О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРАТЕГИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДО 2025 ГОДА, УТВЕРЖДЕННУЮ ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 15 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 38



12 ноября 2015 года

№ 89

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденную Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года № 38

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

29 октября 2015 года

Статья 1

Внести в Стратегию социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденную Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года N 38 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 14, ст. 615; 2013, N 24, ст. 1624), следующие изменения:

1) в разделе I:

а) в абзаце втором слова "и федеральных целевых программ, республиканских целевых программ" заменить словами ", государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Республики Дагестан, приоритетных проектов развития Республики Дагестан";

б) в абзаце четвертом слова "рекомендации проектов нормативных правовых актов различного уровня, касающиеся вопросов стратегического планирования развития территории," заменить словами "требования Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации",";

в) абзац девятый исключить;

2) в разделе II:

а) в подразделе 2.1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Численность постоянного населения Дагестана на 1 января 2015 года составляет 2,99 млн. человек (с учетом результатов Всероссийской переписи населения 2010 года). Территория республики заселена весьма неравномерно: большая часть населения сосредоточена в предгорной и равнинной частях, менее заселены север и высокогорье. Средняя плотность населения по республике составляет 59,5 человека на 1 кв. км, а плотность расположения населенных пунктов в горных районах самая высокая в России.";

в абзаце пятом слова "более 1 млн." заменить словами "более 1,3 млн.";

в абзаце шестнадцатом слова "густота автомобильных дорог общего пользования - 148 км на 1000 км дорог (32 км - по Российской Федерации); удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием - 93% (91% - по Российской Федерации)" заменить словами "плотность автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования - 370 км на 1000 кв. км территории (58 км - по Российской Федерации); удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей длине автомобильных дорог общего пользования - 78,8% (70,5% - по Российской Федерации)";

б) подраздел 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Диагностика базовых индикаторов развития Республики Дагестан

По объему валового регионального продукта (далее - ВРП) Республика Дагестан находится на втором (после Ставропольского края) месте среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав СКФО, однако по показателю ВРП на душу населения Республика Дагестан уступает Ставропольскому краю и Республике Северная Осетия - Алания и в 2,6 раза отстает от значения этого показателя в среднем по Российской Федерации.

Таблица 1

Объем валового регионального продукта Республики Дагестан и субъектов СКФО

Объем производства ВРП (в текущих основных ценах), млрд. руб.

Место в РФ в 2012 году

Место в РФ в 2013 году

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Ставропольский край

101,4

122,2

146,6

181,7

222,2

275

277,3

330,8

396,8

431,8

478,4

33

31

Республика Дагестан

57,6

80,7

90,4

124,2

156,9

216,3

257,8

274,4

330,3

374,7

429,5

34

33

Кабардино-Балкарская Республика

26,0

29,1

36,8

43,3

48,9

58,1

65,7

77,1

90,6

106,7

113,2

72

73

Чеченская Республика

-

-

22,9

32,3

48,1

66,3

64,3

70,7

86,6

102,3

118,2

73

71

Республика Северная Осетия - Алания

18,9

24,3

31,2

43,3

52,8

57,7

64,1

75,3

85,9

97,4

112,1

74

74

Карачаево-Черкесская Республика

11,5

13,1

16,7

23,3

27,5

35,7

38,6

43,7

49,3

58,7

62,7

77

77

Республика Ингушетия

4,8

6,2

7,4

9,0

16,8

19,2

19,0

19,9

26,9

37,4

45,2

81

79

В 2012 году в структуре ВРП оптовая и розничная торговля составляла 25,7% (96,8 млрд. руб.), строительство - 17,0% (63,6 млрд. руб.), сельское хозяйство - 15,1% (56,7 млрд. руб.), транспорт и связь - 7,5% (28,1 млрд. руб.), государственное управление и безопасность - 7,7% (28,8 млрд. руб.). В структуре ВРП сельское хозяйство (в 2005 г. - 23,5%) уступило место оптовой и розничной торговле (в 2006 г.), а затем и строительству (в 2007 г.), доля которых существенно выросла. В 2012 году, по сравнению с 2007 годом (за пять лет), сократилась доля в ВРП производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 2,3 проц. пункта), транспорта и связи (на 1,0 проц. пункта), обрабатывающих производств (на 0,6 проц. пункта) и добычи полезных ископаемых (на 0,3 проц. пункта).

Таблица 2

Объем и структура ВРП Республики Дагестан

по видам экономической деятельности, млрд. рублей

в текущих основных ценах

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Объем валового регионального продукта, всего

156,9

100,0%

216,3

100,0%

257,8

100,0%

274,4

100,0%

330,3

100,0%

374,7

100,0%

429,5

100%

Оптовая и розничная торговля (раздел G)

39,7

25,3%

51,1

23,6%

68,8

26,7%

74,0

27,0%

89,7

27,2%

96,8

25,7%

107,3

24,9%

Строительство (раздел F)

26,6

17,0%

42,5

19,7%

51,8

20,1%

53,2

19,4%

61,0

18,5%

63,6

17,0%

71,2

16,6%

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А)

24,8

15,8%

33,2

15,4%

38,7

15,0%

41,2

15,0%

49,5

15,0%

56,7

15,1%

65,8

15,2%

Государственное управление и обеспечение военной безопасности (раздел L)

10,0

6,4%

12,7

5,9%

15,4

6,0%

16,8

6,1%

19,8

6,0%

28,8

7,7%

34,3

8,0%

Гостиницы и рестораны (раздел Н)

4,5

2,9%

8,4

3,9%

8,5

3,3%

10,4

3,8%

20,1

6,1%

27,3

7,3%

30,6

7,1%

Транспорт и связь (раздел I)

13,4

8,5%

23,9

11,0%

26,7

10,3%

24,6

9,0%

26,6

8,0%

28,1

7,5%

30,0

7,0%

Образование (раздел М)

8,3

5,3%

10,5

4,9%

12,9

5,0%

13,5

4,9%

16,5

5,0%

18,9

5,0%

25,6

6,0%

Здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел N)

6,1

3,9%

8,5

3,9%

10,4

4,0%

10,8

3,9%

12,8

3,9%

16,1

4,3%

20,5

4,8%

Обрабатывающие производства (раздел D)

7,3

4,7%

7,0

3,2%

9,5

3,7%

11,7

4,3%

13,6

4,1%

15,2

4,1%

17,0

4,0%

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (раздел К)

6,0

3,8%

6,3

2,9%

5,3

2,0%

8,0

2,9%

9,1

2,7%

10,0

2,7%

11,1

2,6%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел Е)

6,0

3,8%

7,4

3,4%

4,4

1,7%

4,6

1,7%

5,4

1,6%

5,5

1,5%

7,0

1,6%

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел О)

2,7

1,7%

3,4

1,6%

3,6

1,4%

3,4

1,2%

4,0

1,2%

4,9

1,3%

6,3

1,5%

Добыча полезных ископаемых (раздел С)

1,4

0,9%

1,3

0,6%

1,2

0,4%

1,4

0,5%

1,9

0,6%

2,1

0,6%

2,2

0,5%

Рыболовство, рыбоводство (раздел В)

0,0

0,0%

0,1

0,0%

0,2

0,1%

0,3

0,1%

0,3

0,1%

0,3

0,1%

0,3

0,1%

Финансовая деятельность (раздел J)

0,0

0,0%

0,0

0,0%

0,4

0,2%

0,5

0,2%

0,2

0,0%

0,4

0,1%

0,3

0,1%

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в экономику республики в 2012 году составил 152,7 млрд. рублей. По сравнению с 2007 годом (за пять лет), значение данного показателя увеличилось в 2 раза (в сопоставимых ценах).

Несмотря на положительную динамику, объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в Республике Дагестан в 2012 году в 1,7 раза ниже среднего значения по Российской Федерации.

