Основная информация
| Дата опубликования: | 12 сентября 2007г. |
| Номер документа: | ru52000200700568 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Законодательное собрание Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 12 сентября 2007 года № 127-З
О внесении изменения в областную целевую программу "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области" на 2006-2020 годы
Принят постановлением Законодательного Собрания НО от 30 августа 2006 года № 689-IV
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон НО от 04.05.2011г. № 54-З
Статья 1
Внести в областную целевую программу "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденную Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З (с изменениями, внесенными законами области от 6 декабря 2006 года № 150-З, от 11 апреля 2007 года № 33-З), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
Законом Нижегородской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Социально-экономическая
поддержка молодых специалистов,
работающих в учреждениях образования и
здравоохранения Нижегородской области" на
2006 - 2020 годы" (в редакции Закона
Нижегородской области "О внесении
изменения в областную целевую программу
"Социально-экономическая поддержка
молодых специалистов, работающих в
учреждениях образования и здравоохранения
Нижегородской области" на 2006-2020 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СПОРТА И КУЛЬТУРЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Социально-экономическая поддержка молодых специалистов,
работающих в учреждениях образования, здравоохранения,
спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы
НаименованиеПрограммы
областная целевая программа"Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культурыНижегородской области" на 2006 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
поручение Губернатора - Председателя Правительства Нижегородской области (протоколы оперативных совещаний Губернатора Нижегородской области от 9 декабря 2005 года № 16, от 22 февраля 2007 года № 7)
Государственный заказчик Программы
Правительство Нижегородской области
Разработчики Программы
департамент образования Нижегородской области - координатор Программы;
департамент здравоохранения Нижегородской области;
департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство строительства Нижегородской области;
управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области;
комитет по развитию спорта Нижегородской области;
комитет по культуре Нижегородской области
Цель Программы
обеспечение доступных качественных услуг в сфереобразования, здравоохранения, спорта и культуры на территории Нижегородской области
Основные задачи Программы
создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также в руководящих кадрах;
закрепление и увеличение количества молодых специалистов в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области, и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области (далее - учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области);
привлечение специалистов для замещения вакантных педагогических, врачебных должностей и вакантных должностей специалистов в сфере спорта и культуры Нижегородской области;
развитие систем образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области в части ресурсного обеспечения;
повышение уровня жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области
Сроки реализации Программы
2006 - 2020 годы
Основные направления мероприятий
Программы
создание системы нормативных правовых актов Нижегородской области, обеспечивающих эффективную социально-экономическую поддержку молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
обеспечение предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования,здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
обеспечение предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате
Исполнители Программы
департамент образования Нижегородской области;
департамент здравоохранения Нижегородской области;
департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области;
управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство строительства Нижегородской области;
комитет по развитию спорта Нижегородской области;
комитет по культуре Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы);
учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)
Финансовое обеспечение Программы
предполагаемый общий объем финансирования Программы в 2006 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 5 302 301,9 тыс. рублей, в том числе:
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе)- 5 156 942,8 тыс. рублей;
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате -145 359,1 тыс. рублей.
Предполагаемые объемы финансирования Программы по годам:
2006 год -85 166,9тыс. рублей;
2007 год -272 997,0тыс. рублей;
2008 год -412 154,0тыс. рублей;
2009 год -544 038,0тыс. рублей;
2010 год -646 074,0тыс. рублей;
2011 год -608 300,0тыс. рублей;
2012 год -540 346,0тыс. рублей;
2013 год -461 981,0тыс. рублей;
2014 год -412 642,0тыс. рублей;
2015 год -380 264,0тыс. рублей;
2016 год -342 593,0тыс. рублей;
2017 год -265 512,0тыс. рублей;
2018 год -181 741,0тыс. рублей;
2019 год -107 738,0тыс. рублей;
2020 год -40 755,0тыс. рублей
Контроль зареализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
Ожидаемые результаты реализации Программы
реализация Программы позволит достичь в 2020 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом):
обеспечение педагогическими, врачебными кадрами, специалистами в сфере спорта учреждений образования, здравоохранения, спорта Нижегородской области до 99,3 процента, специалистами учреждений культуры Нижегородской области до 80 процентов;
увеличение в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области до 15 процентов количества молодых специалистов со стажем работы в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры до пяти лет;
повышение уровня заработной платы молодых специалистов, работающих в учреждениях образования,здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в сельской местности, до 6 000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц), в учреждениях, расположенных в городской местности, -до4 800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
приобретение или строительство около 2 500 единиц жилых помещений для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов;
приобретение около 2 500 единиц транспортных средств для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов
I. Содержание проблемы
В системе образования Нижегородской области функционируют 3 300 образовательных учреждений различных типов и видов, в которых обучаются 750 000 учащихся. 52 000 педагогических работников обеспечивают учебно-воспитательный процесс в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного, общего, начального профессионального образования, а также среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении департамента образования Нижегородской области.
Специалисты системы образования обладают высокой квалификацией и достаточным уровнем профессионального образования: в настоящее время из 26 919 учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях, высшее образование имеют 86,6 процента.
В Нижегородской области создана стабильно действующая система подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников, включающая пять образовательных учреждений высшего профессионального образования и четыре педагогических колледжа. Подготовка специалистов ведется по 26 специальностям высшего профессионального образования и по 12 специальностям среднего профессионального образования.
Образовательные учреждения всех видов и типов на 97 процентов обеспечены педагогическими работниками. Однако проблема обеспечения кадрами решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству.
За последние пять лет в 1,7 раза уменьшилось количество молодых педагогов со стажем работы в общеобразовательных учреждениях до пяти лет.
Одновременно в 1,5 раза увеличилось количество учителей пенсионного возраста. Средний возраст учителей общеобразовательных учреждений вырос с 43,5 лет в 2003 году до 45 лет в 2006 году, средний возраст руководителей общеобразовательных учреждений составляет 52 года.
