ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2009 ГОДЫ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2009 ГОДЫ

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

29 ноября 2006 г.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 №164-ОЗ)

(признан утратившим силу Законом Кемеровской области от 26.12.2009 №135-ОЗ)

Настоящий Закон принят в целях социально-экономического и культурного развития наций и народностей, проживающих в Кемеровской области, сохранения положительных тенденций в межнациональном развитии Кемеровской области.

Статья 1.

Утвердить среднесрочную региональную целевую программу «Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2007 - 2009 годы согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2.

Финансирование среднесрочной региональной целевой программы «Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2007 - 2009 годы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

12 декабря 2006 года

№172-ОЗ

Приложение

к Закону Кемеровской области

от 12.12.2006 №172-ОЗ

«Об утверждении среднесрочной

региональной целевой программы

«Социально-экономическое развитие

наций и народностей в Кемеровской

области» на 2007 - 2009 годы»

Среднесрочная региональная целевая программа

«Социально-экономическое развитие наций и народностей в

Кемеровской области» на 2007 - 2009 годы

Паспорт

среднесрочной региональной целевой программы

«Социально-экономическое развитие наций и народностей в

Кемеровской области» на 2007 - 2009 годы

Наименование программы

Среднесрочная региональная целевая программа «Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2007 - 2009 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.06.2006 №58-рг «О разработке среднесрочной региональной целевой программы «Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области на 2007 - 2009 годы»

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области

С.А. Муравьев

http://server1:8082/content/ngr/RU42DMJ200700566.doc

Основные разработчики Программы

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Цели Программы

Сохранение межнационального мира и стабильности в Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области

Задачи Программы

Создание условий для национально - культурного и социально-экономического развития народов, проживающих в Кемеровской области;

развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;

сохранение и развитие национальных языков;

профилактика возникновения межнациональных противоречий;

создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области

Срок реализации Программы

2007 - 2009 годы

Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)

Подпрограммы:

«Коренные малочисленные народы Кемеровской области»;

«Национальные общественные объединения»;

«Российские немцы»

Основные исполнители Программы

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Объемы и источники финансирования Программы

http://server1:8082/content/ngr/RU42DMJ200700566.doc

Средства областного бюджета - 33,4 млн. рублей, из них по годам: на 2007 - 10,4 млн. рублей, 2008 - 11 млн. рублей, 2009 - 12 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка народов, проживающих в Кемеровской области;

укрепление межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области

Организация контроля за исполнением Программы

Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области

На территории Кемеровской области проживают более 100 народов (наций, народностей, этнических групп). Самые многочисленные национальные группы - украинская, татарская, немецкая, чувашская.

В Кемеровской области проживают народы, внесенные согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255 в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации - шорцы и телеуты. Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года их численность составляет 11554 и 2534 человека соответственно. Шорцы компактно проживают в Междуреченском, Таштагольском, Новокузнецком районах, а телеуты - в Беловском и Гурьевском районах.

В Кемеровской области также есть места компактного проживания людей одной нации, где они составляют 40 - 70 процентов от всего населения. Так, немцы компактно проживают в отдельных селах Ижморского, Крапивинского, Топкинского районов, белорусы - Новокузнецкого и Яшкинского районов, татары - Ижморского, Кемеровского, Мариинского, Юргинского, чуваши - Прокопьевского, Кемеровского, Промышленновского районов.

Интересы национальных групп представляют 57 национальных общественных объединений. Эти организации, как правило, ставят своей задачей сохранение родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев народов Российской Федерации. При их участии проводятся фольклорные экспедиции по изучению истории своего народа, создаются музеи и отдельные экспозиции, ведется лекционно-просветительская деятельность, работа с детьми и молодежью. Интересы коренных малочисленных народов Кемеровской области представляют ассоциации шорского и телеутского народов.

Программа, учитывая положительный опыт реализации в 2005 и 2006 годах аналогичных программ, продолжает решение основных задач социально-экономического развития наций и народностей в Кемеровской области.

