Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы

Принят

Законодательным Собранием

26 декабря 2007 года

Статья 1

Утвердить Программу социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы (прилагается).

Статья 2

Администрации Ростовской области предусматривать средства на реализацию Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Установить, что в ходе реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2008-2012 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Статья 3

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

14 января 2008 года

№ 852-ЗС

Приложение

к Областному закону

«Об утверждении Программы

социально-экономического развития

Ростовской области на 2008-2012 годы»

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ

Наименование
Программы

Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.06.2001 г. № 800-р, приказ Минэкономразвития России от 17.06.2002 № 170

Государственный
заказчик Программы

Администрация Ростовской области

Разработчик Программы

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Цели Программы

Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Ростовской области.

Обеспечение высоких темпов экономического роста.

Обеспечение устойчивости территориального развития

Сроки реализации
Программы

2008 - 2012 годы

Этапы реализации
Программы

1 этап - 2008-2010 годы;

2 этап - 2011-2012 годы

Перечень подпрограмм

«Промышленность»

«Сельское хозяйство и пищевая промышленность»

«Транспорт и портовое хозяйство»

«Градостроительство»

«Строительный комплекс»

«Экология и охрана окружающей среды»

«Туризм, потребительский рынок и платные услуги»

«Социальная сфера»

«Жилищно-коммунальное хозяйство»

«Спорт»

«Занятость населения»

Основные исполнители Программы

Органы исполнительной власти Ростовской
области.

Исполнители программных мероприятий

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем необходимых финансовых средств

для реализации Программы составляет 197 232,49 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 40 121,09 млн. рублей;

областной бюджет - 43 188,65 млн. рублей;

внебюджетные источники - 113 922,75* млн. рублей.

Объем прогнозного финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается:

рост ВРП Ростовской области - в 2,3 раза;

рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы - в 2,6 раза;

снижение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума с 18,1 до 8,7 процента;

рост объема инвестиций частной формы собственности в расчете на одного человека - в 1,36 раза;

создание 22 126 новых рабочих мест;

улучшение обеспеченности населения Ростовской области услугами социального комплекса;

улучшение экологической обстановки в регионе

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет в установленном порядке Законодательное Собрание Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, Администрация Ростовской области

ВВЕДЕНИЕ

Программа описывает действия органов государственной власти Ростовской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года.

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Ростовской области (далее также - область), а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Ростовской области.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

3. Система программных мероприятий.

4. Механизм реализации Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

6. Оценка эффективности мероприятий Программы, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения.

В первом разделе описана комплексная оценка текущего состояния Ростовской области, сформулированы ключевые проблемы развития и дана оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения.

Во втором разделе определены цели, основные направления реализации Программы во всех ключевых сферах деятельности.

В третьем разделе приведена методика выбора проектов и мероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к Программе. В рамках каждого мероприятия определено необходимое ресурсное обеспечение, увязанное по срокам и источникам финансирования.

В четвертом разделе описаны механизмы управления реализацией Программы.

В пятом разделе представлена сводная информация по объемам и источникам финансирования Программы.

В шестом разделе определены ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и приведены контрольные индикаторы и показатели развития Ростовской области, по которым будет производиться оценка эффективности исполнения мероприятий Программы.

В седьмом разделе представлена организационная структура управления Программой и порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Ростовской области между собой и с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой, а также контроль за ее исполнением.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1.1. Общая характеристика Ростовской области Экономико - географическое положение

Ростовская область входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации и занимает выгодное географическое положение, которое характеризует регион как «ворота Северного Кавказа». Территория Ростовской области составляет 101,0 тыс.1. кв.км или 0,6 % территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной.

По территории области протекает река Дон - одна из крупнейших рек Европы, с многочисленными рукавами и притоками. Наибольший приток Дона - река Северский Донец, трансграничный с Украиной водный объект. Кроме того, на территории области насчитывается 165 средних и малых рек.

Административный центр Ростовской области - с населением свыше 1 млн. человек - крупный промышленный, культурный и научный центр, важный транспортный узел. В 2002 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа.

Природно-климатические условия

Ростовская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе оставляет -7 С, в июле +23 С. Среднегодовой объем выпадения осадков составляет 424 мм.

Потенциал природных ресурсов

Ростовская область имеет ресурсный потенциал топливно-энергетического, строительного, теплоизоляционного, металлургического, агрохимического и рудного сырья. Среди топливно-энергетических ресурсов - каменные угли Восточного Донбасса, природный газ, нефть. Разведанные запасы угля составляют 6,5 млрд. тонн, 87 % из них антрациты - лучший в мире по калорийности уголь. В области открыто 21 месторождение углеводородного сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1 нефтегазоконденсатное, 1 газонефтяное. Несмотря на высокий ресурсный потенциал, объем добычи углеводородов из месторождений области составляет 5 процентов от потребления.

В последние годы открыт ряд месторождений и перспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы), используемых в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, минеральных удобрений и пр.

Разрабатываются месторождения нерудного сырья для металлургии и производства строительных материалов. Строительные материалы представлены месторождениями кирпично-черепичного, керамзитового сырья, строительных и силикатных песков, карбонатных пород для производства извести и строительных камней. Бентонитовые глины, добываемые в Ростовской области, могут быть использованы в 83 отраслях промышленности. Особенности геологического строения территории, имеющиеся здесь недостаточно изученные месторождения таких полезных ископаемых, как цветные металлы (никель, цирконий), проявления и прямые признаки наличия благородных металлов, железных руд криворожского типа, ртути и алмазов свидетельствуют о возможных перспективах существенного расширения комплекса рудных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение. Крупнейшие месторождения полезных ископаемых Ростовской области приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Крупнейшие месторождения полезных ископаемых Ростовской области

Полезное ископаемое

Название месторождения

Запасы

Газ

Марковское, Азовское,
Синявское Берючье

38,744 млрд.куб.м

Уголь

1569,97 млн. тонн

Флюсовый известняк

Жирновское

177,960 млн. тонн.

Тугоплавкие и огнеупорные глины

Владимировское, Киселевское

15,67 млн. тонн

Глины буровые
(бентонитовые)

Некрыловский участок
(восточная часть)

9187 тыс. тонн.

Под сельскохозяйственные угодья используется 8,7 млн. га или 86,4 % территории. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65 % при толщине плодородного слоя до полутора метров.

Лесной фонд Ростовской области незначителен, представлен на 2,8 % территории большей частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции.

Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод и лечебных грязей.

1.1.2.Трудовые ресурсы

Демографическая ситуация

Численность постоянного населения Ростовской области на 1 января 2007 года составила 4276 тыс. чел., за период с 1999-200 гг. численность населения сократилась на 2,7 процента. По численности населения область занимает 6-е место среди субъектов Российской Федерации и 2-е по Южному федеральному округу. По плотности населения Ростовская область в 2006 году занимала 8 место по Южному федеральному округу и 22 место по Российской Федерации (42,61 человек на кв. км., что на 0,7 % меньше по сравнению с 2005 годом). Численность населения наиболее крупных городов Ростовской области (на 01.01.2006 г.): Ростов-на-Дону - 1054,8 тыс. чел., Таганрог - 268,6 тыс. чел., Шахты - 247,7 тыс. чел., Новочеркасск - 179,5 тыс. человек.

Таблица 2

Основные демографические показатели

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Численность постоянного населения,
тыс. человек

4396,7

4365,6

4334,4

4303,6

в том числе:

городское

2973,4

2952,4

2892,7

2874,7

сельское

1423,3

1413,2

1441,7

1428,9

Родившихся на 1 тыс. человек населения

9,2

9,5

9,2

9,5

Умерших на 1 тыс. человек населения

16,3

15,9

15,9

15,5

в том числе детей в возрасте до 1 года

14,2

13,6

14,9

13,3

Естественный прирост/убыль, человек на
1 тыс. населения

-7,1

-6,4

-6,7

-6,0

Миграционный прирост/убыль, человек на
1 тыс. населения

0,02

-0,8

-0,4

-4,2

Рождаемость в Ростовской области ниже среднероссийской (9,5 промилле против 10,4 промилле в расчете на 1000 населения) и в последние годы нестабильна. Начавшийся в 2000 году ее рост сменился снижением в 2005 году и увеличением в 2006 году на 3,3 процента по сравнению с предыдущим годом. Эти колебания во многом связаны с ростом, а затем снижением числа женщин в активном детородном возрасте, которые рождены в восьмидесятые - девяностые годы. В этот период произошел сначала рост, а потом спад рождаемости.

В целом тенденции рождаемости населения обусловлены социально-экономическими факторами - материальным положением и образом жизни, социальным статусом, жилищными условиями. Кроме того, переходом от многодетной к средне- и малодетной современной семье, как и в развитых европейских странах, нестабильностью браков в связи со снижением ценности семьи.

Следствием низкой рождаемости является демографическое старение населения. Доля детей и подростков (в возрасте 0-15 лет) в структуре численности населения снизилась с 21,4 в 1995 году до 15,3 процента на 1 января 2006 года.

Коэффициент рождаемости в 2006 году составил 9,5 родившихся на 1000 человек (12 место по Южному федеральному округу и 40 место по Российской Федерации). В 2005 году данный коэффициент равнялся 9,2 родившихся на 1000 человек, что свидетельствует об увеличении рождаемости.

Коэффициент смертности составил 15,5 умерших на 1000 человек
(1 место по Федеральному округу и 27 место по Российской Федерации). По сравнению с 2005 годом смертность уменьшилась на 2,52 процентов. В 2006 году наблюдается превышение смертности над рождаемостью, что означает уменьшение численности населения. Коэффициент естественного прироста (убыль) равен -6 на 1000 населения.

Снижение числа жителей Ростовской области происходит за счет:

естественной убыли или превышения числа умерших (в 2006 году - 66,6 тыс. человек) над количеством родившихся (40,9 тыс. человек) в 1,6 раза (Россия - 1,5);

миграционной убыли населения, которая регистрируется с 2003 года. Число выбывших превысило количество прибывших за этот период и составило около 10 тыс. человек.

По итогам 2006 года уровень смертности в расчете на 1000 человек населения составил 15,5 промилле, что выше чем по России (15,2 промилле). Уровень младенческой смертности - 13,2 промилле в расчете на 1000 человек родившихся (Россия - 10,2 промилле).

Высокая смертность населения во многом обусловлена возросшей долей лиц старших возрастов - 22,6 процента (Россия - 20,4). Она предопределяет низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении. В 2005 году он составил 66,9 года для всего населения, в том числе для мужчин - 61 год, женщин - 73,2 года.

Диаграмма 1

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Отмечается ухудшение показателей здоровья населения Ростовской области. Общая заболеваемость возросла в 2005 году на 3,8 процента по сравнению с 2004 годом, особенно значителен рост болезней системы кровообращения (на 8,7 процента). Кроме этого, показатель общей заболеваемости (1517,2 на 1000 населения) выше среднего по ЮФО (1246,2) и России (1459,7). Аналогична ситуация и с первичной заболеваемостью. В 2006 году ситуация не изменилась. Общая заболеваемость возросла в 2006 году на 1,8 процента по сравнению с 2005 годом и составила 1544,8 на 1000 населения. Значителен рост заболеваемости новообразованиями (на 6,5 процента), болезней эндокринной системы (на 6,2 процента).

Вместе с тем по ряду показателей наметились позитивные изменения. Начиная с 2004 года ежегодно уменьшается число умерших. В 2006 году общее снижение составило 3,2 процента по сравнению с 2005 годом, в том числе детей в возрасте до 1 года - на 9,6 процента.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении невысок, но на 0,9 года выше среднего по России, и начиная с 2003 года он увеличивается.

Во многом это достигнуто благодаря принимаемым в Ростовской области мерам. Создана необходимая нормативная правовая база. Реализуется 10 областных законов, регулирующих вопросы охраны здоровья населения, социальной защиты, материнства, детства, молодежной и жилищной политики, образования и воспитания детей и молодежи.

Действуют комплексные программы и целевые мероприятия по профилактике социально обусловленных, онкологических заболеваний, наркомании, дорожно-транспортного травматизма, по обеспечению жильем, улучшению условий и охраны труда, содействию занятости населения, развитию сети детских дошкольных образовательных учреждений, обеспечению досуга детей и подростков в свободное время.

Создана необходимая социальная инфраструктура для реализации демографической политики. На ее содержание и развитие предусмотрено около половины расходов областного бюджета. С каждым годом эти финансовые ресурсы растут.

Так, за последние 3 года выросли расходы на здравоохранение в 3 раза (в 2006 году они составили 13,8 млрд. рублей), на образование - в 3,5 раза (15,8 млрд. рублей), на социальную защиту - в 1,9 раза (7,6 млрд. рублей), на решение жилищных вопросов - в 5,8 раза (249,5 млн. рублей).

В отличие от предыдущих лет в 2005 году сократилось на 1,5 тыс. человек (на 0,1 процента) число лиц трудоспособного возраста и составило 2672,9 тыс. человек, или 62,1 процента в общей численности населения. Прогнозируется дальнейшее снижение числа жителей этой возрастной категории в связи с миграционными потерями, вступлением в трудоспособный возраст малочисленного контингента граждан, рожденных в начале 90 годов, и выбытием из него многочисленной категории лиц, рожденных в послевоенные годы.

В последние годы сальдо миграции в области отрицательное - 4319 человек в 2004 году и - 1945 человек в 2005 году. На протяжении последних 15 лет естественная убыль населения компенсировалась миграционным притоком населения, в основном пенсионеры. Наиболее активный обмен населением в трудоспособном возрасте приходится на Краснодарский край (17,5 процента прибывших и 25,4 процента выбывших). В числе регионов, в которые выбывает на постоянное место жительства наибольшее количество жителей области - Московская область (8,7%), г. Москва (7,6%) и Ставропольский край (7,2 процента). Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте. Доля лиц указанной возрастной группы по межобластному потоку в общем объеме миграции в минувшем году составила 73,2%, из них более половины - в возрасте 16-29 лет.

В январе - декабре 2006 года объем миграции остался почти на уровне 2005 года 1994 человек (по сравнению с 2005 г. увеличение составило 49 человек). Основная часть всех миграционных перемещений совершается в пределах России (94,5% выбывших и 83 % выбывших).

Коэффициент миграционного прироста в 2006 году равен - 4,2 на 10000 человек (6 место по Южному федеральному округу и 43 место по Российской Федерации).

Проведенный анализ показал, что демографическая ситуация в Ростовской области является достаточно напряженной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть, росте смертности и снижении рождаемости, миграционном снижении.

С учетом сложившейся демографической ситуации и перспективных задач в сфере социально-экономического развития региона Администрацией Ростовской области была разработана и утверждена Областная целевая программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы. Основной целью которой является постепенное формирование предпосылок стабилизации численности населения и последующего демографического роста, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала, что в свою очередь соответствует стратегическими направлениями государственной демографической политики Ростовской области:

1) укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

2) стимулирование рождаемости и укрепление института семьи;

3) улучшение миграционной ситуации.

Реализация программных мероприятий позволит решить ряд приоритетных задачи демографической политики Ростовской области:

1) в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения:

повышение качества и доступности медицинской помощи населению;

ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения от онкологических заболеваний;

улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей;

улучшение питания детей и подростков;

уменьшение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения;

возрождение системы санитарно-гигиенического просвещения и обучения граждан;

формирование здорового образа жизни всех категорий населения;

обеспечение безопасности, охраны и улучшение условий труда, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

снижение смертности населения от внешних причин - несчастных случаев, травм, отравлений, в том числе алкоголем;

предупреждение и сокращение алкоголизма, наркомании, табакокурения;

предупреждение дорожно-транспортного травматизма (в том числе - детского);

социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) в области стимулирования рождаемости и укрепления института семьи:

обеспечение эффективной занятости населения, в том числе членов молодых семей;

повышение доступности жилья для населения, в том числе для молодых семей;

безвозмездное кредитование и субсидирование жилищных программ при рождении детей;

развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей;

материальное стимулирование рождаемости, укрепление и развитие социальной поддержки семей с детьми;

развитие системы дошкольного образования, обеспечение доступности ее услуг для всех семей;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение эффективной индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, попавшими в социально опасную ситуацию;

организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи;

формирование системы общественных и личностных ценностей;

3) в области улучшения миграционной ситуации:

проведение мероприятий по борьбе с незаконной миграцией и легализации нелегальной иностранной рабочей силы;

регулирование потоков трудовой миграции с учетом квалификации иностранных работников и потребностей районов Ростовской области в кадрах;

привлечение необходимых категорий мигрантов, прежде всего соотечественников.

Стимулирование и оптимизация миграции позволят увеличить степень компенсации естественной убыли и создать предпосылки для стабилизации численности населения.

В результате реализации программных мероприятий планируется: замедление темпов сокращения численности населения с 25,4 тыс. человек в 2008 году до 19,2 тыс. человек в 2010 году; сокращение естественной убыли населения в расчете на 1000 населения на 23 процента; рост числа родившихся в расчете на 1000 человек населения на 10,5 процента; снижение общего количества умерших в расчете на 1000 человек населения на 2,6 процента; сокращение числа умерших детей в возрасте до 1 года в расчете на 1000 родившихся на 20 процентов; улучшение миграционной ситуации.