Для повышения качества образования и внедрения новых современных технологий в учебно-воспитательный процесс необходим приток молодых специалистов. Ежегодно в общеобразовательные учреждения Нижегородской области трудоустраиваются 500 выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, что составляет в среднем 40 процентов от общего количества выпускников.
По состоянию на 20 октября 2006 года тарифная ставка (оклад) специалиста без стажа работы, имеющего высшее профессиональное образование (8 разряд Единой тарифной сетки), работающего в учреждении образования, расположенном в городской местности, составляет 2 074 рубля, расположенном в сельской местности - 2 592,5 рубля. Тарифная ставка (оклад) врача (11 разряд Единой тарифной сетки) составляет 2 737 рублей, оперирующего врача (12 разряд Единой тарифной сетки) - 2 958 рублей.
В Нижегородской области насчитывается 1 579 учреждений здравоохранения, в которых работают 11 365 врачей. Укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами с учетом работы по совместительству составляет 98,3 процента, дефицит врачебных кадров - свыше 5 500 человек, в том числе в сельской местности - 2 200 человек.
В Нижегородской области подготовку врачей по 48 врачебным специальностям осуществляет государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Нижегородская государственная медицинская академия. Ежегодный приток молодых специалистов в систему здравоохранения Нижегородской области составляет не более 40 процентов от выпуска данного образовательного учреждения.
Увеличивается число врачей предпенсионного и пенсионного возраста: среди работающих в учреждениях здравоохранения врачей 33,5 процента - в возрасте 55 лет и старше.
В Нижегородской области работает 4 804 спортивных сооружения, в отрасли физкультуры и спорта занято 5 211 специалистов. Предполагаемое строительство в 2007-2010 годах большого числа новых многофункциональных спортивных сооружений влечет за собой необходимость укомплектования их квалифицированными специалистами. Подготовку специалистов по специальности "Физическая культура" осуществляют Нижегородский государственный педагогический университет и Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского.
Сеть учреждений культуры и искусства Нижегородской области состоит из 2 775 учреждений культуры, в том числе 2 019 сельских. Численность работающих специалистов составляет 14 692 человека.
В Нижегородской области подготовку специалистов для работы в сфере культуры осуществляют Нижегородская государственная консерватория и пять учреждений среднего профессионального образования.
В муниципальных учреждениях культуры работают 66 процентов специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Однако в сельских учреждениях культуры всего 15 процентов работников имеют высшее профессиональное образование.
Тарифная ставка (оклад) специалиста учреждения культуры без стажа работы, имеющего высшее профессиональное образование (8 разряд Единой тарифной сетки) составляет 1 888 рублей. Тарифная ставка специалиста со средним профессиональным образованием без стажа работы (7 разряд Единой тарифной сетки) составляет 1 718 рублей. Специалисты со средним профессиональным образованием, работающие в учреждениях культуры из-за низкого материального обеспечения не имеют возможности продолжить обучение в высших учебных заведениях культуры и искусства.
По итогам выпуска Нижегородского областного колледжа культуры в 2006 году в учреждения культуры Нижегородской области трудоустроились 35 процентов выпускников, в том числе 10 процентов - в сельские учреждения культуры. В последние годы в сфере культуры растет число специалистов предпенсионного и пенсионного возраста, которые составляют около 40 процентов от общей численности специалистов.
Остро стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших учителей, врачей и специалистов в сфере спорта и культуры. Условия проживания в арендованных жилых помещениях не устраивают многих молодых специалистов, что приводит к оттоку молодых специалистов из социальной сферы и, как следствие, к частой смене кадров.
Недостаточная социальная защищенность педагогических, медицинских работников и специалистов в сфере спорта и культуры из-за низкого уровня заработной платы, необеспеченности жильем ведет к снижению престижа профессий учителя, врача, специалистов спорта и культуры.
Данная Программа направлена на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических, врачебных кадров и кадров в сфере спорта и культуры, закреплению в системах образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области молодых специалистов, созданию условий для развития творческого потенциала педагогов, врачей, специалистов в сфере спорта и культуры.
Для участия в Программе в течение пяти лет планируется привлечь 2600 выпускников образовательных учреждений Нижегородской области.
Программа является социально ориентированной, обеспечивающей целевой подход к решению проблемы ресурсного обеспечения систем образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области квалифицированными кадрами.
II. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, спорта и культуры на территории Нижегородской области.
Основные задачи Программы:
создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также в руководящих кадрах;
закрепление и увеличение количества молодых специалистов в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
привлечение специалистов для замещения вакантных педагогических, врачебных должностей и вакантных должностей специалистов в сфере спорта и культуры Нижегородской области;
развитие систем образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области в части ресурсного обеспечения;
повышение уровня жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области.
III. Финансовое обеспечение Программы
Предполагаемый общий объем финансирования Программы в 2006 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 5 302 301,9 тыс. рублей, в том числе:
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительства жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) - 5 156 942,8 тыс. рублей;
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате - 145 359,1 тыс. рублей.
Предполагаемые объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Предполагаемые объемы финансирования Программы в 2006-2020 годах приведены в приложении 1.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в приложении 2.
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Меры социально-экономической поддержки предоставляются:
1) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2004, 2005 годов выпуска, работающим не менее одного года на педагогических, врачебных, руководящих должностях в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим в 2006 и 2007 годах соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
2) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 года выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2007 году;
3) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2007-2010 годов выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в год окончания обучения в образовательном учреждении;
4) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2008-2010 годов выпуска, принятым на работу на должности специалистов в сфере спорта и культуры, а также на руководящие должности в учреждения спорта и культуры Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в год окончания обучения в образовательном учреждении;
5) молодым специалистам, работавшим по окончании обучения на педагогических, врачебных должностях в учреждениях образования, здравоохранения и должностях специалистов в сфере спорта и культуры в учреждениях спорта и культуры Нижегородской области, а также на руководящих должностях в указанных учреждениях, уволенным из данных учреждений в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, а после прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы заключившим трудовой договор с учреждением образования, здравоохранения, спорта или культуры Нижегородской области о работе на педагогических, врачебных должностях или должностях специалистов в сфере спорта и культуры, на руководящих должностях в указанных учреждениях, а также соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются указанным выше категориям специалистов начиная с года заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки при условии дальнейшей работы не менее десяти лет в расположенных в муниципальных районах Нижегородской области и городском округе город Арзамас учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры на педагогических, врачебных должностях, должностях специалистов в сфере спорта и культуры соответственно.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются также молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 года выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2006 году.