В селе Заречное и улицах Телеут города Белово, которые являются местами компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области - телеутов, особо стоит проблема водоснабжения, поскольку собственных водопроводов село Заречное и улицы Телеут города Белово не имеют. В 2005 году в соответствии с программными мероприятиями было начато и в 2006 году продолжено строительство водопровода на улицах Телеут города Белово. В 2007 - 2008 годах планируется завершить строительство первой очереди водопровода, что обеспечит жителей питьевой водой. В 2008 году планируется построить и ввести в эксплуатацию вторую очередь водопровода, что предусматривает строительство противопожарных сооружений.

В Таштагольском районе является актуальным строительство общежития для детей из отдаленных поселков Горной Шории. В 2006 году были выделены средства на разработку проектно-сметной документации, а в 2008 году планируется начать строительство общежития. В Программе предусмотрены средства на строительство жилья для специалистов в поселке Ортон и Таштагольском районе и обеспечение необходимым оборудованием для создания рабочих мест коренным жителям Кемеровской области в отдаленных поселках.

Жители отдаленных поселков Горной Шории также нуждаются в дополнительном обеспечении жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, прохождении медицинского обследования. Коренным малочисленным народам Кемеровской области необходимо содействие государства в сохранении и развитии национальных (родных) языков и культур - издании книг на национальных (родных) языках, учебников и методических пособий для национальных классов и воскресных школ.

В Кемеровской области идет поиск путей развития культурно-национальной самобытности наций и народностей, проживающих в Кемеровской области. Накапливается положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и национальных общественных объединений. Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями будут способствовать укреплению межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области. Государственная политика в Кемеровской области проводится в интересах этнического развития всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области.

В 2007 - 2009 годах реализация отдельных мероприятий Программы предполагается на условиях софинансирования из федерального бюджета (федеральные целевые программы «Экономическое и социальное развитие народов Севера до 2011 года», «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев (2008 - 2012 гг.)», что обусловило выделение подпрограмм «Коренные малочисленные народы Кемеровской области» и «Российские немцы».

По инициативе Губернатора Кемеровской области А.М. Тулеева 2007 год объявлен в Кемеровской области «Годом семьи». На оказание помощи и укрепление семьи направлены мероприятия, указанные в разделе 7 Программы, в том числе поддержка школы шорской культуры, детского творчества, проведение массовых традиционных национальных праздников, свадеб, массовых детских мероприятий, национальной елки, детских праздников, конкурсов.

Цели Программы:

сохранение межнационального мира и стабильности в Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области.

Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

создание условий для национально-культурного и социально-экономического развития народов, проживающих в Кемеровской области;

развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;

сохранение и развитие национальных языков;

профилактика возникновения межнациональных противоречий;

создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:

«Коренные малочисленные народы Кемеровской области», в которую включены мероприятия по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Кемеровской области;

«Национальные общественные объединения», в которую включены мероприятия по работе с национальными общественными объединениями;

«Российские немцы», в которую включены мероприятия по развитию социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев.

На реализацию программных мероприятий потребуются средства областного бюджета в размере 33,4 миллионов рублей, в том числе на 2007 год - 10,4 млн. рублей, 2008 год - 11 млн. рублей, 2009 год - 12 млн. рублей.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 №164-ОЗ)

В 2007 году на реализацию мероприятий подпрограмм «Коренные малочисленные народы Кемеровской области» - 8,45 млн. рублей, из них 6,4 млн. рублей - капитальные вложения и 2,05 млн. рублей - прочие нужды, «Национальные общественные объединения» - 1,65 млн. рублей, «Российские немцы» - 0,3 млн. рублей.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 №164-ОЗ)

В 2008 году на реализацию мероприятий подпрограмм «Коренные малочисленные народы Кемеровской области» - 8,8 млн. рублей, из них 7,0 млн. рублей - капитальные вложения и 1,8 млн. рублей - прочие нужды, «Национальные общественные объединения» - 1,8 млн. рублей, «Российские немцы» - 0,4 млн. рублей.

