О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «О ПОР...



РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ЗАКОН

от 12 ноября 2018 года № -117-VI

г. Улан-Удэ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ»

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

31 октября 2018 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Бурятия от 22 декабря 2012 года № 3075-IV «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2012, № 12 (165); 2013, № 11 (176), часть I; газета «Бурятия», 2012, 25 декабря; 2013, 21 ноября; 2016, 8 июля; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 15 ноября; 2016, 4 июля; 2017, 10 октября) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон принят в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон).»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования, – автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, трамвайные и внутренние водные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;

2) транспорт общего пользования – автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт (автобусы, трамваи, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа, а также водные суда, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Республики Бурятия или органов местного самоуправления в Республике Бурятия в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами Республики Бурятия.

Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается Правительством Республики Бурятия.»;

3) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1. Направление уведомления о проведении публичного мероприятия

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, депутатом представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в местную администрацию муниципального образования в Республике Бурятия, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством.

Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, депутатом представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок, установленный федеральным законодательством.

2. При проведении публичного мероприятия на территории двух и более поселений, входящих в состав одного муниципального района, уведомление о проведении публичного мероприятия подается в местную администрацию муниципального района.

3. При проведении публичного мероприятия на территории двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов, уведомления подаются в местную администрацию каждого из муниципальных районов.

4. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимально допустимое расстояние между участниками одиночных пикетирований, осуществляемых одновременно, составляет пятьдесят метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

5. При проведении пикетирования как группой лиц, так и одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении пикетирования подается в сроки, установленные федеральным законодательством.»;

4) в статье 2:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.»;

5) в части 2 статьи 3 слова «статьи 1» заменить словами «статьи 1.1»;

6) в статье 4:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства:

1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;

2) на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств;

3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;

4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.»;

б) в части 4 слова «уполномоченным органом исполнительной власти» заменить словом «Правительством»;

7) в статье 5:

а) в наименовании слово «наполняемости» заменить словом «заполняемости»;

б) в части 1:

в абзаце первом слово «наполняемости» заменить словом «заполняемости»;

в абзаце втором слово «наполняемости» заменить словом «заполняемости»;

в) в части 2 слово «наполняемости» заменить словом «заполняемости»;

г) часть 3 признать утратившей силу;

8) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия

1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются органами местного самоуправления в Республике Бурятия с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 6.1 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех календарных дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могло использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.

3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств органами местного самоуправления в Республике Бурятия по согласованию с органами внутренних дел Республики Бурятия устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.»;

9) дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.1. Порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования

1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, органы местного самоуправления в Республике Бурятия в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляют копию уведомления в органы внутренних дел Республики Бурятия. Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

2. Заключение органов внутренних дел Республики Бурятия, о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 1 настоящей статьи, является основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.

3. При проведении публичного мероприятия органы исполнительной власти в Республике Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия в целях обеспечения прав граждан обязаны:

1) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящего Закона;

2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия;

3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных, медицинских организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3 настоящей части;

5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения;

6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.

4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), органы местного самоуправления в Республике Бурятия в целях обеспечения движения транспортных средств в установленный федеральным законодательством срок доводят до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение о его проведении на прилегающей территории.

5. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, органы местного самоуправления в Республике Бурятия в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.

6. Органы исполнительной власти в Республике Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия при проведении публичных мероприятий вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа.

7. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также требования настоящего Закона.

8. Применение участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.

Статья 6.2. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий

1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.

2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.

3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:

1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;

2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

3) транспортные средства, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы, разрешенная максимальная масса которых может повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;

4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Бурятия от 11 марта 2011 года № 1961-IV «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, № 1 – 3 (142 – 144); 2014, № 1 – 2 (178 – 179); газета «Бурятия», 2011, 16 марта; 2015, 17 марта; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2014, 12 марта; 2015, 13 марта, 2016, 21 декабря);

2) статью 4 Закона Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 352-V «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2014, № 1 – 2 (178 – 179); официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2014, 12 марта);

3) статью 2 Закона Республики Бурятия от 12 марта 2015 года № 920-V «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия (газета «Бурятия», 2015, 17 марта; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2015, 13 марта);

4) Закон Республики Бурятия от 20 декабря 2016 года № 2192-V «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Бурятия «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» (Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2016, 21 декабря).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия

А.С. ЦЫДЕНОВ