ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н

от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

29 июня 2009 года

(Абзацы двадцать девятый и тридцать третий статьи 6 настоящего Закона вступают в силу с 15 июля 2016 год - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

(Пункт 2 статьи 8 главы 3 настоящего Закона действует до 15 июля 2016 г. - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

(в редакции Законов Мурманской области от 13.10.2011 № 1391-01-ЗМО,от 12.11.2012 № 1532-01-ЗМО,от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО,от 20.12.2013 № 1713-01-ЗМО,

от 08.04.2014 № 1733-01-ЗМО,от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО,от 10.05.2016 № 2000-01-ЗМО,от 06.03.2017 № 2098-01-ЗМО,от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО,

от 08.06.2018 № 2265-01-ЗМО, от 04.06.2020 № 2515-01-ЗМО, от 02.10.2020 № 2549-01-ЗМО, от 21.12.2020 № 2579-01-ЗМО, от 04.12.2020 № 2568-01-ЗМО, от 28.04.2021 № 2633-01-ЗМО, от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует на территории Мурманской области отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,  осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, отношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, а также осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях создания условий по обеспечению качественных, безопасных, доступных и регулярных перевозок пассажиров и багажа.

(статья в редакции Законов Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО, от 06.03.2017 № 2098-01-ЗМО, от 28.04.2021 № 2633-01-ЗМО, от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО)

Статья 2. Понятия, используемые для целей настоящего Закона

1. В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), Законом Мурманской области от 28.05.2004 № 483-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 06.03.2017 № 2098-01-ЗМО, от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО)

2. Для целей настоящего Закона применяются также следующие понятия:

транспортное обслуживание населения – предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

организация транспортного обслуживания – комплекс мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых органами государственной власти и перевозчиками в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа.

(статья в редакции Законов Мурманской области от 13.10.2011 № 1391-01-ЗМО, от 12.11.2012 № 1532-01-ЗМО, от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 3. (утратила силу - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Глава 2.              ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

              МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

              САМОУПРАВЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО

              ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ

              ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

              И БАГАЖА НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции Законов Мурманской области от 08.04.2014 № 1733-01-ЗМО, от 06.03.2017 № 2098-01-ЗМО)

Статья 4. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области

К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, контроль за их исполнением;

2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области

К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, контроль за их исполнением;

2) утверждение государственных программ Мурманской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;

3) определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения, региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – уполномоченный орган);

(в редакции Закона Мурманской области от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО)

3.1)              утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

3.2)              утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

(подпункты 3.1-3.2 дополнены Законом Мурманской области от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО)

4) утверждение с учетом положений Федерального закона порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее – регулярные перевозки);

5) утверждение документа планирования регулярных перевозок;

6) определение с учетом положений Федерального закона порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО, от 28.04.2021 № 2633-01-ЗМО)

6.1) установление порядка согласования между уполномоченным органом и  органом местного самоуправления, к компетенции которого в соответствии с Федеральным законом отнесено установление муниципального маршрута регулярных перевозок, установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

7) утверждение порядка внесения в реестры маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;

7.1) установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

7.2) установление порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

(в редакции Закона Мурманской области от 28.04.2021 № 2633-01-ЗМО)

8) установление шкалы для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества в открытом конкурсе, предметом которого является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

8.1) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

9) утратил силу Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

9.1) установление мест на территориях муниципальных образований Мурманской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом, за исключением перевозок, предусмотренных частью 2 статьи 38 Федерального закона;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

9.2) установление порядка согласования отправления транспортного средства, предусмотренного частью 1 статьи 38 Федерального закона (в том числе основания для отказа в таком согласовании);

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

10) определение порядка проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении;

11) определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 06.03.2017 № 2098-01-ЗМО)

12) определение порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

12.1) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из требований, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона;

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 06.03.2017 № 2098-01-ЗМО)

13) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области

К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области относятся:

1) разработка нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, контроль за их исполнением;

2) разработка государственных программ Мурманской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;

3) разработка с учетом положений Федерального закона порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок;

4) определение потребности населения в пассажирских перевозках, исходя из интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг;

5) мониторинг и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области, в том числе на основании отчетности об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, представляемой в соответствии со статьей 37 Федерального закона в уполномоченный орган юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, с которыми заключен государственный контракт для осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам либо которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

6) разработка перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок (документа планирования регулярных перевозок);

7) разработка с учетом положений Федерального закона порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

7.1) разработка порядка согласования между уполномоченным органом и  органом местного самоуправления, к компетенции которого в соответствии с Федеральным законом отнесено установление муниципального маршрута регулярных перевозок, установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;

7.2) разработка порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона;  

7.3) подготовка предложений по установлению мест на территориях муниципальных образований Мурманской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом, за исключением перевозок, предусмотренных частью 2 статьи 38 Федерального закона;

7.4) разработка порядка согласования отправления транспортного средства, предусмотренного частью 1 статьи 38 Федерального закона (в том числе основания для отказа в таком согласовании);

7.5) разработка требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из требований, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона;

(подпункты 7.1-7.5 добавлены Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

