреждений заведений по шести видам спорта с максимальным привлечением в их проведении подростков, состоящих на профилактическом учёте.
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
4.9. Для развития спорта среди молодёжи, привлечения к участию в соревнованиях подростков из неблагополучных семей, формирования у них здорового образа жизни приобрести для Гороховецкого районного Дома культуры спортивный инвентарь.
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Департамент по культуре
Администрация Гороховецкого района*
2007
2009
2010
80,0
40,0
40,0
40,0
20,0
20,0
4.10. Практиковать ежегодное проведение в областных, муниципальных библиотеках, библиотеках учебных заведений декад правовых знаний «С законом на ты».
Департамент по культуре
Департамент образования
УВД*
ОМС*
2007-
2010
4.11. Организовать в киносети области демонстрацию кинофильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодёжи, борьбы с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением, с комментариями сотрудников правоохранительных и судебных органов, работников здравоохранения.
Департамент по культуре
Департамент здравоохранения
УВД*
УФСКН*
УСД*
2007
2008
2009
2010
10,0
10,0
15,0
15,0
4.12. Оказать содействие органам местного самоуправления:
4.12.1. В создании центра нравственно-правовой культуры молодёжи на базе Малышевской сельской библиотеки-филиала Селивановского района.
Департамент по культуре
Комитет по молодёжной политике
УВД*
Администрация Селивановского района*
2009
30,0
30,0
4.12.2. В организации на территории Александровского района лагеря патриотического воспитания «Спутник» для трудновоспитуемых подростков.
Комитет по молодёжной политике
Департамент по культуре
УВД*
Администрация Александровского района*
2007
2008
2009
2010
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4.12.3. В проведении на территории Собинского района межрегионального фестиваля «Суворовские сборы» с привлечением к участию в мероприятиях подростков и детей из неблагополучных семей.
Департамент по культуре
Комитет по молодёжной политике
УВД*
Администрация Собинского района*
2007
2008
2009
2010
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
30,0
30,0
30,0
30,0
4.12.4. В оборудовании публичного центра правовой информации на базе филиала №7 центральной библиотечной системы города Коврова.
Департамент по культуре
Центр спецсвязи и информации ФСО России*
Администрация города Коврова*
2009
10,0
30,0
4.13. Организовать на территории Вязниковского района палаточный лагерь «Патриот» военно-спортивный направленности для подростков, состоящих на внутришкольном учёте, учёте комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Администрация Вязниковского района*
2007
2008
2009
2010
50,0
60,0
70,0
80,0
25,0
30,0
35,0
40,0
4.14. Провести с участием сотрудников ГИБДД централизованную разъяснительную работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в школах-интернатах, детских домах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, летних оздоровительных и трудовых лагерях для школьников.
Департамент образования
Департамент социальной защиты населения
УВД*
ОМС*
2007
2010
4.15. Предложить органам местного самоуправления, подразделениям ГИБДД оказать содействие общеобразовательным учреждениям области в оборудовании кабинетов (классов) по изучению основ безопасности дорожного движения, приобретении оборудования для проведения соревнований по конкурсу «Безопасное колесо», привлечении к решению этой задачи руководителей хозяйствующих субъектов и предпринимателей.
Департамент образования
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
200,0
200,0
200,0
200,0
4.16. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов принять меры к увеличению численности школьных инспекторов милиции, содержащихся за счёт средств соответствующих бюджетов, первоочередному введению этих должностей в учебных заведениях с высоким уровнем правонарушений среди учащихся.
ОМС*
УВД*
Департамент образования
2008-2010
4.17. С учётом мнения органов местного самоуправления, по согласованию с департаментом образования администрации области подготовить типовой регламент деятельности школьных инспекторов милиции, предусмотреть их ежегодное обучение формам и методам работы с трудновоспитуемыми подростками, родителями, уклоняющимися от воспитания детей, профилактики правонарушений в условиях учебных заведений.
УВД*
2008
V. УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРАВОПОРЯДКА В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И НА УЛИЦАХ
5.1. Разработать и осуществить программу действий по укреплению подразделений патрульно-постовой службы, улучшению их технической оснащённости, внедрению современных форм и методов охраны правопорядка на улицах и в общественных местах. В 2008 году вопрос рассмотреть на заседании межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании.
УВД*
2007-
2008
5.2. Для внедрения в наиболее крупных городах области аппаратно-программного комплекса «Безопасность» по руководству нарядами патрульно-постовой службы милиции приобрести три комплекта специального оборудования:
УВД*
- город Владимир -2 ед.
2007
959,6
- город Ковров - 1 ед.
2009
480,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.3. Практиковать привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране общественного порядка.
УВД*
2007-
2010
5.4. По согласованию с органами местного самоуправления дополнительно оборудовать 350 пунктов экстренной связи гражданин с работниками милиции в местах расположения учебных заведений, детских дошкольных учреждений, культурно-развлекательных и спортивных организаций, рынков, объектов торговли, реализующих спиртные напитки.
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
79,7
40,0
80,0
110,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.5. В целях укрепления правопорядка, оперативного реагирования на совершаемые правонарушения в наиболее криминогенных районах крупных населённых пунктов создать стационарные посты милиции:
5.5.1. В городе Владимире:
УВД*
ОМС*
- на территории Загородного парка;
- в парке 850-летия г. Владимира.
2009
2010
250,0
250,0
5.5.2. (утратил силу - Закон Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.5.3. В городе Коврове:
- в районе площади 200-летия города Коврова;
2008
980,0
- на территории привокзальной площади.
2010
250,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.6. В целях укрепления кадрового состава подразделений патрульно-постовой службы милиции рекомендовать органам местного самоуправления разработать и внедрить систему дополнительного стимулирования сотрудников, выполняющих задачи по охране правопорядка на улицах и в общественных местах.
ОМС*
УВД*
2007-
2010
5.7. Принять меры к усилению контроля за соблюдением скоростного режима владельцами автотранспортных средств в местах интенсивного движения пешеходов, вблизи учебных заведений, детских дошкольных учреждений, крупных торговых центров, в том числе с использованием устройств принудительного ограничения скорости.
УВД*
Департамент образования
2008
5.8. Продолжить работу по организации добровольной сдачи органам внутренних дел незаконно хранящегося у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе, размещению в СМИ информации о мерах материального стимулирования граждан, освобождении их от ответственности в соответствии с действующим законодательством.
УВД*
Комитет общественных связей и СМИ
ОМС*
2007
2008
2009
2010
140,0
100,0
100,0
100,0
5.9. Рекомендовать органам местного самоуправления завершить работу по созданию в городских округах и муниципальных районах единых (объединённых) штабов ДНД, обеспечению их служебными помещениями, средствами связи и оргтехники.
ОМС*
УВД*
2007-
2010
5.10. Принять меры к укреплению связи участковых уполномоченных милиции с населением, созданию на каждом обслуживаемом участке групп дружинников, занимающихся профилактикой правонарушений по месту жительства граждан.
УВД*
ОМС*
2007-
2010
5.11. Ежегодно проводить областные совещания руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, комитетов территориального общественного самоуправления, старост сельских населённых пунктов с обсуждением проблем укрепления правопорядка, расширения участия граждан в профилактике правонарушений, поощрения лучших дружинников.
ДАО
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
30,0
20,0
20,0
20,0
5.12. Организовать регулярное издание сборника информационно-методических материалов о работе органов местного самоуправления, добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка по привлечению населения к борьбе с антиобщественными проявлениями.
ДАО
УВД*
2008
2009
2010
10,0
10,0
10,0
5.13. Изучить и распространить:
5.13.1. Опыт Владимирского государственного университета и Ковровской государственной технологической академии по организации деятельности студенческих отрядов охраны правопорядка.
Комитет по молодёжной политике
УВД*
ВлГУ*
КГТА*
2008
5.13.2. Практику работы специализированной добровольной народной дружины по обеспечению безопасности дорожного движения города Гусь-Хрустального.
УВД*
Администрация города Гусь-Хрустального*
2007
5.14. Разработать и осуществить дополнительные меры по ликвидации очагов незаконного производства, а также сбыта алкогольной и спиртосодержащей продукции, привлечению к ответственности лиц, занимающихся реализацией спиртных напитков домашней выработки, расширению участия в этой работе комитетов территориального общественного самоуправления, уличных (домовых) комитетов, добровольных формирований граждан по охране общественного порядка.
УВД*
ОМС*
2007-2010
5.15. Организовать проведение межведомственных совещаний по проблемам борьбы с пьянством, алкоголизмом и правонарушениями на этой почве. С учётом выводов и предложений специалистов внести коррективы в практику работы по ранней профилактике и совершенствованию наркологической помощи гражданам, страдающим алкогольной зависимостью.
ОМС*
Департамент здравоохранения
УВД*
2008
VI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
6.1. Рекомендовать органам местного самоуправления предусмотреть в штатном расписании администраций городских округов и муниципальных районов должности секретарей административных комиссий, решить вопросы их размещения, обеспечения средствами связи и компьютерной техники.
ОМС*
ДАО
2007-
2008
6.2. Разработать и внедрить на территории области программное обеспечение системы автоматизированного учёта административных правонарушений, правоприменительной практики по делам этой категории с возможностью передачи информации по каналам электронной почты.
ДАО
ОМС*
2007
50,0
6.3. В целях совершенствования деятельности административных комиссий, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подготовить рекомендации:
6.3.1. О практике оформления протоколов об административных правонарушениях.
ДАО
УВД*
2007
6.3.2. О методике рассмотрения и принятия решений по делам об административных правонарушениях.
ДАО
УВД*
2008
6.4. Организовать ежегодное проведение семинаров с председателями и ответственными секретарями административных комиссий муниципальных образований с рассмотрением итогов работы по реализации областного закона от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
ДАО
УФССП*
УВД*
УСД*
ОМС*
2007- 2010
6.5. Ежеквартально обобщать практику работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части реализации норм административного законодательства Владимирской области, принимать меры к повышению эффективности её использования в профилактической деятельности.
Комитет по социальной политике
УВД*
ОМС*
2007-2010
6.6. Организовать ежегодное проведение семинаров со специалистами отделов природопользования и охраны окружающей среды администраций муниципальных образований с рассмотрением итогов работы по реализации областного административного законодательства в части охраны окружающей среды.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды
ОМС*
2008-2010
VII. ЗАЩИТА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
7.1. Проанализировать ход выполнения постановления Губернатора области от 18.04.2005 №218 «О практике купли продажи земельных участков на территории Владимирской области», результаты и меры по совершенствованию этой работы рассмотреть на заседании межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании.
Департамент имущественных и земельных отношений
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости*
УВД*
Управление Федеральной регистрационной службы*
2007
7.2. Предложить органам местного самоуправления провести проверки использования земель, находящихся в муниципальной собственности, соблюдения порядка оформления юридическими и физическими лицами необходимых правоустанавливающих документов, внесения платежей земельного налога.
Департамент имущественных и земельных отношений
ОМС*
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости*
2007-2010
7.3. Продолжить работу по выявлению и пресечению фактов укрытия доходов юридических и физических лиц от налогообложения, увеличению поступлений в бюджетную систему на основе разработанных Рекомендаций о порядке взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления по мобилизации платежей в муниципальные бюджеты. Ежеквартально подводить итоги этой деятельности.
УФНС*
УВД*
2007-2010
7.4. На плановой основе осуществлять контроль за деятельностью предприятий игорного бизнеса в части соблюдения действующего законодательства о порядке регистрации объектов налогообложения и полноты уплаты налогов в бюджеты различных уровней. Обеспечить устранение выявленных нарушений.
УФНС*
УВД*
2007-2010
7.5. Организовать на основе обмена информацией с правоохранительными, надзорными органами и муниципальными образованиями взаимодействие по выявлению и предотвращению системных процессов, способных привести к возникновению кризисного состояния отраслей экономики и крупных объектов хозяйственной деятельности, фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.
Комитет по промышленной политике и науке
2007-2010
7.6. Организовать проведение мероприятий по защите потребительского рынка, пресечению поставок на территорию области товаров, не отвечающих требованию безопасности. Итоги рассматривать на заседаниях областной межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере защиты прав потребителей.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
УВД*
Роспотребнадзор*
ОМС*
2007-2010
7.7. Обеспечить согласованные действия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур в борьбе с нарушениями лесного законодательства Российской Федерации.
На заседаниях областной межведомственной комиссии по борьбе с незаконным оборотом древесины рассматривать эффективность принимаемых мер.