Занятость населения

Численность экономически активного населения области в 2006 году составила 2075,9 тыс. чел. (по оценке на конец января 2007 года). К трудовой деятельности было привлечено 11,5 тыс. чел. иностранных граждан, что составляет 0,5 % от численности трудоспособного населения. Численность лиц занятых в экономике в 2006 году составила 1903,6 тыс. чел., что составляет 91 % от числа экономически активного населения (в 2003 году - 87,7 %).

Таблица 3

Трудовые ресурсы

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Трудовые ресурсы - всего

2677,4

2675,6

2687,5

2687,5

в том числе:

Среднегодовая численность занятых в экономике1)

1881,7

1894,4

1898,6

1903,6

учащиеся в трудоспособном возрасте,
обучающиеся с отрывом от работы

243,7

241,4

242,3

244,4

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике

552,0

539,7

546,6

539,5

1) С учетом лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая занятых в личном подсобном сельском хозяйстве), для которых эта работа является основной.

Численность безработных граждан в январе 2007 года, зарегистрированных в службе занятости, по сравнению с началом прошлого года выросла на 0,1 % и составила 31,6 тыс. человек (год назад 38,3 тыс. чел.), что соответствует уровню регистрируемой безработицы 1,5 % от численности экономически активного населения, Однако в ряде сельских и шахтерских территорий области показатели безработицы все еще превышают среднеобластной уровень.

Диаграмма 2

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Большая часть населения области занята: в промышленности - 17,8%; в сельском хозяйстве - 17,1%; на транспорте и связи - 6,5%; в социальной сфере - 16,7%; в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении - 21,0%. За последние 15 лет в регионе существенно изменилась структура занятых: существенно сократилось количество занятых на промышленных производствах, увеличилось количество занятых в сфере торговли, финансовой деятельности и т.д.

Таблица 4

Структура занятости населения, % к общей численности занятых в экономике

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

Всего занято в экономике

100

100

100

100

в том числе:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

16,9

16,7

16,0

16,0

рыболовство и рыбоводство

0,2

0,2

0,2

0,2

добыча полезных ископаемых

1,4

1,1

1,1

1,1

Обрабатывающие производства

14,5

14,1

14,4

14,4

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2,8

2,8

2,8

2,8

строительство

6,4

6,7

7,0

7,0

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

20,7

20,5

19,8

19,8

гостиницы и рестораны

1,8

1,8

1,8

1,8

транспорт и связь

6,8

7,0

7,4

7,4

Финансовая деятельность

0,9

0,9

1,0

1,0

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

5,0

5,1

5,3

5,3

государственное управление, обязательное и социальное обеспечение

4,6

4,8

4,9

4,9

Образование

8,6

8,5

8,5

8,5

здравоохранение и предоставление социальных услуг

6,3

6,4

6,4

6,4

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

3,1

3,4

3,4

3,4

Из общей численности безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости на конец декабря 2006 года 31,6 тыс. человек, или 1,5 процента от численности экономически активного населения (ЭАН). Показатели общей и регистрируемой безработицы в регионе - одни из самых низких в Южном федеральном округе, уровень зарегистрированной безработицы в Ростовской области (1,5 %) - меньше среднероссийского (2,5%). Уровень общей безработицы - 8,3 % от численности экономически активного населения.

Наибольшее количество вакансий, заявленных в службу занятости, приходится на промышленное производство, торговлю и общественное питание, здравоохранение и предоставление социальных услуг, строительство.

Таблица 5

Занятость и безработица

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

Численность экономически
активного населения, тыс. человек

2145,8

2084,5

2080,6

2075,9*

из них:

занято в экономике

1881,7

1894,4

1898,6

1903,6

безработные

264,1

190,1

182,0

171,3

Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. человек

25,4

35,0

38,3

31,6

Уровень общей безработицы, %

12,3

9,1

8,7

8,3

Уровень зарегистрированнойбезработицы, %

1,3

1,6

1,7

1,5

* По оценке на конец января 2007 года.

Средняя заработная плата работающих на предприятиях и в организациях региона, включая малое предпринимательство, составила в январе - декабре 2006 года 7,49 тыс. руб., по сравнению с аналогичным периодом 2006 года увеличилась на 27,1%.

Среднедушевые денежные доходы населения в декабре 2006 года составили 10,9 тыс. руб. (3 место по Южному федеральному округу и 40 место по Российской Федерации).

Диаграмма 3

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Потребительские расходы в расчете на душу населения в декабре 2006 года составили 7,8 тыс. руб. (1 место по Южному федеральному округу и 24 место по Российской Федерации).

Диаграмма 4

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Ключевыми проблемами Ростовской области, характеризующими положение Ростовской области в сфере занятости населения являются:

- высокая доля работающих в бюджетном секторе;

- нехватка высококвалифицированных рабочих кадров;

- структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Социо-культурные особенности населения

Ростовская область многонациональна, на ее территории проживают представители 129 национальностей. Этнический состав населения: русские - 89,3 %, украинцы - 2,7%, армяне - 2,5%, другие национальности - 5,5 процента.

Донской край богат многовековыми культурными традициями. Развитие северокавказских народов, взаимопроникновение их обычаев и обрядов обогатили культуру области и придали ей особый колорит.

В Ростовской области созданы равные условия для сохранения и развития национальных культур и признается равное достоинство культуры той или иной народности.

1.1.3. Уровень развития социальной инфраструктуры

Образование

Образовательный комплекс Ростовской области - один из крупнейших в России, включает около 4 тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов. По развитию системы профессионального образования в настоящее время Ростовская область занимает 1 место в ЮФО, по численности студентов ВУЗов область находится на 4 месте в России.

Таблица 6.

Обеспеченность образовательными учреждениями и численность обучающихся в них

Образовательные учреждения

Число учреждений,

2005 год.ед

Численность обучающихся в 2005 году, тыс.чел. тыс.человек

1

2

3

Учреждения дошкольного
образования

1257

107,2

Учреждения общего образования * (всего):

1358

429,2

в том числе государственные и муниципальные:

1337

426,7

- начальное

98

5,5

- основное

233

20,2

- среднее

991

393,2

- специальные (коррекционные) образовательные учреждения

36

7,8

Учреждения дополнительного образования детей

189

209,9

Учреждения начального профессионального образования

103

46,4

Число государственных средних специальных учебных заведений

69

81,3

Число государственных высших учебных заведений

19

196,8

* - дневные.

В сфере образования области сохраняется положительная динамика основных показателей. Произошло улучшение условий организации образовательного процесса, увеличился удельный вес детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, уменьшилось количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, число учащихся, приходящихся на одного учителя.

Так, охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1-6 лет в 2005 году по сравнению с 2003 годом увеличился на 6% (с 49,0% до 55,0%). Количество не обучающихся детей школьного возраста в 2005 году по сравнению с 2001 годом снизилось более, чем в 4,5 раза. Охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием в 2005 году по сравнению с 2003 годом увеличился на 8% (с 43,7% в 2003 году до 51,5% - в 2005 г.).

За 2003-2005 годы на капитальный ремонт образовательных учреждений израсходовано более 1,5 млрд. руб. За 3 года введено 7 общеобразовательных школ на 3120 мест, реконструировано 4 образовательных учреждения на 1180 учебных мест.

В 2005 году после консервации и капитального ремонта открыто 29 детских садов на 1337 мест, 43 группы полного дня и 97 кратковременного пребывания (на 1489 мест) на базе работающих детских садов, передано в муниципальную собственность 18 ведомственных дошкольных образовательных учреждений, прирост мест составил 661 единицу.

Вместе с тем, состояние образовательных учреждений в Ростовской области хуже, чем в среднем по России. В 2005 году 8,8% дневных общеобразовательных учреждений находились в аварийном состоянии и 48,5% требовали капитального ремонта (в России 3,1% и 35,2% соответственно). В сравнении с регионами ЮФО Ростовская область находится в тройке регионов (наряду с Республикой Дагестан - 13,2% и Карачаево-Черкесской республикой - 14,8%), имеющих наибольшее количество государственных дневных общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии.

Здравоохранение

Сеть учреждений здравоохранения Ростовской области на начало 2007 года включала в себя 1364 учреждений. В их числе - 177 больниц, 234 учреждения, ведущих амбулаторно-поликлинический прием, в том числе 45 диспансеров (фтизиатрических, дерматовенерологических, наркологических, психиатрических), 3 самостоятельных станции скорой медицинской помощи и 7 станций переливания крови, 7 домов ребенка, 15 санаториев и 1085 ФАПов, а также 5 учреждений здравоохранения особого типа.

Таблица 7.

Сеть лечебно-профилактических учреждений

Учреждения здравоохранения

Число учреждений, 2006 г.

1

2

Всего учреждений здравоохранения

1364

Всего учреждений, в т. ч.,

279

федеральных

6

областных

94

муниципальных

179

из них:

городских

134

сельских (районных)

45

Из общего числа ЛПУ:

больничные учреждения,

177

в т.ч. имеющие стационары дневного пребывания

78

амбулаторно-поликлинические (самостоятельные)

76

Всего учреждений, ведущих амбулаторно-поликлинический,

234

в т.ч. имеющие дневные стационары

49

Фтизиатрические больницы и диспансеры

23

Психиатрические больницы и диспансеры

14

Наркологические диспансеры

7

Дермато-венерологические диспансеры

14

Фельдшерско-акушерские пункты

1085

Станции и отделения скорой медицинской помощи,

80

Самостоятельные станции СМП

2

Самостоятельные станции ПК

1

Учреждения здравоохранения особого типа,

в том числе:

5

-

центры медицинской профилактики

-

патологоанатомические бюро

3

областные бюро судмедэкспертизы

1

бюро медицинской статистики

1

Дома ребенка

7

Санатории

15

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 88,3 тыс. посещений в смену. Обеспеченность населения больничными койками и высшим медицинским персоналом выше, чем в среднем по ЮФО (98,0 на 10 000 человек населения), но ниже среднероссийских показателей (112,5 на 10 000 человек населения).

До 2004 года наблюдалось снижение показателя обеспеченности врачами населения (1999 г. - 34,4, 2004 г. - 37,0 человек). Начиная с 2005 года ситуация изменилась и наметилась тенденция притока новых кадров в отрасль здравоохранения Ростовской области (2005 г. - 33,8 на 10 тыс. населения, 2006 г. - 34,2).

В настоящее время в Ростовской области, как и в России в целом, крайне высока смертность населения в трудоспособном возрасте. В 2006 году доля умерших в трудоспособном возрасте составляла 26 % в общем количестве умерших. В основных классах причин смерти трудоспособного населения 31,9 % занимают болезни системы кровообращения, 22,9 % - несчастные случаи, отравления и травмы. Также крайне в регионе низкая продолжительность жизни по сравнению с европейскими показателями. Коэффициент смертности в 2006 году был равен 15,5 промилле. В причинах смерти всего населения 59,7 % занимают болезни системы кровообращения, 13,1 % - новообразования, 8,1 % - несчастные случаи, отравления и травмы. В Ростовской области наблюдаются высокие показатели младенческой смертности: в 2006 году в области умерло 537 детей до 1 года (что составляет 13,2 детей на 1000 родившихся). Этот показатель существенно превышает среднероссийский показатель (10,2 %) и средний показатель по Южному федеральному округу - 12,6 % (в Краснодарском крае уровень младенческой смертности составлял в 2005 году 8,6, в Ставропольском - 11,2, в Волгоградской области - 11,3).

Также в регионе один из самых высоких по ЮФО показателей заболеваемости населения, который составляет 812,0 зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1000 человек населения.1.

Социальное и пенсионное обеспечение

В области действует широкая сеть учреждений социального обслуживания, всего - 139, в их числе 27 домов-интернатов, 63 центра социального обслуживания пожилых и инвалидов, 41 учреждение социальной помощи семье и детям, 8 учреждений для дезадаптированных граждан. Во многих сельских районах открыты социально-реабилитационные отделения (СРО), на сегодня их уже 61. Здесь одиноким престарелым и инвалидам предоставляется возможность пережить временные трудности, предоставляются необходимые медицинские услуги и полноценное питание.

В сфере негосударственного пенсионного обеспечения на территории Ростовской области действуют 3 компании, имеющие лицензии ФСФР России на управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами: ООО Управляющая Компания Негосударственными Пенсионными фондами «Ростовская Трастовая Компания», ООО Управляющая Компания «ТРАСТКОМ», ООО «Компания по управлению активами негосударственных пенсионных фондов «ОПТИМУМ.

Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура

Жилищно-коммунальный комплекс Ростовской области включает в себя более 85 млн. кв. м общей площади жилищного фонда, около 2,5 тыс. котельных, свыше 40 тыс. км тепло-, водо- и газопроводных сетей. Средняя обеспеченность населения жильем составляет 19,8 кв. м общей площади на одного жителя.

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, составляет более 69%, канализацией - 63%, центральным отоплением - 69%, газом - 81%, горячим водоснабжением - более 52%.

Централизованное водоснабжение в области имеют 23 города (100 %), 7 поселков городского типа (100 %) и 1312 сельских населенных пунктов 58%). Предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства эксплуатируется 15246,7 км водопроводных сетей, из них 7451,6 км нуждаются в замене (48,9%).

Централизованную канализацию в области имеет 23 города (100 %), 6 поселков городского типа (86%), 56 сельских населенных пункта (2,5 %). Протяженность канализационных сетей области составляет - 1982,1 км, из них по техническому состоянию подлежит замене - 755,4 км (38,1%).

Пропуск сточных вод канализациями области составляет - 240,9 млн.м3/год, из них 215,7 млн.м3/год (89,5%) проходят через очистные сооружения канализации.

Газификация населенных пунктов области на 1.01.2007 г. составляет 74,7%, в том числе в городах - 82,8%, в сельской местности - 42,7%.

Таблица 8.

Благоустройство жилищного фонда в Ростовской области

(на конец года; в процентах)

Удельный вес площади, оборудованной

водопроводом

канализацией

центральным
отоплением

ванна-ми

газом

горячим
водоснабжением

напольными
электроплитами

1

2

3

4

5

6

7

8

Весь жилищный фонд

2000

66

60

61

55

79

48

2

2001

67

61

62

56

80

49

2

2002

67

61

63

56

80

50

2

2003

68

62

63

56

81

50

2

2004

68

62

65

57

81

51

2

2005

69

63

69

58

81

52

2

Городской жилищный фонд

2000

80

77

77

71

77

64

2

2001

80

77

77

71

78

65

2

2002

80

78

78

72

78

65

2

2003

81

78

78

72

78

66

2

2004

81

79

79

73

79

67

2

2005

82

79

80

73

79

68

2

Сельский жилищный фонд

2000

40

28

31

24

83

17

0,2

2001

41

29

33

25

85

18

0,2

2002

41

29

34

25

85

19

0,2

2003

41

30

34

26

85

20

0,2

2004

42

31

39

27

85

22

0,1

2005

45

32

48

28

86

23

0,1

На протяжении последних 5 лет Ростовская область сохраняет положительные темпы роста жилищного строительства ( 6 - 12 % в год) и осуществляет ввод более 1 млн.кв.м ежегодно. В 2006 году за счет всех источников финансирования в области введено 1209,6 тыс.кв.м (274,6 кв.м на 1000 человек населения), а в 2006 г. - 1388,0 тыс.кв.м жилья (317,6 кв.м на 1000 человек населения), что ниже, чем в среднем по России.

Таблица 9.

Ввод в действие жилых домов

Таблица не может быть включена в базу данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Доля ветхого и аварийного фонда в Ростовской области в 2006 г. составляла 2,18%, что ниже среднего по России и по ЮФО.

Обеспеченность жильем на одного человека составляет на конец 2006 года 20,2 кв. м, что выше, чем в целом по Южному федеральному округу, но ниже чем в целом по России.

Таблица 10.

Средняя обеспеченность населения жильем

кв.м общей площади на 1 жителя
(на конец года)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Российская Федерация

19,5

19,8

20,2

20,5

20,8

21,1

Ростовская область

18,6

18,8

19,1

19,4

19,8

20,2

Макроэкономическая ситуация в области

Ростовская область - динамично развивающийся регион Российской Федерации. По объемам ВРП область входит в число первых 20 регионов России (15 место). Темпы роста ВРП Ростовской области превышают среднероссийский и средний по ЮФО уровни.

Таблица 11.

Объем валового регионального продукта

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

Валовой региональный продукт, млрд. рублей

182,7

224,0

277,9

336,7

Темп роста ВРП Ростовской области, в % к предыдущему году

23,2

22,6

24,1

21,2

Валовой региональный продукт на душу населения в Ростовской области, тыс.руб.

41,7

51,5

64,3

78,5

Валовой региональный продукт на душу населения в Российской Федерации, тыс.руб.