Социально-экономическая поддержка производится из средств областного бюджета в следующих формах:
1) ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам:
а) учителям и преподавателям, работающим с учебной нагрузкой не менее 25 часов в неделю:
в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 6 000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 4 800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
б) педагогическим работникам (за исключением учителей и преподавателей):
работающим в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 4 300 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
работающим в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 3 500 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
в) молодым специалистам, работающим на руководящих врачебных должностях и должностях специалистов в сфере спорта в учреждениях здравоохранения и спорта, на руководящих должностях и должностях специалистов в сфере культуры в учреждениях культуры, а также на руководящих должностях в учреждениях образования не менее чем на одну ставку, в том числе:
работающим в учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 6 000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
работающим в учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения уровня заработной платы до 4 800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц).
Ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, производятся в порядке, определенном Правительством Нижегородской области.
Для обеспечения указанных ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Нижегородской области предоставляется субвенция;
2) субсидии молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительства жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и субсидии молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).
Указанные субсидии перечисляются ежемесячно через департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области на счет молодого специалиста, открытый в финансовой организации, на погашение кредита, выдаваемого молодому специалисту, в размере платежа, необходимого для погашения суммы основного долга и процентов по нему, в течение десяти лет на приобретение или строительство жилья и трех лет - на приобретение транспортного средства.
Указанные субсидии перечисляются после получения молодым специалистом свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (индивидуальный жилой дом).
Обеспечение жильем молодых специалистов осуществляется путем приобретения жилых помещений либо строительства индивидуальных жилых домов в рамках Программы строительными организациями, отобранными министерством строительства Нижегородской области и рекомендованными молодым специалистам.
В целях предоставления мер социально-экономической поддержки молодым специалистам заключаются соглашения между молодым специалистом, работодателем (учреждением образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области, департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области и департаментом образования Нижегородской области, либо департаментом здравоохранения Нижегородской области, либо комитетом по развитию спорта Нижегородской области, либо комитетом по культуре Нижегородской области (далее - соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки).
Одним из существенных условий соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки является обязанность молодого специалиста, желающего принять участие в Программе, отработать в учреждении образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области не менее десяти лет с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке).
Строительные организации, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов для молодых специалистов, организации, осуществляющие продажу транспортных средств молодым специалистам, и финансовые организации, предоставляющие кредиты молодым специалистам, определяются в результате отбора.
Порядок предоставления молодым специалистам мер социально-экономической поддержки, предусмотренных Программой, включая порядок расчета субсидий молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), а также стоимость жилья и транспортных средств, исходя их которой устанавливаются размеры данных субсидий, определяется Правительством Нижегородской области.
VI. Функции исполнителей Программы
Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
1) департамент образования Нижегородской области осуществляет координацию взаимодействия всех заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и организаций по выполнению Программы;
2) департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области:
а) заключает соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
б) заключает с министерством финансов Нижегородской области и отобранными им финансовыми организациями, осуществляющими кредитование и рекомендуемыми молодым специалистам, трехсторонние соглашения о кредитовании молодых специалистов в рамках Программы;
в) направляет на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области, комитетом по культуре Нижегородской области, заявки в министерство финансов Нижегородской области на предоставление субсидий молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
3) департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области:
а) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
б) формируют списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку, по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, государственных учреждений образования, здравоохранения, спорта и культуры;
в) согласовывают форму приобретения жилья молодым специалистом;
г) осуществляют контроль за выполнением молодыми специалистами обязательств по соглашению о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
4) министерство финансов Нижегородской области, департамент образования Нижегородской области и департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области разрабатывают и представляют в установленном порядке на утверждение Правительства Нижегородской области:
а) проект положения о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на доплату к заработной плате молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
б) проект положения о порядке предоставления ежемесячных дополнительных выплат молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры;
в) проект положения о порядке предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
г) проект положения о порядке предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
5) управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области организует отбор организаций, осуществляющих продажу транспортных средств и рекомендуемых молодым специалистам;
6) министерство финансов Нижегородской области:
а) финансирует мероприятия по социально-экономической поддержке молодых специалистов;
б) организует отбор финансовых организаций, осуществляющих кредитование и рекомендуемых молодым специалистам, и заключает с отобранными финансовыми организациями и департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области трехстороннее соглашение о кредитовании молодых специалистов в рамках Программы;
7) министерство строительства Нижегородской области:
а) организует выполнение необходимого комплекса мероприятий по подготовке, строительству и вводу в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;
б) организует проведение отбора среди строительных организаций на право осуществления строительства жилья молодым специалистам и заключает с отобранными строительными организациями соглашение о строительстве индивидуальных жилых домов для молодых специалистов в рамках Программы;
в) осуществляет функции по контролю и надзору за строительством жилых домов в рамках Программы;
г) разрабатывает примерную форму договора между строительной организацией и молодым специалистом;
д) организуют работу по государственной регистрации прав собственности молодых специалистов на жилые дома;
8) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
а) разрабатывают и утверждают муниципальные программы социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, с финансированием из местного бюджета;
б) формируют необходимую для реализации муниципальной программы нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых специалистов, принятых на работу в учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
г) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку в рамках Программы;
д) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области перечень вакантных должностей педагогических, врачебных кадров и специалистов в сфере спорта и культуры;
е) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
ж) подготавливают и представляют для ежегодной сверки в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области список молодых специалистов, участвующих в Программе;
з) обеспечивают предоставление ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате молодым специалистам за счет субвенций из областного бюджета;
и) определяют и согласовывают с департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области и комитетом по культуре Нижегородской области форму приобретения жилого помещения молодыми специалистами;
к) организуют в пределах компетенции работу по предоставлению строительной организации в соответствии с действующим законодательством земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов;
л) обеспечивают в установленном порядке объекты жилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой в соответствии с уровнем обеспеченности конкретного населенного пункта, проведение благоустройства территории индивидуальных жилых домов;
9) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области:
а) оформляют трудовые отношения с молодыми специалистами в соответствии с трудовым законодательством;
б) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
в) представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области информацию о молодых специалистах;
10) государственные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области:
а) осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых специалистов, принятых на работу в государственные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
б) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку в рамках Программы;
в) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области перечень вакантных должностей педагогических, врачебных кадров, специалистов в сфере спорта и культуры;
г) подготавливают и представляют для ежегодной сверки в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, участвующих в Программе;
д) определяют и согласовывают с департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области, комитетом по культуре Нижегородской области форму приобретения жилого помещения молодыми специалистами;
е) обеспечивают предоставление ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате молодым специалистам.