Департамент лесного хозяйства
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования*
УФНС*
УВД*
Владимирская таможня*
ОМС*
2007-2010
7.8. Проанализировать причины низкой эффективности борьбы с незаконным оборотом металлов. Определить дополнительные меры профилактики этого вида правонарушений, усиления взаимодействия лицензионного органа с территориальными органами внутренних дел, муниципальными комиссиями по координации деятельности в сфере заготовки, переработки и реализации лома чёрных и цветных металлов.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
УВД*
2008
7.9. На заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании рассмотреть эффективность работы по обеспечению сохранности средств федерального бюджета, выделенных на реализацию национальных проектов в области здравоохранения, образования, ЖКХ и сельского хозяйства.
Департамент здравоохранения
Департамент образования
Департамент сельского хозяйства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
УВД*
УФСБ*
2007-2010
7.10. Организовать проведение комплексных проверок соблюдения лицензионных требований и условий на объектах хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, предприятий оптовой и розничной торговли, наличия и подлинности имеющихся у них учредительных, регистрационных документов, разрешений и сертификатов соответствия. По выявленным нарушениям принимать меры к лишению владельцев лицензий и права на реализацию спиртных напитков.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
УФНС*
Роспотребнадзор*
УВД*
2007-2010
7.11. Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, усилению контроля за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях области. Разработать механизм обмена информацией между заинтересованными организациями о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов.
Росздравнадзор*
УВД*
2007-2010
7.12. Разработать и реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению:
7.12.1. Правонарушений, связанных с использованием федеральных и региональных целевых кредитов, средств предприятий, предназначенных для уплаты налогов.
УВД*
УФСБ*
УФНС*
ОМС*
2008
7.12.2. Фактов злоупотребления служебным положением при выделении земельных участков под строительство жилья, промышленных и коммерческих объектов.
УВД*
УФСБ*
УФНС*
ОМС*
2009
7.13. С целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов обеспечить освещение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции, её причинах и условиях, нанесенном ущербе обществу и государству.
УВД*
УФСБ*
УФНС*
УСД*
Комитет общественных связей и СМИ
2007-2010
7.14. В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями коррупционной направленности:
7.14.1. Рекомендовать УВД по Владимирской области рассмотреть вопрос о создании и порядке использования заинтересованными органами перечня криминальных структур, проявляющих активность по незаконному завладению собственностью предприятий путём мошенничества, преднамеренного и фиктивного банкротства, монополизации оптовых рынков и рейдерских захватов.
УВД*
2008
7.14.2. Обеспечить размещение на официальных сайтах органов администрации области, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов, сведений о размерах осваиваемых бюджетных средств, предстоящих тендерах, поступивших заявках, соответствующих руководителях и учредителях юридических лиц.
Департамент образования
Департамент здравоохранения
Департамент строительства и архитектуры
Департамент сельского хозяйства
2008-2010
VIII. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ
8.1. Принять меры к повышению роли отраслевых подразделений администрации области в вопросах профилактики террористических актов, ликвидации и минимизации их последствий. Разработать и внедрить необходимые организационные документы, обеспечить их выполнение.
ДАО
Департамент образования
Департамент здравоохранения
Департамент социальной защиты населения
2008
8.2. Провести совместные командно-штабные тренировки, тактико-специальные учения по предупреждению террористических актов, захватов заложников, ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф. Особое внимание сосредоточить на улучшении технической укреплённости, собственной антитеррористической устойчивости правоохранительных органов и подразделений.
УФСБ*
УВД*
УФССП*
ГУ МЧС*
УФСИН*
2007-2010
8.3. Осуществить комплекс мер с участием электронных и печатных СМИ по повышению бдительности населения, проведению разъяснительной работы о необходимости содействия правоохранительным органам в борьбе с угрозами терроризма, своевременного их информирования о готовящихся преступлениях.
УФСБ*
УВД*
Комитет общественных связей и СМИ
2007-2010
8.4. Организовать проведение занятий с главами муниципальных образований, руководителями объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения по вопросам подготовки к действиям в условиях угрозы совершения террористических актов и ликвидации их последствий.
УФСБ*
УВД*
ГУ МЧС*
ОМС*
2007-2010
8.5. В целях повышения антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием граждан провести работу по строительству (реконструкции) ограждений, контрольно-пропускных пунктов с устройством шлагбаумов на территории:
8.5.1. Государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи.
Департамент здравоохранения
2008
500,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
8.5.2. Областного клинического онкологического диспансера.
Департамент здравоохранения
2010
150,0
8.6. Проанализировать сложившуюся ситуацию в среде молодёжных неформальных объединений (скинхедов, футбольных фанатов), подготовить перспективный план действий по предупреждению их перерастания в организации националистической и фашистской направленности.
УФСБ*
УВД*
Комитет по молодёжной политике
2008
8.7. Рассмотреть вопрос о создании межотраслевой экспертной группы с участием юристов, специалистов в области лингвистики, культурологии, социальной психологии, журналистики для проведения комплексных исследований печатной, аудио- и видеопродукции на предмет наличия в ней экстремистских материалов.
УФСБ*
УВД*
Департамент по культуре
Департамент образования
Комитет общественных связей и СМИ
2007
8.8. В рамках совета по вопросам религиозных и национальных объединений при администрации области ежегодно проводить встречи с лидерами и представителями национальных объединений, религиозных общин, этнических землячеств для согласования совместных действий по профилактике разжигания расовой и национальной вражды.
Комитет общественных связей и СМИ
УФСБ*
УВД*
УФМС*
УФРС*
2007-2010
8.9. Разработать методические рекомендации для сотрудников правоохранительных органов, общественных объединений, участвующих в охране правопорядка, по тактике действий при обнаружении признаков совершения экстремистских проявлений.
УФСБ*
УВД*
2007
8.10. Организовать целевые профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов нелегального поступления на территорию области огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
УВД*
УФСБ*
2007-2010
8.11. На заседаниях антитеррористической комиссии Владимирской области рассмотреть вопросы:
8.11.1. Об организации и совершенствовании работы по профилактике экстремизма в молодёжной среде.
УФСБ*
УВД*
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
2008
8.11.2. О мерах повышения антитеррористической защищённости судов области.
УФССП*
УСД*
УВД*
ДАО
2007
8.12. Создать региональную базу данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих на территории области, обеспечить её использование в работе по профилактике правонарушений.
УФМС*
УВД*
УФСБ*
2008
8.13. Реализовать комплекс мер по усилению иммиграционного контроля, проверке законности привлечения и использования иностранной рабочей силы хозяйствующими субъектами, деятельности организаций, занимающихся трудоустройством российских граждан за рубежом.
УФМС*
УФСБ*
УВД*
2007
IX. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
9.1. В целях развития культурно-массовой и спортивной работы среди молодёжи по месту жительства предусмотреть выделение средств на создание и укрепление материальной базы клубных учреждений:
9.1.1. Подростково - молодёжных клубов города Владимира («Детско-юношеский центр «Клуб», «Молодёжный центр», «Спортивный центр «Молодёжный», «Досуговый центр «Прометей»).
Комитет по молодёжной политике
Администрация города Владимира*
2007
2008
2009
2010
200,0
200,0
200,0
200,0
160,0
160,0
160,0
160,0
9.1.2. Подростково-молодёжных клубов по месту жительства Вязниковского района.
Комитет по молодёжной политике
Администрация Вязниковского района*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
9.1.3. Детско-юношеского центра «Гелиос» города Коврова.
Комитет по молодёжной политике
Администрация города Коврова
2007
2008
2009
2010
60,0
60,0
60,0
60,0
150,0
30,0
50,0
50,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
9.1.4. Центра развития творчества детей и юношества «Орлёнок» города Мурома.
Комитет по молодёжной политике
Администрация города Муром*
2007 2008 2009 2010
60,0
60,0
60,0
60,0
50,0
50,0
50,0
50,0
9.2. Для улучшения первоначального обучения вновь принятых сотрудников патрульно-постовой службы, подготовки к действиям в условиях повышенной опасности создать в учебном центре УВД по Владимирской области учебно-методический комплекс компьютерного моделирования криминогенной обстановки. С этой целью приобрести 6 персональных электронно-вычислительных машин класса «Pentium-4» с периферийными устройствами.
УВД*
2007 2008
75,0
75,0
9.3. Оказать содействие в улучшении технической оснащённости участковых уполномоченных милиции, с этой целью приобрести:
9.3.1. Служебные автомобили в количестве 18 единиц для управлений (отделов) внутренних дел (согласно таблице 1).
УВД*
2007 2008
2009
2010
1178,0
805,0
1350,0
1620,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
9.3.2. Носимые радиостанции в количестве 82 ед. для оснащения участковых уполномоченных милиции, обслуживающих городскую местность (согласно таблице 2).
УВД*
2007
2008
2009
2010
196,0
360,0
360,0
396,0
9.3.3. Мобильные телефоны для участковых уполномоченных милиции, обслуживающих сельскую местность, в количестве 125 ед. (согласно таблице 3).
УВД*
2007 2008 2009 2010
81,0
90,0
90,0
105,0
9.3.4. Персональные электронно-вычислительные машины с принтерами для подразделений по руководству участковыми уполномоченными милиции в количестве 32 ед.
УВД*
2007 2008 2009 2010
173,8
175,0
225,0
225,0
9.4. Обеспечить поэтапную замену выработавших свои ресурсы служебного автотранспорта и средств связи патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, с этой целью приобрести:
9.4.1. Служебные автомобили «УАЗ-31519» в количестве 10 ед., автобусы «Ford Transit» - 1 ед., «ПАЗ» - 1ед. (согласно таблице 5).
УВД*
2007
2008
2009
2010
609,0
3018,0
810,0
1080,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
9.4.2. Мобильные радиостанции для оборудования служебного автотранспорта патрульно-постовой службы милиции в количестве 11 ед. (согласно таблице 6).
УВД*
2007
2008
2009
2010
32,4
45,0
45,0
30,0
9.4.3. Носимые радиостанции в количестве 120 ед. (согласно таблице 7).
УВД*
2007
2008
2009
2010
196,0
280,0
560,0
560,0
9.5. Для совершенствования специального оснащения выставляемых на улицах нарядов милиции, укрепления кинологической службы подразделений милиции общественной безопасности приобрести служебных собак в количестве 64 ед. (согласно таблице 8).
УВД*
2007
2008
2009
2010
82,0
89,0
190,0
140,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
9.6. Предусмотреть выделение средств на ремонт (реконструкцию) изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений управлений (отделов) внутренних дел:
- по Александровскому району;
- по Камешковскому району;
- по Меленковскому району;
- по Собинскому району;
- по Петушинскому району.
УВД*
УВД*
УВД*
УВД*
УВД*
2007
2007
2008
2008
2009
430,0
348,0
431,0
430,0
450,0
9.7. В целях создания необходимых условий для организации профилактической работы среди населения обеспечить проведение ремонта участковых пунктов милиции, их оснащение оборудованием, средствами связи и оргтехники (по отдельному плану).
УВД*
2007
2008
2009
2010
1981,5
2000,0
2000,0
2000,0
9.8. В целях организации контроля за несением службы нарядами милиции, задействованными в системе единой дислокации, документировании правонарушений при проведении массовых мероприятий приобрести мобильный аппаратно-программный комплекс видеонаблюдения и выполнить его монтаж на базе автомобиля марки «Газель».
УВД*
2007
194,3
9.9. Для обеспечения своевременного предотвращения тяжких преступлений, совершаемых на территории региона приобрести для управления уголовного розыска УВД по Владимирской области автомобиль «Лада - Приора» в количестве 1 ед.
ДАО
2008
367,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Общие расходы на реализацию Программы по источникам финансирования:
2007
2008
2009
2010
8156,0
11118,0
8428,0
8374,0
538,0
365,0
440,0
415,0
35,0
35,0
65,0
35,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Всего по Программе: 38004,0 тыс. рублей.
2007-
2010
36076,0
1758,0
170,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Примечание: органы и учреждения, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию и обозначаются знаком «*».
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
о количестве служебных автомобилей, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
«ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
1
-
1
2
539,0
Октябрьский
-
-
1
1
2
540,0
Фрунзенский
-
-
-
2
2
540,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
-
-
1
-
1
270,0
Вязниковский
-
-
-
1
1
270,0
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
-
-
1
-
1
270,0
Камешковский
-
-
-
-
-
-
Киржачский
-
-
-
-
-
-
Ковровский
1
-
1
-
2
564,5
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
-
-
-
-
-
-
Муромский
1
-
-
-
1
294,5
Петушинский
-
-
-
1
1
270,0
Селивановский
-
-
-
-
-
-
Собинский
-
-
-
-
-
-
Судогодский
-
1
-
-
1
268,0
Суздальский
-
1
-
-
1
268,0
Юрьев-Польский
-
-
1
-
1
270,0
ООДУУМ и ПДН МОБ УВД
2
-
-
-
2
589,0
Область (ед.)