80,8

102,0

150,9

188,0

Темп роста ВРП Российской Федерации на душу населения, в % к предыдущему году

23,8

26,3

47,9

24,6

Темп роста ВРП Ростовской области на душу населения, в % к предыдущему году

24,0

23,5

24,9

22,1

Таблица 12.

ВРП на душу населения в сравнении с регионами ЮФО

(тыс. рублей)

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

1

2

3

4

5

6

7

Российская Федерация

42,7

53,4

65,2

80,8

102,0

150,9

Республика Адыгея

13,3

15,6

18,6

23,5

29,9

34,1

Республика Дагестан

8,6

12,8

16,5

22,5

29,1

40,2

Республика Ингушетия

17,7

11,2

8,2

10,1

12,5

15,0

Кабардино-Балкарская Республика

17,8

23,9

26,3

29,8

35,7

39,3

Республика Калмыкия

28,0

38,5

31,8

33,1

39,1

35,4

Карачаево-Черкесская Республика

13,0

17,3

24,0

27,3

33,2

40,9

Республика Северная Осетия-Алания

14,4

20,7

25,0

29,1

35,9

-

Краснодарский край

28,6

37,1

44,9

52,2

63,8

75,0

Ставропольский край

21,0

26,2

31,5

39,7

48,8

62,0

Астраханская область

31,7

36,2

45,0

54,5

62,6

77,0

Волгоградская область

25,4

33,2

41,9

51,1

60,7

73,9

Ростовская область

21,2

28,5

33,6

41,7

51,5

64,3

Однако по ВРП на душу населения (64,3 тыс. руб. на чел. 2005г.) область существенно отстает от среднего по России (150,9 тыс. руб. на чел.). В сравнении с регионами Юга России по объему ВРП на душу населения Ростовская область уступает Астраханской области, Краснодарскому краю и Волгоградской области.

Таблица 13.

Структура валового регионального продукта, % к общему объему ВРП

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

Валовой региональный продукт в рыночных ценах

100

100

100

*

из него:

производство товаров

42,9

42,6

41,9

*

в том числе в отраслях:

промышленность

21,0

20,7

21,9

*

сельское хозяйство

12,2

13,0

11,2

*

строительство

8,8

8,5

8,8

*

производство услуг

51,1

52,9

53,8

*

в том числе:

рыночные услуги

41,0

42,5

*

*

нерыночные услуги

10,1

10,4

*

*

чистые налоги на продукты (налоги за вычетом субсидий)

6,0

4,5

4,3

*

* - в связи с переходом на ОКВЭД данные отсутствуют.

За последние годы инвестиционный процесс в области характеризовался положительной динамикой основных экономических показателей.

Таблица 14.

Основные показатели инвестиционной деятельности

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

39376

52124

60145,1

90618,9

Динамика роста инвестиций в основной капитал в Ростовской области в 2006 году составила 141,3% и была значительно выше среднероссийского уровня (113,7%) и опережала средние по ЮФО темпы (114,8%)

Таблица 15.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

(в % к предыдущему году)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Россия

112,5

111,7

110,7

113,7

Южный федеральный округ

99,8

102,2

105,9

114,8

Ростовская область

116,8

115,4

105,3

141,3

Основным источником финансирования внебюджетных инвестиций выступали собственные средства предприятий и организаций.

Таблица 16.

Структура внебюджетных источников финансирования инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)

(в фактически действовавших ценах)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Внебюджетные средства - всего

33230,5

32130,7

29705,4

53637,5

в том числе:

Собственные средства предприятий

16324,0

14863,9

17400,3

19422,3

из них:

Прибыль

7772,8

5820,2

7475,7

9987,0

Амортизационные отчисления

7623,0

7742,2

8752,8

8585,0

Привлеченные средства

16906,5

17266,8

12305,1

34215,2

из них:

кредиты банков

2728,1

3972,6

3234,6

6252,7

заемные средства других организаций

2367,5

1462,4

2616,1

5403,2

средства внебюджетных фондов

73,2

158,3

198,7

245,2

прочие

11737,7

11673,5

6255,7

22314,1

Таблица 17.

Инвестиции в основной капитал, финансируемые за счет бюджетных средств

(по крупным и средним организациям), на душу населения, тыс. рублей

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Российская Федерация

1,9

2,0

2,5

2,7

3,8

6,4

Ростовская область

0,8

0,9

1,3

1,5

2,0

3,5

Таблица 18.

Инвестиции в основной капитал, финансируемые за счет внебюджетных средств

(по крупным и средним организациям), на душу населения, тыс. рублей

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Российская Федерация

7,3

8,0

10,1

12,6

15,0

17,9

Ростовская область

4,5

3,7

4,9

6,2

6,3

14,7

Несмотря на общую положительную динамику развития, по инвестициям в основной капитал на душу населения (независимо от источника финансирования) и особенно по объему иностранных инвестиций на душу населения Ростовская область существенно отстает от средне российских значений. Так, доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме поступивших иностранных инвестиций в Ростовской области в последние несколько лет на 10% меньше, чем в среднем по России.

Причем до 2004 года для области была характерна тенденция сокращения доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал.

В 2005 году ситуация существенно изменилась. Объем иностранных инвестиций вырос на 56,7% к уровню 2004 года. Темп роста иностранных инвестиций к 2000 году составил 452,3%. Увеличилась доля прямых иностранных инвестиций (2005 год - 14,6%).

Таблица 19.

Иностранные инвестиции на душу населения

(долларов США)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Россия

204,9

281,0

373,9

386,8

Южный федеральный округ

29,1

30,2

43,3

55,3

Ростовская область

50,8

60,7

95,4

90,8

Таблица 20.

Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме поступивших иностранных инвестиций

(в %)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Россия

22,83

23,25

24,36

24,82

ЮФО

38,65

18,66

42,70

30,76

Ростовская область

13,78

9,96

14,61

15,43

Экспортная ориентированность экономики области достаточно существенна, экспорт составляет около 9,4% от ВРП, и постоянно растет. В 2005 г. экспорт составлял 47% внешнеторгового оборота области, или 1 млрд. 818 млн. долл. США. Основные группы экспорта (в 2005 году): продовольственные товары и с/х сырье - 37 % (670,4 млн. долл. США); металлы и изделия из них - 30,6 % (556 млн. долл. США); машиностроительная продукция - 19 % (342 млн. долл. США). Однако по экспорту на душу населения область существенно отстает от средне российского уровня, но превосходит средний по ЮФО.

Таблица 21.

Экспорт на душу населения

(долларов США)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Россия

925,7

1266,0

1692,5

2115,5

Южный федеральный округ

235,9

203,8

312,2

370,9

Ростовская область

302,4

362,4

423,9

487,7

По объему внешнеторгового оборота Ростовская область занимает лидирующее положение среди субъектов ЮФО, опережая Краснодарский край на 1,0 млрд. долл. (27%) и Волгоградскую область на 1,2 млрд. долл. США (в 2,2 раза). Внешнеторговый оборот области составляет 32,8 % внешнеторгового оборота Южного Федерального округа. Наибольшие объемы товарооборота - с Украиной (1 млрд. 265 млн. долл.), Турцией (384,7 млн. долл.), Кореей (338,5 млн. долл.), Италией (164,4 млн. долл.), Египтом (118 млн. долл.), Казахстаном (122,3 млн. долл.), Германией (121,7 млн. долл.).

Таблица 22.

Внешняя торговля Ростовской области (в фактически действовавших ценах)

(млн. долларов США)

----------------------T---------T--------------------------------------------¬

¦ Годы ¦ Всего ¦ В том числе ¦

¦ ¦ +--------------------T-----------------------+

¦ ¦ ¦со странами вне СНГ ¦ со странами СНГ ¦

+---------------------+---------+--------------------+-----------------------+

¦Внешнеторговый оборот¦ ¦ ¦ ¦

¦2000 г. ¦ 1234,5 ¦ 709,0 ¦ 525,5 ¦

¦2001 г. ¦ 1535,6 ¦ 909,9 ¦ 625,7 ¦

¦2002 г. ¦ 1703,2 ¦ 1190,4 ¦ 512,8 ¦

¦2003 г. ¦ 2245,4 ¦ 1408,4 ¦ 837,0 ¦

¦2004 г. ¦ 3202,4 ¦ 1975,3 ¦ 1227,2 ¦

¦2005 г. ¦ 3863,1 ¦ 2258,3 ¦ 1604,8 ¦

¦2006 г. ¦ 4646,9 ¦ 2094,8 ¦ 2780,0 ¦

+---------------------+---------+--------------------+-----------------------+

¦Экспорт ¦ ¦ ¦ ¦

¦2000 г. ¦ 676,1 ¦ 470,7 ¦ 205,4 ¦

¦2001 г. ¦ 842,1 ¦ 652,8 ¦ 189,3 ¦

¦2002 г. ¦ 1017,6 ¦ 814,1 ¦ 203,5 ¦

¦2003 г. ¦ 1310,8 ¦ 1031,2 ¦ 279,6 ¦

¦2004 г. ¦ 1570,7 ¦ 1230,7 ¦ 340,1 ¦

¦2005 г. ¦ 1818,4 ¦ 1374,5 ¦ 443,9 ¦

¦2006 г. ¦ 1968,9 ¦ 1502,5 ¦ 589,6 ¦

+---------------------+---------+--------------------+-----------------------+

¦Импорт ¦ ¦ ¦ ¦

¦2000 г. ¦ 558,4 ¦ 238,3 ¦ 320,1 ¦

¦2001 г. ¦ 693,5 ¦ 257,1 ¦ 436,4 ¦

¦2002 г. ¦ 685,6 ¦ 376,3 ¦ 309,3 ¦

¦2003 г. ¦ 934,6 ¦ 377,2 ¦ 557,4 ¦

¦2004 г. ¦ 1631,7 ¦ 744,6 ¦ 887,1 ¦

¦2005 г. ¦ 2044,7 ¦ 883,8 ¦ 1160,9 ¦

¦2006 г. ¦ 2678,9 ¦ 1277,5 ¦ 1505,2 ¦

L---------------------+---------+--------------------+-----------------------

1.1.6. Отраслевая структура экономики

Наибольший вклад в формирование ВРП области внесли: промышленность, доля которой 22,6 %; торговля и общепит - 21 %; сельское хозяйство - 11,3 %; транспорт и связь - 11,7 %; строительство - 8 %.

Диаграмма 1.

Удельный вес отдельных отраслей экономики в ВРП (2005 год)

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Промышленность

Промышленность занимает ведущее место в экономике области, в ней занято почти четверть работающего населения области, создается около 1/4 валового регионального продукта.

В промышленности области среднегодовая численность в 2004 г составляла 17,8% среднегодовой численности занятых в экономике. Доля промышленности в общих налоговых поступлениях - 30,5%. Предприятия области формируют четвертую часть промышленной продукции Южного федерального округа. По росту физического объема промышленного производства область один из лидеров. По данному показателю область превосходит средние темпы роста по ЮФО и по России в целом.

Таблица 23.

Индексы промышленного производства

(в % к предыдущему году)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Россия

107

106,1

104,0

103,9

ЮФО

105,9

109,3

108,9

110,8

Ростовская область

104,3

116,0

116,1

114,4

Наибольшими темпами роста объемов производства в Ростовской области характеризуются обрабатывающие производства - 119,2% в 2005 года, среди которых лидеры - производство транспортных средств и оборудования (172,8% роста в 2004 году 47,3 в 2005 году).

Таблица 24.

Индексы производства по отдельным видам экономической деятельности.1).

(в процентах к предыдущему году)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

Добыча полезных ископаемых

85,9

102,9

108,2

123,8

в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

83,7

104,7

109,6

122,8

из нее добыча каменного угля

83,5

104,8

109,6

92,2

Обрабатывающие производства

106,5

119,9

119,2

119,4

в том числе:

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

112,0

104,6

99,6

116,2

текстильное и швейное производство

122,0

116,7

105,4

103,6

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

149,1

117,3

103,8

140,6

обработка древесины и производство изделий из дерева

89,9

101,1

109,9

109,9

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

108,3

93,5

108,4

119,6

производство кокса, нефтепродуктов

-

112,5

91,1

131,7

химическое производство

133,7

119,8

107,8

109,3

производство резиновых и пластмассовых изделий

86,3

101,8

123,4

120,1

производство прочих неметаллических
минеральных продуктов

104,3

123,9

117,0

115,4

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

103,8

96,9

100,2

132,1

производство машин и оборудования

76,6

137,7

126,0

93,1

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

66,3

99,8

115,6

121,4

производство транспортных средств и оборудования

140,1

172,8

147,3

142,8

прочие производства

136,5

108,4

106,6

135,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

101,2

103,4

101,5

156,1

В том числе производство, передача и
распределение электроэнергии

100,6

103,6

101,2

121,7

1) По полному кругу предприятий и организаций по данным ретроспективных пересчетов.

Производственный потенциал области имеет достаточно высокий уровень диверсификации. В 2004 г. в структуре обрабатывающих производств доля машин, оборудования и транспортных средств составила 26,4%, уступив лишь пищевой промышленности (30,2%). В 2005 г. ситуация изменилась: машиностроение (включая транспортное) вышло на первое место, обогнав производство пищевых продуктов, напитков и табака.

По доле машиностроения и металлообработки в структуре промышленного производства в сравнении с другими субъектами РФ, входящими в Южный федеральный округ, Ростовская область занимает первое место (29,2%) при среднем по ЮФО в 16,5%.

Таблица 25.

Производство важнейших видов продукции по полному кругу предприятий и организаций

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2005 г.
в % к
2003 г.

1

2

3

4

5

Добыча полезных ископаемых

Уголь, млн. тонн

6,9

6,4

7,7

111,6

Угольный концентрат, млн. тонн

3,4

3,6

3,9

114,7

Материалы строительные нерудные, тыс.куб.м

5386

6132

5913

109,8

Обрабатывающие производства

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

Мясо (включая субпродукты 1 категории), тыс.тонн

51,8

49,8

42,1

81,3

Колбасные изделия, тыс.тонн

28,0

34,4

43,1

в 1,5 р.

Мясные полуфабрикаты, тыс.тонн

1,0

1,6

2,6

в 2,6 р.

Улов рыбы и других морепродуктов, тыс.тонн

20,9

18,7

16,5

78,9

Пищевая рыбная продукция (включая рыбные консервы), тыс.тонн

30,8

27,9

26,4

85,7

Животное масло, тыс. тонн

4,9

6,3

5,3

108,2

Цельномолочная продукции (в пересчете на молоко), тыс.тонн

112,3

117,9

139,2

123,9

Сыры жирные, тыс.тонн

5,5

5,2

3,7

67,3

Растительное масло, тыс.тонн

303,0

400,6

564,6

в 1,9 р.

Консервы, млн. усл. банок

118,0

74,1

64,1

0,54

Хлебобулочные изделия, тыс.тонн

242,1

228,1

222,5

0,92

Мука, тыс.тонн

336,0

308,6

257,7

0,77

Крупа, тыс.тонн

49,0

50,3

46,0

93,9

Кондитерские изделия, тыс.тонн

26,3

29,0

31,0

117,9

Макаронные изделия, тыс.тонн

2,9

1,9

1,4

48,3

Безалкогольные напитки, тыс.дкл

2104

2009

774

36,8

Минеральные воды, тыс. полулитров

98735

126421

126776

128,4 .

Водка и ликеро-водочные изделия, тыс. дкл1)

695

844

738

106,2

Вино виноградное, тыс. дкл.1)

297

570

332

111,8

Шампанское, тыс. дкл.1)

1116

1255

1428

128,0

Коньяк, тыс. дкл.1)

16

13

16

100,0

Пиво, тыс. дкл.

27349

43404

50955

186,0

Папиросы, сигареты, млрд. шт.

23,2

19,1

15,8

68,1

Текстильное и швейное производство

Ткани всех видов, тыс.кв.м

12810

10855

12467

97,3

Трикотажные изделия, млн. шт.

1,1

2,1

4,4

в 4,4 р.

Чулочно-носочные изделия, млн. пар

3,2

3,0

2,6

81,3

Швейные изделия, млн. руб.

4082,2

5026,7

5005,6

122,6

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

Юфтевые кожтовары, млн. кв.дм

16,7

23,2

33,9

в 2 р.

Жесткие кожтовары, млн. кв.дм

5,7

11,5

5,0

87,7

Обувь, млн. пар

1,6

1,7

1,8

113,0

в том числе: для детей

0,065

0,04

0,04

61,5

Обработка древесины и производство изделий из дерева

Пиломатериалы, тыс.куб.м

27,2

27,5

37,9

139,3

Древесностружечные плиты, тыс. усл. куб.м

124,1

130,9

137,7

110,9

Дверные блоки, тыс. м2

28,8

21,9

19,7

68,4

Оконные блоки, тыс.м2

26,3

30,5

22,9

87,0

Дома деревянные заводского изготовления, тыс.м2 общ. площади

11,2

7,0

-

-

Химическое производство

Синтетически волокна и нити,
тыс.тонн

3,7

3,7

7,6

в 2,1 р.