Таблица 3

Объем инвестиций в основной капитал в Республике Дагестан, млрд. рублей в текущих основных ценах

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Объем инвестиций в основной капитал, всего

60,7

86,9

102,2

120,7

137,1

152,7

179,1

Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)

13,8

21,05

21,00

19,96

22,87

26,57

33,95

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А)

0,31

0,3

0,5

0,25

0,46

0,26

2,56

Рыболовство, рыбоводство (раздел В)

0,04

0,0

0,0

0,00

0,01

0,00

0,33

Добыча полезных ископаемых (раздел С)

0,39

0,3

0,1

0,18

0,20

0,32

0,37

Обрабатывающие производства (раздел D)

0,29

0,7

1,0

0,84

0,80

0,68

6,75

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел Е)

3,59

3,2

2,0

3,11

4,91

6,34

3,15

Строительство (раздел F)

2,28

4,0

5,9

6,32

5,62

7,84

9,41

Оптовая и розничная торговля (раздел G)

0,00

0,0

0,0

0,00

0,01

0,01

0,47

Гостиницы и рестораны (раздел Н)

0,00

0,0

0,0

0,00

0,00

0,02

0,01

Транспорт и связь (раздел I)

3,94

6,2

5,2

4,60

2,98

3,42

2,17

Финансовая деятельность (раздел J)

0,00

0,0

0,0

0,00

0,00

0,00

0,01

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (раздел К)

0,95

2,1

2,1

1,15

3,77

2,38

2,55

Государственное управление и обеспечение военной безопасности (раздел L)

0,26

0,3

0,6

0,33

0,49

1,04

0,52

Образование (раздел М)

0,64

1,4

1,4

1,30

1,50

2,50

3,26

Здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел N)

0,68

1,8

1,1

0,89

1,39

0,78

1,99

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел О)

0,47

1,0

1,0

0,99

0,73

0,98

0,40

Таблица 3.1

Структура инвестиций в основной капитал

в Республике Дагестан (без субъектов малого

предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых

прямыми статистическими методами), процентов

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А)

2,2

1,3

2,4

1,2

2,0

1,0

7,5

Рыболовство, рыбоводство (раздел В)

0,3

0,0

0,2

0,0

0,0

0,0

1,0

Добыча полезных ископаемых (раздел С)

2,8

1,3

0,6

0,9

0,9

1,2

1,1

Обрабатывающие производства (раздел D)

2,1

3,1

4,6

4,2

3,5

2,5

19,9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел Е)

25,9

15,1

9,3

15,6

21,5

23,9

9,3

Строительство (раздел F)

16,5

19,0

28,3

31,7

24,6

29,5

27,7

Оптовая и розничная торговля (раздел G)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,4

Гостиницы и рестораны (раздел Н)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

0,0

Транспорт и связь (раздел I)

28,5

29,3

24,8

23,0

13,0

12,9

6,4

Финансовая деятельность (раздел J)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (раздел К)

6,9

10,0

10,1

5,8

16,5

9,0

7,5

Государственное управление и обеспечение военной безопасности (раздел L)

1,9

1,3

3,0

1,6

2,1

3,9

1,5

Образование (раздел М)

4,6

6,5

6,8

6,5

6,6

9,4

9,6

Здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел N)

4,9

8,3

5,3

4,5

6,1

2,9

5,9

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел О)

3,4

4,8

4,6

5,0

3,2

3,7

1,2

Для экономики Дагестана характерна высокая степень износа основных фондов. Развитие, структурная перестройка и модернизация реального сектора экономики невозможны без привлечения масштабных внебюджетных инвестиций. В последние годы наблюдается значительный рост объема инвестиций в экономику Республики Дагестан. В 2012 году на долю организаций частной формы собственности приходилось 88,4% инвестиций в основной капитал (135 млрд. руб.). Тем не менее объем частных инвестиций на душу населения по сравнению со среднероссийским показателем остается низким. Причинами низкого показателя частных инвестиций в республике являются высокие риски, недостаток инфраструктуры и стимулов для инвесторов, отсутствие крупных потенциальных инвесторов.

За 2007-2012 годы в Республике Дагестан наблюдается существенный рост доходов консолидированного бюджета на душу населения с 14,0 тыс. рублей в 2007 году до 27,2 тыс. рублей в 2012 году (за 5 лет - в 1,9 раза).

Таблица 4

Динамика основных показателей

консолидированного бюджета Республики Дагестан

Наименование показателя

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Доходы консолидированного бюджета, млрд. руб.

38,8

52,6

64,4

62,4

71,4

80,0

86,0

89,9

в том числе налоговые и неналоговые доходы

8,4

14,3

13,8

16,4

18,6

22,2

25,8

26,9

Расходы консолидированного бюджета, млрд. руб.

38,2

49,7

67,6

64,1

75,1

81,1

89,4

92,5

Дефицит (-) / профицит (+), млрд. руб.

0,6

2,9

-3,2

-1,7

-3,7

-1,1

-3,4

-2,6

Доходы консолидированного бюджета на душу населения, тыс. руб.

14,0

18,7

22,6

21,6

24,4

27,2

29,1

30,2

При этом доходная часть консолидированного бюджета республики в основном формируется за счет трансфертов из федерального бюджета - доля безвозмездных поступлений в структуре республиканского бюджета Республики Дагестан в 2012 году составила 72,3%. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета республики составляет 27,8%, а в процентах к ВРП - 5,9%.

По показателю "Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на душу населения" в 2012 году (9459 руб.) Республика Дагестан занимает 82-е место в Российской Федерации и 6-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в СКФО. Анализ показывает низкий уровень собираемости налогов в Республике Дагестан. В структуре налоговых доходов республиканского бюджета Республики Дагестан первое место занимает налог на доходы физических лиц - НДФЛ (41,9%).

В Республике Дагестан сохраняется относительно высокий уровень безработицы, обусловленный опережающим ростом трудовых ресурсов и отсутствием необходимого количества постоянных рабочих мест (особенно в сельской местности). Как следствие, Дагестан характеризуется высоким уровнем миграционного оттока населения. Наиболее остро эта проблема стоит в муниципальных районах горной зоны, где необходимо создать условия для сохранения оптимального количества трудоспособного населения.

За последние годы наблюдается увеличение разрыва между среднедушевыми доходами и суммой прожиточного минимума. Темпы роста реальных денежных доходов населения в Республике Дагестан опережают показатели большинства регионов России. Однако рост денежных доходов населения Дагестана происходит в меньшей мере за счет роста заработной платы.

Таблица 4.1

Динамика основных показателей уровня

жизни населения Республики Дагестан

Наименование показателя

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц)

руб.

7724,2

10541,1

13250,1

15678,3

18278,1

20729,9

21716,5

23400,5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

руб.

5696,4

7595,1

9125,3

10243,5

11235,8

13659,6

16834,7

18194,0

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)

руб.

2932,5

3526,0

4014,3

4422,3

4930,8

5142,0

6673,8

7221,8

Соотношение среднедушевых денежных доходов и среднедушевой величины прожиточного минимума

%

263,4

299

330,1

354,5

370,7

403,2

324,7

324,0

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения

%

14,4

11,2

9,7

8,8

8,3

7,0

10,1

10,2

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

%

20,2

13,2

13,2

14,8

12,7

11,7

11,6

10,2

В структуре денежных доходов населения удельный вес фонда оплаты труда в республике имеет тенденцию к уменьшению (10,4% - в структуре доходов в 2012 г.). Пропорционально этому показателю растет доля других доходов (53,4% - в структуре доходов в 2012 г.). Одной из причин, обусловливающих данную тенденцию, является смещение основных источников доходов населения в теневой сектор.

Основными положительными тенденциями социальной сферы Республики Дагестан являются:

относительно благоприятная демографическая ситуация;

большая доля населения ниже трудоспособного возраста;

высокая продолжительность жизни;

богатство культурного наследия народов Дагестана.

Проблемами социальной сферы, снижающими уровень конкурентоспособности республики, являются:

высокий показатель младенческой смертности;

низкий уровень развития профессионального образования;

нехватка квалифицированного медицинского персонала;

нехватка амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений;

нехватка дошкольных и общеобразовательных учреждений;

изношенность материально-технической базы большинства учреждений социальной сферы.";

в) в пункте 3 подраздела 2.3.1 слова "один из трех регионов России, где сохранилась благоприятная демографическая ситуация" заменить словами "регион России, где сохраняется стабильная благоприятная демографическая ситуация";

таблицу 5 изложить в следующей редакции:

"Таблица 5

Сводные характеристики

ключевых внутренних и внешних возможностей

и ограничений развития Республики Дагестан

Внутренние факторы

Внешние факторы

Сильные стороны

Слабые стороны

Возможности

Ограничения

1

2

3

4

Рынок

1. Значительный вклад торгового комплекса в экономику республики.

2. Увеличение спроса на строительные услуги и материалы.

3. Востребованность ряда продуктовых позиций промышленного комплекса на внутрироссийском и международном рынке.

4. Высокий потенциал развития торгово-транспортно-логистического комплекса во взаимосвязи с развитием промышленного, агропромышленного, строительного, топливно-энергетического комплексов.

5. Высокий туристско-рекреационный потенциал республики.