4
3
5
6
18
-
Итого (тыс. руб.)
1178,0
805,0
1350,0
1620,0
4953,0»;
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Таблица 2
СВЕДЕНИЯ
о количестве носимых радиостанций, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
2
1
4
3
10
163,6
Октябрьский
-
-
-
-
-
-
Фрунзенский
-
-
-
-
-
-
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
2
2
5
10
171,8
Вязниковский
1
1
1
-
3
45,8
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
2
2
2
2
8
127,6
Камешковский
1
1
-
-
2
27,8
Киржачский
1
1
-
-
2
27,8
Ковровский
2
2
2
4
10
163,6
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
1
1
-
-
2
27,8
Муромский
3
3
5
4
15
245,4
Петушинский
2
2
2
2
8
127,6
Селивановский
1
1
-
-
2
27,8
Собинский
1
1
1
2
5
81,8
Судогодский
1
1
-
-
2
27,8
Суздальский
1
1
1
-
3
45,8
Юрьев-Польский
-
-
-
-
-
-
Область (ед.)
20
20
20
22
82
Итого (тыс. руб.)
196,0
360,0
360,0
396,0
1312,0
Таблица 3
СВЕДЕНИЯ
о количестве мобильных телефонов, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
-
-
-
-
-
Октябрьский
-
-
-
-
-
-
Фрунзенский
1
1
1
1
4
11,7
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
2
2
2
-
6
17,4
Вязниковский
3
2
3
3
11
32,1
Гороховецкий
1
-
-
-
1
2,7
Гусь-Хрустальный
3
5
4
5
17
50,1
Камешковский
2
1
1
-
4
11,4
Киржачский
2
2
2
3
9
26,4
Ковровский
2
2
2
3
9
26,4
Кольчугинский
1
1
1
1
4
11,7
Меленковский
1
2
3
3
9
26,7
Муромский
1
1
1
1
4
11,7
Петушинский
2
2
2
3
9
26,4
Селивановский
2
2
2
2
8
23,4
Собинский
1
1
-
-
2
5,7
Судогодский
2
2
2
4
10
29,4
Суздальский
2
2
2
5
11
32,4
Юрьев-Польский
2
2
2
1
7
20,4
Область (ед.)
30
30
30
35
125
Итого (тыс. руб.)
81,0
90,0
90,0
105,0
366,0
Таблица 4
СВЕДЕНИЯ
о количестве ПЭВМ, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
1
2
1
4
100,0
Октябрьский
-
1
1
1
3
75,0
Фрунзенский
-
1
1
2
4
100,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
1
1
-
3
74,67
Вязниковский
1
1
1
-
3
74,67
Гороховецкий
-
1
-
-
1
25,0
Гусь-Хрустальный
-
-
-
-
-
-
Камешковский
1
1
-
-
2
49,67
Киржачский
1
1
-
-
2
49,67
Ковровский
1
-
1
-
2
49,67
Кольчугинский
-
-
-
1
1
25,0
Меленковский
-
1
-
-
1
25,0
Муромский
1
-
1
2
4
99,67
Петушинский
1
-
1
-
2
49,67
Селивановский
-
-
-
1
1
25,0
Собинский
-
-
1
1
2
50,0
Судогодский
1
-
-
-
1
24,67
Суздальский
1
1
-
-
2
49,67
Юрьев-Польский
1
-
-
1
2
49,67
Область (ед.)
10
10
10
10
40
Итого (тыс. руб.)
246,7
250,0
250,0
250,0
996,7
Таблица 5
СВЕДЕНИЯ
о количестве служебных автомобилей, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
1
-
-
-
1
304,5
Октябрьский
-
-
-
-
-
Фрунзенский
-
-
-
1
1
270,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
-
-
-
1
304,5
Вязниковский
-
-
1
-
1
270,0
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
-
1
-
-
1
319,0
Камешковский
-
-
-
-
-
-
Киржачский
-
-
-
-
-
-
Ковровский
-
-
-
1
1
270,0
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
-
-
-
-
-
Муромский
-
-
-
1
1
270,0
Петушинский
-
-
1
-
1
270,0
Селивановский
-
-
1
-
1
270,0
Собинский
-
-
-
1
1
270,0
Судогодский
-
-
-
-
-
-
Суздальский
-
-
-
-
-
-
Юрьев-Польский
-
-
-
-
-
-
ОБППС УВД*
2
2
2699,00
Область (ед.)
2
3
3
4
12
-
Итого (тыс. руб.)
609,0
3018,0
810,0
1080,0
-
5517,0
Примечание: * - приобретаются автобусы «Ford Transit» и «ПАЗ».
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Таблица 6
СВЕДЕНИЯ
о количестве мобильных радиостанций, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
1
-
-
-
1
10,8
Октябрьский
-
1
-
-
1
15,0
Фрунзенский
-
-
1
-
1
15,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
-
-
-
1
10,8
Вязниковский
-
-
1
-
1
15,0
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
-
1
-
-
1
15,0
Камешковский
-
-
-
-
-
-
Киржачский
-
-
-
-
-
-
Ковровский
1
-
-
-
1
10,8
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
-
-
-
-
-
-
Муромский
-
1
-
-
1
15,0
Петушинский
-
-
1
-
1
15,0
Селивановский
-
-
-
1
1
15,0
Собинский
-
-
-
1
1
15,0
Судогодский
-
-
-
-
-
-
Суздальский
-
-
-
-
-
-
Юрьев-Польский
-
-
-
-
-
-
Область (ед.)
3
3
3
2
11
-
Итого (тыс. руб.)
32,4
45,0
45,0
30,0
152,4
Таблица 7
СВЕДЕНИЯ
о количестве носимых радиостанций, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
1
1
3
3
8
107,8
Октябрьский
1
1
3
3
8
107,8
Фрунзенский
1
1
3
3
8
107,8
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
Александровский
1
1
4
4
10
135,8
Вязниковский
1
1
1
1
4
51,8
Гороховецкий
1
1
1
1
4
51,8
Гусь-Хрустальный
1
1
4
4
10
135,8
Камешковский
1
1
1
1
4
51,8
Киржачский
1
1
1
1
4
51,8
Ковровский
2
2
4
4
12
159,6
Кольчугинский
1
1
1
1
4
51,8
Меленковский
1
1
1
1
4
51,8
Муромский
1
1
5
5
12
163,8
Петушинский
1
1
3
3
8
107,8
Селивановский
1
1
1
1
4
51,8
Собинский
1
1
1
1
4
51,8
Судогодский
1
1
1
1
4
51,8
Суздальский
1
1
1
1
4
51,8
Юрьев-Польский
1
1
1
1
4
51,8
Область (ед.)
20
20
40
40
120
Итого (тыс. руб.)
196,0
280,0
560,0
560,0
1596,0
Таблица 8
СВЕДЕНИЯ
о количестве служебных собак, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
«ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
1
2
2
5
44,68
Октябрьский
-
1
2
2
5
44,68
Фрунзенский
-
1
2
1
4
34,68
УВД по г. Владимиру
1
-
-
-
1
9.0
Александровский
-
2
2
1
5
39,36
Вязниковский
-
1
1
2
4
34,68
Гороховецкий
-
1
-
-
1
4,68
Гусь-Хрустальный
1
1
2
1
5
41,51
Камешковский
-
1
-
-
1
4,68
Киржачский
-
1
1
4,68
Ковровский
-
2
3
1
6
49,36
Кольчугинский
2
1
1
1
5
38,34
Меленковский
1
1
-
-
2
11,51
Муромский
-
1
2
1
4
34,68
Петушинский
-
1
1
1
3
24,68
Селивановский
1
-
1
-
2
11,51
Собинский
4
-
-
1
5
37,32
Судогодский
-
1
-
-
1
5,68
Суздальский
-
1
-
-
1
5,68
Юрьев-Польский
2
1
-
-
3
19,61
Область (ед.)
12
19
19
14
69
Итого (тыс. руб.)
82,0
89,0
190,0
140,0
501,0
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы
Принят Законодательным Собранием области 30 августа 2006 года
Признан утратившим силу Законом Владимирской области от 10.03.2010 № 10-ОЗ, НГР: ru33000201000059
(Изменения:
Закон Владимирской области от 26.12.2007 №208-ОЗ, НГР: ru33000200700575;
Закон Владимирской области от 23.09.2008 №147-ОЗ, НГР: ru33000200800374;
Закон Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ, НГР: ru33000200800488)
Действие Закона приостановлено до 1 января 2010 года в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета - Закон Владимирской области от 07.05.2009 №15-ОЗ, НГР: ru33000200900147
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы» (приложение).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В. Виноградов
Владимир
12 сентября 2006г.
№97-ОЗ
Приложение
к Закону Владимирской области
от 12.09.2006 №97-ОЗ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ»
г. Владимир
2006 год
ПАСПОРТ
целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы»
Наименование Программы
Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы.
Основания для разработки Программы
- Указ Губернатора области от 01.02.2006 №2 «О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности в 2006 году»;
- распоряжение Губернатора области от 09.03.2006 №96-р «О разработке целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы».
Заказчик Программы
администрация Владимирской области.
Разработчик Программы
- департамент административных органов и общественной безопасности администрации области.
Основные исполнители Программы
- управление внутренних дел по Владимирской области (УВД)*;
- управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (УФСКН)*;
- управление Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Владимирской области (УФСИН)*;
- управление Федеральной службы безопасности России по Владимирской области (УФСБ)*;
- Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ во Владимирской области (Центр спецсвязи и информации ФСО России)*;
- управление Федеральной регистрационной службы по Владимирской области (УФРС)*;
- Владимирская таможня *;
- государственная служба занятости населения администрации Владимирской области (ГСЗН)*;
- управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области (УФССП)*;
- управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области (УФНС)*;
- управление Федеральной миграционной службы РФ по Владимирской области (УФМС)*;
- Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ (ВЮИ)*;
- Главное управление МЧС России по Владимирской области (ГУ МЧС)*;
- управление Судебного департамента во Владимирской области (УСД)*;
- департамент административных органов и общественной безопасности администрации области (ДАО);
- департамент по культуре администрации области;
- департамент по физической культуре, спорту и туризму администрации области;
- департамент образования администрации области;
- департамент социальной защиты населения администрации области;
- департамент здравоохранения администрации области;
- департамент строительства и архитектуры администрации области;
- департамент внешних экономических связей администрации области;
- департамент имущественных и земельных отношений администрации области;
- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области;
- департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;
- департамент лесного хозяйства администрации области;
- комитет по социальной политике администрации области;
- комитет по молодежной политике администрации области;
- комитет общественных связей и СМИ администрации области;
- комитет по промышленной политике и науке администрации области;
- комитет по экономической политике администрации области;
- управление по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора по Владимирской области (Росприроднадзор)*;
- территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Роспотребнадзор)*;
- управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области (Росздравнадзор)*;
- управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области («Роснедвижимость»)*;
- государственная инспекция труда во Владимирской области (ГИТ)*;
- органы местного самоуправления Владимирской области (ОМС)*;
- иные ведомства, привлекаемые к выполнению отдельных программных мероприятий.
Цель Программы
- создание организационных, правовых, социальных условий для дальнейшего укрепления законности и правопорядка, обеспечения безопасности граждан на территории области.
Задачи Программы
- дальнейшее развитие сложившейся в области системы социальной профилактики правонарушений, повышение эффективности работы по предупреждению детской безнадзорности, совершенствованию нравственного и патриотического воспитания подростков, формированию навыков законопослушного поведения с целью достижения положительной динамики сокращения преступности несовершеннолетних;
- формирование механизма социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, оказания им содействия в вопросах трудового устройства после освобождения из мест лишения свободы;
- повышение роли городских и районных межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков, муниципальных правоохранительных программ, комитетов территориального общественного самоуправления, общественных пунктов охраны порядка в решении задач сокращения правонарушений среди несовершеннолетних и ранее судимых лиц;
- усиление влияния органов местного самоуправления на состояние профилактики правонарушений, уровень криминогенности в области;
- повышение эффективности борьбы с угрозами терроризма и экстремизма, посягающими на общественный порядок и безопасность граждан;
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам профилактики правонарушений.
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Сроки реализации Программы
2007 - 2010 годы.