Синтетические смолы и пластические массы, тыс.тонн

10,8

11,6

12,1

112,0

Синтетические моющие средства, тыс.тонн

5,8

3,5

10,4

179,3

Лакокрасочные материалы, тыс.тонн

81,0

138,4

134,0

165,4

Хозяйственное мыло, тыс.тонн

7,0

14,1

14,1

в 2 р.

Туалетное мыло, тыс.тонн

0,9

0,5

3,0

в 3,3 р.

Производство резиновых и пластмассовых изделий

Пленки полимерные, т

6059

6809

9362

в 4,6 р.

Трубы и детали трубопроводов из
термопластов, т

772

751

1170

154,5

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб.м

400,1

470,4

475,2

118,8

Строительный кирпич, млн. шт.
условного кирпича

374,1

406,3

429,7

114,9

Керамические плитки глазурованные для внутренней облицовки стен, млн. кв.м

8,9

10,8

12,4

139,3

Материалы мягкие кровельные и
изоляционные, тыс.м2

1071,0

1555

1243

116,0

Линолеум, тыс.м2

607,3

295,6

-

-

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

Сталь, тыс.тонн

574,3

612,7

647,0

112,7

Прокат - всего, тыс.тонн

366,9

381,4

376,1

102,5

Паровые котлы производительностью свыше 10 т пара/час, тыс.т пара/час

0,6

0,2

0,9

150,0

Производство машин и оборудования

Погрузчики строительные, шт.

12

61

94

в 7,8 р.

Погрузчики универсальные сельхозназначения, шт.

643

936

1574

в 2,4 р.

Кузнечно-прессовые машины, шт.

151

147

134

88,7

Экскаваторы, шт.

46

473

532

В 11 р.

Машины для строительства и содержания дорог и аэродромов, шт.

222

456

365

164,0

Подшипники качения (без велосипедных), млн. шт.

27,6

25,8

21,5

77,9

Комбайны зерноуборочные,
тыс. шт.

2,9

4,4

5,4

186,0

Тракторные культиваторы,
тыс. шт.

1,7

2,9

2,6

153,0

Косилки, шт.

249

387

594

в 2,4 р.

Машины швейные промышленные, шт.

2816

788

3

1,2

Доменное и сталеплавильное оборудование, тонн

708

1550

3818

в 5,4 р.

Производство транспортных
средств и оборудования

Легковые автомобили, штук

5896

30000

42451

в 7,2 р.

Электровозы магистральные, штук

27

55

107

в 4 р.

Грузовые автомобили, штук

-

-

2311

-

Прочие производства

Стулья, штук

117249

133076

205780

175,0

Диван-кровати, штук

1522

1938

947

62,2

Кресла, штук

4004

4004

3633

90,7

Диваны, кушетки, тахты, штук

3383

4055

6089

в 1,8 р.

Шкафы, штук

399421

731100

780388

в 1,9 р.

Столы, штук

149438

204067

233818

в 1,5 р.

Кровати деревянные, штук

9603

10157

11792

122,8

Мебель, млн. рублей

1180,6

2005,1

2632,0

в 2,2 р.

Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Электроэнергия, млрд, Квтч

18,4

19,1

19,3

105,0

Теплоэнергия, млн.Гкал

13,9

14,4

15,2

109,4

1) По предприятиям, имеющим лицензию на производство алкогольной продукции.

На территории области расположены около 26 оборонных предприятий, визитными карточками которых являются конструкторские разработки и производство авиационно-космической техники, радиоэлектроники, боеприпасов, судостроения и спецхимии.

Область занимает ведущие места в Российской Федерации по многим показателям: по производству зерноуборочных комбайнов, магистральных электровозов,- 1 место; экскаваторов - 2 место; по производству кирпича - 7 место; по добыче угля - 9 место.

МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА

Машиностроение и металлообработка является основой промышленного потенциала Ростовской области. По ряду видов продукции Ростовская область занимает ведущие позиции в стране. Речь идет о производстве магистральных электровозов, газовых котлов, зерноуборочных комбайнов, тяжёлых вертолетов, культиваторов.

В Ростовской области постепенно формируется кластер машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий, ориентированных на производство сельскохозяйственной техники, газового оборудования (бытового и промышленного назначения), кузнечно-прессовых аппаратов, а также транспортных средств.

Таблица 26.

Основные показатели и характеристики предприятий машиностроительного кластера по сегментам

Наименование
предприятия

Объем отгруженных товаров, млн. руб.

Численность рабо-тающих, чел., 2006г.

Основные виды продукции

Темпы роста

2005 г.

2006 г.

1

3

4

5

6

7

Сельскохозяйственное машиностроение

ООО «КЗ «Ростсельмаш»

9370,1

8335,3

6664

Зерноуборочные и кормоуборочные комбайны

89%

ЗАО «Красный Аксай»

154,1

148,0

656

Культиваторы

96,1%

ОАО «Сальсксельмаш»

111,8

142,8

439

Бороны, стогометатели, погрузчики-копновозы

127,6%

ОАО «Морозовсксельмаш»

250,5

280,8

475

Тюковые и рулонные пресс-подбор-щики, ротационные косилки, прицепные кормоуборочные комбайны, навесные роторные грабли, метатели зерна, вал-ковые жатки, жатки для уборки кукурузы и подсолнечника, платформы-подбор-щики к комбайнам семейства «Дон», измельчители соломы

112,1%

ОАО «Миллеровосельмаш»

145,7

134,7

765

Сеялки для точного посева кукурузы, подсолнечника, сорго, сои и бахчевых культур, подборщики к комбайнам семейств «Дон» и «Нива»

92,4%

ОАО «Зерноградгидроагрегат»

86,3

71,4

452

Гидроцилиндры тормозной системы для комбайнов семейств «Дон», «Нива», «Колос», «Енисей», универсальные и телескопические гидроцилиндры на культиваторы, стогометатели-копновозы, косилки и погрузчики

82,7%

ОАО «Корммаш»

152,9

130,2

607

Бороны, дробилки, косилки, культиваторы, запчасти к зерноуборочным комбайнам, культиваторам, боронам

85,2%

ОАО «Аксайкардандеталь»

176,4

194,9

447

Карданные валы, шарниры, крестовины, предохранительные муфты, косилки, жатки зерновые и для уборки трав

110,5%

ОАО «Калитвасельмаш»

*

*

*

Соломоизмельчители к комбайнам семейств «Нива» и «Дон», платформы-подборщики к комбайну

«Дон-680», стогометатели-погрузчики и тележки для транспортировки жатки

*

Итого по сельхозмашиностроению

10448

9438

10505

Производство газовых отопительных котлов

ЗАО «Ростовгазоаппарат»

251,0

700

600

Газовые отопительные котлы мощностью до 100 кВт

*

ЗАО «Лемакс»

115,5

*

281

Газовые отопительные котлы мощностью 6,5, 12,5, 16,5, 20, 25 и 30 кВт

*

ООО «Конорд»

268,1

*

*

Газовые отопительные котлы мощностью от 12 до 100 кВт

*

«Черноиванов и К «Таганрогский механический завод»

131,4

*

*

Газовые отопительные котлы мощностью

*

ООО «Торговый дом «Звезда-Стрела»

299,2

*

*

Газовые отопительные котлы

*

Итого по производителям котлов

1065

700

881

Производители кузнечно-прессового оборудования

ЗАО «Завод по выпуску КПО»

89,9

104,2

553

Оборудование для переработки листового металла, для обработки металлолома и бытовых отходов, для обработки сортового проката, для строительных и коммунальных предприятий

115,9%

ОО «Прессмаш»

32,7

23,8

56

Пресс-автоматы;

ротационно-ковоч-ные машины;

ножницы гильотинные, вибрационные и комбинированные

72,8%

ОАО «Сальский завод КПО»

17,7

24,2

106

Открытые кривошипные прессы простого действия; комплексы для автоматизированной штамповки из ленточного материала; комплексы для штамповки консервных банок

136,1%

АО «Азовский завод КПА»

*

*

*

Автоматы холодноштамповочные многопозиционные болтовые, гаечные, для производства винтов, шурупов, гвоздей, заклепок;

Автоматы резьбонакатные, пружинонавивочные, цепеделательные, прессы механические

*

Итого по производителям кузнечно-прессового оборудования

140,3

152,2

715

Автомобилестроение

ОАО «ТагАЗ»

12473

*

Ок. 2600

Легковые автомобили Hyundai Accent и Hyundai Sonata, грузовик Porter

*

ООО «Ростовский завод грузовых автомобилей»

*

22,4

*

Автобусы Hyundai County иHyundai Aero Town

*

Итого по автомобилестроению

12473

22,4

2600

Энергетическое машиностроение

Комплекс «Атоммаш»

2273,2

2142,8

3216

94,3%

ОАО «ТКЗ «Красный котельщик»

1596,9

2122,1

5806

Энергетические паровые котлы большой мощности: прямоточные и барабанные;

Котлы - утилизаторы;

Оборудование промышленной энергетики: водогрейные и паровые котлы, установки водогрейные транспортабельные и блочные парогенераторные установки;

Топочные устройства (горелки и форсунки) и системы шлакоудаления;

Теплообменное оборудование;

132,9%

Водоподготовительное оборудование;

Оборудование мазутоподготовки;

Энергетическая арматура.

ОАО «Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования

200,6

401,7

438

Водоохлаждаемые элементы для сталеплавильных печей, транспортеры, емкости; теплообменники из черных и нержавеющих сталей; строительные металлоконструкции; дымовые трубы для котельных по уникальной технологии;

200,2%

оборудование для 2 контура АЭС

Др. металлургическое и энергетическое оборудование

Итого по энергетическому машиностроению

40070,7

4666,7

9460

Транспортное машиностроение

ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод»

3678,1

5931,0

9359

Пассажирские, грузовые и промышленные электровозы

163%

ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»

993,0

*

3328

Самолеты-амфибии, гидросамолеты, участие в проектах создания самолетов

*

ОАО «ТАВИА»

329,4

80,9

3290

Ремонт самолетов

24,6%

Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод -филиал ОАО «РЖД»

938,9

975,8

2316

Ремонт электровозов, тяговых агрегатов для горной промышленности, изготовление запасных частей к ним

103,9

ОАО «325-ый Авиационный ремонтный завод»

162,2

*

*

Капитальный ремонт, восстановительный ремонт и техническое обслуживание самолетов Ан-12, Ил-76, капитальный ремонт агрегатов, блоков и систем самолетов Ту-142 (Ту-95), Су-27, Су-25

*

ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412»

154,9

242,0

1394

*

156,2%

ОАО «Научно-техническое предприятие «Авиатест»

2,4

*

*

*

*

Ростовский вертолетный производственный комплекс - ОАО «Роствертол»

4550

*

6576

Тяжелый транспортный вертолет МИ-26Т, транспортно-боевые вертолеты МИ-24 (МИ-35), боевой вертолет МИ-28Н(Э), легкий модернизированный вертолет МИ-2А, легкий вертолет МИ-60МАИ, лопасти несущего винта

*

ОАО «ОКБ «Ростов-Миль»

*

*

*

Вертолеты Ми-2

*

Итого по транспортному машиностроению

9870,0

6253,9

23947

* - нет данных.

В настоящий момент предприятия отрасли в различной степени вовлечены в инвестиционные проекты и в среднесрочной перспективе должны осуществить масштабную модернизацию. В противном случае их рост будет ограничен, а рыночная позиция ослаблена. Масштабная модернизация производств будет сопровождаться сокращением численности занятых, ростом производительности труда и заработной платы, а также изменением системы требований к персоналу. Таким образом, текущие проблемы с системой среднего и высшего профессионального образования могут создать серьезные проблемы для всех предприятий данного кластера. В качестве других серьезных ограничений развития кластера выделяется отсутствие резерва по энергомощностям и изношенность коммунальных систем.

Металлургия

Металлургический комплекс играет важнейшую роль в экономике Ростовской области и имеет четко выраженную общероссийскую специализацию. ВРП, приходящийся на его долю, составляет 12,2% ВРП области, при этом доля занятости от числа работающих в промышленности составляет всего 7,9%.

Самыми крупными предприятиями черной металлургии в Ростовской области являются ОАО Сулинский металлургический завод «СТАКС» (входит в промышленную группу «МАИР») и ОАО Таганрогский металлургический завод» (входит в холдинг «Трубная металлургическая компания»).

Крупнейшими предприятиями цветной металлургии Ростовской области являются ОАО «Белокалитвинское металлургическое производственное объединение» (входит в группу компаний «Алкоа») и ОАО «Новочеркасский электродный завод» (входит в Ассоциацию «Углеграфит», Москва).

Проведенный анализ показал, что несмотря на благоприятные результаты в развитии металлургического комплекса Ростовской области, дальнейшие перспективы ограничиваются следующими негативными тенденциями:

недостаточная конкурентоспособность ряда видов продукции, что обуславливает довольно значительные объемы импорта из стран СНГ и дальнего зарубежья;

низкая доля продукции высокой технической готовности в экспорте;

низкие темпы снижения удельных расходов сырья, материалов, энергоресурсов (в натуральном выражении) на производство основных видов продукции;

сравнительно высокий моральный износ многих видов используемого оборудования;

высокая доля зарубежной техники, оборудования, технологий в перевооружении производств;

неблагоприятная ситуация в отраслевой инновационной сфере, что обуславливает низкую востребованность инноваций;

низкие темпы снижения сверхнормативных выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны.

Химическая промышленность

Вклад в региональный объем промышленного производства химической промышленности Ростовской области составляет менее 5 %. В отрасли занято около 5% от числа работающих в промышленности. Химический комплекс Ростовской области за последние 5 лет показывает высокие темпы роста, которые в основном сформировались за счет выпуска лакокрасочных материалов. В последние годы Ростовская область существенно усилила свои позиции в сегменте лакокрасочной продукции РФ (рост с 11% до 21 % в общем объеме российского производства).

В химической промышленности Ростовской области выделяются три ключевых сектора - производство лакокрасочных материалов, метанола и химических нитей/волокон:

Крупнейшими производителями лакокрасочных материалов являются ЗАО «Эмпилс» и ЗАО «Волошино».

Производство метанола осуществляется на ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов». Доля предприятия на российском рынке по отдельным видам продукции составляет от 7% (метанол) до 50-100%.

Ключевое предприятие в секторе производства химических волокон и нитей ОАО «Каменскволокно».

Основными ограничениями, снижающими конкурентоспособность продукции химического комплекса Ростовской области являются:

Высокая степень износа оборудования;

Исчерпание резервов мощностей по основным продуктам отрасли;

Дефицит инвестиционных ресурсов, вследствие чего коэффициент обновления основных фондов в 4 раза ниже минимально необходимого;

Опережающие темпы роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий, включая транспортные издержки;

Низкий платежеспособный спрос на продукцию комплекса со стороны отдельных ее потребителей (сельское хозяйство и т.д.).

Легкая промышленность

Доля легкой промышленности в структуре промышленного производства Ростовской области (4,2%) почти в 4 раза выше, чем в среднем по субъектам РФ (1,1%) и более чем в полтора раза выше, чем в среднем по Южному Федеральному и центральному округам.

Темпы роста легкой промышленности Ростовской области значительно превышают общероссийские. В последние годы, несмотря на сокращение числа занятых в легкой промышленности Ростовской области, наблюдается стремительный рост объемов производства. По сравнению с 1999 годом в денежном выражении объемы производства выросли в 6,5 раз. Это свидетельствует о высокой эффективности производства. предприятия активно модернизируют производство, вводят систему менеджмента качества, внедряют новые технологии.

Таблица 27.

Основные предприятия легкой промышленности Ростовской области

Наименование предприятия

Основные виды продукции

Объем отгруженных товаров, млн.руб.

Загруженность производственных мощностей

Доля на рынке

Бренды

2004 г.

2005 г.

1

2

3

4

5

6

7

ЗАО «Корпорация Глория Джинс»

Производство детской и подростковой джинсовой одежды

2,96

3,35

32% российского рынка детской одежды

Gloria Jeans, Gee Jay

ЗАО «Дон-Текс»

Производство х/б и смесовых тканей, пряжи, швейных изделий

174,92

176,34

40%

Региональный рынок

ОАО «Донецкая мануфактура М»

Производство махровых тканей и изделий из них

279,9

327,2

91%

7% российского рынка

«DМ», Clеanelly perfetto - премиум марка

ЗАО ПКФ «Элегант»

Производство верхней женской одежды

201,18

187,8

12% российского рынка (пальто)

Elis

ЗАО РПКФ «Виктория»

Производство мужской одежды (костюмы, брюки, пиджаки)

Региональный рынок

Moder

ЗАО ПКФ «Фея»

Производство женской одежды)

32,09

28,43

Региональный рынок

ПК «Азовская швейная фабрика

Военный ассортимент

77,3

90,4

70%

Региональный рынок

ЗАО «Швея»

Зимний военный ассортимент

436,04

410,6

14% российского рынка

«Джозеф»

ОАО «Колфа»

Производство чулочно-носочных изделий и бельевого трикотажа

55,42

41,25

35%

Региональный рынок

«Дива»

ЗАО «Дон-обувь»

Обувь, военный заказ

363,86

360,24

1,90% российского рынка

«Дон-обувь»

ООО «Меркурий ТВ»

Обувь мужская, женская

61,2

83,9

100%

Региональный рынок

Walrus, «Граф Ростовский»

Проведенный анализ показал, что наиболее успешными и перспективными секторами легкой промышленности Ростовской области являются обувная и швейная промышленность.