6. Потенциал развития социально-инновационного комплекса.

7. Рост инвестиционной привлекательности ряда отраслей республики.

1. Низкий платежеспособный спрос населения.

2. Низкий уровень организации отношений в сфере торговли.

3. Низкая эффективность конкурентной среды для предотвращения монополизации отдельных секторов рынка.

4. Отсутствие системы продвижения на потребительский рынок республики продукции отечественных и местных товаропроизводителей.

5. Недостаточно эффективное управление товародвижением на экспортно-импортных и транзитных направлениях.

6. Неполная загрузка производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса республики.

7. Недостаточная конкурентоспособность некоторых видов производимой продукции.

1. Развитие транзитного и экспортного потенциала республики.

2. Расширение взаимовыгодного сотрудничества, развитие всесторонних связей с прикаспийскими государствами.

3. Выстраивание активных взаимоотношений с Федеральным центром и федеральными полюсами роста.

4. Интеграция в отношении развитых и развивающихся

государств (BRICS).

5. Соединение основных туристических центров СКФО автодорожной инфраструктурой между собой, а также с курортами Краснодарского края и Абхазии.

6. Укрепление позиций республики на российском рынке за счет увеличения доли ряда продуктовых позиций в общероссийском производстве.

7. Участие предприятий и сельхозтоваропроизводителей республики в федеральной программе импортозамещения.

1. Сложная геополитическая ситуация вокруг региона.

2. Низкая инвестиционная привлекательность региона.

3. Негативный имидж региона.

4. Низкая деловая репутация дагестанского бизнеса.

5. Несовершенство внешней и внутренней торговой политики (экспансия импорта по ряду продуктовых позиций, производимых республикой, введение отдельными государствами санкций по отношению к Российской Федерации.

Административный капитал

8. "Новая" управленческая команда (Глава Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан), пользующаяся поддержкой Федерального центра.

9. Высокая активность властей в создании условий для развития региона.

10. Наличие системы региональных государственных и ведомственных программ.

11. Уход от административных форм поддержки сельского хозяйства.

12. Высокая проработанность организационно-правового обеспечения строительной сферы.

13. Законодательная поддержка развития социальной сферы на республиканском уровне.

14. Реализация приоритетных проектов развития Республики Дагестан по ключевым направлениям.

8. Высокая дотационность республиканского и местных бюджетов.

9. Коррупция в системе государственного и муниципального управления.

10. Высокая доля теневой экономики.

11. Административные барьеры, демотивирующие субъекты предпринимательской деятельности проводить легализацию бизнеса.

12. Отсутствие системного подхода к управлению экономикой и концентрированной ответственности органов власти за развитие экономических комплексов.

13. Низкое качество институциональной среды.

14. Дробность административно-территориального устройства и сильная дифференциация территорий по уровню развития.

15. Отсутствие достаточных объемов средств для реализации государственных программ республики.

16. Низкое качество судебной власти - разрешение конфликтов и решение проблем безопасности на основе существующих неформальных законов.

17. Консервация земельного вопроса (внеформальное регулирование земельных отношений).

18. Низкий уровень развития систем обеспечения безопасности (в том числе функционирования энергетических объектов).

19. Низкий уровень координации органов управления транспортной системой, что в свою очередь отрицательно влияет на использование всего производственного потенциала.

20. Террористическая угроза.

8. Определение стратегического курса развития республики в рамках российской, отраслевых стратегий и Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.

9. Создание комплексного института развития Республики Дагестан.

10. Увеличение доли участия Республики Дагестан в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах.

11. Развитие инструментов государственно-частного партнерства (во взаимодействии с Внешэкономбанком и другими институтами развития, в том числе международными) с целью модернизации экономики.

12. Развитие побережья Каспийского моря - один из приоритетов развития СКФО.

6. Сложная геополитическая ситуация, которая не позволяет развивать экспортно-импортные отношения с другими странами и регионами.

7. Проблемы в системе финансирования муниципальных учреждений в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Наличие в приграничном регионе фактора риска и потенциальной опасности международных конфликтов.

Реальный капитал

15. Наличие браунфилдов и гринфилдов для реализации инвестиционных проектов в приоритетных секторах.

16. Наличие в республике всех видов транспорта: воздушного, морского, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного.

17. Наличие на территории республики единственного в России незамерзающего морского торгового порта.

18. Наличие потенциала использования пустующих земель для пашен и пастбищ (около 30% от всех земель сельскохозяйственного назначения).

19. Наличие производств почти всех основных строительных материалов.

20. Высокий потенциал развития интермодальных пассажирских и грузовых перевозок в республике.

21. Высокий потенциал объединения основных туристско-рекреационных объектов в единое транспортное пространство.

22. Высокий потенциал развития строительства (для обеспечения качественного развития экономики республики).

21. Высокий уровень износа основных фондов и их неэффективное использование.

22. Высокий уровень энергоемкости экономики республики по сравнению со среднероссийскими показателями.

23. Недостаточное количество инфраструктурно обустроенных инвестиционных площадок.

24. Отсутствие частных инвестиций в высокотехнологичное производство.

25. Состояние и темпы развития автодорог в республике, не соответствующие темпам автомобилизации.

26. Неразвитость сферы транспортно-логистического обслуживания.

27. Высокая доля транспортно-логистических затрат в себестоимости продукции.

28. Низкое качество учета площадей пастбищ, сенокосов и пашен.

29. Угроза неполного покрытия растущего дефицита энергопотребления.

30. Отсутствие мусороперерабатывающих и низкая эффективность очистных комплексов в республике.

31. Сокращение числа объектов туристско-рекреационной сферы.

32. Низкая обеспеченность жителей республики объектами социальной инфраструктуры.

33. Низкое качество услуг ЖКХ.

34. Труднодоступность многих горных территорий и низкий уровень благоустройства села.

35. Низкий уровень обеспеченности жильем (особенно городское население).

36. Высокий процент ветхого и аварийного жилья.

37. Недостаточное стимулирование торговли в приоритетных секторах (промышленность и АПК).

38. Неадекватный рост цен на землю под застройку.

13. Создание особых экономических зон федерального и регионального уровня (портовая, промышленно-производственная, туристско-рекреационная).

14. Реализация экономического и транзитного потенциала республики.

15. Интеграция транспортно-логистического узла республики в структуру международных транспортных коридоров "Восток - Запад" и "Север - Юг".

16. Создание социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий.

17. Запуск совместных инвестиционных проектов с технологическими лидерами.

9. Риск перегруженности транспортной системы республики и пограничных пропускных пунктов ожидаемым увеличением транзитного потока.

10. Угроза потери квалифицированных трудовых ресурсов.

Финансовый капитал

23. Наличие и разработка новых программ и инвестиционных проектов для привлечения финансовых ресурсов в республику.

24. Наличие регионального залогового фонда.

25. Наличие сформированной законодательной базы для создания благоприятного инвестиционного климата.

26. Внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

27. Коммерциализация ряда услуг социальной сферы.

39. Высокие транспортные тарифы.

40. Низкая собираемость налогов.

41. Недостаток собственных финансовых ресурсов.

42. Недостаточное присутствие федеральных финансовых институтов.

43. Недостаточная развитость институтов привлечения инвестиций.

44. Отсутствие обеспечения правовой защиты инвестиций.

45. Низкая доступность ипотечных кредитов.

46. Отсутствие эффективных схем управления финансовыми ресурсами.

47. Нецелевое использование государственных финансовых ресурсов.

48. Низкий процент возврата по кредиту.

49. Высокая стоимость кредитных ресурсов и, как следствие, затрудненный доступ предприятий реального сектора экономики к кредитным средствам.

18. Повышение собираемости налогов.

19. Разработка мер финансовой поддержки с помощью рыночных и государственных механизмов.

20. Развитие систем федерального и регионального лизинга.

21. Участие иностранного капитала в реализации инвестиционных проектов.

22. Участие капитала соотечественников, живущих за пределами Дагестана.

11. Низкая оценка инвестиционной привлекательности региона.

Инновационно-технологический капитал

28. Наличие потенциала для развития наукоемких производств.

29. Наличие отдельных институтов развития инноваций (ДНЦ РАН, бизнес-инкубатор, вузы, технопарки, индустриальные парки).

30. Наличие программ по развитию и стимулированию инновационной деятельности.

31. Наличие IT-парка.

50. Низкий уровень инновационной активности предприятий.

51. Отсутствие полноценной институциональной инновационной среды.

52. Отсутствие внутреннего платежеспособного спроса на отечественную инновационную продукцию.