Объем и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования составляет 38004,0 тыс. руб., в т.ч. из областного бюджета - 36076,0 тыс. руб., местных бюджетов - 1758,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 170,0 тыс. рублей.
Средства муниципальных образований на реализацию программных мероприятий выделяются по инициативе и за счет бюджетов органов местного самоуправления.
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Ожидаемые результаты от реализации Программы
- снижение уровня криминогенности на территории области до среднего по Центральному федеральному округу;
- сокращение доли преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений, в том числе: 2007г.-до 4,9%; 2008г.- до 4,6%; 2009г.- до 4,5%; 2010г.- до 4,3%;
- сдерживание роста доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осуждённых на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, в том числе: 2007г.- до 36,95%; 2008г.- до 36,95%; 2009г.- до 37,34%; 2010г.- до 37,14%;
- обеспечение более надежной защиты жизни, здоровья, имущества граждан, увеличение на 45,4% пунктов экстренной связи населения с органами внутренних дел, на 46,5% - участковых пунктов милиции в жилых микрорайонах и сельских населенных пунктах;
- повышение уровня общественной безопасности; сокращение на 8% количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ;
- усиление борьбы с незаконным оборотом спиртных напитков, наркотических веществ, самогоноварением, снижение на 4% правонарушений, связанных с алкогольным или наркотическим опьянением;
- улучшение социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и постоянного источника доходов, сокращение преступности среди этой категории на 6,5%.
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Контроль за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор области и Законодательное Собрание Владимирской области
(В ред. Закона Владимирской области от 26.12.2007 №208-ОЗ)
Настоящая Программа направлена на дальнейшее укрепление законности, правопорядка и общественной безопасности в регионе, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, защиту всех форм собственности от преступных посягательств.
Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы ориентированы на последовательное решение задач, предусмотренных двумя предыдущими программами. Их реализация способствовала созданию единой системы межведомственного взаимодействия в борьбе с преступностью, повышению роли органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы в этой работе, расширению участия населения в охране правопорядка.
Необходимость принятия очередной Программы вызвана сложной криминогенной обстановкой на территории области, высоким уровнем правового нигилизма среди значительной части граждан, усилением активности уголовной среды, повышением ее организованности, агрессивности и технической оснащенности. Сохраняется устойчивый рост правонарушений, за последние три года их количество увеличилось на 27,2% и достигло в 2005 году 36,9 тыс. преступлений. Наиболее значительный уровень правонарушений отмечается в городах Владимире, Гусь-Хрустальном, Коврове, Александрове, в Петушинском, Киржачском, Кольчугинском, Судогодском и Собинском районах.
Корыстная направленность в значительной степени определяет общую мотивацию преступности, в ее структуре преобладают кражи всех видов, грабежи, разбои, мошенничество. Среди привлеченных к уголовной ответственности 36,8% составляют ранее судимые, 60,5% - лица, не имеющие постоянных источников доходов. Серьезную озабоченность вызывает продолжающийся рост насильственных преступлений против жизни и здоровья граждан. Ежегодно регистрируется до 320 умышленных убийств, 540 случаев причинения тяжкого вреда здоровью, каждое второе из них происходит на бытовой почве.
Расширяются интересы организованных преступных групп в сфере экономики, наиболее опасными остаются их посягательства на собственность высокодоходных предприятий, бюджетные средства, кредиты. Не снижается число преступлений, связанных с нарушениями земельного, лесного, налогового законодательства, что обусловлено, в определенной мере, проявлениями коррупции.
Заметное влияние на состояние общественного порядка оказывают несовершеннолетние правонарушители, с участием которых совершается 11,5% всех преступлений. Достаточно напряженной остается обстановка в общественных местах и на улицах, не получает адекватного противодействия распространенность пьянства, которое является причиной 29,2% преступлений. Продолжают сохраняться угрозы совершения террористических актов.
По оценкам специалистов, в ближайшей перспективе ожидается дальнейший рост преступности (на 5-7 % ежегодно), усиление влияния наркомании и алкоголизма на состояние правопорядка, повышение криминальной напряженности в молодежной среде, сохранение высокого уровня правонарушений, совершаемых ранее судимыми, а также лицами без определенного места жительства и занятий. В экономической сфере не исключены попытки присвоения средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов, сохранится активность преступных групп по незаконному завладению собственностью предприятий путем мошенничества, преднамеренного и фиктивного банкротства, монополизации оптовых рынков.
В целях эффективного противодействия негативному развитию обстановки в регионе необходимы дополнительные меры государственной поддержки правоохранительных органов, укрепления их материально-технической базы, совершенствования межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений, использования преимуществ программно-целевого планирования в решении этих задач.
Цель программы: создание организационных, правовых, социальных условий для дальнейшего укрепления законности и правопорядка, обеспечения безопасности граждан на территории области
Задачи программы:
1. Дальнейшее развитие сложившейся в области системы социальной профилактики правонарушений, повышение эффективности работы по предупреждению детской безнадзорности, совершенствованию нравственного и патриотического воспитания подростков, формированию навыков законопослушного поведения с целью достижения положительной динамики сокращения преступности несовершеннолетних.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
2. Формирование механизма социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, оказания им содействия в вопросах трудового устройства после освобождения из мест лишения свободы.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
3. Повышение роли городских и районных межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков, муниципальных правоохранительных программ, комитетов территориального общественно самоуправления, общественных пунктов охраны порядка в решении задач сокращения правонарушений среди несовершеннолетних и ранее судимых лиц.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
4. Защита всех форм собственности от преступных посягательств, реализация комплексных мер по предупреждению преступлений в области земельного, лесного, налогового законодательства. Разработка и внедрение механизма борьбы с деятельностью криминальных структур в сфере экономики, попытками завладения имуществом предприятий путем мошенничества, преднамеренного и фиктивного банкротства.
5. Повышение эффективности борьбы с угрозами терроризма и экстремизма, посягающими на общественный порядок и безопасность граждан, внедрение технических средств контроля и оповещения, усиление бдительности населения.
6. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам профилактики правонарушений.
7. Усиление влияния органов местного самоуправления на состояние профилактики правонарушений, уровень криминогенности в области, эффективность защиты прав и законных интересов граждан, рациональное использование имеющихся ресурсов в интересах совершенствования правоохранительной деятельности.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Программа определяет следующие основные направления деятельности по профилактике правонарушений:
1. «Организационные мероприятия» - предусматривает проведение мониторинга за состоянием законности, правопорядка и общественной безопасности, выпуск статистических сборников по данному вопросу, организацию научно-практических исследований по проблемам профилактики, ежегодное рассмотрение результатов этой деятельности на расширенных совещаниях.
2. «Улучшение межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений» - содержит меры по оказанию практической помощи органам местного самоуправления в вопросах организации правоохранительной деятельности, изданию методических рекомендаций, внедрению положительного опыта, обучению специалистов, ответственных за сотрудничество с силовыми ведомствами.
3. «Меры совершенствования профилактической деятельности» - нацеливают на совершенствование работы по обеспечению социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, предупреждению преступлений, посягающих на жизнь, здоровье, имущественные интересы граждан, усиление воспитательно-профилактического воздействия в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства, занятий, склонных к насилию в семье, повышение роли участковых уполномоченных милиции в этой работе.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
4. «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи» - сосредоточивает внимание на дальнейшем развитии сети подростковых клубов, кружков, спортивных секций по месту жительства, улучшении нравственно-правового и патриотического воспитания молодежи, обеспечении их трудовой занятости в каникулярный период, совершенствовании практики работы по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних.
5. «Усиление контроля за состоянием правопорядка на улицах и в общественных местах» - планирует создание стационарных постов милиции в городах Владимире, Муроме, Коврове и Александрове, оборудование пунктов экстренной связи населения с работниками милиции, расширение участия частных охранных предприятий и служб безопасности в обеспечении правопорядка, проведение работы по изъятию незаконно хранящегося оружия на возмездной основе.
6. «Совершенствование практики реализации административного законодательства» - предусматривает меры по улучшению деятельности административных комиссий, созданных в городских округах и муниципальных районах, регулярному обобщению результатов их работы, оказанию методической помощи, внедрению автоматизированных средств обработки информации.
7. «Защита экономики от преступных посягательств» - намечает комплексные меры борьбы с нарушениями лесного, земельного, налогового законодательства, незаконным оборотом металлов, спиртосодержащей продукции и лекарственных препаратов, обеспечения сохранности средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов.
8. «Противодействие терроризму и экстремизму» - ставит задачи укрепления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, усиления миграционного контроля, проведения разъяснительной работы среди населения, повышения готовности силовых ведомств к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
9. «Материально-техническое и финансовое обеспечение» - определяет основные направления расходования средств на укрепление материальной базы центров досуга молодежи, детско-юношеских кружков и клубов по месту жительства, повышение технической оснащенности подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции, выделение средств на ремонт и реконструкцию спецучреждений и участковых пунктов милиции органов внутренних дел.
Руководителем Программы является департамент административных органов и общественной безопасности, обеспечивающий ее реализацию, взаимодействие структурных подразделений администрации области, учреждений и организаций в этой работе, анализ их деятельности, оформление бюджетной заявки, подготовку итоговых документов.
Учреждения и организации, указанные первыми в графе «Исполнители», несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение конкретных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств. Ответственные исполнители ежегодно до 10 января и 10 июля представляют в департамент административных органов и общественной безопасности аналитическую справку о выполнении намеченных мероприятий, причинах их срыва или изменения сроков исполнения, достигнутых результатах в работе.
Контроль за выполнением программы осуществляется в форме мониторинга деятельности исполнителей, рассмотрения хода выполнения мероприятий на заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Предполагается, что выполнение Программы будет способствовать:
1. Снижению уровня криминогенности на территории области до среднего по Центральному федеральному округу.
2. Сокращению доли преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений, в том числе: 2007г.- до 4,90%; 2008г.- до 4,60%; 2009г.- до 4,50%; 2010г.- до 4,30%.
3. Сдерживанию роста доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осуждённых на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, в том числе: 2007г.- до 36,95%; 2008г.- до 36,95%; 2009г.- до 37,34%; 2010г.- до 37,14%.
4. Обеспечению более надежной защиты жизни, здоровья, имущественных интересов граждан, увеличению на 45,4% пунктов экстренной связи населения с органами внутренних дел, на 46,5% - участковых пунктов милиции в жилых микрорайонах и сельских населенных пунктах.
5. Повышению уровня общественной безопасности, сокращению на 8% количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.
6. Усилению борьбы с незаконным оборотом спиртных напитков, наркотических веществ, самогоноварением, снижению на 4% правонарушений, связанных с алкогольным или наркотическим опьянением.
7. Улучшению социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и постоянного источника доходов, сокращению преступности среди этой категории на 6,5%.
Для реализации программных мероприятий привлекаются средства областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов, внебюджетных источников финансирования. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы составят 35625 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на общую сумму 33377 тыс. рублей по получателям средств и срокам приведены в следующей таблице:
тыс. руб.
Годы
Всего
2007
2008
2009
2010
Департамент административных органов и общественной безопасности
80,0
30,0
30,0
30,0
170,0
Департамент образования
238,0
238,0
238,0
238,0
952,0
Департамент здравоохранения
-
500,0
-
150,0
650,0
Департамент по культуре
25,0
25,0
70,0
30,0
150,0
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
130,0
50,0
90,0
90,0
360,0
Комитет по молодежной политике
610,0
620,0
640,0
650,0
2520,0
Управление внутренних дел области
7073,0
9655,0
7360,0
7186,0
31274,0
Итого:
8156,0
11118,0
8428,0
8374,0
36076,0
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
В 2007 году предусмотренные Программой средства областного бюджета планируется направить на подготовку статистического сборника о состоянии преступности - 50 тыс. руб. (п. 1.3.), издание памяток - 20 тыс. руб. (п. 3.2.), создание автоматизированных рабочих мест для участковых уполномоченных милиции - 250 тыс. руб. (п. 3.9.1.), молодежных бирж труда - 50,0 тыс. руб. (п. 4.4.), проведение областных фестивалей, конкурсов, демонстрацию кинофильмов правоохранительной тематики, семинаров по проблемам подростковой преступности - 173 тыс. руб. (п.п. 4.5, 4.6., 4.7.1., 4.7.2., 4.11., 4.12.3.), содействие в развитии прикладных видов спорта - 130 тыс. руб. (п.п. 4.8.3., 4.9.), организацию летних лагерей для трудных подростков - 80 тыс. руб. (п.п. 4.12.2., 4.13.), оборудование школьных кабинетов безопасности дорожного движения - 200 тыс. руб. (п. 4.15), внедрение программного комплекса «Безопасность» - 480 тыс. руб. (п. 5.2.), создание стационарных постов, пунктов экстренной связи населения с милицией, возмездное изъятие огнестрельного оружия, привлечение населения к охране правопорядка -710 тыс. руб. (п.п. 5.4., 5.5.1., 5.5.4., 5.8., 5.11., 5.12.), внедрение автоматизированного учета правонарушений - 50 тыс. руб. (п. 6.3.), укрепление материальной базы подростковых клубов по месту жительства - 370 тыс. руб. (п. 9.2.), приобретение транспорта, спецтехники, служебных собак, ремонт помещений специальных учреждений милиции общественной безопасности и участковых пунктов милиции-5593 тыс. руб. (п.п. 9.3 - 9.8.).