Наиболее значимыми ограничениями для развития отрасли являются:

Инфраструктурные ограничения. Большинство производств отрасли сосредоточено в Ростове-на-Дону, зачастую - в центре города. Для оптимизации расходов, а также для того, чтобы иметь возможность расширять производство, многие предприятия готовы «выехать» из города в формирующуюся промышленную площадку Батайск - Азов. В разрезе кластерной политики это дало бы безусловный позитивный экономический эффект от повышения концентрации предприятий легкой промышленности.

Недостаточное развитие или полное отсутствие производства комплектующих для швейной и обувной промышленности формирует зависимость от внутреннего и внешнего импорта.

Неразвитость сырьевой базы для кожевенно-обувной промышленности.

Нехватка кадров всех уровней.

Высокая доля теневой экономики в секторе.

Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс (далее - ЛПК) не является доминирующим сектором в экономике Ростовской области, вклад в региональный объем промышленного производства незначителен и составляет около 2%; уровень занятости от числа работающих в промышленности - 2,5%. Лесопромышленный комплекс Ростовской области в последние 5 лет показывает высокие темпы роста (более 30% в год), что обусловлено ростом производства мебели и ДСП. Несмотря на это объемы инвестиции в ЛПК постепенно снижаются, текущая доля составляет около 1%.

ЛПК Ростовской области представлен лесоперерабатывающими предприятиями (лесхозы), деревообрабатывающими и мебельными предприятиями, а также предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности. Областью специализации ЛПК Ростовской области является производство ДСП, доля в общероссийском производстве составляет примерно 4 % и производство мебели для офиса (в этом сегменте Ростовской области принадлежит 37,1% рынка ЮФО, и 6% российского рынка).

Базовым предприятием отрасли является ОАО «Волгодонский комбинат древесных плит». Его продукция составляет 49% от общего объема деревообрабатывающей и мебельной промышленности области. Крупный деревообрабатывающий комплекс области - дочернее предприятие «Гуковуголь» ОАО «Прогресс», специализирующееся на производстве корпусной и мягкой мебели. Значительная часть мебели в области производится малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. За 2005 год ими произведено более 50,1% деревянных кроватей, 64,4% столов, 81,8 % диван-кроватей.

Производство строительных материалов

Вклад в региональный объем промышленного производства сектора производства строительных материалов составляет 3,4%, в секторе занято 6,1% от числа работающих в промышленности.

В последние годы в области отмечается рост объемов производства строительных материалов (средний рост объемов производства в стоимостном выражении за пять лет около 27%). Основная предпосылка - динамичное развитие строительной отрасли, рост объемов жилищного строительства составил более 6% в год, в том числе за счет активного развития программ ипотечного жилищного кредитования и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Производственная база характеризуется активным обновлением фондов, снижением уровня износа, применением новых технологий.

В течение последних лет в промышленности строительных материалов области идет процесс обновления основных фондов. За счет проведения реконструкции, расширения и нового строительства сданы в эксплуатацию ряд объектов и мощностей: линии по производству облицовочной плитки для внутренней облицовки стен, производство металлоконструкций подвесной системы потолков, щебня, растет производство материалов из ячеистых бетонов.

Созданы новые предприятия по производству: изделий из пенобетона, трехслойного клееного бруса, цементно-песчаной черепицы и стеновых панелей, кирпича, керамической черепицы, полимерных труб и фитингов, столярных изделий.

На территории Ростовской области находится более 400 крупных и средних организаций промышленности строительных материалов. Производство в основном сосредоточено в сырьевых/начальных переделах.

Угледобывающая отрасль Ростовской области

Ростовская область представляет собой основную топливно-энергетическую базу Северо-Кавказского региона. Этот статус обеспечивается огромными запасами каменного угля, сосредоточенными на территории региона. Разведанные запасы угля для строительства новых шахт составляют 6,5 млрд. тонн, из которых 600 млн. тонн признаны экономически целесообразными к обработке. В настоящее время в области осуществляется строительство новых шахт, осваиваются новые месторождения. Географическая близость сырья к потребителю делает этот бизнес потенциально выгодным.

Предприятия угольной промышленности области объединены в следующие угольные компании:

ЗАО УК «Гуковуголь», включающая в себя шесть шахт и две обогатительные фабрики ОАО «Гуковуголь», ОАО ШУ «Обуховская» и ООО «Сулинантрацит»,

ООО «Южная угольная компания» (УК «Южный уголь»), в состав которой входят ООО «ШУ «Садкинское», ООО «Сулинуголь» и ОАО «ЦОФ «Гуковская»,

ООО «Уголь - ЗУМК», состоящее из шахты «Аютинская» и одноименной обогатительной фабрики,

ООО «Шахта имени М. Чиха», в состав которого входят шахта и обогатительная фабрика,

ОАО «Донской уголь», ведущее строительство шахт «Шерловская-Наклонная» и «Обуховская № 1» с групповой обогатительной фабрикой.

Угледобывающей отрасли Ростовской области пришлось столкнуться с последствиями реструктуризации угольной промышленности, начатой по инициативе федерального правительства в 90-х годах ХХ века. Целью реструктуризации стало сохранение шахт, способных работать рентабельно, строительство новых высокотехнологичных безубыточных шахт, создание предприятий по глубокой переработке угля, увеличение добычи высококачественных антрацитов. С 1994 года на Дону было ликвидировано 49 из 64 шахт. В 2004 году завершилась приватизация угольных предприятий области. Администрация Ростовской области, органы местного самоуправления шахтёрских территорий создали инвесторам благоприятные условия для эффективной работы. В результате совместных усилий падение добычи угля было остановлено, улучшились производственно-технические показатели работы шахт области и производительность труда рабочих.

Агропромышленный комплекс

Ростовская область - южная житница России. В Южном федеральном округе область занимает второе место после Краснодарского края по производству сельскохозяйственной продукции.

В тоже время по темпам роста производства сельское хозяйство Ростовской области отстает от средних по ЮФО и среднероссийских показателей. В 2006 году данная ситуация была обусловлена падением объемов производства в растениеводстве.

Таблица 28.

Индексы продукции сельского хозяйства

(в процентах к предыдущему году)

1999

2002

2003

2004

2005

2006

Россия

104,1

101,5

101,4

103,1

102,0

102,8

Южный федеральный округ

107,5

106,2

97,1

123,5

103,2

101,7

Ростовская область

115,1

105,0

98,0

100,4

101,7

100,6

Таблица 29.

Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)

(% к предыдущему году)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Продукция сельского хозяйства - всего,

98,0

100,4

101,7

100,6

в том числе:

Растениеводство

95,2

136,3

103,7

98,6

животноводство

102,5

100,4

102,1

103,7

Более половины валовой продукции сельского хозяйства области производится в отраслях растениеводства. В области возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство, под которым занято около 50% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте.

Главная зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы кукурузы, проса, гречихи и других крупяных культур, сои. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На промышленной основе создано садоводство и виноградарство.

Хозяйства Ростовской области в животноводстве специализируются по следующим направлениям - молочному и мясному скотоводству, овцеводству, коневодству и птицеводству.

Таблица 30.

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении

Ед. измерения

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Производство скота и птицы на убой (в убойном весе)

тыс. тонн

175,9

174,1

178,8

262,4

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

932,8

904,5

872,8

882,6

Производство яиц в хозяйствах всех категорий

млн. штук

1186,5

1205,5

1281,6

1306,9

Производство шерсти, в физическом весе

тонн

2120

2295

2171

*

Производство меда

тонн

2991

4294

4548

*

Область занимает ведущие места в Российской Федерации по валовому сбору подсолнечника - 1 место, зерна - 3 место.

Регион имеет большой потенциал роста в сфере производства растительных масел, молочной продукции, мяса и мясопродуктов, производства табака, алкогольных и безалкогольных напитков и вод, а также рыбных и плодовоовощных консервов и замороженных продуктов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности. Некоторые из названных сегментов в настоящее время в Ростовской области недостаточно развиты (производство консервов и замороженных овощей и плодов, мясная и молочная отрасли), однако имеют существенный потенциал. Другие - например, сектор производства растительного масла, в настоящее время занимают лидирующие позиции на региональном и российском рынках.

Торговля и общественное питание

В отрасли «торговля и общественное питание» среднегодовая численность в 2004 г. составляла 21% среднегодовой численности занятых в экономике области. Доля торговли и общественного питания в общих налоговых поступлениях около 15%. По показателю оборота розничной торговли на душу населения Ростовская область среди регионов Южного федерального округа занимает 1 место.

Таблица 31.

Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Оборот розничной торговли в млн. рублей

122568,4

152255,0

195753

233059,3

Оборот розничной торговли на душу населения, рублей

27976,6

35001,2

45323,8

55808,3

Индексы оборота розничной торговли, % к предыдущему году

108,5

112,7

115,4

109,3

Оборот общественного питания, млн.руб.

3342,0

4773,1

6137,9

7556,7

Индексы оборота общественного питания, % к предыдущему году

105,2

113,6

111,5

108,5

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В жилищном строительстве Ростовской области сложилась положительная динамика - на протяжении последних 5 лет сохраняются значительные темпы роста (2006 г. - 12 % в год). В последние 5 лет в области вводится более 1 млн.кв.м. жилья в год.

По итогам ввода жилья в 2006 году Ростовская область занимает 7-е место в Российской Федерации (Московская обл., Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан) и 2-е место в ЮФО.

В 2012 году объем вводимых в действие жилых домов составит 3 000,0 тыс.кв.м.

Таблица 32.

Основные показатели жилищного строительства

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Ввод в действие жилых домов
в расчете на 1000 населения

244

264

275

324

Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв.м

1005

1119,1

1209,6

1388,0

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

.

Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м.

1700,0

2 000,0

2 250,0

2 500,0

2 750,0

3 000,0

1.1.7.Уровень развития базовой инфраструктуры

Ростовская область располагает развитым инфраструктурным потенциалом, особое значение в котором имеют транспортные коммуникации.

Транспортная инфраструктура

Транспортная инфраструктура области является составной частью трансконтинентального коридора «Север-Юг». Область обладает транспортной сетью, ориентированной на внешнеэкономические связи и имеет хорошую перспективу для развития транзита и создания новых внутренних коридоров и дополнительных транспортных переходов в сопредельные страны.

На территории Ростовской области транспортный комплекс представлен Северо-Кавказской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД», аэропортом ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», авиакомпанией ОАО «Аэрофлот-Дон», пятью портами, три из которых открыты для международного судоходства: Таганрогский, Азовский и Ростовский международные порты, холдингом ЗАО «Азово-Донское пароходство», в который входят 16 предприятий. Флот пароходства насчитывает более 200 единиц судов различного назначения.

Порты работают круглогодично и обслуживают суда типа «река-море» грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район их плавания простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - к придунайским странам.

В рамках реализации концепции Правительства РФ по открытию внутренних водных путей для международного судоходства, реализуются мероприятия по развитию инфраструктуры международных транспортных коридоров. Однако, одним из сдерживающих факторов является неудовлетворительное техническое состояние гидротехнических сооружений. Основной причиной значительного снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений является недофинансирование работ по капитальному ремонту, который составляет около 40% по отношению к нормативному. В рамках развития государственно-частного партнерства Администрацией Ростовской области совместно с ЗАО «Азово-Донское пароходство» осуществляется разработка проекта создания универсального порта со строительством зоны переработки контейнеров и крупным логистическим центром.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования составляет 15,2 тыс. км, в том числе федеральных - 0,7 тыс. км, региональных и межмуниципальных - 7,5 тыс.км., местных - 7,0 тыс.км..

Из общей протяженности автомобильных дорог 13,5 тыс. км имеют твердое покрытие, в том числе федеральных - 0,7 тыс. км, региональных и межмуниципальных - 7,3 тыс.км. и местных - 5,5 тыс.км..

По территории Ростовской области пролегают автомобильные дороги федерального значения: М-4 «Дон», М-19 «Новошахтинск-Майский», М-21 «Волгоград - Каменск - Шахтинский - до границы с Украиной», М-23 «Ростов-Таганрог - граница Украины и др., протяженностью 695 км, 39,5 % (275 км) указанных автомобильных дорог требует реконструкции.

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием равна 0,134 км/км.2., коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля) составляет 23 усл. баллов, что выше, чем в 2000 году (18 усл. балла).

Количество мостовых сооружений и путепроводов на дорогах области составляет: на федеральных автомобильных дорогах - 96 протяженностью 13,1 тыс. п.м., на территориальных автомобильных дорогах - 637 протяженностью около 30 тыс. п.м.

По территории области проходит 4720 междугородных и пригородных регулярных пассажирских маршрутов, соединяющих все муниципальные образования области общей протяженностью 55,8 тыс. км. Автовокзалы и автостанции области объединены в единую сеть.

Пассажирские перевозки в Ростовской области осуществляют 77 автотранспортных предприятий всех форм собственности и более 1430 индивидуальных предпринимателей. Общая численность парка автобусов в Ростовской области по данным ГИБДД составляет 21014 единиц.

В 2005 году всеми видами транспорта перевезено 452 млн. чел. в том числе в пригородном сообщении 52,4 млн. человек. Доля железнодорожного транспорта в пригородном сообщении составляет 25%.

Таблица 33.

Основные показатели транспорта

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования
(на конец года), км

железнодорожные пути

1865

1858

1849

1849

1846

1846

1846

*

в том числе
электрифицированные

884

949

1130

1130

1130

1151

1151

*

автомобильные
дороги с твердым
покрытием

10998

11525

11856

12139

12392

12392

12344

13261

трамвайные пути

109

107

107

87

87

75

74

*

троллейбусные линии

202

202

202

190

190

200

185

*

внутренние водные
судоходные пути

1107

988

1109

1109

1109

1109

1109

*

перевезено грузов
транспортом общего
пользования, тыс.тонн

34650

40025

38398

37483

32798

34509

34581

39139

железнодорожным

20154

22831

21577

21418

20656

21393

21792

22534

автомобильным

12967

14950

14492

12772

9850

9996

9705

10692

внутренним водным

1526

2241

2327

3291

2289

3117

3081

2765

воздушным

2,7

2,5

2,2

2,4

2,6

2,7

2,6

2,3

грузооборот
транспорта общего
пользования, млн.ткм

25927

29854

29526

32083

32992

37082

39378

41268

железнодорожного

23508

26437

25692

27954

28727

32247

33360

34803

автомобильного

766

816

799

823

832

821

978

1228

внутреннего водного

1577

2536

2967

3243

3361

3930

4953

4936

воздушного

76

65

68

63

72

84

87

83

перевезено
пассажиров
транспортом общего пользования, млн. чел.

789,7

709,4

643,3

633,0

554,5

559,8

532,1

524,6

железнодорожным

13,4

15,0

14,6

14,6

14,0

13,9

15,8

16,2

автобусным

495,1

445,0

312,2

297,8

305,0

281,3

436,2

437,3

внутренним водным

0,15

0,11

0,10

0,11

0,06

0,06

0,03

0,03

воздушным

0,39

0,35

0,40

0,43

0,51

0,59

0,60

0,60

трамвайным

132,5

112,0

101,6

92,7

55,1

51,1

42,2

36,1

троллейбусным

148,2

131,8

115,3

105,2

56,0

49,6

37,3

34,4

пассажирооборот транспорта общего
пользования, млн. пассажиро-километров

10105

10459

10804

10853

10984

11084

11546

11917

железнодорожного

3876

4814

4636

4425

4531

4744

5165

5898

автобусного

4514

4181

4746

5100

5279

5041

5114

5116

внутреннего водного

17,5

19,8

18,9

24,9

23,1

29,8

26,4

26,0

воздушного

766

649

698

646

744

883

912

876,3

трамвайного

429

334

292

269

165

150

124

*

троллейбусного

502

461

413

388

242

236

205

*

* информация подлежит уточнению.

Эффективным является сотрудничество Администрации Ростовской области с ОАО «Российские железные дороги» в рамках стратегии развития сети логистических центров, вопросах возрождения отечественного электровозостроения, а так же оптимизации использования мощностей инфраструктуры как железнодорожного, так и водного транспорта.

По территории области проходит 11 магистральных газопроводов, в их числе «Ставрополь-Москва», «Северный Кавказ-Центр», «Краснодарский край-Серпухов», «Таганрог-Мариуполь», «Оренбург-Новопсков», «Таганрог-Амвросиевка-Славянск», «Новопсков-Аксай- Моздок» и др.

Энергетическая инфраструктура

Ростовская область является энергообеспеченным регионом и занимает первое место в четверке основных регионов - энергопроизводителей Южного федерального округа.