53. Недостаток инфраструктурно обустроенных инвестиционных площадок для развития инноваций.

54. Отсутствие профессионально подготовленных специалистов по разработке и экспертизе инновационных проектов.

55. Децентрализованная территориально распределенная инфраструктура приема и распределения грузопотоков.

23. Повышение наукоемкости всех сфер экономики.

24. Использование современных технологий и научных разработок.

25. Сотрудничество с ведущими российскими научными центрами.

26. Расширение участия в федеральных программах инновационного развития.

27. Развитие конкурентоспособных транспортно-логистических технологий.

28. Внедрение систем ресурсо- и энергосбережения с целью повышения энергоэффективности экономики.

29. Создание и развитие индустриальных парков.

12. Увеличение технологического отставания республики от других регионов.

13. Низкий инновационный потенциал АПК.

Природно-ресурсно-пространственный капитал

32. Удачное экономико-географическое положение.

33. Высокий природно-ресурсный потенциал республики.

34. Значительный потенциал возобновляемых источников энергии (солнце, ветер, геотермальные воды) и наличие технологических разработок.

35. Значительные объемы пресных и минеральных вод.

36. Значительный гидроэнергетический потенциал.

37. Обширные бальнеологические и рекреационные ресурсы в прибрежной зоне и горах.

38. Благоприятные агроклиматические условия в ряде территорий.

56. Высокая территориальная дифференциация уровня развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы.

57. Неблагоприятная экологическая обстановка.

58. Труднодоступность многих горных территорий.

59. Низкий уровень благоустройства в сельской местности.

60. Дефицит пресной воды в ряде северных и восточных территорий.

61. Ухудшение экологии (прогрессирующее загрязнение земель, вод и воздушного бассейна).

62. Низкая эффективность использования природных факторов (земель, воды).

63. Высокая сейсмичность территории.

30. Рост экономического взаимодействия с большинством соседних регионов (в том числе приграничное сотрудничество).

31. Ликвидация диспропорции территориального развития.

32. Создание Махачкалинско-Каспийской агломерации.

33. Повышение качества использования имеющихся природно-климатических условий, интенсификация использования почв.

34. Значительный неосвоенный потенциал природных ресурсов.

35. Высокий спрос на энергетические и минерально-сырьевые ресурсы со стороны соседних регионов и государств.

36. Высокий спрос на качественную и экологически чистую продукцию.

37. Высокий спрос на туристско-рекреационные услуги.

14. Конкуренция со стороны соседних регионов и государств.

15. Сложная геополитическая ситуация вокруг республики, порождающая проявления терроризма.

16. Ограничение возможностей для расширения границ городов.

Информационно-коммуникационный капитал

39. Наличие информационно-коммуникационной инфраструктуры.

40. Наличие широкополосного доступа к сети "Интернет".

41. Наличие налаженного транспортного сообщения с соседними республиками и государствами.

42. Богатая история развития Дагестана, запечатленная в традициях народов.

43. Высокая инновационная активность (в сравнении с регионами СКФО).

64. Низкий уровень обеспеченности средствами телекоммуникации (телефон, факс, Интернет).

65. Высокая стоимость телекоммуникационных услуг.

66. Низкое качество предоставляемых услуг.

67. Отсутствие комплексной системы информационной поддержки всех отраслей экономики.

68. Негативный имидж республики в средствах массовой информации.

38. Привлечение передовых технологий в республику.

17. Отрицательное воздействие на развитие культуры современной массовой культуры через СМИ, усиление экстремизма.

18. Снижение темпов взаимодействия в силу плохо налаженных информационных каналов связи и информационного сообщения.

Человеческий капитал

44. Благоприятная демографическая ситуация.

45. Высокий процент молодого и здорового населения.

46. Лидерские амбиции и дух предпринимательства населения республики.

47. Относительно низкий уровень урбанизации населения.

48. Относительно низкая стоимость трудовых ресурсов.

49. Потенциал значительного увеличения рабочих мест, обеспечения стабильной и гарантированной заработной платы управленческим кадрам, рабочим и инженерно-техническим работникам.

50. Физкультурно-спортивные традиции.

69. Дефицит и недостаточная квалификация управленческих кадров.

70. Низкий уровень культуры и технологий управления.

71. Недостаточный кадровый потенциал республики для решения амбициозных задач.

72. Низкая обеспеченность техническими специалистами среднего уровня.

73. Дефицит дошкольных и специализированных образовательных учреждений.

74. Низкий средний уровень заработной платы, снижающий престиж большинства квалифицированных специальностей.

75. Межотраслевая дифференциация уровня заработной платы.

76. Отток сельского населения в города.

77. Отрицательное сальдо миграции с соседними регионами.

39. Стимулирование специалистов для привлечения к работе в сельской местности.

40. Реализация мероприятий по созданию "доступной среды" для инвалидов и людей с ограниченными возможностями.

41. Взаимодействие с ведущими отечественными и зарубежными образовательными учреждениями по вопросам повышения квалификации персонала.

42. Привлечение высококвалифицированных специалистов из других регионов и из-за рубежа.

19. Отток квалифицированных кадров.

20. Низкий уровень номинальной заработной платы по сравнению со средним по России и с регионами СКФО.

21. Отрицательное миграционное сальдо республики.";

3) в разделе III:

а) абзац третий пункта 2 подраздела 3.1 дополнить словами "и глубоко интегрированный с промышленным комплексом Российской Федерации";

б) в абзаце втором подраздела 3.2 слова "в 2020-2025 годах" заменить словами "в 2025 году";

в) в подразделе 3.3:

в абзаце двадцать шестом слова "аэропорта может стать" заменить словами "аэропорта, железнодорожных вокзалов в городах Махачкале, Дербенте, Кизляре являются";

после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"создание инвестиционных площадок и индустриальных парков для размещения промышленных производств;";

абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"модернизация действующих предприятий и стимулирование реализации инвестиционных проектов по производству автотехники и автокомпонентов (создание сборочных производств с последующей локализацией), судов и комплектующих (с развитием ремонтной базы), летательных аппаратов и комплектующих, электрооборудования и радиоэлектроники (создание сборочных производств с последующей локализацией), электронного приборостроения, производству композитных материалов, обуви и прочей продукции легкой промышленности, удобрений, фармацевтической продукции, ювелирных изделий и прочей продукции народных художественных промыслов;";

после абзаца тридцать восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"развитие мелиорации;";

абзац семьдесят второй изложить в следующей редакции:

"Обеспечению высококачественного образования и профессионального развития будет способствовать система дополнительного социального и делового образования, в частности создание и развитие Бизнес-школы и системы формирования кадрового резерва Республики Дагестан.";

абзацы восемьдесят первый-восемьдесят третий изложить в следующей редакции:

"авиационное оборудование;

радиотехника и электронное приборостроение;

производство стекла и композитов;

сельхозхимия и биотехнология.";

4) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Сценарии и этапы развития Республики Дагестан

Развитие Республики Дагестан зависит как от экономической политики и тенденций экономического развития, так и от внешних вызовов. В этой связи можно выделить три сценария развития Республики Дагестан до 2025 года: инерционный, базовый и оптимистический.

Достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу Республики Дагестан как передового субъекта Российской Федерации XXI века, возможно в результате многоуровневой модернизации.

Модернизация Республики Дагестан в 2011-2025 годах будет проходить в четыре этапа, различающихся по условиям, факторам, рискам социально-экономического развития и приоритетам экономической политики республики.

Первый этап (2011-2015 гг.) базируется на реализации и расширении тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика Республики Дагестан в традиционных сферах, с целью повышения эффективности ресурсной экономики и формирования предпосылок устойчивой индустриальной модели развития. На данном этапе будут заложены основы институционального развития, проведены меры по легализации теневой экономики, повышению уровня безопасности.

Второй этап (2016-2020 гг.) базируется на формировании устойчивой индустриальной модели развития и создании предпосылок постиндустриального развития. Будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики в режим постиндустриального (инновационного) развития.

Третий этап (2021-2024 гг.) - рывок в повышении конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую постиндустриальную модель развития, улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики.

Четвертый этап (2025 г. и далее) будет направлен на закрепление постиндустриальной модели развития и достижение позиций субъекта-лидера на базе превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста, формирование сбалансированной социальной структуры общества. Накопленный потенциал знаний и капитала, соответствующий передовым экономикам, определит сохранение тенденций устойчивого социально-экономического развития Республики Дагестан с опорой на инновационную "экономику будущего" (имеющую мощный сектор услуг) как основную движущую силу экономического роста.