Конкретизация объемов финансирования намеченных мероприятий в 2008-2010 годах будет производиться с учетом криминогенной обстановки в регионе, исходя из имеющихся средств областного бюджета, возможных изменений расходной части целевой Программы.
Для реализации программных мероприятий привлекаются средства местных бюджетов в объеме 1758,0 тыс. руб., в т.ч. в 2007г.-538,0 тыс. руб., 2008г. - 365,0 тыс. руб., 2009г. - 440,0 тыс. руб., 2010г.- 415,0 тыс. рублей. Указанные расходы осуществляются по инициативе и за счет бюджетов соответствующих органов местного самоуправления.
(В ред. Закона Владимирской области от 23.09.2008 №147-ОЗ)
В случае распределения средств областного бюджета между муниципальными образованиями на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Губернатора области, бюджетам муниципальных образований из областного бюджета могут быть предоставлены межбюджетные трансферты в форме иных межбюджетных трансфертов.
(В ред. Закона Владимирской области от 23.09.2008 №147-ОЗ)
Предусматриваются расходы из внебюджетных источников на сумму 170 тыс. руб., из них в 2007г. - 35,0 тыс. руб., 2008г. - 35,0 тыс. руб., 2009г. - 65,0 тыс. руб., 2010г. - 35 тыс. руб.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы»
(В ред. Закона Владимирской области от 26.12.2007 №208-ОЗ)
Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки исполнения (по годам)
Источники финансирования (в тыс. руб.)
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1. Обеспечить мониторинг за состоянием законности, правопорядка и общественной безопасности в области, ежеквартальное информирование органами внутренних дел руководителей муниципальных образований для принятия мер по совершенствованию воспитательно-профилактической работы среди населения, защите прав и законных интересов граждан.
ДАО
УВД*
2007-
2010
1.2. Организовать проведение с участием научных и образовательных учреждений социологических исследований по проблемам профилактики правонарушений, с последующим использованием результатов при разработке мероприятий по усилению борьбы с преступностью в регионе.
УВД*
УФСКН*
ВЮИ*
Комитет общественных связей и СМИ
Департамент образования
2008
2009
50,0
50,0
1.3. Подготовить выпуск ежегодного статистического сборника о состоянии преступности и судебной практики на территории области, в городских округах и муниципальных районах, обеспечить его использование органами местного самоуправления и правоохранительными структурами.
УВД*
УСД*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
1.4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
1.4.1. Разработать и принять муниципальные целевые программы на 2007-2010 годы, предусматривающие совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение роли органов местного самоуправления и общественности в этой работе, выполнение решений областного совещания от 31.01.2006 года по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.
ОМС*
ДАО
до 2007
1.4.2. Создать внештатные группы по реализации муниципальных целевых программ профилактики правонарушений, координации деятельности учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры, спорта и туризма, укреплению взаимодействия с правоохранительными органами в этой работе.
ОМС*
ДАО
2007
1.4.3. Ежегодно рассматривать состояние преступности, общественного порядка, эффективность борьбы с правонарушениями на расширенных совещаниях с участием руководителей правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, хозяйствующих субъектов и общественных объединений.
ОМС*
ДАО
2007-
2010
1.4.4. С учётом поручений Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики правонарушений возложить на конкретных специалистов администраций вопросы координации работы по предупреждению противоправных проявлений, обеспечению взаимодействия с правоохранительными, контролирующими органами, добровольными объединениями граждан по охране общественного порядка.
ОМС*
ДАО
2008
1.4.5. В соответствии со статьёй 35 Закона Российской Федерации от 18.04. 1991 №1026-1 «О милиции» при формировании бюджетов городских округов и муниципальных районов в ведомственной структуре расходов ежегодно предусматривать средства на реализацию правоохранительных программ, создание условий для деятельности участковых уполномоченных милиции, добровольных объединений граждан по охране общественного порядка.
ОМС*
2008- 2010
1.5. На заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействию коррупции и наркомании ежегодно рассматривать ход реализации настоящей целевой программы, выполнение решений Государственного Совета Российской Федерации о мерах по созданию государственной системы профилактики правонарушений.
ДАО
УВД*
УФСБ*
УФСКН*
УФСИН*
УФНС*
2007-
2010
II. УЛУЧШЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1. Издать методические рекомендации об организационных основах деятельности межведомственных комиссий городских округов и муниципальных районов по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.
ДАО
УВД*
УФСКН*
УФСБ*
2008
2.2. Оказать практическую помощь в совершенствовании межведомственного взаимодействия, реализации полномочий по обеспечению правопорядка, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрациям муниципальных образований:
ДАО
УВД*
УФСКН*
- Гороховецкого района;
2007
- Камешковского района;
2008
- Александровского района;
2009
- города Гусь - Хрустального.
2010
2.3. Изучить и рекомендовать к внедрению опыт администрации города Владимира по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений, привлечению населения и общественных объединений к охране правопорядка, укреплению межведомственного взаимодействия.
ДАО
УВД*
Администрация города Владимира*
2008
2.4. Предусмотреть ежегодное проведение совещаний - семинаров с руководителями и специалистами исполнительных органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности с правоохранительными органами и добровольными народными дружинами.
ДАО
УВД*
ОМС*
2007-
2010
2.5. Разработать и внедрить межотраслевую систему обмена информационными ресурсами между ГИБДД УВД Владимирской области и Владимирской таможней с целью недопущения легализации автотранспортных средств иностранного производства, незаконно ввезенных на территорию страны.
Владимирская таможня*
УВД*
2008
2.6. Рекомендовать управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления ввести ежеквартальный обмен информацией о выполнении решений, принимаемых административными комиссиями муниципальных образований.
УФССП*
ОМС*
2007
III. МЕРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. В целях предупреждения тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан провести анализ эффективности применения превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации и административного законодательства, предусматривающих ответственность за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Осуществить комплекс мер по профилактике убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, истязаний, злостных хулиганств на бытовой почве.
УВД*
УФСКН*
УСД*
2007
3.2. Подготовить и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действий граждан в условиях угрозы или совершения правонарушений, посягающих на их жизнь, здоровье, имущественные интересы.
УВД*
2007
2008
2009
2010
20,0
20,0
20,0
20,0
3.3. Разработать и осуществить дополнительные меры по усилению сохранности транспортных средств на платных стоянках торговых центров, рынков, предприятий и организаций, внедрению в их охрану современных систем видеоконтроля.
УВД*
ОМС*
2009
3.4. Проанализировать эффективность деятельности органов внутренних дел и исправительных учреждений по предупреждению рецидивной преступности, издать совместный нормативный акт об укреплении сотрудничества, внедрении систем взаимного информирования о лицах, отбывших уголовное наказание, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения.
УВД*
УФСИН*
2007
3.5. Внести изменения в постановление Губернатора области от 31.03.2005 №182 «О комиссиях по содействию в трудоустройстве лиц, отбывших уголовное наказание», предусматривающие расширение их полномочий по вопросам социальной реабилитации этой категории граждан.
ОМС*
УФСИН*
2008
3.6. В соответствии со статьёй 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку безработных граждан из числа отбывших наказание в виде лишения свободы, по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
ГСЗН
УФСИН*
2007-
2010
3.7. Организовать:
3.7.1. Приём граждан, освобождённых из мест лишения свободы, и лиц без определённого места жительства из числа престарелых инвалидов (женщин старше 55 лет, мужчин - 60 лет, инвалидов 1 и 2 групп) в ОГСУ «Ковровский специальный дом - интернат для престарелых инвалидов», проведение среди них необходимых реабилитационных мероприятий.
Департамент социальной защиты населения
УФСИН*
УВД*
2007-
2010
3.7.2. Предоставление временного проживания в областном государственном учреждении социального обслуживания «Центр реабилитации для лиц без определённого места жительства и занятий» (г. Владимир) гражданам, не имеющим определённого места жительства и постоянного источника доходов.
Департамент социальной защиты населения
УФСИН*
УВД*
2007-
2010
3.8. Реализовать в полном объёме постановление Губернатора области от 12.12.2005 №715 «О мерах по улучшению обеспеченности участковых уполномоченных милиции служебными помещениями на обслуживаемой территории», решить вопросы финансирования расходов по их ремонту, оборудованию, коммунальному обслуживанию.
ОМС*
УВД*
2007-
2010
3.9. В целях расширения доступа участковых уполномоченных милиции к информационно-поисковым системам УВД по Владимирской области:
3.9.1. Создать 40 автоматизированных рабочих мест в подразделениях по руководству участковыми уполномоченными милиции территориальных органов внутренних дел, городских и поселковых отделений милиции (согласно таблице 4).
УВД*
ДАО
2007
2008
2009
2010
246,7
250,0
250,0
250,0
3.9.2. Разработать программное обеспечение информационного сопровождения деятельности участковых уполномоченных милиции на административных участках.
УВД*
ДАО
2008
3.9.3. Подготовить электронную базу данных, содержащую нормативные правовые акты, регламентирующие работу участковых уполномоченных милиции по предупреждению правонарушений, защите прав и законных интересов граждан, выполнению решений органов местного самоуправления. Обеспечить своевременное пополнение этих сведений, их использование в профилактической деятельности.
УВД*
ДАО
2008
3.10. Совместно с Владимирской областной организацией общества «Знание» России предусмотреть ежегодное проведение цикла лекций и бесед на предприятиях, в учреждениях, жилых микрорайонах и сельских населённых пунктах по вопросам повышения юридической грамотности населения.
Комитет общественных связей и СМИ
Областная организация общества «Знание» России*
ОМС*
2007-
2010
3.11. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
3.11.1. Рассмотреть вопрос об улучшении условий размещения территориальных уголовно-исполнительных инспекций УФСИН по Владимирской области.
ОМС*
УФСИН*
2008-
2009
3.11.2. Принять нормативные правовые акты о мерах социальной поддержки освобождающихся из мест лишения свободы, а так же лиц без определённого места жительства и рода занятий, предусматривающие оказание им содействия в решении вопросов трудоустройства, обучения специальностям, медицинского обслуживания.
ОМС*
УФСИН*
УВД*
2009
3.12. Предложить УФСИН РФ по Владимирской области рассмотреть вопросы:
3.12.1. Об организации в исправительных учреждениях с участием представителей органов местного самоуправления, миграционной службы, внутренних дел, службы занятости, социальной защиты населения, здравоохранения и образования консультационных пунктов для разъяснения осуждённым, готовящимся к освобождению, порядка получения документов, удостоверяющих личность, оформления регистрации по месту пребывания, социальной пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, информирования о ситуации на рынке труда, решения вопросов трудовой занятости нуждающихся.
УФСИН*
УФМС*
УВД*
ГСЗН
Департамент социальной защиты населения
Департамент здравоохранения
Департамент образования
ОМС*
2008
3.12.2. О подготовке и издании в помощь гражданам, освобождающимся из мест лишения свободы, справочно-информационных материалов (памяток, буклетов) по вопросам трудоустройства, жилищного и пенсионного обеспечения, получения социальных, медицинских, образовательных услуг, с указанием адресов организаций и учреждений, обеспечивающих реализацию этих мер.
УФСИН*
ОМС*
2008-2010
3.12.3. О заключении двухсторонних соглашений с государственной службой занятости населения, департаментами здравоохранения, образования, социальной защиты населения администрации области о сотрудничестве в решении вопросов трудового, бытового устройства, обучения, медицинского и пенсионного обеспечения освобождённых из исправительных учреждений.