В Ростовской области производство электрической и тепловой энергии осуществляют филиалы ОАО «ЮГК ТГК-6», «Ростовская генерация», «Ростовская городская генерация» и электростанции ОАО «Новочеркасская ГРЭС», ОАО «Экспериментальная ТЭС» (Несветай ГРЭС), Шахтинская ГТУ ТЭЦ, Волгодонская АЭС. Мощностей электростанций, расположенных на территории области (4,13 млн. квт., в том числе: гидроэлектростанции - 0,21, тепловые - 2,92, атомные -1,0), достаточно для покрытия нагрузок. Основной объем потребления электроэнергии приходится на обрабатывающие производства, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и транспорт.

ОАО «Новочеркасская ГРЭС» - самый крупный источник генерации электроэнергии в Ростовской области, обеспечивающий электроэнергией наиболее промышленно-развитую юго-западную часть области с городами Ростов-на-Дону, Таганрог, Азов, Батайск, Новочеркасск, Шахты, Новошахтинск. Вторым крупным электроэнергетическим узлом области является г.Волгодонск, имеющий кроме АЭС и Волгодонскую ТЭЦ-2.

На сегодняшний день баланс по мощности и энергии в регионе складывается положительно. Производство электроэнергии превышает спрос потребителей области. Поэтому передача энергии и мощности осуществляется в другие регионы.

Анализ тенденций развития энергетическому комплексу Ростовской области позволяет сделать следующие выводы:

по установленной мощности электростанций и производству электроэнергии на территории Ростовская область является избыточной и останется таковой в перспективе благодаря запланированному на 2009г. вводу второго энергоблока ВдАЭС и блока № 5 Новочеркасской ГРЭС в 2011 году;

Ростовская область находится среди территорий, не достигших исторического максимума электропотребления;

основные тепловые электростанции расположенные на территории Ростовской области - Новочеркасская ГРЭС и Волгодонская ТЭЦ-2 имеют недостаточный уровень конкурентоспособности по сравнению с крупными эл.станциями региона Юга в условиях ограниченных ресурсов газа. Волгодонская ТЭЦ-2 - по причине незначительной тепловой нагрузки и низкой тепловой экономичности при выработке электроэнергии по конденсационному циклу - более 400 г.у.т/кВт.час, Новочеркасская ГРЭС так же по причине недостаточной тепловой экономичности - 369 г.у.т/кВт.час. Кроме того, обе электростанции удалены от центров потребления, их загрузка связана с увеличением перетоков электроэнергии и ее дополнительными потерями при транспортировке. Выводы подтверждаются уже имеющейся потерей выработки на этих электростанциях на 40-45% от максимального уровня производства;

остаточный ресурс оборудования тепловых электростанций полностью (Экспериментальная ТЭЦ, Каменская ТЭЦ, Волгодонская ТЭЦ-1) выработан, либо в значительной степени близок к исчерпанию. Требуются значительные инвестиции в реконструкцию и замену оборудования;

уже имеется дефицит природного газа в первую очередь в пиковых частях графика газопотребления. При этом ограничения Ростовской ТЭЦ-2 по подаче газа приводят к нарушению режима теплоснабжения города, так как ТЭЦ - не имеет технической возможности в замещении дефицита газа резервными видами топлива (мазутом);

имеет место дефицит пропускной способности основной сети в электроснабжении Таганрогского промышленного узла и юго-западных административных районов области;

имеется значительное количество дефицитных центров питания потребителей по пропускной способности распредсети и мощности подстанций - центральная часть, западный планировочный район, левобережная промзона г. Ростова-на-Дону, гг.Батайск, Азов и ряд других;

только глубокий спад электропотребления позволяет обеспечивать сравнительно надежное электроснабжение потребителей. Вместе с тем значительная, более 30% потеря товарной продукции электроэнергетическим комплексом Ростовской области в условиях сдерживания тарифов привела к значительному отставанию энергетического комплекса в инвестировании средств в развитие, модернизацию и реновацию, что может явиться сдерживающим фактором обеспечения социально-экономического развития Ростовской области.

Телекоммуникационная инфраструктура

«Ростовская область обеспечена всем комплексом современных видов связи. Телефонизировано 95,29 % населенных пунктов области. Внедрены современные стандарты телефонной сети, электронные АТС, цифровые системы передачи информации, развернуто в 2004 г. 98 пунктов коллективного доступа к сети Интернет (ПКД), количество пользователей Интернет составляет 6,3 на 100 человек. Протяженность оптоволоконных линий составляет 1260 км.

На территории области услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи предоставляют 236 операторов. Крупнейшие из них ЗАО «Мобиком-Кавказ», «МТС», «Вымпел-Ком» и «Южная телекоммуникационная компания». Создан региональный портал по электронным закупкам. Усовершенствованы системы электронного документооборота и контроля за расходованием бюджетных средств в органах региональной власти. Интернет-сайт Администрации Ростовской области - один из лучших на юге России. Ростовская область в рейтинге готовности к электронному правительству находится на 13 месте.

Доходы от услуг почтовой связи в Ростовской области увеличились более чем на 20% по сравнению с 2004 г. и составили 720,9 млн. руб. В 2005 году отделениями почтовой связи принято около 25 млн. шт. простой и заказной корреспонденции, свыше 414 тыс. посылок. Возросла популярность новых услуг почтовой связи: внедрена почтовая услуга «Отправления 1-го класса», объем услуг экспресс-почты «EMS-России» увеличился на 110%, более чем в 1,5 раза увеличилось количество принятых почтовых переводов, пользующихся услугой «КиберДеньги».

Инновационная инфраструктура

Инновационная система Ростовской области представлена:

областным научно-технологическим комплексом (НТК), состоящим из 104 организаций всех форм собственности, выполняющих исследования и разработки, в том числе: 54 - научно-исследовательских организаций; 15 - конструкторских организаций; 14 - высших учебных заведений; 12 - научно-технических подразделений на промышленных предприятиях;

производственно-технологическим блоком, объединяющим предприятия высокотехнологичных отраслей экономики, составляющих 5,5%
от общего числа предприятий материальной сферы экономики Ростовской области;

образовательным блоком, включающим 87 государственных и негосударственных высших и средних профессиональных учреждений, 350 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;

инфраструктурным блоком, состоящим из 4 технопарков, Центра трансфера технологий, 3 инновационно-технологических центров и 8 бизнес-инкубаторов;

управленческим блоком, представленным структурными подразделениями областных министерств, вузов, исследовательских институтов и Южного научного центра РАН.

В 2005, согласно оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», Ростовская область по инновационному потенциалу занимает 11 место среди 89 субъектов Российской Федерации.

Таблица 34.

Затраты на технологические инновации

(рублей)

(по крупным и средним организациям)
на душу населения

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

6

7

Российская Федерация

469,5

647,2

834,3

1015,3

-

*

Республика Адыгея

12,1

43,7

0,0

16,0

117,7

*

Республика Дагестан

15,0

6,7

15,5

22,9

22,1

*

Республика Ингушетия

-

-

-

-

-

*

Кабардино-Балкарская Республика

-

27,3

23,4

57,9

26,8

*

Республика Калмыкия

-

-

-

-

-

*

Карачаево-Черкесская Республика

83,1

23,0

54,4

82,4

72,8

*

Республика Северная Осетия-Алания

12,9

7,9

70,4

23,5

14,1

*

Краснодарский край

53,4

82,5

190,0

214,0

160,7

*

Ставропольский край

28,2

79,4

146,5

223,4

622,7

*

Астраханская область

6,2

1,9

19,8

155,4

52,6

*

Волгоградская область

853,1

675,8

780,3

1167,5

1961,9

*

Ростовская область

102,9

230,9

305,2

527,5

430,9

*

* - статистические данные отсутствуют.

Ключевыми проблемами в инновационной сфере Ростовской области являются:

низкая инновационная активность отраслей экономики;

слабое стимулирование развития связей между ключевыми участниками процесса коммерциализации: вузами, научными организациями, малыми инновационными предприятиями, крупным бизнесом;

низкий уровень затрат на разработки и исследования в традиционных секторах экономики региона;

недостаточное развитие экономических механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

несовершенство элементов инновационной инфраструктуры;

несовершенство механизмов лицензирования, сертификации инновационного продукта.

Финансовая инфраструктура

Институциональная структура банковского сектора региона представлена 24 региональными кредитными организациями с 25 филиалами, 70 филиалами кредитных организаций других регионов, расположенных на территории Ростовской области (включая 20 учреждений Сбербанка России). Все кредитные организации Ростовской области относятся к категории «финансово-стабильные». Совокупный капитал региональных кредитных организаций за 2005 года составил 4,6 млрд. руб., что на 35,5% выше уровня 2004 года. Рост обусловлен увеличением уставного капитала, эмиссионного дохода, фондов и прибыли, прироста стоимости имущества.

Из 24 действующих региональных кредитных организаций 16 осуществляют свою деятельность в форме акционерных обществ, 8 - в форме обществ с ограниченной ответственностью.

В числе самостоятельных кредитных организаций области функционирует небанковская кредитная организация - Расчетная палата Ростовской валютно-фондовой биржи.

По уровню развития страховой инфраструктуры область также занимает ведущее место в ЮФО. В области действует 90 страховых компаний, из них региональных - 18, филиалов иногородних -72.

Ростовская область является одним из наиболее экономически подготовленных субъектов Южного федерального округа для прогрессивного развития рынка ценных бумаг.

Здесь сосредоточено 36% от общего числа профессиональных участников финансового рынка округа, обладающих лицензиями на осуществление брокерской и дилерской деятельности.

Кроме того, область имеет самую развитую в ЮФО структуру фондового рынка. Из 4 компаний Южного федерального округа, имеющих лицензии ФКЦБ России на управление активами инвестиционных, паевых и пенсионных фондов, 3 находятся в Ростовской области.

Область, уступая по количеству зарегистрированных выпусков Краснодарскому краю, характеризуется наибольшим объёмом выпуска ценных бумаг.

1.1.8. Малое предпринимательство

Ростовская область сохраняет свои позиции в группе субъектов Российской Федерации - лидеров по развитию малого предпринимательства.

Таблица 35.

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Число малых предприятий

24192

25680

29099

31353

среднесписочная численность работников

171995

175110

185254

195400

средняя численность внешних совместителей и
работников, выполняющих работы по договорам
гражданско-правового характера

13676

16196

17986

19600

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

3344,9

4592,4

7261,3

10784,4

Число малых предприятий Ростовской области составляет свыше 29 тыс. единиц. Количество предприятий является самым большим среди регионов ЮФО, за исключением Краснодарского края, число малых предприятий в котором составило 35,5 тыс.

Инвестиции в основной капитал в расчете на одно малое предприятия составили в 2005 году 249,5 тыс. руб. Сопоставимыми показателями обладают только Астраханская область и Краснодарский край, где инвестиции в основной капитал в расчете на одно малое предприятия составили 259,1 и 362,2 тыс. руб.

Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 185,2 тыс. чел. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника составила в 2006 году 5593,2 рублей.

Оборот малых предприятий Ростовской области в 2005 году составил 269181 млн. руб., что в расчете на одно предприятие составляет 9250,2 тыс. руб., что превышает аналогичные показатели по другим регионам ЮФО: например, по Краснодарскому краю оборот малых предприятий Ростовской области в 2005 году составил 241290,2 млн. руб., что в расчете на одно предприятие составляет 6796,9 тыс. руб.

Таблица 36.

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2005 году

Оборот предприятий

млн. руб.

в процентах к итогу

1

2

3

Всего

269181,0

100,0

в том числе предприятия с основным видом деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

4245,3

1,8

рыболовство, рыбоводство

97,8

0,0

добыча полезных ископаемых

623,6

0,2

обрабатывающие производства

30242,3

11,2

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

136,3

0,0

Строительство

15168,2

5,6

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

206386,4

76,7

гостиницы и рестораны

884,2

0,3

транспорт и связь

4959,4

1,8

финансовая деятельность

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

5568,7

2,1

Образование

41,1

0,0

здравоохранение и предоставление социальных услуг

309,4

0,1

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

518,3

0,2

Большая часть предприятий сконцентрирована в следующих видах деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, где в 2006 году сосредоточено 47 процента малых предприятий. Также распространенными видами деятельности малых предприятий являются обрабатывающие производства (13% предприятий), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13%), строительство (11%).

Наибольшее количество субъектов малых предприятий расположено в таких городах как: Ростов-на-Дону, Таганрог, Волгодонск, Шахты, Новочеркасск и в районах: Сальский, Белокалитвинский, Аксайский, Миллеровский. К городам и районам, в которых слабо развивается малое предпринимательство, можно отнести: г. Зверево, Милютинский и Советский районы. Особое внимание Администрацией области уделяется развитию малого бизнеса в шахтерских территориях, где развитие малого бизнеса носит не столько экономическую, сколько социальную функцию.

Неравномерное развитие малого бизнеса связано как с объективными (низкая платежеспособность население, неразвитая финансовая и пр. инфраструктура), так и субъективными факторами (отсутствие необходимой поддержки со стороны администрации муниципального образования и т.д.). Администрацией области проводится рейтингование муниципальных образований по уровню развития малого бизнеса.

В области созданы и действуют устойчивая нормативная база поддержки предпринимательства, развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая кредитные организации, консалтинговые компании, систему центров поддержки предпринимательства, образовательные учреждения.

Ежегодно в областном бюджете предусматриваются средства на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, механизмов финансовой поддержки, реализацию других мероприятий.

Механизмы и институты поддержки малого бизнеса

В Ростовской области создана расширенная система поддержки малого бизнеса. К основным видам поддержки малого бизнеса относятся:

Реализация прямой финансовой поддержки;

Развитие системы кредитной кооперации в сельских районах,

Информационно-образовательная поддержка,

Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса,

Нормативно-правовое обеспечение развития малого бизнеса,

Работа Совета по малому предпринимательству при Администрации Ростовской области и Межведомственной комиссии при Администрации Ростовской области по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

Вместе с тем, темп прироста численности субъектов малого предпринимательства недостаточен, хотя и превышает аналогичный российский показатель. Для обеспечения рождения «второй волны предпринимателей», а также для более динамичного развития существующих малых предприятий требуется дальнейшее развитие системы поддержки предпринимательства, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмов финансовой и организационной поддержки.

1.1.9. Уровень жизни населения

В Ростовской области с 2000 года наблюдается устойчивая положительная динамика показателей, свидетельствующих о повышении уровня жизни населения.

Таблица 37.

Доходы и расходы населения

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Среднедушевые денежные до-ходы в месяц, рублей

4023,9

5038,1

6333,3

7306

Реальные денежные доходы, к предыдущему году ,%

113,6

110,5

107,9

115,3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

3806,1

4797,5

5944,7

7485,3

Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году

109,6

112,4

107,6

115,5

Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей

1560,5

1808,7

2230,4

2667,7

Реальный размер начисленной пенсии, % к предыдущему году

102

103

107,1

102

Прожиточный минимум, рублей

1929

2125

2602

3086

Индекс потребительских цен на товары и услуги,%

112,2

113,8

112,87

109,3

Таблица 38.

Среднемесячная начисленная заработная плата работникам по видам экономической деятельности (по кругу организаций без субъектов малого предпринимательства)

Виды экономической
деятельности

Январь-декабрь
2006 г.,
рублей

В % к январю- декабрю 2005 г.

Декабрь 2006 г.,
рублей

Декабрь 2006
в % к

ноябрю 2006 г.

декабрю
2005 г.

1

2

3

4

5

6

Всего, в том числе по видам экономической деятельности:

7 990,0

125,9

10709,0

125,3

129,6

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

4288,6

129,8

5796,9

124,5

132,8

из них:

сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях

4293,0

129,7

5788,9

124,3

132,5

Рыболовство, рыбоводство

5374,6

140,1

9402,7

159,2

144,2

Добыча полезных ископаемых

8992,5

106,6

11548,6

123,0

120,9

из них:

добыча топливно-энерге-тических полезных ископаемых

9342,2

104,0

11672,0

119,6

115,8

Обрабатывающие производства

8907,5

122,6

11236,3

116,1

130,1

из них:

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

8431,2

127,5

11076,1

123,3

138,9

текстильное и швейное производство

5606,2

124,9

6484,0

102,3

134,4

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

7656,2

127,9

10845,6

136,3

121,4

обработка древесины и производство изделий из дерева

10805,2

116,2

13513,9

113,8

119,6

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

9050,9

115,3

11069,4

123,1

108,5

производство кокса и нефтепродуктов

9495,0

114,9

10636,3

109,4

115,5

химическое производство

7902,0

124,2

9251,9

103,9

138,1

производство резиновых и пластмассовых изделий

10571,5

119,4

11832,0

99,9

117,0

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

9819,4

120,4

13132,2

127,8

144,0

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

9935,8

121,7

13596,8

129,6

134,0

производство машин и оборудования

8293,0

129,1

9484,8

101,3

125,6

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

9691,4

123,1

14428,3

143,6

135,3

производство транспортных средств и оборудования

9682,3

115,8

11510,0

108,1

119,2

прочие производства

8823,8

116,1

10177,5

104,4

115,3

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

10652,1

128,0

13785,1

138,9

122,4

Строительство

10041,2

120,7

14858,4

130,6

134,8

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

7308,3

130,8

9317,2

118,0

136,7

из них:

оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

9036,2

127,6

11557,4

120,3

131,0

розничная торговля, кро-ме торговли автотранс-портными средствами и мотоциклами; ремонт бы-товых изделий и предме-тов личного пользования

5653,4

124,6

6848,3

110,9

126,1

гостиницы и рестораны

5201,4

129,2

6505,9

114,7

129,2

Транспорт и связь

9415,3

118,4

11985,1

124,1

120,6

из них:

связь

8916,6

119,5

11676,2

125,7

100,4

Финансовая деятельность

18058,3

122,8

23806,0

139,8

131,3

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

9387,2

119,6

13979,9

141,8

124,0

Государственное управление; обязательное социальное обеспечение

10657,2

119,1

16757,7

140,8

115,5

Образование

5099,9

133,0

6552,9

115,7

142,4

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

5844,6

142,3

7229,0

111,5

147,4

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

4798,4

128,3

5635,9

109,2

126,7

Рост реальных денежных доходов жителей области в 2003-2005 годах составлял соответственно 14,3; 10,9 и 8,1 процента, реальной заработной платы - 9,6; 12,5 и 8,1 процента. По прогнозной оценке в 2006-2008 годах среднегодовой рост реальных доходов составит в среднем 11,5 процентов, реальной заработной платы - 8,5 процентов.

