О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



Проект

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ЗАКОН

от 13 января 2010 № 6-РЗ

О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

(в редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания от 07.07.2014 № 29-РЗ, от 30.12.2016 № 80-РЗ,от 28.12.2017 № 71-РЗ)

Настоящий Закон регулирует вопросы обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия - Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, в том числе установления указанным лицам ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее–ежемесячная доплата к пенсии). (Преамбула в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на лиц, замещавших государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания

Законодательство, регулирующее вопросы установления социальных гарантий лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы», Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 года № 141  «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и состоит из Конституции Российской Федерации, законов Республики Северная Осетия-Алания «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания», «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания», а также иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.

(Статья 2 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Глава II. Установление и назначение социальных гарантий

Статья 3. Право на установление ежемесячной доплаты к пенсии

(Наименование статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

1. Лица, замещавшие государственные должности Республики Северная Осетия–Алания на постоянной основе не менее пяти лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. (Часть 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

2. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия–Алания, при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Закону, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при увольнении с государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным частями 3–5 настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». (Часть 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

3. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия – Алания, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания не менее 12 полных месяцев, при увольнении с государственной гражданской службы по следующим основаниям: (Абзац 1 части 3 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

1) соглашение сторон служебного контракта (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего, замещавшего должность государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)");

2) истечение срока действия срочного служебного контракта (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего, замещавшего должность государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)");

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

4) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

5) несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

6) достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе - 65 лет.

4. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия – Алания, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев, при увольнении государственной гражданской службы по следующим основаниям: (Абзац 1 части 4 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

1) истечение срока действия срочного служебного контракта (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего, замещавшего должность государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)");

2) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

3) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

4) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

5) несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

6) восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

7) избрание или назначение гражданского служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избрание гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

8) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

9) признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

10) признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

5. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия – Алания, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания менее 12 полных месяцев, при увольнении с государственной гражданской службы по следующим основаниям: (Абзац 1 части 5 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

1) ликвидация республиканских органов государственной власти, иных органов, образованных в соответствии с Конституцией Республики Северная Осетия - Алания и республиканскими законами;

2) сокращение должностей гражданской службы в государственных органах Республики Северная Осетия-Алания.

6. Лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия - Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, которым назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации назначена ежемесячная доплата к пенсии, по их выбору в соответствии с настоящим Законом устанавливается ежемесячная доплата к пенсии. (Часть 6 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

7. Ежемесячная доплата к пенсии прекращается в случае выезда за пределы Российской Федерации. (Часть 7 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

8. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания, при наличии стажа государственной гражданской службы Республики Северная Осетия — Алания не менее 25 лет и увольнении с государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания не менее 7 лет. (Часть 8 статьи 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Статья 4. Стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии

Стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии, определяется в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания».

Статья 5. Размеры ежемесячной доплаты к пенсии

(Наименование статьи 5 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

1. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности Республики Северная Осетия–Алания от пяти до десяти лет–55 процентов, десять лет и более–75 процентов соответствующего денежного вознаграждения по государственной должности Республики Северная Осетия–Алания с учетом ежемесячного денежного поощрения и иных выплат, предусмотренных действующим законодательством по соответствующей должности.

Месячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяются (по выбору этих лиц) по государственной должности Республики Северная Осетия–Алания, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях»  (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), либо по последней государственной должности Республики Северная Осетия–Алания, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

(Часть 1 статьи 5 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

2. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в части 2 статьи 3 настоящего Закона, при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Закону, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия–Алания. Размер ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия–Алания за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного содержания государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия–Алания..

Последующие увеличения (индексация) размера государственной пенсии не влекут изменения размера ежемесячной доплаты к пенсии, определенного в установленном порядке.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную  Федеральным законом «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Размер ежемесячной доплаты к пенсии при увольнении с государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Закона, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученной за фактически отработанные полные месяцы государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, на число этих месяцев.

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, состоит из:

должностного оклада;

месячного оклада гражданского служащего за классный чин;

ежемесячной надбавки за выслугу лет;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии;

ежемесячного денежного поощрения;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

материальной помощи.

(Часть 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

3. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации. (Часть 3 статьи 5 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

4. В случае если лицу, замещавшему государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должность государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, назначены две пенсии,  при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий.

Статья 6. Обращение, установление и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии

1. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на эту доплату, решением руководителя соответствующего государственного органа, в котором указанное лицо замещало государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должность государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с замещаемой должности.

В случае ликвидации указанного государственного органа решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимает руководитель государственного органа, которому законодательством Республики Северная Осетия-Алания переданы функции ликвидированного государственного органа.

2. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, а также порядок финансирования расходов на выплаты ежемесячной доплаты к пенсии определяются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

(Статья 6 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Статья 7. Приостановление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и других субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и других субъектов Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы.

После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии им возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должность государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящим Законом.

(Статья 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Статья 8. Изменение размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии

1. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Закона, при увеличении в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере производится со дня изменения размера денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей должности.

(Статья 8 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Статья 9. Гарантии по медицинскому и санаторно-курортному обслуживанию

За лицами, замещавшими государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, и членами их семей сохраняется медицинское и санаторно-курортное обслуживание (за членами их семей - медицинское обслуживание), которое им предоставлялось на день прекращения полномочий по государственной должности Республики Северная Осетия - Алания или на день увольнения с должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, если на день увольнения указанные лица имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховым пенсиях» либо в связи с освобождением от этих должностей досрочно была назначена пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

(Статья 9 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Статья 10. Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона

Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Статья 10.1. Информационное обеспечение установления и назначения социальных гарантий

Информация об установлении и назначении социальных гарантий размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи. (Статья 10.1 дополнена: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2017 № 71-РЗ)

Глава III. Заключительные положения

Статья 11. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии

(Наименование статьи 11 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, установленный до вступления в силу настоящего Закона, пересчитывается в соответствии с настоящим Законом.

Если при перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Законом выяснится, что лицо замещало государственную должность Республики Северная Осетия–Алания менее срока, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, а лицо, замещавшее должность государственной гражданской службы Республики Северная Осетия–Алания, не имеет необходимого стажа государственной гражданской службы, то ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей должности.

(Статья 11 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)

Статья 12. О признании утратившими силу некоторых законов Республики Северная Осетия-Алания

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Республики Северная Осетия-Алания   от 6 апреля 1999 года №8-PЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания» (Ведомости Парламента Республики Северная Осетия-Алания, 1999, № 8);

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2003 года №20-РЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания» ( Северная Осетия, 2003, 10 июня);

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 апреля 2005 года №28-РЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания» (Северная Осетия, 2005, 26 мая).

Статья 13. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Глава

Республики Северная Осетия-Алания

Т. Мамсуров

Приложение

к Закону Республики Северная Осетия–Алания «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия–Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия–Алания»

СТАЖ

государственной гражданской службы Республики Северная Осетия–Алания для назначения ежемесячной доплаты к пенсии

Год назначения ежемесячной доплаты к пенсии

Стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствующем году

15 лет 6 месяцев

2018

16 лет

2019

16 лет 6 месяцев

2020

17 лет

2021

17 лет 6 месяцев

2022

18 лет

2023

18 лет 6 месяцев

2024

19 лет

2025

19 лет 6 месяцев

2026 и последующие годы

20 лет

(Приложение дополнено Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2016 № 80-РЗ)