В 2009 году на реализацию мероприятий подпрограмм «Коренные малочисленные народы Кемеровской области» - 9,6 млн. рублей, из них 7,5 млн. рублей - капитальные вложения и 2,1 млн. рублей - прочие нужды, «Национальные общественные объединения» - 2,1 млн. рублей, «Российские немцы» - 0,3 млн. рублей.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;

укрепление межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области.

Управление Программой осуществляется директором Программы. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.

Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.

Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

№

п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования,

всего

(тыс. рублей)

В том числе по годам

(тыс. рублей)

2007

2008

2009

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма «Коренные малочисленные народы Кемеровской области»

1

Строительство водопровода в

городе Белово (улицы Телеут)

7200

4200

3000

-

2

Строительство домов для молодых специалистов в отдаленных поселках, входящих в состав муниципального образования «город Междуреченск-Междуреченский район»

800

800

-

-

3

Разработка проектно-сметной документации строительства объектов в местах компактного проживания коренных малочисленных народов, установленных Правительством Российской Федерации

1300

1300

-

-

4

Приобретение техники для транспортного обеспечения отдаленных поселков Таштагольского района

1200

200

500

500

5

Строительство общежития школы-интерната ПЛ-39 в Таштагольском районе

8500

-

3500

5000

6

Строительство водопровода в

селе Заречное города Белово

2000

-

-

2000

7

Обеспечение жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения; проведение медицинского обследования коренных малочисленных народов Кемеровской области - жителей отдаленных поселков Кемеровской области

410

130

130

150

8

Проведение национальных праздников и фестивалей; поддержка национально-культурных центров, общественных объединений и ассоциаций коренных малочисленных народов Кемеровской области

http://server1:8082/content/ngr/RU42DMJ200700566.doc

1670

770

420

480

9

Развитие межрегиональных связей (участие в межрегиональных конкурсах, фестивалях, съездах, совещаниях)

500

150

150

200

10

Поддержка детских творческих коллективов коренных малочисленных народов Кемеровской области, проведение мастер-классов, поддержка изучения национальных языков

500

140

170

190

11

Издание учебников, методической и художественной литературы на национальных (родных) языках коренных малочисленных народов Кемеровской области, информационное обеспечение работы национальных общественных объединений

1150

300

400

450

12

Проведение этнологических экспертиз, других научных исследований; создание компьютерных баз данных

1050

300

350

400

13

Развитие физической культуры, национальных видов спорта

370

100

120

150

14

Поддержка спортивных команд школ-интернатов для детей, проживающих в отдаленных поселках Кемеровской области, и сборных команд по национальным видам спорта; участие в межрегиональных соревнованиях по национальным видам спорта

200

60

60

80

Всего по подпрограмме

http://server1:8082/content/ngr/RU42DMJ200700566.doc

26850

8450

8800

9600

Подпрограмма «Национальные общественные объединения»

1

Проведение массовых традиционных национальных праздников, свадеб

1900

600

650

650

2

Проведение фольклорного фестиваля

национальных культур

1100

350

350

400

3

Поддержка детского творчества, проведение массовых детских мероприятий, мастер-классов, изготовление наглядных пособий

900

200

300

400

4

Проведение национальной елки, конкурсов

1000

300

300

400

5

Поддержка деятельности национальных общественных объединений

650

200

200

250

Всего по подпрограмме

5550

1650

1800

2100

Подпрограмма «Российские немцы»

Техническое оснащение центров немецкой культуры

1000

300

400

300

Всего по подпрограмме

1000

300

400

300

Итого по Программе

http://server1:8082/content/ngr/RU42DMJ200700566.doc

33400

10400

11000

12000

Исполнители программных мероприятий - юридические лица, уполномоченные Коллегией Администрации Кемеровской области; юридические лица, определенные на конкурсной основе.