Исходя из прогноза динамики макроэкономических показателей, оценки перспектив развития комплексов экономики и социальной сферы определены основные индикаторы социально-экономического развития Республики Дагестан на период реализации Стратегии, представленные в таблице 6, где приводятся значения индикаторов инерционного, базового и оптимистического сценариев.

Таблица 6

Основные индикаторы социально-экономического

развития Республики Дагестан

Ед. изм.

2008 год

2012 год

2012 год к 2008 году, %

2015 год

2015 год к 2012 году, %

2020 год

2020 год к 2012 году, %

2025 год

2025 год к 2012 году, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. чел.

2807,6

2938,2

104,7

2998,5

102,1

3094,1

105,3

3188,1

108,5

Валовой региональный продукт (ВРП)

Инерционный вариант

% к пред. году

112,7

104,6

127,5

104,2

120,2

103,8

146,0

101,7

162,1

Базовый вариант

% к пред. году

112,7

104,6

127,5

107,2

123,8

108,0

190,3

108,5

275,8

Оптимистический вариант

% к пред. году

112,7

104,6

127,5

110,3

127,3

110,6

222,3

111,5

367,9

Индекс промышленного производства

Инерционный вариант

% к пред. году

104,1

100,4

87,2

X

167,9

X

257,5

X

379,2

Базовый вариант

% к пред. году

104,1

100,4

87,2

X

178,7

X

314,2

X

488,9

Оптимистический вариант

% к пред. году

104,1

100,4

87,2

X

202,2

X

379,8

X

625,7

Добыча полезных ископаемых

Инерционный вариант

% к пред. году

86,7

95,4

101,7

X

91,7

X

112,0

X

147,3

Базовый вариант

% к пред. году

86,7

95,4

101,7

X

92,8

X

118,5

X

157,3

Оптимистический вариант

% к пред. году

86,7

95,4

101,7

X

95,6

X

128,1

X

170,9

Обрабатывающие производства

Инерционный вариант

% к пред. году

106,0

101,8

82,4

X

191,2

X

316,8

X

477,8

Базовый вариант

% к пред. году

106,0

101,8

82,4

X

204,7

X

395,0

X

634,8

Оптимистический вариант

% к пред. году

106,0

101,8

82,4

X

240,1

X

491,1

X

839,4

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Инерционный вариант

% к пред. году

100,9

99,1

93,1

X

106,2

X

138,0

X

192,7

Базовый вариант

% к пред. году

100,9

99,1

93,1

X

112,5

X

160,1

X

224,6

Оптимистический вариант

% к пред. году

100,9

99,1

93,1

X

124,9

X

188,4

X

265,5

Грузооборот всех видов транспорта

Инерционный вариант

млн. т-км

17192,7

15837,4

92,1

14704,5

92,8

18071,1

114,1

21194,0

133,8

Базовый вариант

млн. т-км

17192,7

15837,4

92,1

14849,0

93,8

19163,4

121,0

24154,7

152,5

Оптимистический вариант

млн. т-км

17192,7

15837,4

92,1

15156,4

95,7

21670,5

136,8

31837,6

201,0

Пассажирооборот всех видов транспорта

Инерционный вариант

млн. пасс.-км

4630,2

5001,9

108,0

5608,1

112,1

6871,5

137,4

9023,7

180,4

Базовый вариант

млн. пасс.-км

4630,2

5001,9

108,0

5658,0

113,1

7246,4

144,9

10506,7

210,1

Оптимистический вариант

млн. пасс.-км

4630,2

5001,9

108,0

5766,4

115,3

8120,4

162,3

14051,7

280,9

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

Инерционный вариант

% к пред. году

104,0

103,1

118,3

X

121,2

X

155,7

X

195,4

Базовый вариант

% к пред. году

104,0

103,1

118,3

X

122,1

X

168,3

X

237,8

Оптимистический вариант

% к пред. году

104,0

103,1

118,3

X

123,0

X

180,6

X

285,9

Продукция растениеводства

Инерционный вариант

% к пред. году

103,5

96,4

106,8

X

127,6

X

158,4

X

194,9

Базовый вариант

% к пред. году

103,5

96,4

106,8

X

128,9

X

174,5

X

240,2

Оптимистический вариант

% к пред. году

103,5

96,4

106,8

X

129,7

X

186,1

X

287,5

Продукция животноводства

Инерционный вариант

% к пред. году

104,4

108,9

129,5

X

116,8

X

153,4

X

196,7

Базовый вариант

% к пред. году

104,4

108,9

129,5

X

1173

X

163,7

X

233,9

Оптимистический вариант

% к пред. году

104,4

108,9

129,5

X

118,5

X

176,5

X

284,0

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования

Инерционный вариант

% к пред. году

130,4

108,5

153,2

X

129,8

X

193,0

X

235,0

Базовый вариант

% к пред. году

130,4

108,5

153,2

X

133,6

X

233,5

X

337,9

Оптимистический вариант

% к пред. году

130,4

108,5

153,2

X

137,3

X

270,7

X

436,5

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

Инерционный вариант

кв. м

15,8

16,9

107,0

17,3

102,4

20,4

120,7

23,4

138,5

Базовый вариант

кв. м

15,8

16,9

107,0

17,7

104,7

21,2

125,4

25,2

149,1

Оптимистический вариант

кв. м

15,8

16,9

107,0

18,0

106,5

22,0

130,2

26,8

158,6

Доходы консолидированного бюджета Республики Дагестан в расчете на душу населения

Инерционный вариант

тыс. руб.

18,7

27,2

145,5

30,7

112,9

32,1

118,0

37,3

137,1

Базовый вариант

тыс. руб.

18,7

27,2

145,5

32,4

119,1

47,3

173,9

72,3

265,8

Оптимистический вариант

тыс. руб.

18,7

27,2

145,5

33,0

121,3

54,5

200,4

98,2

361,0

Дотационность консолидированного бюджета Республики Дагестан

Инерционный вариант

%

71,8

48,4

X

51,6

X

49,5

X

43,1

X

Базовый вариант

%

71,8

48,4

X

49,6

X

42,5

X

34,8

X

Оптимистический вариант

%

71,8

48,4

X

49,3

X

38,6

X

27,7

X

Оборот розничной торговли

Инерционный вариант

% к пред. году

127,7

105,5

124,8

X

121,9

X

167,6

X

199,2

Базовый вариант

% к пред. году

127,7

105,5

124,8

X

122,8

X

190,4

X

235,5

Оптимистический вариант

% к пред. году

127,7

105,5

124,8

X

125,6

X

211,0

X

269,2

Объем платных услуг населению

Инерционный вариант

% к пред. году

116,5

103,1

121,4

X

112,6

X

140,4

X

175,8

Базовый вариант

% к пред. году

116,5

103,1

121,4

X

115,6

X

177,2

X

234,9

Оптимистический вариант

% к пред. году

116,5

103,1

121,4

X

116,8

X

184,0

X

270,4

Рост реальной среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников

Инерционный вариант

% к пред. году

113,0

115,0

121,0

X

119,4

X

178,2

X

270,2

Базовый вариант

% к пред. году

113,0

115,0

121,0

X

125,0

X

211,0

X

343,5

Оптимистический вариант

% к пред. году

113,0

115,0

121,0

X

128,8

X

234,5

X

430,3

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в % к общей численности населения

Инерционный вариант

%

11,2

7,0

62,5

9,9

141,4

8,3

118,6

6,9

98,6

Базовый вариант

%

11,2

7,0

62,5

9,7

138,6

7,9

112,9

6,3

90,0

Оптимистический вариант

%

11,2

7,0

62,5

9,6

137,1

7,6

108,6

5,8

82,9

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) к экономически активному населению

Инерционный вариант

%

13,2

11,7

88,6

10,4

88,9

9,0

76,9

8,8

75,2

Базовый вариант

%

13,2

11,7

88,6

10,2

87,2

7,6

65,0

6,3

53,8

Оптимистический вариант

%

13,2

11,7

88,6

8,0

68,4

6,5

55,6

5,0

42,7

Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями

Инерционный вариант

% к пред. году

Н/Д

103,7

Н/Д

X

107,5

X

130,9

X

156,4

Базовый вариант

% к пред. году

Н/Д

103,7

Н/Д

X

116,8

X

194,0

X

319,3

Оптимистический вариант

% к пред. году

Н/Д

103,7

Н/Д

X

125,5

X

249,8

X

497,5

Туристический поток

Инерционный вариант

тыс. чел.