8) разработка порядка внесения в реестры маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;

9) разработка порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам;

10) разработка шкалы для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества в открытом конкурсе, предметом которого является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

11) утратил силу Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

12) разработка порядка проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении;

13) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области решений об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

14) обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, находящимся в государственной собственности Мурманской области, а также осуществление иных требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", в рамках установленных полномочий;

15) организация и проведение конкурсов на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении;

16) заключение договоров по результатам проведенных конкурсов на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении;

17) контроль за выполнением условий договоров о транспортном обслуживании населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении;

18) проведение открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – открытый конкурс);

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

19) установление порядка размещения извещения о проведении открытого конкурса на своем официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

20) установление с учетом положений Федерального закона формы заявки на участие в открытом конкурсе и требований к содержанию данной заявки (в том числе             к описанию предложения участника открытого конкурса);

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО, вступает в силу 28.06.2018 года)

21) установление требований к являющимся предметом государственного контракта работам, связанным с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, выполняемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; 

22) заключение государственных контрактов для осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона;

23) выдача в соответствии с Федеральным законом свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов;

24) переоформление в соответствии с Федеральным законом свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов;

25) прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом;

26) контроль за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона, условий государственного контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам или свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

27) ведение реестров межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, размещение на своем официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, включенных в реестры межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок"(за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя);

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО, вступает в силу 28.06.2018 года)

28) предоставление населению информации об организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, о перевозчиках, а также иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг, в том числе размещение данной информации на своем официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

28.1) размещение на своем официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о нарушениях требований, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО)

29) координация работы различных видов транспорта общего пользования на территории Мурманской области;

Подпункты 30-32 признаны утратившими силу Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2240-01-ЗМО

33) выдача разрешений, дубликатов разрешений, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

34) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

(в редакции Закона Мурманской области от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО)

34.1)              осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

(подпункт дополнен Законом Мурманской области от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО)

35) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 6.1.              Полномочия исполнительного органа государственной власти

              Мурманской области, осуществляющего функции в сфере

              государственного регулирования цен (тарифов)

              на перевозки пассажиров и багажа

(статья добавлена Законом Мурманской области от 06.03.2017 № 2098-01-ЗМО)

Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, осуществляет регулирование цен (тарифов) на:

1) перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2) перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;

3) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

4) перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальными маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

(в редакции Закона Мурманской области от 02.10.2020 № 2549-01-ЗМО)

5) утратил силу Законом Мурманской области от 08.06.2018 № 2265-01-ЗМО.

Статья 6.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Мурманской области

1. Наделить органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-герой Мурманск отдельными государственными полномочиями Мурманской области по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования.

(в редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)

2. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области: городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, городской округ закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области, городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области, муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области, муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, Печенгский муниципальный округ Мурманской области, муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области, Кандалакшский муниципальный район Мурманской области, Кольский муниципальный район Мурманской области, Ловозерский муниципальный район Мурманской области, городское поселение Зеленоборский Кандалакшского муниципального района Мурманской области, городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области, городское поселение Умба Терского муниципального района Мурманской области - отдельными государственными полномочиями Мурманской области по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленным органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

(в редакции. Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Мурманской области, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи (далее также - государственные полномочия), осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой, указанной в пункте 4 настоящей статьи.

(абзац введен Законом Мурманской области от 04.06.2020 N 2515-01-ЗМО)

В случае установления органами местного самоуправления мер социальной поддержки и социальной помощи в виде предоставления льгот на проезд пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам указанные меры обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств местных бюджетов (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов).

4. Утвердить методику распределения объема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

(в редакции Закона Мурманской области от 04.06.2020 N 2515-01-ЗМО)

В случае если в муниципальном образовании превышен норматив, используемый в указанной методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

5. Общий объем субвенции и ее распределение по муниципальным образованиям устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Средства субвенции на осуществление государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Порядок предоставления субвенции устанавливается Правительством Мурманской области.

(в редакции Закона Мурманской области от 04.06.2020 N 2515-01-ЗМО)

7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа.

8. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставляемых из областного бюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, осуществляют исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

9. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, вправе:

1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления правовые акты, в том числе нормативного характера;

2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;

3) в случаях неосуществления или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий готовить и направлять Губернатору Мурманской области предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

10. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, обязан:

1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок, направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

11. В случае использования субвенций не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

12. Органы государственной власти Мурманской области вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

13. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.

14. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится на основании закона Мурманской области.

15. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные остатки финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

16. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) на получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий от исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке письменные предписания исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

6) запрашивать информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;

7) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности при осуществлении государственных полномочий.

17. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, а также актами, указанными в подпункте 1 пункта 9 настоящей статьи;

2) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;

3) обеспечивать своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа:

ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций;

копий правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

иных документов и информации, определенных исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, необходимых для контроля за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий;

4) обеспечивать эффективное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории муниципальных образований Мурманской области

(Статья утратила силу в соответствии с Законом Мурманской области от 08.04.2014 № 1733-01-ЗМО)

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

(наименование главы в редакции Закона Мурманской области от 13.10.2011 № 1391-01-ЗМО, от 12.11.2012 № 1532-01-ЗМО)

Статья 8. Требования при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам

(статья утратила силу - Закон Мурманской области от 10.05.2016 № 2000-01-ЗМО (изменения вступают в силу с 15 июля 2016 года))

Статья 9. Расписание движения

(статья утратила силу - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 10. Размещение, обустройство и использование объектов транспортной инфраструктуры

(статья утратила силу - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 11. Основания привлечения перевозчиков к осуществлению регулярных пассажирских перевозок

(статья утратила силу - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 12. Маршрутные таксомоторные перевозки

(статья утратила силу - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 12.1. Перевозки пассажиров и багажа легковым такси

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения. Разрешение на территории Мурманской области выдается уполномоченным органом.

(пункт в редакции Законов Мурманской области от 20.12.2013 № 1713-01-ЗМО, от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

2. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются Правительством Мурманской области.

3. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном портале уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт в редакции Законов Мурманской области от 20.12.2013 № 1713-01-ЗМО, от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

(статья добавлена в редакции Закона Мурманской области от 13.10.2011 № 1391-01-ЗМО, от 12.11.2012 № 1532-01-ЗМО)

Статья 12.2. Требования к осуществлению перевозок пассажиров  багажа легковым такси

Условия выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешения, их обязанности, требования к транспортному средству, предназначенному для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также к водительскому стажу водителя легкового такси определяются в соответствии  со статьей  9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(статья добавлена в редакции Закона Мурманской области от 13.10.2011 № 1391-01-ЗМО, от 12.11.2012 № 1532-01-ЗМО, от 08.04.2014 № 1733-01-ЗМО)

Статья 12.3. Утратила силу - Закон Мурманской области от 09.11.2021 № 2686-01-ЗМО

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ, ВОДНЫМ, ВОЗДУШНЫМ И ИНЫМИ ВИДАМИ ТРАНСПОРТА

Статья 13. Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (пригородное сообщение)

1. Организация перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (пригородное сообщение) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

2. Привлечение перевозчиков к пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом (пригородное сообщение) осуществляется на основании договоров о транспортном обслуживании населения, заключенных с уполномоченным органом.

3. Объемы и условия перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (пригородное сообщение) ежегодно определяются с учетом потребностей населения и величины пассажиропотока, а также возможностей перевозчика.

4. Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (пригородное сообщение) осуществляются по маршрутам и расписанию, согласованным с уполномоченным органом, с учетом взаимодействия с другими видами транспорта.

Указанные расписания являются неотъемлемой частью договора о транспортном обслуживании населения.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 12.11.2012 № 1532-01-ЗМО)

Статья 14. Перевозки пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении

1. Организация перевозки пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

2. Привлечение перевозчиков к пассажирским перевозкам водным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляется на основании договоров о транспортном обслуживании населения, заключенных с уполномоченным органом, по результатам конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

3. Объемы и условия перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении ежегодно определяются с учетом потребностей населения и величины пассажиропотока, а также возможностей перевозчика.

4. Перевозки пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляются по маршрутам и расписанию, утвержденным уполномоченным органом, с учетом взаимодействия с другими видами транспорта.

Указанные расписания являются неотъемлемой частью договора о транспортном обслуживании населения.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 15. Перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении

1. Организация перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в  межмуниципальном сообщении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

2. Привлечение перевозчиков к пассажирским перевозкам воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляется на основании договоров о транспортном обслуживании населения, заключенных с уполномоченным органом, по результатам конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

3. Объемы и условия перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении ежегодно определяются с учетом потребностей населения и величины пассажиропотока, а также возможностей перевозчика.

4. Перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляются по маршрутам и расписанию, утвержденным уполномоченным органом, с учетом взаимодействия с другими видами транспорта.

Указанные расписания являются неотъемлемой частью договора о транспортном обслуживании населения.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 16. Перевозка пассажиров и багажа иными видами транспорта

(статья утратила силу - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Предоставление субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по социально значимым межмуниципальным маршрутам

(статья утратила силу - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО)

Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Предложить Губернатору Мурманской области, Правительству Мурманской области, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. Установить, что договоры о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, заключенные уполномоченным органом или органами местного самоуправления с перевозчиками до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свою силу на весь период их действия.

Продление срока действия данных договоров, а также внесение изменений в существенные условия данных договоров, включающие в себя изменения предмета договора, условий и требований к осуществлению регулярных пассажирских перевозок, а также маршрута регулярных перевозок, осуществляемые после вступления в силу настоящего Закона, производятся с соблюдением требований настоящего Закона.

Губернатор

Мурманской области                                    Д.В.ДМИТРИЕНКО

13 июля 2009 г.

№ 1133-01-ЗМО

г. Мурманск

дополнено Законом Мурманской области от 08.06.2018 № 2265-01-ЗМО

Приложение

к Закону Мурманской области

"Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области"

(в редакции Закона Мурманской области от 04.06.2020 № 2515-01-ЗМО)

Утратило силу - Закон Мурманской области от 02.10.2020 № 2549-01-ЗМО