Таблица 39.

Реальные денежные доходы населения

В % к предыдущему году

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

6

7

Российская Федерация

110,1

110,8

114,6

110,7

109,3

-

Республика Адыгея

95,9

114,0

101,9

106,3

110,0

106

Республика Дагестан

115,9

119,5

125,4

143,9

128,7

139,3

Республика Ингушетия

137,2

108,6

104,4

118,2

122,5

107,3

Кабардино-Балкарская Республика

115,1

124,6

108,0

111,3

109,9

119,5

Республика Калмыкия

132,7

94,6

103,0

98,8

89,3

124,5

Карачаево-Черкесская Республика

108,3

126,3

114,2

115,7

108,8

120,2

Республика Северная Осетия-Алания

93,0

107,0

118,0

140,0

115,0

119

Краснодарский край

105,4

115,4

112,8

107,6

108,0

116,8

Ставропольский край

103,6

113,5

114,9

110,9

115,9

117,7

Астраханская область

108,2

112,1

109,8

105,9

107,3

112,3

Волгоградская область

111,8

114,2

114,2

109,9

106,3

125,4

Ростовская область

111,5

110,8

113,6

110,5

107,9

115,3

По уровню среднедушевых денежных доходов населения последние три года область стабильно лидирует среди субъектов, входящих в Южный федеральный округ. В среднем за месяц в 2005 году номинальные денежные доходы составляли 6318,1 рубля, превысив величину предыдущего года на 25,4%.

Наблюдается рост покупательной способности денежных доходов населения. В 2001 году доходы превышали прожиточный минимум в 1,73 раза, в 2005 году - в 2,43 раза. По оценке Всероссийского центра уровня жизни область отнесена к регионам со средним уровнем покупательной способности денежных доходов.

Таблица 40.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума

(проценты)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

6

7

Российская Федерация

204

218

245

267

-

-

Республика Адыгея

184,4

154,1

155,8

157,1

155,7

146

Республика Дагестан

90,3

105,4

128,1

185,1

217,3

232,2

Республика Ингушетия

60,8

62,1

70,6

83,0

100,8

97,1

Кабардино-Балкарская Республика

115,2

145,2

157,7

179,4

186,4

173,7

Республика Калмыкия

-

112,8

118,4

116,9

101,9

110,4

Карачаево-Черкесская Республика

-

142,7

155,9

177,5

184,4

184,1

Республика Северная Осетия-Алания

-

144,0

169,5

227,1

254,1

201,1

Краснодарский край

161,8

178,6

193,8

201,1

199,8

228,7

Ставропольский край

134,4

145,7

161,4

180,0

200,9

213

Астраханская область

166,2

180,8

204,0

223,5

231,2

232,3

Волгоградская область

179,2

178,7

206,3

235,7

235,7

265

Ростовская область

172,5

185,2

209

232

242,8

236,7

Таблица 41.

Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума

(проценты)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

6

7

Российская Федерация

199

222

239

259

-

-

Республика Адыгея

155,5

186,3

201,2

217,6

234,6

205,8

Республика Дагестан

85,7

117,3

135,7

155,9

156,5

158,3

Республика Ингушетия

116,0

143,0

180,0

188,0

222,0

217,8

Кабардино-Балкарская Республика

120,4

147,3

164,4

184,3

199,8

190,0

Республика Калмыкия

-

153,4

157,9

171,6

183,1

182,3

Карачаево-Черкесская Республика

-

173,1

183,4

196,2

206,5

196,1

Республика Северная Осетия-Алания

-

165,6

166,7

175,9

210,0

191,0

Краснодарский край

175,1

193,5

196,7

216,2

218,4

261,3

Ставропольский край

146,2

162,1

168,8

192,1

197,5

221,8

Астраханская область

189,5

208,8

234,0

269,4

280,6

265,5

Волгоградская область

198,2

189,6

213,4

247,7

254,8

248,8

Ростовская область

145,8

169,0

180

206

208,5

242,6

Росту денежных доходов способствовал, в первую очередь, рост среднемесячной заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий в Ростовской области в 2005 году составила 5944,7 руб. и увеличилась по сравнению с 2004 годом на 24,5%. Ее реальное содержание за этот период выросло на 8,1% .

По величине среднемесячной номинальной начисленной заработной платы Ростовская область находится на 5-м месте из 13 субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ.

Таблица 42.

Динамика изменения величины среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за 2002 - 2006 годы

(рублей)

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Ростовская область

3002,1

3806,1

4797,5

5944,7

7485,3

В целом по России

4360,3

5498,5

6739,5

8550,2

10727,7

По ЮФО

2974,4

3699,2

4648,4

5851

7274,4

Увеличению оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников в 2005 году способствовали повышение минимальной заработной платы, а также соответствующее повышение тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы. Но разрыв между заработной платой по экономическим видам деятельности остается значительным. Традиционно высокий уровень оплаты труда работников в 2005 году отмечался в организациях, осуществляющих финансовую деятельность. Среднемесячная начисленная заработная плата работников этих организаций в 2,3 раза превышала размер заработной платы в среднем по области. Низкооплачиваемыми в области продолжают оставаться работники организаций, занятых рыболовством, рыбоводством, а также сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством. Размер заработной платы работников этих организаций в 2005 году не превышал 55 процентов от среднеобластного показателя. На 31-36 процентов ниже, чем в среднем по области, отмечалась заработная плата у работников, осуществляющих деятельность в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, в сфере образования.

В 2006-2008 годах прогнозируется продолжение опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен, что будет способствовать росту ее реального содержания.

Предпринимаемые меры по обеспечению роста денежных доходов и заработной платы способствовали сокращению уровня бедного населения. В 1999 году доходы ниже величины прожиточного минимума имели 26% населения области, в 2005 году -18,5%.

Таблица 43.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Российская Федерация

29,0

27,5

24,6

20,3

17,8

-

16

Республика Адыгея

37,2

41,3

34,6

34,9

33,7

34,0

Республика Дагестан

72,6

69,0

59,7

47,4

30,1

22,1

Республика Ингушетия

82,9

87,6

85,0

80,2

73,1

72,7

Кабардино-Балкарская
Республика

57,5

52,3

36,6

31,9

26,5

24,7

Республика Калмыкия

66,4

52,6

56,6

53,8

54,0

61,9

Карачаево-Черкесская
Республика

62,5

54,4

40,9

35,6

28,5

26,6

Республика Северная
Осетия-Алания

33,2

40,8

36,0

28,1

18,2

13,8

Краснодарский край

43,7

36,8

32,0

29,2

29,6

26,8

Ставропольский край

45,2

43,1

39,4

33,6

28,7

24,5

Астраханская область

33,4

31,1

26,2

22,9

20,1

19,2

Волгоградская об
ласть

34,9

29,3

26,8

21,4

17,9

17,9

Ростовская область

33,1

30,8

27,9

23,2

19,1

18,5

17,9

С учетом роста реальных доходов населения и мер по социальной поддержке малообеспеченных категорий граждан в среднесрочной перспективе будут созданы предпосылки для постепенного сокращения дифференциации доходов населения. По прогнозной оценке, к 2008 году доля бедного населения сократиться до 12,5 процента.

В Ростовской области с 1996 года, как и в целом по России, сформировалась задолженность по выплате заработной платы. Активные действия государственных органов исполнительной власти, надзорных и контрольных органов позволили сократить задолженность по оплате труда по сравнению с 1 января 1999 года более чем в 40 раз (с 2-х млрд. руб. до 46,7 млн. руб. на 1 апреля 2006 года). Половина долга приходится на предприятия обрабатывающих производств, почти четверть - на угледобывающие. Причем 40% всей задолженности по заработной плате приходится на предприятия, находящиеся в конкурсном производстве. Задолженности из областного бюджета с 2001 года нет.

Социальное обеспечение

Реальный размер назначенных месячных пенсий на конец 2005 года по области (110,8%) был ниже, чем в целом по Южному федеральному округу (112,2%) и по Российской Федерации (112,9%). В дальнейшем уже к 2008 году ситуация изменится - темп роста составит 124% и будет выше средне российского показателя (118,3%).

По состоянию на 01.01.2006 г. областной банк данных включает более 1,6 млн. получателей льгот и различных социальных выплат, в их числе 450,8 тыс. ветеранов труда и тружеников тыла, 14,6 тыс. граждан, пострадавших от политических репрессий, 229,2 тыс. получателей детских пособий, 74,7 тыс. сельских специалистов и др.

Социальная поддержка и обслуживание малообеспеченных и льготных категорий граждан остается приоритетным направлением социальной политики Администрации Ростовской области.

1.1.10. Правонарушения

Развитие Ростовской области в текущем периоде характеризуется снижением общего количества зарегистрированных преступлений. Однако не удалось в полной мере переломить негативные тенденции сложившейся криминогенной ситуации. Неэффективность системы социальной реализации, сложности в бытовом и трудовом устройстве лиц с криминальным прошлым способствуют продолжению преступной деятельности.

Таблица 44.

Уровень преступности в Ростовской области

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Зарегистрировано преступлений - всего

81368

82680

77571

60792

68394

67857

80056

86170

в том числе:

убийство и покушение
на убийство

680

727

717

635

676

580

597

498

умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью

902

910

1038

1002

1053

977

877

858

изнасилование и покушение на изнасилование

187

204

199

202

208

227

180

219

грабеж

2912

2975

3729

4297

5170

5598

7688

7455

разбой

894

1054

1112

1061

1160

1130

1345

1301

кража

38360

36706

35081

21124

27386

29806

35302

37570

преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

9652

11693

6858

5478

5595

5116

4799

5649

преступления в сфере экономики

6771

8317

14006

хулиганство

2282

2507

3009

2998

3057

543

404

315

нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

1580

1488

1500

1459

1533

737

567

-

из них повлекшие по неосторожности смерть человека

486

458

458

465

564

315

-

-

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии

3183

3066

2992

2426

2623

2688

3081

3205

1.1.11.Экология

Ростовская область отличается значительной дифференциацией экологической ситуации по территории региона.

Так, города Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог имеют традиционно высокий уровень загрязнения. В связи с реструктуризацией нерентабельных шахт Восточного Донбасса обострилась проблема переработки крупнотоннажных отходов угольной промышленности и теплоэнергетики. Особенности географического положения обуславливают поступление в поверхностные воды Ростовской области стока, уже подвергшегося антропогенной нагрузке в соседних областях России и Украины. В среднем по области качество питьевой воды не соответствует утвержденным нормативам на 30-40%. Большое значение приобретает решение проблемы по восстановлению рыбных запасов.

В тоже время по сравнению с Российской Федерацией в целом, Ростовская область демонстрирует значительные успехи в улучшении экологической ситуации на территории региона. В расчете на 1 жителя объемы выбросов в атмосферу вредных веществ от стационарных источников загрязнения и объемы сбросов загрязненных сточных вод в период с 1998 года сократились примерно на 30%.

Таблица 45.

Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду и природные ресурсы

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Забор воды из
природных вод-
ных объектов
для использова-
ния, млн. куб.
м

4704

4457

4313

4268

4251

3593

3597

(*)

Сброс загряз-
ненных сточных
вод, млн. м

645,4

297,5

287,1

418,4

337,0

318,3

281,6

271,0

Выбросы загряз-
няющих веществ
в атмосферный
воздух от ста-
ционарных ис-
точников, тыс.
тонн

221,0

194,5

189,1

164,4

148,7

131,6

146,4

146,3

Нарушено земель
в течение года
в результате
хозяйственной
деятельности,
га

90

89

754

48

31

23

39

(*)

Отработано на-
рушенных зе-
мель, га

185

272

815

78

117

78

105

(*)

Рекультивирова-
но земель за
отчетный год,
га

69

288

920

222

128

93

6

(*)

* - данные подлежат уточнению.

Ключевые направления, требующие решения в экологической сфере Ростовской области сконцентрированы в следующих областях:

снижение загрязнения поверхностных и подземных вод,

улучшение качества питьевой воды,

повышение безопасности гидротехнических сооружений,

экологическая реабилитация восточного Донбасса,

оздоровление воздушного бассейна,

совершенствование системы особоохраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их функционирования, восстановление и увеличение площадей лесного фонда в малолесных районах Юга России, развитие единой системы озеленения на территории области,

улучшение радиационной экологической обстановки.

1.1.12. Консолидированный бюджет Ростовской области

В течение последних 3 лет отмечался значительный рост доходной части консолидированного бюджета области. По сравнению с 2003 годом доходы консолидированного бюджета области возросли в 2006 году в 1,9 раза, при этом доля собственных доходов бюджета увеличилась на 5,4 % ( с 68,7 % в 2003 году до 74,1 % - в 2006 году).

Этому способствовал рост промышленного производства, улучшение финансового состояния предприятий, рост доходов населения, повышение эффективности работы налоговых органов и проведение мероприятий административного порядка, направленных на пополнение доходной части бюджета.

Таблица 46.

Сводные показатели консолидированного бюджета Ростовской области за 2003-2006 годы

млн. рублей

Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

Итого доходы (с учетом безвозмездных поступлений)

30 563,7

36 073,2

47 087,7

59 596,1

в том числе

Доходы (без учета безвозмездных поступлений)

20 988,1

27 223,6

34 160,4

44 143,7

Безвозмездные поступления

9 575,6

8 849,6

12 927,3

15 452,4

Итого расходы

30 218,8

35 346,6

46 328,1

58 120,9

Дефицит (-), профицит (+)

344,9

726,6

759,6

1 475,2

Расчет доли собственных доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета области

68,7%

75,5%

72,5%

74,1%

Доходная часть консолидированного бюджета области формируется в основном за счет налоговых поступлений. Наибольший вклад вносит налог на доходы физических лиц, составляющий около трети суммы налоговых доходов бюджета. Уровень сбора налогов в 2003 - 2005 годах характеризуется положительной динамикой, так налоговые доходы бюджетной системы в 2004 -2005 году по отношению к предыдущему году увеличились на 11 и 27% соответственно.

Таблица 47.

Динамика собранных налогов в 2003 - 2006 годах в Ростовской области

Годы

Налоговые
доходы - всего, млн. рублей

в том числе по уровням бюджетов (млн.рублей)

Федеральный бюджет (без ЕСН)

Консолидированный бюджет
области

1

2

3

4

2003 год

29 673,8

10 513,6

19 160,2

2004 год

32 808,5

9 119,9

23 688,6

2005 год

41 503,6

12 593,7

28 909,9

2006 год

53 176,8

15 925,6

37 251,2

2004 к 2003 году (%)

111,0

87,0

124,0

2005 к 2004 году (%)

127,0

138,0

122,0

2006 к 2005 году (%)

128,1

126,4

128,9

Таблица 48.

Структура налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

(млн. руб.)