198,0

240,0

121,2

339,9

141,6

394,3

164,3

542,0

225,8

Базовый вариант

тыс. чел.

198,0

240,0

121,2

347,9

145,0

453,1

188,8

827,6

344,8

Оптимистический вариант

тыс. чел.

198,0

240,0

121,2

353,1

147,1

495,4

206,4

1096,1

456,7

Число мест в коллективных средствах размещения

Инерционный вариант

тыс. единиц

5,4

6,5

119,4

7,4

114,3

10,0

154,5

13,2

204,2

Базовый вариант

тыс. единиц

5,4

6,5

119,4

7,5

116,4

10,5

161,4

15,3

236,0

Оптимистический вариант

тыс. единиц

5,4

6,5

119,4

7,7

119,6

11,1

170,9

18,2

281,5

Удельный вес обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся в первую смену

Инерционный вариант

%

69,1

73,4

106,2

73,2

99,7

76,5

104,2

79,1

107,8

Базовый вариант

%

69,1

73,4

106,2

73,6

100,3

78,4

106,8

82,1

111,9

Оптимистический вариант

%

69,1

73,4

106,2

73,9

100,6

80,0

109,0

85,0

115,8

Охват детей дошкольным образованием

Инерционный вариант

%

28,7

26,2

91,3

30,2

115,1

36,0

137,4

43,5

166,0

Базовый вариант

%

28,7

26,2

91,3

30,9

117,8

41,5

158,4

53,2

203,1

Оптимистический вариант

%

28,7

26,2

91,3

31,9

121,9

50,8

193,9

60,7

231,7

Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения

Инерционный вариант

коек на 10 тыс. нас.

65,3

70,4

107,8

70,6

100,3

72,0

102,3

73,0

103,7

Базовый вариант

коек на 10 тыс. нас.

65,3

70,4

107,8

70,9

100,7

75,3

107,0

81,5

115,8

Оптимистический вариант

коек на 10 тыс. нас.

65,3

70,4

107,8

71,6

101,7

83,7

118,9

98,6

140,1

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями

Инерционный вариант

посещений в смену на 10 тыс. нас.

112,8

113,0

100,2

113,6

100,5

114,8

101,6

116,3

102,9

Базовый вариант

посещений в смену на 10 тыс. нас.

112,8

113,0

100,2

114,8

101,6

124,6

110,3

140,0

123,9

Оптимистический вариант

посещений в смену на 10 тыс. нас.

112,8

113,0

100,2

115,5

102,2

148,1

131,1

189,8

168,0

Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения

Инерционный вариант

%

7,6

9,6

126,3

20,8

216,7

25,3

263,5

30,8

320,8

Базовый вариант

%

7,6

9,6

126,3

21,4

222,9

30,0

312,5

42,1

438,5

Оптимистический вариант

%

7,6

9,6

126,3

22,0

229,2

40,0

416,7

50,0

520,8

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа

Инерционный вариант

учрежд. на 100 тыс. нас.

37,9

35,0

92,3

34,0

97,1

36,1

103,1

37,9

108,3

Базовый вариант

учрежд. на 100 тыс. нас.

37,9

35,0

92,3

35,0

100,0

39,4

112,6

44,6

127,4

Оптимистический вариант

учрежд. на 100 тыс. нас.

37,9

35,0

92,3

35,5

101,4

44,0

125,7

54,9

156,9

Инерционный сценарий основан на достижении базовых показателей Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года в разрезе показателей социально-экономического развития Республики Дагестан, отраженных в Плане реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года в Республике Дагестан, а также индикаторов подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года", предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года N 906.

Инерционный сценарий характеризуется следующими параметрами:

закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития при сохранении разрыва в производительности большинства отраслей экономики, расположенных в регионе, от уровня лучших иностранных производителей, что приведет к незначительной модернизации экономической структуры республики;

достижение целевых значений большинства государственных и федеральных целевых программ, действующих на территории Республики Дагестан;

достижение целевых значений большинства государственных программ Республики Дагестан;

частичная реализация приоритетных проектов развития Республики Дагестан и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

достижение целевых значений большинства индикаторов, утвержденных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, 606;

выполнение мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года";

рост инвестиционной привлекательности Республики Дагестан;

рост человеческого потенциала Республики Дагестан;

повышение уровня безопасности в Республике Дагестан;

формирование условий пространственного развития;

обеспечение интеграционных процессов в межрегиональном и международном социально-экономическом пространстве;

создание основ качественной институциональной среды, способствующей развитию.

Реализация инерционного сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей в Республике Дагестан к 2025 году, по сравнению с 2012 годом:

валовой региональный продукт в 2025 году увеличится в 1,6 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

индекс промышленного производства в 2025 году увеличится в 3,8 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

производство продукции сельского хозяйства в 2025 году увеличится в 1,95 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит в 2025 году 23,4 кв. м;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2025 году увеличится в 4,9 раза (в текущих ценах) к уровню 2012 года;

доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2025 году снизится до 6,9%;

уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2025 году снизится до 8,8%.

Базовый сценарий сопоставлен с реализацией базового сценария Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и качество жизни в Республике Дагестан к 2025 году достигнут показателей, характерных для регионов-лидеров. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности.

Базовый сценарий предусматривает:

реализацию транзитного потенциала Республики Дагестан через создание качественной торгово-транспортно-логистической инфраструктуры;

закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе повышения технологического уровня и роста производительности труда в промышленном, агропромышленном, строительном, топливно-энергетическом, туристско-рекреационном и социально-инновационном комплексах) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития;

достижение целевых значений всех государственных и федеральных целевых программ, действующих на территории Республики Дагестан;

достижение целевых значений всех государственных программ Республики Дагестан;

реализацию большинства приоритетных проектов развития Республики Дагестан и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

достижение целевых значений индикаторов, утвержденных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, 606;

выполнение мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года";

рост инвестиционной привлекательности Республики Дагестан;

развитие человеческого потенциала и создание качественных условий для жизни и работы, а также отдыха и спорта;

сбалансированное пространственное развитие и интеграцию в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитию;

обеспечение высокого уровня безопасности в Республике Дагестан.

Реализация базового сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей в Республике Дагестан к 2025 году, по сравнению с 2012 годом:

валовой региональный продукт в 2025 году увеличится в 2,8 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

индекс промышленного производства в 2025 году увеличится в 4,9 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

производство продукции сельского хозяйства в 2025 году увеличится в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит в 2025 году 25,2 кв. м;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2025 году увеличится в 6,2 раза (в текущих ценах) к уровню 2012 года;

доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2025 году снизится до 6,3%;

уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2025 году снизится до 6,3%.

Оптимистический сценарий предполагает высокий среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал, обеспечивающий усиление инновационной компоненты экономического роста, основанной на знании и использовании постиндустриальных источников развития.

Оптимистический сценарий, предполагающий полную реализацию заявленных в Стратегии целей и мероприятий (с учетом сценарных условий базового сценария), характеризуется следующими параметрами:

полная реализация приоритетных проектов развития Республики Дагестан и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

достижение целевых значений индикаторов, утвержденных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, 606;

выполнение мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года";

существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов;

закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе инновационного обновления, роста производительности труда и развития инфраструктуры) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития;

развитие человеческого потенциала на базе высокого благосостояния, социального благополучия, согласия и безопасности человека через глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор;

сбалансированное пространственное развитие (через создание новых центров экономического развития, преодоление отставания депрессивных регионов) и интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитию;

обеспечение высокого уровня безопасности в Республике Дагестан.

Реализация оптимистического сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей в Республике Дагестан к 2025 году, по сравнению с 2012 годом:

валовой региональный продукт в 2025 году увеличится в 3,7 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

индекс промышленного производства в 2025 году увеличится в 6,3 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

производство продукции сельского хозяйства в 2025 году увеличится в 2,85 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит в 2025 году 26,8 кв. м;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2025 году увеличится в 7,8 раза (в текущих ценах) к уровню 2012 года;

доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2025 году снизится до 5,8%;

уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2025 году снизится до 5,0%.

Важным индикатором социально-экономического развития является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который используется для сопоставления Республики Дагестан с российскими регионами по уровню социального развития. Данный показатель отражает модель человеческого развития, являющуюся адекватной репрезентацией системы жизненного выбора людей.

Каждый из базовых показателей количественно представляет один из ключевых элементов человеческого развития или аспектов расширения человеческого выбора. Каждый из элементов охватывает несколько принципиально важных человеческих возможностей:

долголетие - прожить долгую и здоровую жизнь;

образованность - приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества;

уровень жизни - получить доступ к ресурсам, необходимым для достойной жизни, вести здоровый образ жизни, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества.