УФСИН*
ГСЗН
Департамент здравоохранения
Департамент образования
Департамент социальной защиты населения
2008
3.13. Организовать с использованием средств массовой информации проведение работы по разъяснению населению требований законодательства о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
УВД*
УФСБ*
УФСКН*
УФССП*
2008-2010»
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
IV. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЁЖИ
4.1. На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области, комиссий, образованных в городских округах и муниципальных районах, ежегодно рассматривать эффективность деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков, разрабатывать дополнительные меры совершенствования межведомственного взаимодействия.
Комитет по социальной политике
Департамент образования
Комитет по молодёжной политике
Департамент по культуре
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Департамент социальной защиты населения
УВД*
УФСКН*
ОМС*
2007-
2010
4.2. Предусмотреть создание в городских округах и муниципальных районах общественных комиссий с участием педагогов, психологов, журналистов, работников культуры, представителей правоохранительных органов по изучению радио-, телепередач, публикаций в печатных СМИ для подростков с целью противодействия пропаганде маргинального образа жизни.
ОМС*
Департамент по культуре
Департамент образования
Комитет общественных связей и СМИ
УВД*
УФСКН*
2009
4.3. Рассмотреть вопрос о расширении учебного курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для образовательных учреждений основного общего и среднего (полного) общего образования с включением в него тем, посвящённых поведению несовершеннолетних при угрозах посягательств на их жизнь и здоровье. Организовать с участием правоохранительных органов обучение педагогов на базе Владимирского института повышения квалификации работников образования.
Департамент образования
Владимирский государственный педагогический университет*
УВД*
УФСКН*
2010
4.4. Провести областной конкурс программ деятельности агентств по трудоустройству молодёжи, молодёжных бирж, центров содействия трудоустройству молодёжи и развития молодёжного предпринимательства.
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
ГСЗН
ОМС*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
4.5. Организовать проведение областного фестиваля членов подростковых клубов по месту жительства, воспитанников социальных приютов на базе МОУДОД «Детско-юношеский центр «Гелиос» г. Коврова.
Комитет по молодёжной политике
Департамент по культуре
Департамент социальной защиты населения
ОМС*
2007
2008
2009
2010
60,0
60,0
70,0
70,0
4.6. Провести областной конкурс проектов молодёжных и детских общественных объединений для оказания государственной поддержки по номинации: «Формирование правовой культуры, профилактика асоциальных явлений в подростковой среде, гражданское и духовно-нравственное воспитание молодёжи».
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
УВД*
УФСКН*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
4.7. Организовать проведение семинаров по проблемам профилактики негативных проявлений в детской и молодёжной среде, в том числе:
4.7.1. Специалистов органов управления образования, руководителей подразделений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних органов внутренних дел, ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Департамент образования
Комитет по социальной политике
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
19,0
19,0
19,0
19,0
4.7.2. Руководителей учреждений образования (общеобразовательных школ, вечерних сменных общеобразовательных школ, специальных коррекционных школ-интернатов, учреждений начального профессионального образования), социальных педагогов, психологов.
Департамент образования
Владимирский государственный педагогический университет*
УВД*
2007
2008
2009
2010
19,0
19,0
19,0
19,0
4.8. Провести детские спортивно-познавательные мероприятия:
4.8.1.Фестиваль детского спорта в городе Александрове.
Департамент образования
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Администрация Александровского района*
2007
10,0
4.8.2. Конкурсы «У светофора нет каникул», «Безопасное колесо» в городе Коврове.
Департамент образования
УВД*
Администрация города Коврова*
2007
8,0
4.8.3. Областные соревнования среди учащихся средних специальных учреждений заведений по шести видам спорта с максимальным привлечением в их проведении подростков, состоящих на профилактическом учёте.
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
4.9. Для развития спорта среди молодёжи, привлечения к участию в соревнованиях подростков из неблагополучных семей, формирования у них здорового образа жизни приобрести для Гороховецкого районного Дома культуры спортивный инвентарь.
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Департамент по культуре
Администрация Гороховецкого района*
2007
2009
2010
80,0
40,0
40,0
40,0
20,0
20,0
4.10. Практиковать ежегодное проведение в областных, муниципальных библиотеках, библиотеках учебных заведений декад правовых знаний «С законом на ты».
Департамент по культуре
Департамент образования
УВД*
ОМС*
2007-
2010
4.11. Организовать в киносети области демонстрацию кинофильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодёжи, борьбы с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением, с комментариями сотрудников правоохранительных и судебных органов, работников здравоохранения.
Департамент по культуре
Департамент здравоохранения
УВД*
УФСКН*
УСД*
2007
2008
2009
2010
10,0
10,0
15,0
15,0
4.12. Оказать содействие органам местного самоуправления:
4.12.1. В создании центра нравственно-правовой культуры молодёжи на базе Малышевской сельской библиотеки-филиала Селивановского района.
Департамент по культуре
Комитет по молодёжной политике
УВД*
Администрация Селивановского района*
2009
30,0
30,0
4.12.2. В организации на территории Александровского района лагеря патриотического воспитания «Спутник» для трудновоспитуемых подростков.
Комитет по молодёжной политике
Департамент по культуре
УВД*
Администрация Александровского района*
2007
2008
2009
2010
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4.12.3. В проведении на территории Собинского района межрегионального фестиваля «Суворовские сборы» с привлечением к участию в мероприятиях подростков и детей из неблагополучных семей.
Департамент по культуре
Комитет по молодёжной политике
УВД*
Администрация Собинского района*
2007
2008
2009
2010
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
30,0
30,0
30,0
30,0
4.12.4. В оборудовании публичного центра правовой информации на базе филиала №7 центральной библиотечной системы города Коврова.
Департамент по культуре
Центр спецсвязи и информации ФСО России*
Администрация города Коврова*
2009
10,0
30,0
4.13. Организовать на территории Вязниковского района палаточный лагерь «Патриот» военно-спортивный направленности для подростков, состоящих на внутришкольном учёте, учёте комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
Департамент по физической культуре, спорту и туризму
Администрация Вязниковского района*
2007
2008
2009
2010
50,0
60,0
70,0
80,0
25,0
30,0
35,0
40,0
4.14. Провести с участием сотрудников ГИБДД централизованную разъяснительную работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в школах-интернатах, детских домах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, летних оздоровительных и трудовых лагерях для школьников.
Департамент образования
Департамент социальной защиты населения
УВД*
ОМС*
2007
2010
4.15. Предложить органам местного самоуправления, подразделениям ГИБДД оказать содействие общеобразовательным учреждениям области в оборудовании кабинетов (классов) по изучению основ безопасности дорожного движения, приобретении оборудования для проведения соревнований по конкурсу «Безопасное колесо», привлечении к решению этой задачи руководителей хозяйствующих субъектов и предпринимателей.
Департамент образования
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
200,0
200,0
200,0
200,0
4.16. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов принять меры к увеличению численности школьных инспекторов милиции, содержащихся за счёт средств соответствующих бюджетов, первоочередному введению этих должностей в учебных заведениях с высоким уровнем правонарушений среди учащихся.
ОМС*
УВД*
Департамент образования
2008-2010
4.17. С учётом мнения органов местного самоуправления, по согласованию с департаментом образования администрации области подготовить типовой регламент деятельности школьных инспекторов милиции, предусмотреть их ежегодное обучение формам и методам работы с трудновоспитуемыми подростками, родителями, уклоняющимися от воспитания детей, профилактики правонарушений в условиях учебных заведений.
УВД*
2008
V. УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРАВОПОРЯДКА В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И НА УЛИЦАХ
5.1. Разработать и осуществить программу действий по укреплению подразделений патрульно-постовой службы, улучшению их технической оснащённости, внедрению современных форм и методов охраны правопорядка на улицах и в общественных местах. В 2008 году вопрос рассмотреть на заседании межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании.
УВД*
2007-
2008
5.2. Для внедрения в наиболее крупных городах области аппаратно-программного комплекса «Безопасность» по руководству нарядами патрульно-постовой службы милиции приобрести три комплекта специального оборудования:
УВД*
- город Владимир -2 ед.
2007
959,6
- город Ковров - 1 ед.
2009
480,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.3. Практиковать привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране общественного порядка.
УВД*
2007-
2010
5.4. По согласованию с органами местного самоуправления дополнительно оборудовать 350 пунктов экстренной связи гражданин с работниками милиции в местах расположения учебных заведений, детских дошкольных учреждений, культурно-развлекательных и спортивных организаций, рынков, объектов торговли, реализующих спиртные напитки.
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
79,7
40,0
80,0
110,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.5. В целях укрепления правопорядка, оперативного реагирования на совершаемые правонарушения в наиболее криминогенных районах крупных населённых пунктов создать стационарные посты милиции:
5.5.1. В городе Владимире:
УВД*
ОМС*
- на территории Загородного парка;
- в парке 850-летия г. Владимира.
2009
2010
250,0
250,0
5.5.2. (утратил силу - Закон Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.5.3. В городе Коврове:
- в районе площади 200-летия города Коврова;
2008
980,0
- на территории привокзальной площади.
2010
250,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
5.6. В целях укрепления кадрового состава подразделений патрульно-постовой службы милиции рекомендовать органам местного самоуправления разработать и внедрить систему дополнительного стимулирования сотрудников, выполняющих задачи по охране правопорядка на улицах и в общественных местах.
ОМС*
УВД*
2007-
2010
5.7. Принять меры к усилению контроля за соблюдением скоростного режима владельцами автотранспортных средств в местах интенсивного движения пешеходов, вблизи учебных заведений, детских дошкольных учреждений, крупных торговых центров, в том числе с использованием устройств принудительного ограничения скорости.
УВД*
Департамент образования
2008
5.8. Продолжить работу по организации добровольной сдачи органам внутренних дел незаконно хранящегося у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе, размещению в СМИ информации о мерах материального стимулирования граждан, освобождении их от ответственности в соответствии с действующим законодательством.
УВД*
Комитет общественных связей и СМИ
ОМС*
2007
2008
2009
2010
140,0
100,0
100,0
100,0
5.9. Рекомендовать органам местного самоуправления завершить работу по созданию в городских округах и муниципальных районах единых (объединённых) штабов ДНД, обеспечению их служебными помещениями, средствами связи и оргтехники.
ОМС*
УВД*
2007-
2010
5.10. Принять меры к укреплению связи участковых уполномоченных милиции с населением, созданию на каждом обслуживаемом участке групп дружинников, занимающихся профилактикой правонарушений по месту жительства граждан.
УВД*
ОМС*
2007-
2010
5.11. Ежегодно проводить областные совещания руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, комитетов территориального общественного самоуправления, старост сельских населённых пунктов с обсуждением проблем укрепления правопорядка, расширения участия граждан в профилактике правонарушений, поощрения лучших дружинников.
ДАО
УВД*
ОМС*
2007
2008
2009
2010
30,0
20,0
20,0
20,0
5.12. Организовать регулярное издание сборника информационно-методических материалов о работе органов местного самоуправления, добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка по привлечению населения к борьбе с антиобщественными проявлениями.
ДАО
УВД*
2008
2009
2010
10,0
10,0
10,0
5.13. Изучить и распространить:
5.13.1. Опыт Владимирского государственного университета и Ковровской государственной технологической академии по организации деятельности студенческих отрядов охраны правопорядка.
Комитет по молодёжной политике
УВД*
ВлГУ*
КГТА*
2008
5.13.2. Практику работы специализированной добровольной народной дружины по обеспечению безопасности дорожного движения города Гусь-Хрустального.
УВД*
Администрация города Гусь-Хрустального*
2007
5.14. Разработать и осуществить дополнительные меры по ликвидации очагов незаконного производства, а также сбыта алкогольной и спиртосодержащей продукции, привлечению к ответственности лиц, занимающихся реализацией спиртных напитков домашней выработки, расширению участия в этой работе комитетов территориального общественного самоуправления, уличных (домовых) комитетов, добровольных формирований граждан по охране общественного порядка.
УВД*
ОМС*
2007-2010
5.15. Организовать проведение межведомственных совещаний по проблемам борьбы с пьянством, алкоголизмом и правонарушениями на этой почве. С учётом выводов и предложений специалистов внести коррективы в практику работы по ранней профилактике и совершенствованию наркологической помощи гражданам, страдающим алкогольной зависимостью.
ОМС*
Департамент здравоохранения
УВД*
2008
VI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
6.1. Рекомендовать органам местного самоуправления предусмотреть в штатном расписании администраций городских округов и муниципальных районов должности секретарей административных комиссий, решить вопросы их размещения, обеспечения средствами связи и компьютерной техники.
ОМС*
ДАО
2007-
2008
6.2. Разработать и внедрить на территории области программное обеспечение системы автоматизированного учёта административных правонарушений, правоприменительной практики по делам этой категории с возможностью передачи информации по каналам электронной почты.