VII. Социально-экономический эффект реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь в 2020 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом):
1) обеспечение педагогическими, врачебными кадрами, специалистами в сфере спорта учреждений образования, здравоохранения, спорта Нижегородской области до 99,3 процента, специалистами учреждений культуры Нижегородской области до 80 процентов;
2) увеличение в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области до 15 процентов количества молодых специалистов со стажем работы в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры до пяти лет;
3) повышение уровня заработной платы молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в сельской местности, до 6 000 рублей в месяц, в учреждениях, расположенных в городской местности, - до 4 800 рублей в месяц;
4) приобретение (строительство) около 2500 единиц жилых помещений для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов;
5) приобретение около 2500 единиц транспортных средств для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Социально-экономическая поддержка
молодых специалистов, работающих
в учреждениях образования, здравоохранения,
спорта и культуры Нижегородской
области" на 2006-2020 годы
Предполагаемые объемы финансирования программы
(тыс. рублей)
Субсидии на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе)
Ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам
ИТОГО
1
2
3
4
2006 год
81 183,8
3 983,1
85 166,9
2007 год
255 360,0
17 637,0
272 997,0
2008 год
381 834,0
30 320,0
412 154,0
2009 год
516 108,0
27 930,0
544 038,0
2010 год
621 589,0
24 485,0
646 074,0
2011 год
585 408,0
22 892,0
608 300,0
2012 год
522 234,0
18 112,0
540 346,0
2013 год
461 981,0
461 981,0
2014 год
412 642,0
412 642,0
2015 год
380 264,0
380 264,0
2016 год
342 593,0
342 593,0
2017 год
265 512,0
265 512,0
2018 год
181 741,0
181 741,0
2019 год
107 738,0
107 738,0
2020 год
40 755,0
40 755,0
Всего
5 156 942,8
145 359,1
5 302 301,9
Приложение 2
к областной целевой программе
"Социально-экономическая поддержка
молодых специалистов, работающих
в учреждениях образования, здравоохранения,
спорта и культуры Нижегородской
области" на 2006-2020 годы
Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выпол- нения
Ответственные исполнители
Предполагаемые объемы финансирования из областного бюджета, тыс. рублей (по годам)
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
1
Создание системы нормативных правовых актов,
I полу- годие 2006 года
департамент образования Нижегородской области,
департамент здравоохранения
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
нормативно- правовое обеспечение социально-
обеспечивающих эффективную социально-
Нижегородской области,
департамент социальной защиты населения, труда и
экономической поддержки молодых
экономическую
поддержку молодых
занятости Нижегородской области
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
специалистов
специалистов
2
Обеспечение предоставления субсидий молодым
специалистам на
2006-2020 годы
министерство финансов Нижегородской области,
департамент образования Нижегородской области,
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Приобретение или строительство около 2500
погашение кредита и процентов по
нему на приобретение или строительство жилья и
департамент здравоохранения Нижегородской области,
департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
81 183,8
255 360,0
381 834,0
516 108,0
621 589,0
585 408,0
522 234,0
461 981,0
единиц жилых
помещений и приобретение около 2500 единиц
транспортных средств для
предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
молодых специалистов
на начальном этапе) и на
приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе)
412 642,0
380 264,0
342 593,0
265 512,0
181 741,0
107 738,0
40 755,0
5 156 942,8
3
Предоставление
дополнительных выплат к заработной плате молодых
2006-2012 годы
министерство финансов Нижегородской области,
департамент образования Нижегородской области,
департамент
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
повышение уровня заработной платы
молодых
специалистов
здравоохранения Нижегородской области, органы
местного самоуправления муниципальных районов и
3 983,1
17 637,0
30 320,0
27 930,0
24 485,0
22 892,0
18 112,0
специалистов
городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
145 359,1
ИТОГО
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
85 166,9
272 997,0
412 154,0
544 038,0
646 074,0
608 300,0
540 346,0
461 981,0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
412 642,0
380 264,0
342 593,0
265 512,0
181 741,0
107 738,0
40 755,0
5 302 301,9
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрен иной срок вступления в силу.