Для определения индекса развития человеческого потенциала используются:

индекс ВРП, который представляет собой доход, определяемый на базе ВРП по паритету покупательной способности (далее - ППС) в долларах США;

индекс уровня образования, который представляет собой показатели грамотности и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет;

индекс ожидаемой продолжительности жизни, который представляет собой долголетие, определяемое через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемая продолжительность жизни).";

5) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Механизмы реализации Стратегии

Основными механизмами реализации Стратегии Республики Дагестан являются федеральные и республиканские государственные программы, приоритетные проекты развития Республики Дагестан, направленные на комплексное развитие республики, а также мероприятия и инвестиционные проекты.

Для успешной реализации Стратегии необходимо формирование системы регионального стратегического управления, что в свою очередь предполагает реализацию следующих мер:

разработка и утверждение поэтапных планов мероприятий по реализации Стратегии, обеспечение контроля за их выполнением, проведение ежегодного мониторинга реализации Стратегии;

создание системы стратегического планирования на муниципальном уровне;

взаимоувязка приоритетных проектов развития Республики Дагестан, программ институциональных преобразований, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и муниципальных образований Республики Дагестан, долгосрочных финансовых планов и бюджетов.

Обеспечение нормативно-правового регулирования каждого этапа реализации Стратегии-2025 осуществляется при корректировке Стратегии.

В рамках совершенствования нормативно-правового обеспечения реализации Стратегии необходимо разработать пакеты документов по следующим направлениям:

стратегии развития ключевых комплексов Республики Дагестан;

схемы территориального планирования;

стратегии развития территориальных зон Республики Дагестан;

портфель приоритетных инвестиционных проектов республиканского, отраслевого и территориального уровня.

Предусматривается решение следующих задач по реализации Стратегии:

Цель 1.1 - развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.

Подцель 1.1.1 - развитие торговли.

Задача 1.1.1.1 - развитие розничной торговли.

Задача 1.1.1.2 - расширение новых прогрессивных форм торговли.

Задача 1.1.1.3 - развитие оптовой торговли.

Задача 1.1.1.4 - продвижение продукции местных товаропроизводителей на российский и зарубежные рынки.

Подцель 1.1.2 - развитие конкурентоспособной транспортной системы, максимальная интеграция в межрегиональное и международное транспортное пространство.

Задача 1.1.2.1 - развитие автодорожной сети.

Задача 1.1.2.2 - развитие инфраструктуры водного транспорта.

Задача 1.1.2.3 - развитие инфраструктуры воздушного транспорта.

Задача 1.1.2.4 - развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Задача 1.1.2.5 - развитие грузового автомобильного транспорта.

Задача 1.1.2.6 - развитие инфраструктуры трубопроводного транспорта.

Задача 1.1.2.7 - создание и развитие портовой особой экономической зоны.

Задача 1.1.2.8 - обеспечение доступности и качества транспортных услуг в Республике Дагестан для населения в соответствии с транспортными стандартами.

Подцель 1.1.3 - создание эффективной логистической системы.

Задача 1.1.3.1 - создание многофункционального логистического комплекса 1-го уровня.

Задача 1.1.3.2 - создание транспортно-логистических центров 2-го и 3-го уровней.

Задача 1.1.3.3 - эффективное управление логистической системой в Республике Дагестан.

Задача 1.1.3.4 - обеспечение безопасности грузопотоков и товаропроводящей сети Республики Дагестан.

Задача 1.1.3.5 - создание единой маркетинговой системы комплексов экономического роста Республики Дагестан.

Подцель 1.1.4 - развитие современной финансовой системы.

Задача 1.1.4.1 - развитие банковской системы.

Задача 1.1.4.2 - развитие системы страхования.

Задача 1.1.4.3 - развитие фондового рынка.

Подцель 1.1.5 - стимулирование развития торгово-транспортно-логистического комплекса.

Цель 1.2 - развитие промышленного комплекса.

Подцель 1.2.1 - развитие машиностроения.

Задача 1.2.1.1 - развитие производства автомобильной техники и автокомпонентов.

Задача 1.2.1.2 - развитие авиастроительных производств.

Задача 1.2.1.3 - развитие судостроительных производств.

Задача 1.2.1.4 - развитие производства оборонно-промышленного комплекса.

Подцель 1.2.2 - развитие производства электрооборудования.

Задача 1.2.2.1 - развитие производства радиотехники.

Задача 1.2.2.2 - развитие производства средств связи.

Задача 1.2.2.3 - развитие электронного приборостроения.

Подцель 1.2.3 - развитие прочих производств.

Задача 1.2.3.1 - развитие стекольного производства.

Задача 1.2.3.2 - развитие производства удобрений и сельхозхимии.

Задача 1.2.3.3 - развитие производства композитов.

Задача 1.2.3.4 - развитие текстильного и швейного производства.

Задача 1.2.3.5 - развитие мебельного производства.

Задача 1.2.3.6 - развитие народных художественных промыслов и иных направлений промышленности.

Подцель 1.2.4 - стимулирование развития промышленного комплекса.

Задача 1.2.4.1 - обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала республики.

Задача 1.2.4.2 - создание режима максимального благоприятствования для инвесторов.

Задача 1.2.4.3 - реализация программы инновационного развития промышленного комплекса.

Задача 1.2.4.4 - реализация программы модернизации предприятий промышленного комплекса.

Задача 1.2.4.5 - развитие кадрового потенциала промышленного комплекса.

Задача 1.2.4.6 - стимулирование продвижения продукции промышленного комплекса.

Задача 1.2.4.7 - стабилизация и улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Цель 1.3 - развитие агропромышленного комплекса.

Подцель 1.3.1 - развитие сельского хозяйства.

Задача 1.3.1.1 - ускоренное развитие приоритетных подотраслей животноводства.

Подзадача - развитие скотоводства.

Подзадача - развитие овцеводства.

Подзадача - развитие птицеводства.

Подзадача - развитие и поддержка селекционно-племенной работы.

Подзадача - поддержка проведения противоэпизоотических мероприятий.

Подзадача - развитие прочих направлений животноводства.

Задача 1.3.1.2 - развитие растениеводства.

Подзадача - поддержка зерноводства.

Подзадача - развитие овощеводства.

Подзадача - развитие плодоводства.

Подзадача - развитие виноградарства.

Подзадача - поддержка элитного семеноводства.

Подзадача - повышение почвенного плодородия, модернизация мелиоративных систем.

Подзадача - развитие эффективного оборота земель и создание условий для расширения посевных площадей в Республике Дагестан.

Подцель 1.3.2 - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

Задача 1.3.2.1 - развитие консервной промышленности.

Задача 1.3.2.2 - развитие виноделия.

Задача 1.3.2.3 - развитие мясоперерабатывающей промышленности.

Задача 1.3.2.4 - развитие производства и переработки молочной продукции.

Задача 1.3.2.5 - развитие производства безалкогольных напитков.

Задача 1.3.2.6 - развитие производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Задача 1.3.2.7 - развитие прочих пищевых и перерабатывающих производств.

Подцель 1.3.3 - развитие рыбохозяйственного сектора.

Подцель 1.3.4 - стимулирование развития агропромышленного комплекса.

Задача 1.3.4.1 - обеспечение высоких стандартов качества ресурсов и продукции АПК.

Задача 1.3.4.2 - повышение лояльности потребителей к продуктам питания местного производства.

Задача 1.3.4.3 - повышение инвестиционной привлекательности АПК.

Задача 1.3.4.4 - развитие рынка механизированных услуг.

Задача 1.3.4.5 - совершенствование кадрового и информационного обеспечения.

Задача 1.3.4.6 - обеспечение финансовой устойчивости предприятий АПК.

Цель 1.4 - развитие строительного комплекса.

Подцель 1.4.1 - развитие услуг строительства.

Задача 1.4.1.1 - развитие жилищного строительства, обеспеченного объектами инфраструктуры.

Задача 1.4.1.2 - развитие строительства промышленных и социальных объектов с инфраструктурой.

Подцель 1.4.2 - развитие жилищно-коммунального хозяйства и услуг в сфере недвижимости.

Задача 1.4.2.1 - строительство (реконструкция), модернизация и комплексное обслуживание коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Задача 1.4.2.2 - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры.

Задача 1.4.2.3 - развитие рынка операций с недвижимым имуществом.

Подцель 1.4.3 - развитие производства строительных материалов.

Задача 1.4.3.1 - создание и модернизация производства строительных материалов.