ДАО
ОМС*
2007
50,0
6.3. В целях совершенствования деятельности административных комиссий, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подготовить рекомендации:
6.3.1. О практике оформления протоколов об административных правонарушениях.
ДАО
УВД*
2007
6.3.2. О методике рассмотрения и принятия решений по делам об административных правонарушениях.
ДАО
УВД*
2008
6.4. Организовать ежегодное проведение семинаров с председателями и ответственными секретарями административных комиссий муниципальных образований с рассмотрением итогов работы по реализации областного закона от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
ДАО
УФССП*
УВД*
УСД*
ОМС*
2007- 2010
6.5. Ежеквартально обобщать практику работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части реализации норм административного законодательства Владимирской области, принимать меры к повышению эффективности её использования в профилактической деятельности.
Комитет по социальной политике
УВД*
ОМС*
2007-2010
6.6. Организовать ежегодное проведение семинаров со специалистами отделов природопользования и охраны окружающей среды администраций муниципальных образований с рассмотрением итогов работы по реализации областного административного законодательства в части охраны окружающей среды.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды
ОМС*
2008-2010
VII. ЗАЩИТА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
7.1. Проанализировать ход выполнения постановления Губернатора области от 18.04.2005 №218 «О практике купли продажи земельных участков на территории Владимирской области», результаты и меры по совершенствованию этой работы рассмотреть на заседании межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании.
Департамент имущественных и земельных отношений
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости*
УВД*
Управление Федеральной регистрационной службы*
2007
7.2. Предложить органам местного самоуправления провести проверки использования земель, находящихся в муниципальной собственности, соблюдения порядка оформления юридическими и физическими лицами необходимых правоустанавливающих документов, внесения платежей земельного налога.
Департамент имущественных и земельных отношений
ОМС*
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости*
2007-2010
7.3. Продолжить работу по выявлению и пресечению фактов укрытия доходов юридических и физических лиц от налогообложения, увеличению поступлений в бюджетную систему на основе разработанных Рекомендаций о порядке взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления по мобилизации платежей в муниципальные бюджеты. Ежеквартально подводить итоги этой деятельности.
УФНС*
УВД*
2007-2010
7.4. На плановой основе осуществлять контроль за деятельностью предприятий игорного бизнеса в части соблюдения действующего законодательства о порядке регистрации объектов налогообложения и полноты уплаты налогов в бюджеты различных уровней. Обеспечить устранение выявленных нарушений.
УФНС*
УВД*
2007-2010
7.5. Организовать на основе обмена информацией с правоохранительными, надзорными органами и муниципальными образованиями взаимодействие по выявлению и предотвращению системных процессов, способных привести к возникновению кризисного состояния отраслей экономики и крупных объектов хозяйственной деятельности, фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.
Комитет по промышленной политике и науке
2007-2010
7.6. Организовать проведение мероприятий по защите потребительского рынка, пресечению поставок на территорию области товаров, не отвечающих требованию безопасности. Итоги рассматривать на заседаниях областной межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере защиты прав потребителей.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
УВД*
Роспотребнадзор*
ОМС*
2007-2010
7.7. Обеспечить согласованные действия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур в борьбе с нарушениями лесного законодательства Российской Федерации.
На заседаниях областной межведомственной комиссии по борьбе с незаконным оборотом древесины рассматривать эффективность принимаемых мер.
Департамент лесного хозяйства
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования*
УФНС*
УВД*
Владимирская таможня*
ОМС*
2007-2010
7.8. Проанализировать причины низкой эффективности борьбы с незаконным оборотом металлов. Определить дополнительные меры профилактики этого вида правонарушений, усиления взаимодействия лицензионного органа с территориальными органами внутренних дел, муниципальными комиссиями по координации деятельности в сфере заготовки, переработки и реализации лома чёрных и цветных металлов.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
УВД*
2008
7.9. На заседаниях межведомственной комиссии Владимирской области по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании рассмотреть эффективность работы по обеспечению сохранности средств федерального бюджета, выделенных на реализацию национальных проектов в области здравоохранения, образования, ЖКХ и сельского хозяйства.
Департамент здравоохранения
Департамент образования
Департамент сельского хозяйства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
УВД*
УФСБ*
2007-2010
7.10. Организовать проведение комплексных проверок соблюдения лицензионных требований и условий на объектах хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, предприятий оптовой и розничной торговли, наличия и подлинности имеющихся у них учредительных, регистрационных документов, разрешений и сертификатов соответствия. По выявленным нарушениям принимать меры к лишению владельцев лицензий и права на реализацию спиртных напитков.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
УФНС*
Роспотребнадзор*
УВД*
2007-2010
7.11. Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, усилению контроля за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях области. Разработать механизм обмена информацией между заинтересованными организациями о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов.
Росздравнадзор*
УВД*
2007-2010
7.12. Разработать и реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению:
7.12.1. Правонарушений, связанных с использованием федеральных и региональных целевых кредитов, средств предприятий, предназначенных для уплаты налогов.
УВД*
УФСБ*
УФНС*
ОМС*
2008
7.12.2. Фактов злоупотребления служебным положением при выделении земельных участков под строительство жилья, промышленных и коммерческих объектов.
УВД*
УФСБ*
УФНС*
ОМС*
2009
7.13. С целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов обеспечить освещение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции, её причинах и условиях, нанесенном ущербе обществу и государству.
УВД*
УФСБ*
УФНС*
УСД*
Комитет общественных связей и СМИ
2007-2010
7.14. В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями коррупционной направленности:
7.14.1. Рекомендовать УВД по Владимирской области рассмотреть вопрос о создании и порядке использования заинтересованными органами перечня криминальных структур, проявляющих активность по незаконному завладению собственностью предприятий путём мошенничества, преднамеренного и фиктивного банкротства, монополизации оптовых рынков и рейдерских захватов.
УВД*
2008
7.14.2. Обеспечить размещение на официальных сайтах органов администрации области, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов, сведений о размерах осваиваемых бюджетных средств, предстоящих тендерах, поступивших заявках, соответствующих руководителях и учредителях юридических лиц.
Департамент образования
Департамент здравоохранения
Департамент строительства и архитектуры
Департамент сельского хозяйства
2008-2010
VIII. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ
8.1. Принять меры к повышению роли отраслевых подразделений администрации области в вопросах профилактики террористических актов, ликвидации и минимизации их последствий. Разработать и внедрить необходимые организационные документы, обеспечить их выполнение.
ДАО
Департамент образования
Департамент здравоохранения
Департамент социальной защиты населения
2008
8.2. Провести совместные командно-штабные тренировки, тактико-специальные учения по предупреждению террористических актов, захватов заложников, ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф. Особое внимание сосредоточить на улучшении технической укреплённости, собственной антитеррористической устойчивости правоохранительных органов и подразделений.
УФСБ*
УВД*
УФССП*
ГУ МЧС*
УФСИН*
2007-2010
8.3. Осуществить комплекс мер с участием электронных и печатных СМИ по повышению бдительности населения, проведению разъяснительной работы о необходимости содействия правоохранительным органам в борьбе с угрозами терроризма, своевременного их информирования о готовящихся преступлениях.
УФСБ*
УВД*
Комитет общественных связей и СМИ
2007-2010
8.4. Организовать проведение занятий с главами муниципальных образований, руководителями объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения по вопросам подготовки к действиям в условиях угрозы совершения террористических актов и ликвидации их последствий.
УФСБ*
УВД*
ГУ МЧС*
ОМС*
2007-2010
8.5. В целях повышения антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием граждан провести работу по строительству (реконструкции) ограждений, контрольно-пропускных пунктов с устройством шлагбаумов на территории:
8.5.1. Государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи.
Департамент здравоохранения
2008
500,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
8.5.2. Областного клинического онкологического диспансера.
Департамент здравоохранения
2010
150,0
8.6. Проанализировать сложившуюся ситуацию в среде молодёжных неформальных объединений (скинхедов, футбольных фанатов), подготовить перспективный план действий по предупреждению их перерастания в организации националистической и фашистской направленности.
УФСБ*
УВД*
Комитет по молодёжной политике
2008
8.7. Рассмотреть вопрос о создании межотраслевой экспертной группы с участием юристов, специалистов в области лингвистики, культурологии, социальной психологии, журналистики для проведения комплексных исследований печатной, аудио- и видеопродукции на предмет наличия в ней экстремистских материалов.
УФСБ*
УВД*
Департамент по культуре
Департамент образования
Комитет общественных связей и СМИ
2007
8.8. В рамках совета по вопросам религиозных и национальных объединений при администрации области ежегодно проводить встречи с лидерами и представителями национальных объединений, религиозных общин, этнических землячеств для согласования совместных действий по профилактике разжигания расовой и национальной вражды.
Комитет общественных связей и СМИ
УФСБ*
УВД*
УФМС*
УФРС*
2007-2010
8.9. Разработать методические рекомендации для сотрудников правоохранительных органов, общественных объединений, участвующих в охране правопорядка, по тактике действий при обнаружении признаков совершения экстремистских проявлений.
УФСБ*
УВД*
2007
8.10. Организовать целевые профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов нелегального поступления на территорию области огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
УВД*
УФСБ*
2007-2010
8.11. На заседаниях антитеррористической комиссии Владимирской области рассмотреть вопросы:
8.11.1. Об организации и совершенствовании работы по профилактике экстремизма в молодёжной среде.
УФСБ*
УВД*
Комитет по молодёжной политике
Департамент образования
2008
8.11.2. О мерах повышения антитеррористической защищённости судов области.
УФССП*
УСД*
УВД*
ДАО
2007
8.12. Создать региональную базу данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих на территории области, обеспечить её использование в работе по профилактике правонарушений.
УФМС*
УВД*
УФСБ*
2008
8.13. Реализовать комплекс мер по усилению иммиграционного контроля, проверке законности привлечения и использования иностранной рабочей силы хозяйствующими субъектами, деятельности организаций, занимающихся трудоустройством российских граждан за рубежом.
УФМС*
УФСБ*
УВД*
2007
IX. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
9.1. В целях развития культурно-массовой и спортивной работы среди молодёжи по месту жительства предусмотреть выделение средств на создание и укрепление материальной базы клубных учреждений:
9.1.1. Подростково - молодёжных клубов города Владимира («Детско-юношеский центр «Клуб», «Молодёжный центр», «Спортивный центр «Молодёжный», «Досуговый центр «Прометей»).
Комитет по молодёжной политике
Администрация города Владимира*
2007
2008
2009
2010
200,0
200,0
200,0
200,0
160,0
160,0
160,0
160,0
9.1.2. Подростково-молодёжных клубов по месту жительства Вязниковского района.
Комитет по молодёжной политике
Администрация Вязниковского района*
2007
2008
2009
2010
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
9.1.3. Детско-юношеского центра «Гелиос» города Коврова.
Комитет по молодёжной политике
Администрация города Коврова
2007
2008
2009
2010
60,0
60,0
60,0
60,0
150,0
30,0
50,0
50,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800374.doc)
9.1.4. Центра развития творчества детей и юношества «Орлёнок» города Мурома.
Комитет по молодёжной политике
Администрация города Муром*
2007 2008 2009 2010
60,0
60,0
60,0
60,0
50,0
50,0
50,0
50,0
9.2. Для улучшения первоначального обучения вновь принятых сотрудников патрульно-постовой службы, подготовки к действиям в условиях повышенной опасности создать в учебном центре УВД по Владимирской области учебно-методический комплекс компьютерного моделирования криминогенной обстановки. С этой целью приобрести 6 персональных электронно-вычислительных машин класса «Pentium-4» с периферийными устройствами.
УВД*
2007 2008
75,0
75,0
9.3. Оказать содействие в улучшении технической оснащённости участковых уполномоченных милиции, с этой целью приобрести:
9.3.1. Служебные автомобили в количестве 18 единиц для управлений (отделов) внутренних дел (согласно таблице 1).
УВД*
2007 2008
2009
2010
1178,0
805,0
1350,0
1620,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
9.3.2. Носимые радиостанции в количестве 82 ед. для оснащения участковых уполномоченных милиции, обслуживающих городскую местность (согласно таблице 2).
УВД*
2007
2008
2009
2010
196,0
360,0
360,0
396,0
9.3.3. Мобильные телефоны для участковых уполномоченных милиции, обслуживающих сельскую местность, в количестве 125 ед. (согласно таблице 3).