2. Положения настоящего Закона, регулирующие участие в областной целевой программе "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы специалистов учреждений культуры, вступают в силу с 1 августа 2008 года.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
12 сентября 2007 года
№ 127-З
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 12 сентября 2007 года № 127-З
О внесении изменения в областную целевую программу "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области" на 2006-2020 годы
Принят постановлением Законодательного Собрания НО от 30 августа 2006 года № 689-IV
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон НО от 04.05.2011г. № 54-З
Статья 1
Внести в областную целевую программу "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденную Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З (с изменениями, внесенными законами области от 6 декабря 2006 года № 150-З, от 11 апреля 2007 года № 33-З), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
Законом Нижегородской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Социально-экономическая
поддержка молодых специалистов,
работающих в учреждениях образования и
здравоохранения Нижегородской области" на
2006 - 2020 годы" (в редакции Закона
Нижегородской области "О внесении
изменения в областную целевую программу
"Социально-экономическая поддержка
молодых специалистов, работающих в
учреждениях образования и здравоохранения
Нижегородской области" на 2006-2020 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СПОРТА И КУЛЬТУРЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Социально-экономическая поддержка молодых специалистов,
работающих в учреждениях образования, здравоохранения,
спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы
НаименованиеПрограммы
областная целевая программа"Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культурыНижегородской области" на 2006 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
поручение Губернатора - Председателя Правительства Нижегородской области (протоколы оперативных совещаний Губернатора Нижегородской области от 9 декабря 2005 года № 16, от 22 февраля 2007 года № 7)
Государственный заказчик Программы
Правительство Нижегородской области
Разработчики Программы
департамент образования Нижегородской области - координатор Программы;
департамент здравоохранения Нижегородской области;
департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство строительства Нижегородской области;
управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области;
комитет по развитию спорта Нижегородской области;
комитет по культуре Нижегородской области
Цель Программы
обеспечение доступных качественных услуг в сфереобразования, здравоохранения, спорта и культуры на территории Нижегородской области
Основные задачи Программы
создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также в руководящих кадрах;
закрепление и увеличение количества молодых специалистов в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области, и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области (далее - учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области);
привлечение специалистов для замещения вакантных педагогических, врачебных должностей и вакантных должностей специалистов в сфере спорта и культуры Нижегородской области;
развитие систем образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области в части ресурсного обеспечения;
повышение уровня жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области
Сроки реализации Программы
2006 - 2020 годы
Основные направления мероприятий
Программы
создание системы нормативных правовых актов Нижегородской области, обеспечивающих эффективную социально-экономическую поддержку молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
обеспечение предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования,здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
обеспечение предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате
Исполнители Программы
департамент образования Нижегородской области;
департамент здравоохранения Нижегородской области;
департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области;
управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство строительства Нижегородской области;
комитет по развитию спорта Нижегородской области;
комитет по культуре Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы);
учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)
Финансовое обеспечение Программы
предполагаемый общий объем финансирования Программы в 2006 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 5 302 301,9 тыс. рублей, в том числе:
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе)- 5 156 942,8 тыс. рублей;
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате -145 359,1 тыс. рублей.
Предполагаемые объемы финансирования Программы по годам:
2006 год -85 166,9тыс. рублей;
2007 год -272 997,0тыс. рублей;
2008 год -412 154,0тыс. рублей;
2009 год -544 038,0тыс. рублей;
2010 год -646 074,0тыс. рублей;
2011 год -608 300,0тыс. рублей;
2012 год -540 346,0тыс. рублей;
2013 год -461 981,0тыс. рублей;
2014 год -412 642,0тыс. рублей;
2015 год -380 264,0тыс. рублей;
2016 год -342 593,0тыс. рублей;
2017 год -265 512,0тыс. рублей;
2018 год -181 741,0тыс. рублей;
2019 год -107 738,0тыс. рублей;
2020 год -40 755,0тыс. рублей
Контроль зареализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
Ожидаемые результаты реализации Программы
реализация Программы позволит достичь в 2020 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом):
обеспечение педагогическими, врачебными кадрами, специалистами в сфере спорта учреждений образования, здравоохранения, спорта Нижегородской области до 99,3 процента, специалистами учреждений культуры Нижегородской области до 80 процентов;
увеличение в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области до 15 процентов количества молодых специалистов со стажем работы в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры до пяти лет;
повышение уровня заработной платы молодых специалистов, работающих в учреждениях образования,здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в сельской местности, до 6 000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц), в учреждениях, расположенных в городской местности, -до4 800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
приобретение или строительство около 2 500 единиц жилых помещений для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов;
приобретение около 2 500 единиц транспортных средств для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов
I. Содержание проблемы
В системе образования Нижегородской области функционируют 3 300 образовательных учреждений различных типов и видов, в которых обучаются 750 000 учащихся. 52 000 педагогических работников обеспечивают учебно-воспитательный процесс в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного, общего, начального профессионального образования, а также среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении департамента образования Нижегородской области.
Специалисты системы образования обладают высокой квалификацией и достаточным уровнем профессионального образования: в настоящее время из 26 919 учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях, высшее образование имеют 86,6 процента.
В Нижегородской области создана стабильно действующая система подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников, включающая пять образовательных учреждений высшего профессионального образования и четыре педагогических колледжа. Подготовка специалистов ведется по 26 специальностям высшего профессионального образования и по 12 специальностям среднего профессионального образования.
Образовательные учреждения всех видов и типов на 97 процентов обеспечены педагогическими работниками. Однако проблема обеспечения кадрами решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству.
За последние пять лет в 1,7 раза уменьшилось количество молодых педагогов со стажем работы в общеобразовательных учреждениях до пяти лет.
Одновременно в 1,5 раза увеличилось количество учителей пенсионного возраста. Средний возраст учителей общеобразовательных учреждений вырос с 43,5 лет в 2003 году до 45 лет в 2006 году, средний возраст руководителей общеобразовательных учреждений составляет 52 года.
Для повышения качества образования и внедрения новых современных технологий в учебно-воспитательный процесс необходим приток молодых специалистов. Ежегодно в общеобразовательные учреждения Нижегородской области трудоустраиваются 500 выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, что составляет в среднем 40 процентов от общего количества выпускников.