Задача 1.4.3.2 - интенсификация добычи строительного сырья.

Подцель 1.4.4 - стимулирование развития строительного комплекса.

Цель 1.5 - развитие топливно-энергетического комплекса.

Подцель 1.5.1 - развитие электроэнергетического сектора.

Задача 1.5.1.1 - повышение энергетической безопасности сектора.

Подзадача - обеспечение бесперебойного и надежного снабжения населения городов и районов Республики Дагестан качественными жилищно-коммунальными услугами.

Подзадача - развитие сетевой инфраструктуры и объектов сетевого комплекса Республики Дагестан.

Подзадача - формирование оптимальной экономически обоснованной структуры генерирующих мощностей для более полного использования энергетического потенциала Республики Дагестан.

Подзадача - обеспечение регулярной и полной оплаты за потребленную электроэнергию потребителями в Республике Дагестан перед энергоснабжающими организациями.

Задача 1.5.1.2 - повышение энергетической эффективности отрасли.

Задача 1.5.1.3 - повышение инвестиционной привлекательности энергетической отрасли.

Задача 1.5.1.4 - повышение экологической безопасности энергетической отрасли.

Задача 1.5.1.5 - обеспечение безопасного функционирования объектов гидрогенерации Республики Дагестан.

Подцель 1.5.2 - развитие нефтегазового сектора.

Задача 1.5.2.1 - развитие сырьевой базы нефтегазового сектора.

Задача 1.5.2.2 - развитие перерабатывающих мощностей и производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Цель 2.1 - развитие социально-инновационного комплекса.

Подцель 2.1.1 - сохранение позитивной демографической динамики.

Подцель 2.1.2 - формирование системы здравоохранения, обеспечивающей высокое качество здоровья населения.

Задача 2.1.2.1 - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей.

Задача 2.1.2.2 - повышение качества и доступности медицинской помощи.

Задача 2.1.2.3 - развитие системы профилактики инфекционных и социально значимых заболеваний.

Подцель 2.1.3 - модернизация системы физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры.

Подцель 2.1.4 - создание эффективно функционирующего рынка труда.

Подцель 2.1.5 - обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие жилищного фонда современным стандартам комфортного жилья.

Задача 2.1.5.1 - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан.

Задача 2.1.5.2 - обеспечение соответствия жилищного фонда современным стандартам комфортного жилья и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений.

Подцель 2.1.6 - обеспечение экологической безопасности и качества охраны окружающей среды.

Подцель 2.1.7 - обеспечение личной и имущественной безопасности граждан Республики Дагестан.

Подцель 2.1.8 - обеспечение качественными социально-бытовыми услугами.

Подцель 2.1.9 - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Задача 2.1.9.1 - обеспечение инновационного характера образовательной системы.

Задача 2.1.9.2 - развитие материально-технической базы образовательных учреждений.

Задача 2.1.9.3 - повышение качества кадрового обеспечения образовательной системы.

Задача 2.1.9.4 - жизнеустройство детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 2.1.9.5 - популяризация профессий среднего звена.

Задача 2.1.9.6 - обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

Подцель 2.1.10 - развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом.

Задача 2.1.10.1 - обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства.

Задача 2.1.10.2 - сохранение и популяризация культурного наследия народов Республики Дагестан.

Задача 2.1.10.3 - формирование культурной среды для воспитания "качественной" личности.

Подцель 2.1.11 - формирование системы социальной поддержки и адаптации для всех категорий населения.

Задача 2.1.11.1 - улучшение социального климата в обществе, снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов.

Задача 2.1.11.2 - повышение эффективности государственной поддержки семьи.

Задача 2.1.11.3 - социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

Задача 2.1.11.4 - развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Задача 2.1.11.5 - формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений.

Подцель 2.1.12 - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития.

Задача 2.1.12.1 - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

Задача 2.1.12.2 - формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками.

Задача 2.1.12.3 - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи.

Подцель 2.1.13 - развитие инновационной системы.

Задача 2.1.13.1 - поддержка проведения фундаментальных научных исследований как в бюджетных, так и во внебюджетных организациях.

Задача 2.1.13.2 - создание условий для разработки и внедрения новой продукции.

Подцель 2.1.14 - интеграция Республики Дагестан в единое информационное пространство за счет развитой информационно-коммуникационной среды общества.

Цель 2.2 - развитие туристско-рекреационного комплекса.

Подцель 2.2.1 - развитие пляжного и морского туризма.

Подцель 2.2.2 - развитие лечебно-оздоровительного туризма.

Подцель 2.2.3 - развитие горного туризма.

Подцель 2.2.4 - развитие научно-познавательного туризма.

Подцель 2.2.5 - развитие индустрии спорта и развлечений.

Цель 3.1 - формирование системы сбалансированного пространственного развития.

Подцель 3.1.1 - эффективное территориальное зонирование.

Подцель 3.1.2 - формирование и развитие системы расселения.

Подцель 3.1.3 - укрепление государственной границы в целях защиты геополитических интересов Российской Федерации.

Цель 3.2 - развитие зон экономического роста.

Подцель 3.2.1 - развитие столицы республики - Махачкалы.

Подцель 3.2.2 - создание агломераций в рамках зоны опережающего экономического развития.

Задача 3.2.2.1 - создание системы управления агломерациями.

Задача 3.2.2.2 - реализация проектов, направленных на решение комплексных задач социально-экономического развития агломераций, формирование новых форм жизнеустройства и градостроительно-планировочной организации.

Подцель 3.2.3 - формирование экономических зон.

Подцель 3.2.4 - создание индустриальных парков и технопарков.

Цель 3.3 - интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство.

Задача 3.3.0.1 - создание комплексной системы внутреннего и внешнего продвижения региона.

Задача 3.3.0.2 - интеграция с российскими центрами развития.

Задача 3.3.0.3 - развитие международной интеграции.

Подзадача - развитие торгово-экономического сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств.

Подзадача - интеграция с группой государств точек экономического роста "BRICS".

Подзадача - выстраивание прямых взаимоотношений с развитыми государствами.

Подзадача - проведение мероприятий в рамках российских соглашений с крупными международными организациями.

Цель 4.1 - развитие региональной институциональной системы государственного управления.

Задача 4.1.0.1 - повышение эффективности деятельности институтов государственной власти Республики Дагестан.

Задача 4.1.0.2 - оптимизация бюджетно-налоговой политики.

Задача 4.1.0.3 - развитие диалога между государственной властью и гражданским обществом.

Задача 4.1.0.4 - совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия.

Задача 4.1.0.5 - совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан путем формирования "электронного правительства" и "открытого правительства".

Задача 4.1.0.6 - развитие института наставничества на государственной гражданской службе.

Задача 4.1.0.7 - организация участия государственных гражданских служащих Республики Дагестан в программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Цель 4.2 - формирование частной деловой и общественной институциональной среды.

Задача 4.2.0.1 - повышение эффективности политико-правовых институтов, обеспечение исполнения законодательства.

Задача 4.2.0.2 - развитие конкурентной среды.

Задача 4.2.0.3 - развитие рынков земли и недвижимости.

Задача 4.2.0.4 - содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Задача 4.2.0.5 - поддержка местных инициатив.

Задача 4.2.0.6 - повышение инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.

Цель 4.3 - формирование системы государственно-частных институтов развития.

Подцель 4.3.1 - создание институтов общесистемного развития Республики Дагестан.

Задача 4.3.1.1 - формирование комплексных институтов развития Республики Дагестан.";

6) в разделе VI:

а) в абзаце первом слова "и программ социально-экономического развития" исключить;

б) в абзаце одиннадцатом слова "программами социально-экономического развития" заменить словами "Программой деятельности Правительства Республики Дагестан и республиканскими государственными программами";

в) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан ежегодно отчитываются перед Главой Республики Дагестан о результатах и основных направлениях деятельности по реализации Стратегии.";

г) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Корректировка Стратегии осуществляется с учетом изменяющейся ситуации на каждом этапе реализации Стратегии, а также итогов реализации Программы деятельности Правительства Республики Дагестан и государственных программ Республики Дагестан.";

д) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"Председатель Правительства Республики Дагестан по завершении очередного этапа реализации Стратегии выступает перед депутатами Народного Собрания Республики Дагестан с докладом о ходе реализации Стратегии, в котором содержится анализ выполнения Стратегии за прошедший период.";

е) в абзаце двадцать девятом слово "ежегодно" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Дагестан

Р. Абдулатипов