О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края"



ЗАКОН

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края"

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 23 сентября 2015 года.

Статья 1

Внести в Закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 310-ЗЗК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 21 декабря 2009 года, № 239-242; 5 апреля 2010 года, № 56; 8 июня 2012 года, № 106; 7 мая 2013 года, № 85; 7 ноября 2014 года, № 212) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Закон края регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края (далее - объекты культурного наследия), выявленных объектов культурного наследия.";

б) в части 2 слова "регулирование которых отнесено Федеральным законом" заменить словами "выявленных объектов культурного наследия, регулирование которых отнесено Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Полномочия Правительства Забайкальского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия

К полномочиям Правительства Забайкальского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия относятся полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом края и иными законами Забайкальского края.";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия

Для реализации мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а также для осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) Правительство Забайкальского края создает исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия (далее - краевой орган охраны объектов культурного наследия).";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия

Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края.";

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Государственный учет объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

1. Государственному учету подлежат объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).

2. Государственный учет объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляет краевой орган охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края.";

6) дополнить статьей 51 следующего содержания:

"Статья 51. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. При поступлении заявления о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо заявления об обнаружении в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, краевой орган охраны объектов культурного наследия организует работу по установлению историко-культурной ценности такого объекта в установленном им порядке.

2. Срок для организации работы по установлению историко-куль-турной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, составляет не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в краевом органе охраны объектов культурного наследия указанного в части 1 настоящей статьи заявления.";

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Принятие решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр

1. Решение о включении объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается краевым органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.

Решение о включении объекта культурного наследия в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр согласовывается с органами местного самоуправления.

2. На объект культурного наследия регионального значения и на объект культурного наследия местного (муниципального) значения на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, краевым органом охраны объектов культурного наследия собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, выдается паспорт объекта культурного наследия по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия

1. Решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия) об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, а также об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения согласовываются краевым органом охраны объектов культурного наследия.

2. Решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения принимается краевым органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом.";

9) в статье 8 слова "исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области государственной" исключить, слова "поселения или городского округа" заменить словами "муниципального образования";

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель и требований градостроительных регламентов в границах данных зон

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

2. Границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются краевым органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

3. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются краевым органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются органом местного самоуправления на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.";

11) дополнить статьей 101 следующего содержания:

"Статья 101. Порядок утверждения границ территории выявленных объектов культурного наследия

Границы территории выявленных объектов культурного наследия утверждаются краевым органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов границ территории выявленных объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.";

12) в части 2 статьи 12 слова "поселения или городского округа" заменить словами "муниципального образования";

13) статью 13 признать утратившей силу;

14) дополнить статьей 141 следующего содержания:

"Статья 141. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в реестр, находящиеся в неудовлетворительном состоянии (далее - объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии), относящиеся к собственности Забайкальского края, по решению исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного Правительством Забайкальского края, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей.

2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к собственности Забайкальского края, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.

3. Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к собственности Забайкальского края, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 476 Федерального закона, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.

4. Порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Забайкальского края или к муниципальной собственности, определяется Правительством Забайкальского края.";

15) в статье 16:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Представление федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании на территории Забайкальского края историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания согласовывается краевым органом охраны объектов культурного наследия.";

б) в части 2 слова "органом местного самоуправления поселения или городского округа" заменить словами "местной администрацией или входящим в ее структуру и уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевым (функциональным) или территориальным органом";

в) в части 3 слова "поселения или городского округа" заменить словами "муниципального образования".

Статья 2

1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Пункт 12, подпункт "в" пункта 15 статьи 1 настоящего Закона края вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Положение статьи 8 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 310-ЗЗК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края" (в редакции настоящего Закона края) в части расширения перечня муниципальных образований, с органами местного самоуправления которых осуществляется согласование в случае принятия решения об обращении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с предложением об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации применяется с 1 января 2016 года.

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

г. Чита

12 октября 2015 года

№ 1231-ЗЗК

1