По состоянию на 20 октября 2006 года тарифная ставка (оклад) специалиста без стажа работы, имеющего высшее профессиональное образование (8 разряд Единой тарифной сетки), работающего в учреждении образования, расположенном в городской местности, составляет 2 074 рубля, расположенном в сельской местности - 2 592,5 рубля. Тарифная ставка (оклад) врача (11 разряд Единой тарифной сетки) составляет 2 737 рублей, оперирующего врача (12 разряд Единой тарифной сетки) - 2 958 рублей.
В Нижегородской области насчитывается 1 579 учреждений здравоохранения, в которых работают 11 365 врачей. Укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами с учетом работы по совместительству составляет 98,3 процента, дефицит врачебных кадров - свыше 5 500 человек, в том числе в сельской местности - 2 200 человек.
В Нижегородской области подготовку врачей по 48 врачебным специальностям осуществляет государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Нижегородская государственная медицинская академия. Ежегодный приток молодых специалистов в систему здравоохранения Нижегородской области составляет не более 40 процентов от выпуска данного образовательного учреждения.
Увеличивается число врачей предпенсионного и пенсионного возраста: среди работающих в учреждениях здравоохранения врачей 33,5 процента - в возрасте 55 лет и старше.
В Нижегородской области работает 4 804 спортивных сооружения, в отрасли физкультуры и спорта занято 5 211 специалистов. Предполагаемое строительство в 2007-2010 годах большого числа новых многофункциональных спортивных сооружений влечет за собой необходимость укомплектования их квалифицированными специалистами. Подготовку специалистов по специальности "Физическая культура" осуществляют Нижегородский государственный педагогический университет и Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского.
Сеть учреждений культуры и искусства Нижегородской области состоит из 2 775 учреждений культуры, в том числе 2 019 сельских. Численность работающих специалистов составляет 14 692 человека.
В Нижегородской области подготовку специалистов для работы в сфере культуры осуществляют Нижегородская государственная консерватория и пять учреждений среднего профессионального образования.
В муниципальных учреждениях культуры работают 66 процентов специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Однако в сельских учреждениях культуры всего 15 процентов работников имеют высшее профессиональное образование.
Тарифная ставка (оклад) специалиста учреждения культуры без стажа работы, имеющего высшее профессиональное образование (8 разряд Единой тарифной сетки) составляет 1 888 рублей. Тарифная ставка специалиста со средним профессиональным образованием без стажа работы (7 разряд Единой тарифной сетки) составляет 1 718 рублей. Специалисты со средним профессиональным образованием, работающие в учреждениях культуры из-за низкого материального обеспечения не имеют возможности продолжить обучение в высших учебных заведениях культуры и искусства.
По итогам выпуска Нижегородского областного колледжа культуры в 2006 году в учреждения культуры Нижегородской области трудоустроились 35 процентов выпускников, в том числе 10 процентов - в сельские учреждения культуры. В последние годы в сфере культуры растет число специалистов предпенсионного и пенсионного возраста, которые составляют около 40 процентов от общей численности специалистов.
Остро стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших учителей, врачей и специалистов в сфере спорта и культуры. Условия проживания в арендованных жилых помещениях не устраивают многих молодых специалистов, что приводит к оттоку молодых специалистов из социальной сферы и, как следствие, к частой смене кадров.
Недостаточная социальная защищенность педагогических, медицинских работников и специалистов в сфере спорта и культуры из-за низкого уровня заработной платы, необеспеченности жильем ведет к снижению престижа профессий учителя, врача, специалистов спорта и культуры.
Данная Программа направлена на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических, врачебных кадров и кадров в сфере спорта и культуры, закреплению в системах образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области молодых специалистов, созданию условий для развития творческого потенциала педагогов, врачей, специалистов в сфере спорта и культуры.
Для участия в Программе в течение пяти лет планируется привлечь 2600 выпускников образовательных учреждений Нижегородской области.
Программа является социально ориентированной, обеспечивающей целевой подход к решению проблемы ресурсного обеспечения систем образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области квалифицированными кадрами.
II. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, спорта и культуры на территории Нижегородской области.
Основные задачи Программы:
создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также в руководящих кадрах;
закрепление и увеличение количества молодых специалистов в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
привлечение специалистов для замещения вакантных педагогических, врачебных должностей и вакантных должностей специалистов в сфере спорта и культуры Нижегородской области;
развитие систем образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области в части ресурсного обеспечения;
повышение уровня жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области.
III. Финансовое обеспечение Программы
Предполагаемый общий объем финансирования Программы в 2006 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 5 302 301,9 тыс. рублей, в том числе:
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительства жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) - 5 156 942,8 тыс. рублей;
на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате - 145 359,1 тыс. рублей.
Предполагаемые объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Предполагаемые объемы финансирования Программы в 2006-2020 годах приведены в приложении 1.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в приложении 2.
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Меры социально-экономической поддержки предоставляются:
1) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2004, 2005 годов выпуска, работающим не менее одного года на педагогических, врачебных, руководящих должностях в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим в 2006 и 2007 годах соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
2) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 года выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2007 году;
3) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2007-2010 годов выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в год окончания обучения в образовательном учреждении;
4) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2008-2010 годов выпуска, принятым на работу на должности специалистов в сфере спорта и культуры, а также на руководящие должности в учреждения спорта и культуры Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в год окончания обучения в образовательном учреждении;
5) молодым специалистам, работавшим по окончании обучения на педагогических, врачебных должностях в учреждениях образования, здравоохранения и должностях специалистов в сфере спорта и культуры в учреждениях спорта и культуры Нижегородской области, а также на руководящих должностях в указанных учреждениях, уволенным из данных учреждений в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, а после прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы заключившим трудовой договор с учреждением образования, здравоохранения, спорта или культуры Нижегородской области о работе на педагогических, врачебных должностях или должностях специалистов в сфере спорта и культуры, на руководящих должностях в указанных учреждениях, а также соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются указанным выше категориям специалистов начиная с года заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки при условии дальнейшей работы не менее десяти лет в расположенных в муниципальных районах Нижегородской области и городском округе город Арзамас учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры на педагогических, врачебных должностях, должностях специалистов в сфере спорта и культуры соответственно.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются также молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 года выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные и руководящие должности в учреждения образования и здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2006 году.
Социально-экономическая поддержка производится из средств областного бюджета в следующих формах:
1) ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам:
а) учителям и преподавателям, работающим с учебной нагрузкой не менее 25 часов в неделю:
в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 6 000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 4 800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
б) педагогическим работникам (за исключением учителей и преподавателей):
работающим в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 4 300 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
работающим в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 3 500 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
в) молодым специалистам, работающим на руководящих врачебных должностях и должностях специалистов в сфере спорта в учреждениях здравоохранения и спорта, на руководящих должностях и должностях специалистов в сфере культуры в учреждениях культуры, а также на руководящих должностях в учреждениях образования не менее чем на одну ставку, в том числе:
работающим в учреждениях, расположенных в сельской местности, - в размере, необходимом для доведения заработной платы до уровня 6 000 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц);
работающим в учреждениях, расположенных в городской местности, - в размере, необходимом для доведения уровня заработной платы до 4 800 рублей в месяц (с учетом уплаты налога на доходы физических лиц).
Ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, производятся в порядке, определенном Правительством Нижегородской области.
Для обеспечения указанных ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Нижегородской области предоставляется субвенция;
2) субсидии молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительства жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и субсидии молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).
Указанные субсидии перечисляются ежемесячно через департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области на счет молодого специалиста, открытый в финансовой организации, на погашение кредита, выдаваемого молодому специалисту, в размере платежа, необходимого для погашения суммы основного долга и процентов по нему, в течение десяти лет на приобретение или строительство жилья и трех лет - на приобретение транспортного средства.
Указанные субсидии перечисляются после получения молодым специалистом свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (индивидуальный жилой дом).
Обеспечение жильем молодых специалистов осуществляется путем приобретения жилых помещений либо строительства индивидуальных жилых домов в рамках Программы строительными организациями, отобранными министерством строительства Нижегородской области и рекомендованными молодым специалистам.
В целях предоставления мер социально-экономической поддержки молодым специалистам заключаются соглашения между молодым специалистом, работодателем (учреждением образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области, департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области и департаментом образования Нижегородской области, либо департаментом здравоохранения Нижегородской области, либо комитетом по развитию спорта Нижегородской области, либо комитетом по культуре Нижегородской области (далее - соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки).
Одним из существенных условий соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки является обязанность молодого специалиста, желающего принять участие в Программе, отработать в учреждении образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области не менее десяти лет с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке).
Строительные организации, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов для молодых специалистов, организации, осуществляющие продажу транспортных средств молодым специалистам, и финансовые организации, предоставляющие кредиты молодым специалистам, определяются в результате отбора.
Порядок предоставления молодым специалистам мер социально-экономической поддержки, предусмотренных Программой, включая порядок расчета субсидий молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), а также стоимость жилья и транспортных средств, исходя их которой устанавливаются размеры данных субсидий, определяется Правительством Нижегородской области.
VI. Функции исполнителей Программы
Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
1) департамент образования Нижегородской области осуществляет координацию взаимодействия всех заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и организаций по выполнению Программы;
2) департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области:
а) заключает соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
б) заключает с министерством финансов Нижегородской области и отобранными им финансовыми организациями, осуществляющими кредитование и рекомендуемыми молодым специалистам, трехсторонние соглашения о кредитовании молодых специалистов в рамках Программы;
в) направляет на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области, комитетом по культуре Нижегородской области, заявки в министерство финансов Нижегородской области на предоставление субсидий молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), субсидий на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
3) департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области:
а) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
б) формируют списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку, по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, государственных учреждений образования, здравоохранения, спорта и культуры;
в) согласовывают форму приобретения жилья молодым специалистом;
г) осуществляют контроль за выполнением молодыми специалистами обязательств по соглашению о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
4) министерство финансов Нижегородской области, департамент образования Нижегородской области и департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области разрабатывают и представляют в установленном порядке на утверждение Правительства Нижегородской области:
а) проект положения о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на доплату к заработной плате молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
б) проект положения о порядке предоставления ежемесячных дополнительных выплат молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры;
в) проект положения о порядке предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
г) проект положения о порядке предоставления субсидий молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе);
5) управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области организует отбор организаций, осуществляющих продажу транспортных средств и рекомендуемых молодым специалистам;
6) министерство финансов Нижегородской области:
а) финансирует мероприятия по социально-экономической поддержке молодых специалистов;
б) организует отбор финансовых организаций, осуществляющих кредитование и рекомендуемых молодым специалистам, и заключает с отобранными финансовыми организациями и департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области трехстороннее соглашение о кредитовании молодых специалистов в рамках Программы;
7) министерство строительства Нижегородской области:
а) организует выполнение необходимого комплекса мероприятий по подготовке, строительству и вводу в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;
б) организует проведение отбора среди строительных организаций на право осуществления строительства жилья молодым специалистам и заключает с отобранными строительными организациями соглашение о строительстве индивидуальных жилых домов для молодых специалистов в рамках Программы;
в) осуществляет функции по контролю и надзору за строительством жилых домов в рамках Программы;
г) разрабатывает примерную форму договора между строительной организацией и молодым специалистом;
д) организуют работу по государственной регистрации прав собственности молодых специалистов на жилые дома;
8) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
а) разрабатывают и утверждают муниципальные программы социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, с финансированием из местного бюджета;
б) формируют необходимую для реализации муниципальной программы нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых специалистов, принятых на работу в учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
г) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку в рамках Программы;
д) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области перечень вакантных должностей педагогических, врачебных кадров и специалистов в сфере спорта и культуры;
е) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
ж) подготавливают и представляют для ежегодной сверки в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области список молодых специалистов, участвующих в Программе;
з) обеспечивают предоставление ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате молодым специалистам за счет субвенций из областного бюджета;
и) определяют и согласовывают с департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области и комитетом по культуре Нижегородской области форму приобретения жилого помещения молодыми специалистами;
к) организуют в пределах компетенции работу по предоставлению строительной организации в соответствии с действующим законодательством земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов;
л) обеспечивают в установленном порядке объекты жилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой в соответствии с уровнем обеспеченности конкретного населенного пункта, проведение благоустройства территории индивидуальных жилых домов;
9) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области:
а) оформляют трудовые отношения с молодыми специалистами в соответствии с трудовым законодательством;
б) заключают соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
в) представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области информацию о молодых специалистах;
10) государственные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области:
а) осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых специалистов, принятых на работу в государственные учреждения образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области;
б) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, имеющих право на социально-экономическую поддержку в рамках Программы;
в) подготавливают и представляют в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области перечень вакантных должностей педагогических, врачебных кадров, специалистов в сфере спорта и культуры;
г) подготавливают и представляют для ежегодной сверки в департамент образования Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, комитет по развитию спорта Нижегородской области, комитет по культуре Нижегородской области списки молодых специалистов, участвующих в Программе;
д) определяют и согласовывают с департаментом образования Нижегородской области, департаментом здравоохранения Нижегородской области, комитетом по развитию спорта Нижегородской области, комитетом по культуре Нижегородской области форму приобретения жилого помещения молодыми специалистами;
е) обеспечивают предоставление ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате молодым специалистам.
VII. Социально-экономический эффект реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь в 2020 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом):
1) обеспечение педагогическими, врачебными кадрами, специалистами в сфере спорта учреждений образования, здравоохранения, спорта Нижегородской области до 99,3 процента, специалистами учреждений культуры Нижегородской области до 80 процентов;
2) увеличение в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области до 15 процентов количества молодых специалистов со стажем работы в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры до пяти лет;
3) повышение уровня заработной платы молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в сельской местности, до 6 000 рублей в месяц, в учреждениях, расположенных в городской местности, - до 4 800 рублей в месяц;
4) приобретение (строительство) около 2500 единиц жилых помещений для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов;
5) приобретение около 2500 единиц транспортных средств для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, расположенных в муниципальных районах, городском округе город Арзамас, городских и сельских поселениях, а также на территории сельских населенных пунктов, расположенных на территориях городских округов.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Социально-экономическая поддержка
молодых специалистов, работающих
в учреждениях образования, здравоохранения,
спорта и культуры Нижегородской
области" на 2006-2020 годы
Предполагаемые объемы финансирования программы
(тыс. рублей)
Субсидии на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе)
Ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам
ИТОГО
1
2
3
4
2006 год
81 183,8
3 983,1
85 166,9
2007 год
255 360,0
17 637,0
272 997,0
2008 год
381 834,0
30 320,0
412 154,0
2009 год
516 108,0
27 930,0
544 038,0
2010 год
621 589,0
24 485,0
646 074,0
2011 год
585 408,0
22 892,0
608 300,0
2012 год
522 234,0
18 112,0
540 346,0
2013 год
461 981,0
461 981,0
2014 год
412 642,0
412 642,0
2015 год
380 264,0
380 264,0
2016 год
342 593,0
342 593,0
2017 год
265 512,0
265 512,0
2018 год
181 741,0
181 741,0
2019 год
107 738,0
107 738,0
2020 год
40 755,0
40 755,0
Всего
5 156 942,8
145 359,1
5 302 301,9
Приложение 2
к областной целевой программе
"Социально-экономическая поддержка
молодых специалистов, работающих
в учреждениях образования, здравоохранения,
спорта и культуры Нижегородской
области" на 2006-2020 годы
Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выпол- нения
Ответственные исполнители
Предполагаемые объемы финансирования из областного бюджета, тыс. рублей (по годам)
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
1
Создание системы нормативных правовых актов,
I полу- годие 2006 года
департамент образования Нижегородской области,
департамент здравоохранения
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
нормативно- правовое обеспечение социально-
обеспечивающих эффективную социально-
Нижегородской области,
департамент социальной защиты населения, труда и
экономической поддержки молодых
экономическую
поддержку молодых
занятости Нижегородской области
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
специалистов
специалистов
2
Обеспечение предоставления субсидий молодым
специалистам на
2006-2020 годы
министерство финансов Нижегородской области,
департамент образования Нижегородской области,
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Приобретение или строительство около 2500
погашение кредита и процентов по
нему на приобретение или строительство жилья и
департамент здравоохранения Нижегородской области,
департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
81 183,8
255 360,0
381 834,0
516 108,0
621 589,0
585 408,0
522 234,0
461 981,0
единиц жилых
помещений и приобретение около 2500 единиц
транспортных средств для
предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
молодых специалистов
на начальном этапе) и на
приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе)
412 642,0
380 264,0
342 593,0
265 512,0
181 741,0
107 738,0
40 755,0
5 156 942,8
3
Предоставление
дополнительных выплат к заработной плате молодых
2006-2012 годы
министерство финансов Нижегородской области,
департамент образования Нижегородской области,
департамент
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
повышение уровня заработной платы
молодых
специалистов
здравоохранения Нижегородской области, органы
местного самоуправления муниципальных районов и
3 983,1
17 637,0
30 320,0
27 930,0
24 485,0
22 892,0
18 112,0
специалистов
городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
145 359,1
ИТОГО
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
85 166,9
272 997,0
412 154,0
544 038,0
646 074,0
608 300,0
540 346,0
461 981,0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
412 642,0
380 264,0
342 593,0
265 512,0
181 741,0
107 738,0
40 755,0
5 302 301,9
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрен иной срок вступления в силу.
2. Положения настоящего Закона, регулирующие участие в областной целевой программе "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы специалистов учреждений культуры, вступают в силу с 1 августа 2008 года.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
12 сентября 2007 года
№ 127-З
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 176 от 22.09.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