УВД*
2007 2008 2009 2010
81,0
90,0
90,0
105,0
9.3.4. Персональные электронно-вычислительные машины с принтерами для подразделений по руководству участковыми уполномоченными милиции в количестве 32 ед.
УВД*
2007 2008 2009 2010
173,8
175,0
225,0
225,0
9.4. Обеспечить поэтапную замену выработавших свои ресурсы служебного автотранспорта и средств связи патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, с этой целью приобрести:
9.4.1. Служебные автомобили «УАЗ-31519» в количестве 10 ед., автобусы «Ford Transit» - 1 ед., «ПАЗ» - 1ед. (согласно таблице 5).
УВД*
2007
2008
2009
2010
609,0
3018,0
810,0
1080,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
9.4.2. Мобильные радиостанции для оборудования служебного автотранспорта патрульно-постовой службы милиции в количестве 11 ед. (согласно таблице 6).
УВД*
2007
2008
2009
2010
32,4
45,0
45,0
30,0
9.4.3. Носимые радиостанции в количестве 120 ед. (согласно таблице 7).
УВД*
2007
2008
2009
2010
196,0
280,0
560,0
560,0
9.5. Для совершенствования специального оснащения выставляемых на улицах нарядов милиции, укрепления кинологической службы подразделений милиции общественной безопасности приобрести служебных собак в количестве 64 ед. (согласно таблице 8).
УВД*
2007
2008
2009
2010
82,0
89,0
190,0
140,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
9.6. Предусмотреть выделение средств на ремонт (реконструкцию) изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений управлений (отделов) внутренних дел:
- по Александровскому району;
- по Камешковскому району;
- по Меленковскому району;
- по Собинскому району;
- по Петушинскому району.
УВД*
УВД*
УВД*
УВД*
УВД*
2007
2007
2008
2008
2009
430,0
348,0
431,0
430,0
450,0
9.7. В целях создания необходимых условий для организации профилактической работы среди населения обеспечить проведение ремонта участковых пунктов милиции, их оснащение оборудованием, средствами связи и оргтехники (по отдельному плану).
УВД*
2007
2008
2009
2010
1981,5
2000,0
2000,0
2000,0
9.8. В целях организации контроля за несением службы нарядами милиции, задействованными в системе единой дислокации, документировании правонарушений при проведении массовых мероприятий приобрести мобильный аппаратно-программный комплекс видеонаблюдения и выполнить его монтаж на базе автомобиля марки «Газель».
УВД*
2007
194,3
9.9. Для обеспечения своевременного предотвращения тяжких преступлений, совершаемых на территории региона приобрести для управления уголовного розыска УВД по Владимирской области автомобиль «Лада - Приора» в количестве 1 ед.
ДАО
2008
367,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Общие расходы на реализацию Программы по источникам финансирования:
2007
2008
2009
2010
8156,0
11118,0
8428,0
8374,0
538,0
365,0
440,0
415,0
35,0
35,0
65,0
35,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Всего по Программе: 38004,0 тыс. рублей.
2007-
2010
36076,0
1758,0
170,0
(В ред. Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800488.doc)
Примечание: органы и учреждения, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию и обозначаются знаком «*».
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
о количестве служебных автомобилей, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
«ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
1
-
1
2
539,0
Октябрьский
-
-
1
1
2
540,0
Фрунзенский
-
-
-
2
2
540,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
-
-
1
-
1
270,0
Вязниковский
-
-
-
1
1
270,0
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
-
-
1
-
1
270,0
Камешковский
-
-
-
-
-
-
Киржачский
-
-
-
-
-
-
Ковровский
1
-
1
-
2
564,5
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
-
-
-
-
-
-
Муромский
1
-
-
-
1
294,5
Петушинский
-
-
-
1
1
270,0
Селивановский
-
-
-
-
-
-
Собинский
-
-
-
-
-
-
Судогодский
-
1
-
-
1
268,0
Суздальский
-
1
-
-
1
268,0
Юрьев-Польский
-
-
1
-
1
270,0
ООДУУМ и ПДН МОБ УВД
2
-
-
-
2
589,0
Область (ед.)
4
3
5
6
18
-
Итого (тыс. руб.)
1178,0
805,0
1350,0
1620,0
4953,0»;
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Таблица 2
СВЕДЕНИЯ
о количестве носимых радиостанций, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
2
1
4
3
10
163,6
Октябрьский
-
-
-
-
-
-
Фрунзенский
-
-
-
-
-
-
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
2
2
5
10
171,8
Вязниковский
1
1
1
-
3
45,8
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
2
2
2
2
8
127,6
Камешковский
1
1
-
-
2
27,8
Киржачский
1
1
-
-
2
27,8
Ковровский
2
2
2
4
10
163,6
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
1
1
-
-
2
27,8
Муромский
3
3
5
4
15
245,4
Петушинский
2
2
2
2
8
127,6
Селивановский
1
1
-
-
2
27,8
Собинский
1
1
1
2
5
81,8
Судогодский
1
1
-
-
2
27,8
Суздальский
1
1
1
-
3
45,8
Юрьев-Польский
-
-
-
-
-
-
Область (ед.)
20
20
20
22
82
Итого (тыс. руб.)
196,0
360,0
360,0
396,0
1312,0
Таблица 3
СВЕДЕНИЯ
о количестве мобильных телефонов, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
-
-
-
-
-
Октябрьский
-
-
-
-
-
-
Фрунзенский
1
1
1
1
4
11,7
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
2
2
2
-
6
17,4
Вязниковский
3
2
3
3
11
32,1
Гороховецкий
1
-
-
-
1
2,7
Гусь-Хрустальный
3
5
4
5
17
50,1
Камешковский
2
1
1
-
4
11,4
Киржачский
2
2
2
3
9
26,4
Ковровский
2
2
2
3
9
26,4
Кольчугинский
1
1
1
1
4
11,7
Меленковский
1
2
3
3
9
26,7
Муромский
1
1
1
1
4
11,7
Петушинский
2
2
2
3
9
26,4
Селивановский
2
2
2
2
8
23,4
Собинский
1
1
-
-
2
5,7
Судогодский
2
2
2
4
10
29,4
Суздальский
2
2
2
5
11
32,4
Юрьев-Польский
2
2
2
1
7
20,4
Область (ед.)
30
30
30
35
125
Итого (тыс. руб.)
81,0
90,0
90,0
105,0
366,0
Таблица 4
СВЕДЕНИЯ
о количестве ПЭВМ, приобретаемых для участковых уполномоченных милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
1
2
1
4
100,0
Октябрьский
-
1
1
1
3
75,0
Фрунзенский
-
1
1
2
4
100,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
1
1
-
3
74,67
Вязниковский
1
1
1
-
3
74,67
Гороховецкий
-
1
-
-
1
25,0
Гусь-Хрустальный
-
-
-
-
-
-
Камешковский
1
1
-
-
2
49,67
Киржачский
1
1
-
-
2
49,67
Ковровский
1
-
1
-
2
49,67
Кольчугинский
-
-
-
1
1
25,0
Меленковский
-
1
-
-
1
25,0
Муромский
1
-
1
2
4
99,67
Петушинский
1
-
1
-
2
49,67
Селивановский
-
-
-
1
1
25,0
Собинский
-
-
1
1
2
50,0
Судогодский
1
-
-
-
1
24,67
Суздальский
1
1
-
-
2
49,67
Юрьев-Польский
1
-
-
1
2
49,67
Область (ед.)
10
10
10
10
40
Итого (тыс. руб.)
246,7
250,0
250,0
250,0
996,7
Таблица 5
СВЕДЕНИЯ
о количестве служебных автомобилей, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
1
-
-
-
1
304,5
Октябрьский
-
-
-
-
-
Фрунзенский
-
-
-
1
1
270,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
-
-
-
1
304,5
Вязниковский
-
-
1
-
1
270,0
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
-
1
-
-
1
319,0
Камешковский
-
-
-
-
-
-
Киржачский
-
-
-
-
-
-
Ковровский
-
-
-
1
1
270,0
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
-
-
-
-
-
Муромский
-
-
-
1
1
270,0
Петушинский
-
-
1
-
1
270,0
Селивановский
-
-
1
-
1
270,0
Собинский
-
-
-
1
1
270,0
Судогодский
-
-
-
-
-
-
Суздальский
-
-
-
-
-
-
Юрьев-Польский
-
-
-
-
-
-
ОБППС УВД*
2
2
2699,00
Область (ед.)
2
3
3
4
12
-
Итого (тыс. руб.)
609,0
3018,0
810,0
1080,0
-
5517,0
Примечание: * - приобретаются автобусы «Ford Transit» и «ПАЗ».
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Таблица 6
СВЕДЕНИЯ
о количестве мобильных радиостанций, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
1
-
-
-
1
10,8
Октябрьский
-
1
-
-
1
15,0
Фрунзенский
-
-
1
-
1
15,0
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
-
Александровский
1
-
-
-
1
10,8
Вязниковский
-
-
1
-
1
15,0
Гороховецкий
-
-
-
-
-
-
Гусь-Хрустальный
-
1
-
-
1
15,0
Камешковский
-
-
-
-
-
-
Киржачский
-
-
-
-
-
-
Ковровский
1
-
-
-
1
10,8
Кольчугинский
-
-
-
-
-
-
Меленковский
-
-
-
-
-
-
Муромский
-
1
-
-
1
15,0
Петушинский
-
-
1
-
1
15,0
Селивановский
-
-
-
1
1
15,0
Собинский
-
-
-
1
1
15,0
Судогодский
-
-
-
-
-
-
Суздальский
-
-
-
-
-
-
Юрьев-Польский
-
-
-
-
-
-
Область (ед.)
3
3
3
2
11
-
Итого (тыс. руб.)
32,4
45,0
45,0
30,0
152,4
Таблица 7
СВЕДЕНИЯ
о количестве носимых радиостанций, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
1
1
3
3
8
107,8
Октябрьский
1
1
3
3
8
107,8
Фрунзенский
1
1
3
3
8
107,8
УВД по г. Владимиру
-
-
-
-
-
Александровский
1
1
4
4
10
135,8
Вязниковский
1
1
1
1
4
51,8
Гороховецкий
1
1
1
1
4
51,8
Гусь-Хрустальный
1
1
4
4
10
135,8
Камешковский
1
1
1
1
4
51,8
Киржачский
1
1
1
1
4
51,8
Ковровский
2
2
4
4
12
159,6
Кольчугинский
1
1
1
1
4
51,8
Меленковский
1
1
1
1
4
51,8
Муромский
1
1
5
5
12
163,8
Петушинский
1
1
3
3
8
107,8
Селивановский
1
1
1
1
4
51,8
Собинский
1
1
1
1
4
51,8
Судогодский
1
1
1
1
4
51,8
Суздальский
1
1
1
1
4
51,8
Юрьев-Польский
1
1
1
1
4
51,8
Область (ед.)
20
20
40
40
120
Итого (тыс. руб.)
196,0
280,0
560,0
560,0
1596,0
Таблица 8
СВЕДЕНИЯ
о количестве служебных собак, приобретаемых для патрульно-постовой службы милиции
«ГРУОВД
Сроки
Всего
выделено
Сумма
(тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
Ленинский
-
1
2
2
5
44,68
Октябрьский
-
1
2
2
5
44,68
Фрунзенский
-
1
2
1
4
34,68
УВД по г. Владимиру
1
-
-
-
1
9.0
Александровский
-
2
2
1
5
39,36
Вязниковский
-
1
1
2
4
34,68
Гороховецкий
-
1
-
-
1
4,68
Гусь-Хрустальный
1
1
2
1
5
41,51
Камешковский
-
1
-
-
1
4,68
Киржачский
-
1
1
4,68
Ковровский
-
2
3
1
6
49,36
Кольчугинский
2
1
1
1
5
38,34
Меленковский
1
1
-
-
2
11,51
Муромский
-
1
2
1
4
34,68
Петушинский
-
1
1
1
3
24,68
Селивановский
1
-
1
-
2
11,51
Собинский
4
-
-
1
5
37,32
Судогодский
-
1
-
-
1
5,68
Суздальский
-
1
-
-
1
5,68
Юрьев-Польский
2
1
-
-
3
19,61
Область (ед.)
12
19
19
14
69
Итого (тыс. руб.)
82,0
89,0
190,0
140,0
501,0
(В ред. Закона Владимирской области от 04.12.2008 №199-ОЗ)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Владимирские ведомости № 191 от 20.09.2006 стр. 2-6 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.040.010 Общие положения, 160.050.010 Общие положения, 160.080.000 Взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности между собой и с правоохранительными органами иностранных государств (см. также 200.200.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: