О СОЗДАНИИ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ



Проект № 241-пр

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 13.10.2011 №67-оз

О СОЗДАНИИ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

{В редакции законов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 12.02.2014 №4-оз, от 20.12.2017 №363-оз, от 23.04.2019 №68-оз}

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом

Настоящий закон регулирует отношения, связанные с созданием благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе и рациональным использованием туристских ресурсов.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также следующие понятия:

1)              субъекты туристской индустрии в Ненецком автономном округе – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие туристскую деятельность на территории округа;

2)              туристский проект – комплекс мероприятий, направленных на осуществление предметного социально-экономического замысла в сфере туристкой индустрии, основанный на инвестициях с обоснованием их экономической целесообразности, объёма и сроков реализации, предусмотренных проектной документацией мер, с указанием на предполагаемый результат их реализации, разработанный субъектом туристской индустрии в Ненецком автономном округе.

Статья 3. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в сфере создания благоприятных условий для развития туризма

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа:

1)              осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере создания благоприятных условий для развития туризма;

2)              осуществляет контроль за исполнением законов округа, регулирующих отношения в сфере создания благоприятных условий для развития туризма.

Статья 4. Утратила силу.

Статья 5. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере создания благоприятных условий для развития туризма

Администрация Ненецкого автономного округа:

1) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Ненецком автономном округе;

2) утверждает документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесённым к полномочиям Ненецкого автономного округа;

3) утверждает перечень мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Ненецком автономном округе, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

4) определяет исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере туризма и туристской деятельности (далее – уполномоченный орган);

5) утверждает порядок оказания государственной поддержки туристских проектов за счёт средств окружного бюджета;

6) осуществляет иные полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе, установленные федеральным законодательством.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере создания благоприятных условий для развития туризма

1. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики Ненецкого автономного округа в сфере туризма;

2) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесённым к полномочиям Ненецкого автономного округа;

3) обеспечивает создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Ненецком автономном округе;

4) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Ненецкого автономного округа;

5) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

6) создаёт и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Ненецкого автономного округа, средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

7) утратил силу – законом Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №68-оз;

8) утратил силу – законом Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №68-оз;

9) содействует продвижению туристских продуктов Ненецкого автономного округа на внутреннем и мировом туристских рынках;

10) разрабатывает и реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Ненецком автономном округе, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

11) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

12) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

13) участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Ненецком автономном округе туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;

14) ) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.

(пункт 14 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №68-оз)

2. Уполномоченный орган вправе:

1) участвовать в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

2) участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

4) осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

5) оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путём поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;

6) участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма

К правам муниципальных образований Ненецкого автономного округа по созданию благоприятных условий для развития туризма относятся:

1) реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

2) содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

3) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;

4) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;

5) содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территориях муниципальных образований.

Статья 7. Совет по развитию туризма в Ненецком автономном округе

1.              Для координации деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и субъектов туристской индустрии в Ненецком автономном округе по обеспечению эффективного развития сферы туризма Администрацией Ненецкого автономного округа создаётся Совет по развитию туризма.

Совет по развитию туризма в Ненецком автономном округе является межведомственным координационным органом в сфере туризма и туристской деятельности.

В его состав входят представители Администрации Ненецкого автономного округа, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, уполномоченного органа, органов местного самоуправления, руководители организаций, указанных в статье 11 настоящего закона, и иных субъектов туристской индустрии в Ненецком автономном округе.

2.              Положение о Совете по развитию туризма в Ненецком автономном округе и его состав утверждаются Администрацией Ненецкого автономного округа.

3.              Основными задачами Совета по развитию туризма в Ненецком автономном округе являются:

1)              в пределах компетенции координация деятельности в сфере туризма и туристской деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа;

2)              утратил силу;

3)              подготовка предложений по развитию туризма и туристской деятельности в Ненецком автономном округе.

4.              Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета по развитию туризма в Ненецком автономном округе осуществляет уполномоченный орган.

Статья 8. Реестр туристских ресурсов Ненецкого автономного округа

1.              В целях учёта и рационального использования туристских ресурсов Ненецкого автономного округа уполномоченным органом ведётся Реестр туристских ресурсов Ненецкого автономного округа.

2.              Порядок ведения Реестра туристских ресурсов Ненецкого автономного округа, включая перечень информации, подлежащей включению в данный Реестр, утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

Статья 9. Реестр наиболее значимых туристских проектов Ненецкого автономного округа

1.              В Реестр наиболее значимых туристских проектов Ненецкого автономного округа включаются туристские проекты, соответствующие всем следующим условиям:

1)              предусматривают формирование и (или) продвижение, реализацию туристского продукта Ненецкого автономного округа;

2)              предусматривают создание в Ненецком автономном округе рабочих мест;

3)              предусматривают наличие и (или) создание объекта (объектов) туристской индустрии на территории Ненецкого автономного округа;

4)              реализация проекта предусматривает финансовые и иные вложения.

2.              В реестр наиболее значимых туристских проектов Ненецкого автономного округа включаются туристские проекты, направленные на реконструкцию и восстановление памятников истории и культуры муниципального и регионального значения.

3.              Реестр наиболее значимых туристских проектов Ненецкого автономного округа ведётся уполномоченным органом.

4.              Порядок ведения Реестра наиболее значимых туристских проектов Ненецкого автономного округа утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

Статья 10. Утратила силу.

Статья 11. Организации Ненецкого автономного округа в сфере развития туризма и туристской деятельности

Ненецким автономным округом на основе окружного государственного имущества могут создаваться организации, обеспечивающие реализацию государственных полномочий органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере туризма и туристской деятельности.

Статья 12. Формы государственной поддержки развития туризма и туристской деятельности в Ненецком автономном округе

1.              В целях создания благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе оказывается государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности.

2.              Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности в Ненецком автономном округе осуществляется в следующих формах:

1)              установление отдельным категориям субъектов туристской индустрии в Ненецком автономном округе льгот по налогам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

2)              организация и проведение органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа мероприятий по продвижению туристских продуктов Ненецкого автономного округа (проведение выставок, ярмарок, конференций и другое);

3)              информационно-консультационная поддержка субъектов туристской индустрии в Ненецком автономном округе;

4)              предоставление субсидий за счёт средств окружного бюджета;

5)              предоставление государственных гарантий Ненецкого автономного округа;

6)              осуществление бюджетных инвестиций за счёт средств окружного бюджета в строительство, реконструкцию и развитие объектов туристской индустрии на территории Ненецкого автономного округа;

7)              в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

3.              Государственная поддержка туристских проектов осуществляется в формах, указанных в пунктах 4 – 6 части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.

4.              Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной поддержки развития туризма и туристской деятельности в Ненецком автономном округе, предусмотренной настоящей статьёй, осуществляется за счёт средств окружного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 13. Организация и проведение мероприятий по продвижению туристских продуктов Ненецкого автономного округа

1.              Мероприятия по продвижению туристских продуктов Ненецкого автономного округа организуются и проводятся органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, организациями, указанными в статье 11 настоящего закона, и иными субъектами туристской индустрии в Ненецком автономном округе в пределах их компетенции.

2.              утратила силу.

Статья 14. Информационно-консультационная поддержка субъектов туристской индустрии в Ненецком автономном округе

Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа оказывают информационно-консультационную поддержку субъектам туристской индустрии в Ненецком автономном округе в пределах установленной компетенции.

Статья 15. Вступление в силу настоящего закона

1.              Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется в течение срока действия соглашения между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области в сфере развития туризма и туристской деятельности на территории Ненецкого автономного округа.

2.              В текущем финансовом году финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего закона, осуществляется после внесения соответствующих изменений в закон Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2010 года № 98-оз «Об окружном бюджете на 2011 год».

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

И.В. Кошин

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г. Фёдоров

1