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

сумма

уд. вес в дохо-дах %

сумма

уд. вес в дохо-дах

сумма

уд. вес в дохо-дах %

сумма

уд. вес в доходах
%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Налог на прибыль организаций

4 329,0

14,6

5 426,3

16,5

7 550,4

18,3

11 894,5

22,3

НДФЛ

7 401,8

24,9

9 763,1

29,8

12 127,6

29,4

15 731,3

29,5

НДС

6 995,4

23,6

5 748,5

17,5

8 203,5

19,8

9 989,1

18,8

Акцизы на алкогольную продукцию

1 018,5

3,4

1 430,3

4,4

1 755,8

4,2

1 501,1

2,8

Акцизы на нефтепродукты

2 026,9

6,8

2 764,3

8,4

2 736,9

6,6

3 362,2

6,3

Налоги на имущество

2 407,8

8,1

2 590,2

7,9

4 789,9

16,9

5 592,0

10,5

Платежи за пользование природными ресурсами

1 522,8

5,1

1 713,8

5,2

732,2

1,8

785,5

1,5

Прочие налоги, пошлины и сборы

3 971,6

13,5

3 372,0

10,3

3 607,3

8,7

4 321,1

8,1

Итого (налоговые доходы)

29 673,8

100,0

32 808,5

100,0

41 503,6

100,0

53 176,8

100,0

Экономическая структура расходов Ростовской области

Консолидированный бюджет Ростовской области характеризуется высоким уровнем капитальных расходов. Доля капитальных расходов в структуре бюджета в 2005-2006 годах составляла около 25%. Данный факт с одной стороны свидетельствует об инвестиционной ориентированности бюджета, а с другой - повышает возможности финансового маневра региональных властей, так как в случае необходимости есть возможность сократить объемы финансирования инвестиционных программ и направить средства на финансирования текущих расходов.

Анализ структуры и динамики расходов консолидированного бюджета Ростовской области

Бюджетная политика Ростовской области направлена на финансовое обеспечение социальных и экономических задач области. Приоритетным является обеспечение базовых бюджетных услуг, прежде всего, в отраслях социальной сферы и жилищно-коммунальном хозяйстве. Эти направления составляют наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджета Ростовской области. Так, по итогам исполнения консолидированного бюджета Ростовской области за 2005 год удельный вес расходов, направленных на финансирование отраслей социально-культурной сферы (образование, здравоохранение и спорт, культуру, социальную политику) составил 62% в общих расходах бюджета, что выше аналогичного показателя по ЮФО (57,8%) и в целом по Российской Федерации (52,5%).

Таблица 49.

Финансирование отраслей социально-культурной сферы и ЖКХ

Отрасль

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Млн. руб.

Доля %

Млн. руб.

Доля %

Млн. руб.

Доля %

Млн. руб.

Доля %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Образование

6 851, 9

22,7

9 024,6

25,5

12 375,1

26,7

15 836,2

27,2

Здравоохранение и спорт

4 844, 5

16,0

6 062,1

17,2

8 260,1

17,8

10 876,7

18,8

ЖКХ

3 330,2

11,0

3 852,1

10,9

5 720,6

12,4

7 487,1

12,9

Культура

847,2

2,8

1 056,5

3,0

1 506,8

3,3

1 926,7

3,3

Социальная политика

4 552,0

15,1

4 664,8

13,2

6 491,0

14,0

8 383,8

14,4

Итого по данному перечню затрат

20 425,8

67,6

24 660,0

69,8

34 353,4

74,2

44 510,5

76,6

в т.ч. на социально-культурную сферу

17 095,6

56,6

20 808,0

58,9

28 632,7

61,8

37 023,4

63,7

Всего расхо-дов консолидированного бюджета Ростовской области

30 218,8

100

35 346,5

100

46 328,8

100

58 120,9

100

Начиная с 2004 года консолидированный бюджет Ростовской области в целом не имеет просроченных долгов по собственным расходным обязательствам.

Совокупные расходы консолидированного бюджета Ростовской области на душу населения составляют в 2006 году - 13,5 тыс. руб., за период с 2007 по 2009 годы (прогноз) - 22,2 тыс.рублей.

Таблица 50.

Расходы консолидированного бюджета Ростовской области на душу населения

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Расходы всего,
млн. руб.

46 328,0

58 120,9

80 665,1

91 092,7

98 187,1

112 239,1

Численность,
тыс. чел.*

4334,4

4289.8

4264,8

4240,2

4217,7

4197,2

Расходы на душу населения, руб.

10 688,5

13 548,6

18 914,2

21 483,1

23 280,0

26 741,4

*- среднегодовая

Расходы инвестиционной программы Ростовской области (капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, обновление оборудования) в 2006 году составили свыше 9,0 млрд. рублей (9,371) или 19,4% от общей величины расходов. Капитальные вложения направлялись преимущественно на стройки и объекты социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Для обеспечения оборудованием, транспортом и на капитальный ремонт учреждений социальной сферы направлено 3,2 млрд. рублей или 35,6% от величины расходов по инвестиционной программе (6,9% от общей величины расходов консолидированного бюджета Ростовской области). Расходы на приобретение оборудования и техники для предприятий ЖКХ, а также на капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса, составили 1,6 млрд. рублей или 17,8% от величины расходов по инвестиционной программе (3,5% от общей величины расходов консолидированного бюджета). На развитие дорожного хозяйства направлено 2,3 млрд. рублей или 24,5% от величины расходов по инвестиционной программе (3,7% от общей величины расходов консолидированного бюджета Ростовской области).

1.1.13. организация территории

Система расселения Ростовской области разнотипна и крайне неоднородна. В настоящее время в регионе отчетливо выделяется 4 типа территорий, которые имеют различную проблематику, потенциал и перспективы развития: Ростовская агломерация, шахтерские территории (кризисные территории сырьевого типа), восточный урбанистический узел (с центром в г. Волгодонске), сельские территории.

Доля городского населения в Ростовской области на 01.01.2005 составляла 66,7 % от численности населения (что существенно превышает средний показатель по ЮФО, который составляет 57,1 %, так как регионы входящие в состав ЮФО преимущественно относятся к регионам с аграрной специализацией экономики, но ниже среднероссийского уровня, который составляет 73%, что связано с индустриально-аграрным типом экономики региона).

Основными проблемами развития территорий и городов (вне зависимости от типа) являются инфраструктурный кризис (высокий процент износа инженерных инфраструктур и т.д.) и кризис рынка труда (территориальные и квалификационные диспропорции на рынке труда).

Таблица 51.

Проблемы и приоритеты развития групп территорий

Тип
территории

Проблемы

Приоритеты

1

2

3

Ростовская агломерации

Отсутствие инфраструктурно обеспеченных площадок.

Низкий уровень развития транспортной инфраструктуры.

Высокий износ инженерной инфраструктуры, энергетика (дефицит мощности, сетевые ограничения).

Высокий уровень антропогенной, промышленной нагрузки. Экологические проблемы.

Несинхронизированность планов муниципальных образований, входящих в агломерацию.

Развитие инженерной (особенно энергетической инфраструктуры), инфраструктурное обеспечение целостной схемы инженерно-инфраструктурного обустройства агломерации как единого территориально-хозяйственного комплекса.

Формирование промышленных зон.

Развитие наукоемких высокотехнологичных отраслей обрабатывающей и перерабатывающей промышленности мирового уровня.

Развитие логистических сетево-узловых структур.

Реализация проектов в новых сферах (туризм, ритейл и т.д.)

Шахтерские территории

Высокий процент износа инженерной инфраструктуры.

Низкое качество (и отсутствие) транспортной инфраструктуры.

Разобщенность действий органов власти муниципальных образований, относящихся к шахтерским территориям.

Дефицит кадров (особенно рабочие и менеджеры среднего звена; проблемы качества подготовки).

Формирование благоприятных условий для проживания населения.

Повышение инвестиционной привлекательности территории.

Повышение инфраструктурной обеспеченности территории.

Формирование промышленных зон (в том числе, отраслевой направленности).

Сельские территории

Дефицит кадров (особенно рабочих и управленческих).

Развитие предприятий переработки продукции сельского хозяйства.

Сокращение численности населения (в силу миграционного оттока в города).

Неразвитость и высокий износ инфраструктур.

Низкая заработная плата.

Процесс сокращения социальной инфраструктуры (который делает поселения нежизнеспособными).

Развитие материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования.

Развитие сети учреждений, профессионального образования, занимающихся подготовкой рабочих специальностей.

Разработка градостроительной документации в муниципальных образованиях (поселениях).

Повышение инфраструктурной обеспеченности территории.

1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В процессе стратегического анализа были определены наиболее значимые проблемы развития Ростовской области в экономике и социальной сфере.

1.2.1. Основные проблемы социальной сферы

Низкий уровень доходов населения

Основная проблема социальной сферы в Ростовской области, характерная и для России в целом - относительно низкий уровень доходов населения. Низкий уровень доходов населения области, главным образом, обусловлен следующими факторами:

значительная часть трудоспособного населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума;

существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и муниципальными образованиями области.

Демографическая ситуация и Рынок труда

Демографическая ситуация в Ростовской области характеризуется отрицательной динамикой естественного прироста населения (за счет превышения уровня смертности населения над рождаемостью), не компенсируемой миграционным потоком. Конкурентные преимущества Ростовской области, связанные с присутствием развитого научно-образовательного комплекса, в настоящее время не способствуют решению демографических проблем.

В последние годы в Ростовской области происходит не только убыль населения, но и деформация его возрастной структуры. Почти каждый четвертый житель области (22,6%) достиг пенсионного возраста. В результате теряется трудовой потенциал, если не изменить тенденцию в миграционных процессах, то после 2006 года трудовые ресурсы области будут сокращаться.

На рынке труда области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному, территориальному и гендорному составу. Среди наиболее острых требует решения проблема трудоустройства безработных граждан в ряде сельских и шахтерских территорий, где уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель в 2-2,5 раза.

ЖКХ

В жилищно-коммунальном хозяйстве основными проблемами являются: рост стоимости коммунальных услуг, высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и высокий процент ветхого жилья в общем жилом фонде.

Здравоохранение

Проблемы в области здравоохранения обусловлены недостаточным уровнем развития системы профилактики заболеваний, несбалансированностью объемов государственных гарантий бесплатной медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами, недостаточным ростом добровольного медицинского страхования.

Образование и наука

Ключевой проблемой в образовании и науке является низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на российский и международный рынки.

Одной из острых проблем является также неудовлетворенный спрос граждан на обеспечение дошкольным образованием.

В соответствии с данными социологических опросов населения решение проблемы занятости детей в свободное время является одной из главных задач.

1.2.2. Основные проблемы экономики

В качестве ключевых проблем в экономической сфере выделяются следующие:

1. Ограниченный доступ к капиталу:

недостаток привлекательных объектов для инвестирования - предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов;

несмотря на существенный прогресс последних 3 лет сохраняется недостаточная активность стратегических инвесторов, вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях области;

ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.

2. Низкая интернационализация бизнеса.

1.2.3. Основные проблемы инфраструктуры

Опережающее развитие транспортной и инженерной инфраструктуры - необходимое условие повышения эффективности экономики Ростовской области в целом. Одним из сдерживающих факторов по дальнейшему развитию области является неудовлетворительное техническое состояние и низкая пропускная способность транспортных коммуникаций, находящихся в федеральной собственности: взлетно-посадочной полосы аэропорта, федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Ростовской области, в том числе автомагистрали М-4 «Дон», ОАО «Ростовский порт», Кочетовского гидроузла.

В соответствии с этим требуется аргументированная подготовка соответствующих предложений для их вынесения на уровень Федерации.

1.2.4. Приоритетные проблемы для решения

Цели и основные направления развития Ростовской области сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года. Это:

Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области:

инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистистической, энергетической инфраструктуры);

развитие эффективных кластеров (отраслевых, межтерриториальных), а также внедрение новых инструментов экономического развития;

повышение качества бизнес-среды;

развитие новых секторов экономики (сектора образовательных услуг и инновационных технологий, туристический кластер)

Пространственное развитие региона:

развитие Ростовской агломерации;

повышение устойчивости системы расселения региона

Повышение уровня и качества жизни населения:

повышение капитализации человеческих ресурсов;

обеспечение сбалансированности рынка труда в регионе. Приведение системы профобразования запросам рынка труда;

улучшение демографической ситуации в Ростовской области;

улучшение уровня жизни и повышение инфраструктурной обеспеченности.

В связи с объективно ограниченными ресурсами названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от влияния их решения на обозначенные стратегические цели развития Ростовской области и остроты проблемы. Острота проблемы определялась экспертным путем с учетом отклонения соответствующих показателей от среднероссийского уровня.

По результатам ранжирования была построена матрица «Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области» с определением места каждой из проблем в одном из трех сегментов. Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности. В их числе определены:

низкий уровень доходов населения;

ограниченный доступ к капиталу;

инфраструктурные ограничения развития Ростовской области;

тенденции сокращения кадров на рынке труда;

недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры;

отраслевые и территориальные диспропорции.

Таким образом, ключевые действия органов власти в среднесрочной перспективе должны быть направлены на решение данного комплекса проблем.

Диаграмма 2.

Матрица «Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области»

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

1.3. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОСТОВКОЙ ОБЛАСТИ

1.3.1. Федеральные целевые программы

Для повышения эффективности решения проблем в Ростовской области на протяжении ряда лет успешно применяется программно-целевой подход.

Участие в федеральных целевых программах (ФЦП) позволяет привлекать финансовые ресурсы из федерального бюджета и объединять усилия федеральных, региональных органов власти и частного сектора экономики для решения проблем социально-экономического развития области (таблица 52).

В 2003-2005 годах объекты и мероприятия федеральных целевых программ были профинансированы в объеме 11,2 млрд. рублей, из них финансирование объектов федеральной собственности составило 9,8 млрд. рублей (87,3 % общего объема), объектов областной и муниципальной собственности -1,4 млрд. рублей (12,7 % ). В 2006 году на территории Ростовской области реализовывалось 16 федеральных целевых программ. Лимит государственных инвестиций на их реализацию из федерального бюджета 5350,4 млн. рублей (программная и непрограммная части), из областного бюджета - 10821,58 млн. рублей.

Таблица 52

Участие Ростовской области в федеральных целевых программах

№ п/п

Наименование программы

№ и дата выпуска документа по
утверждению программы

Объем финансовых средств из федерального бюджета, млн.руб.

2005 год

2006 год

2007 год по состоянию на 01.10.2007 г.

лимит

выделено

освоено

лимит

выделено

освоено

лимит

выделено

освоено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Федеральная целевая программа «Юг России»

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2001
№ 581

257,000

257,000

257,000

226,500

226,500

226,500

448,000

259,710

259,710

2.

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003-2006 годы

Программа «Дети России» на 2007-2010 годы

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2002
№ 732 Протокол заседания Правительства РФ от 15.09. 2005 г. № 36

6,286

6,286

6,286

3,323

3,323

3,323

0,240

0,240

0,240

3.

Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» (2002-2006 годы)

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001
№ 790

134,335

134,335

134,335

233,056

233,056

233,056

4.

Федеральная программа «Развитие образования» Федеральная программа «Развитие образования на 2006-2010 годы»

Федеральный Закон от 10.04.2000
№ 51-ФЗ,

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005
№ 803

67,000

67,000

67,000

173,123

173,125

173,125

146,370

102,970

102,970

5.

Федеральная целевая программа

«Культура России (2001-2005 годы)» Федеральная целевая

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2000
№ 955 Постановление Правительства

40,550

40,550

40,550

36,398

36,398

36,398

42,250

42,250

42,250

программа «Культура России (2006-2010 годы)»

Российской Федерации от 08.12.2005
№ 740

6.

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001
№ 675

153,841

153,841

153,841

23,000

23,000

23,000

7.

Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2001
№ 860

86,250

86,250

86,250

75,000

41,970

41,970

8.

Федеральная целевая программа «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2001
№ 780

57,400

57,400

57,400

9.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года»

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002
№ 858

39,650

39,650

39,650

117,030

117,030

117,030

131,565

7,120

7,120

10.

Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2001
№ 745

8,800

8,800

8,800

162,100

162,100

162,100

446,800

121,400

121,400

11.

Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001
№ 848

2168,610

2168,610

2168,610

2132,425

2132,425

2132,425

1172,442

636,240

636,240

12.

Федеральная целевая программа «Развитие граж-данской авиаци-онной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2001
№ 728

225,000

225,000

225,000

300,000

300,00

300,000

225,600

57,000

57,000

13.

Федеральная целевая программа «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001
№ 713

12,200

12,200

12,200

3,200

3,200

3,200

14.

Федеральная целевая программа «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002-2006 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2001
№ 636

27,056

27,056

27,056

55,696

55,696

55,696

15.

Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005
№ 832

7,000

7,000

7,000

16.

Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005
№ 561

5,053

5,053

5,053

17.

Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002
№ 65

2,500

2,500

2,500

18.

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006
№ 7

25,000

25,000

25,000

19.

Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельско-хозяйственного назначения и агро-ландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006
№ 99

136,300

136,300

136,300

276,800

186,980

186,980

20.

Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005
№ 832

32,000

21.

Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально-зна-чимыми заболеваниями (2007-2011 годы)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2007

№ 280

59,204

59,204

59,204

22.

Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2001
№ 637

55,000

23.

Федеральная целевая программа «Развитие уго-ловно-исполни-тельной системы на 2007-2016 годы»

Распоряжение Правительство Российской Федерации от 07.06.2006
№ 839-р

69,577

51,861

51,861

24.

Федеральная целевая программа «Развитие атом-ного энергопромышленного комплекса Рос-сии на 2007-2010 годы и на пер-спективу до 2015 года»

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2006
№ 605

7448,700

2979,500

2979,500

С 2002 года в области реализуется региональный компонент Федеральной целевой программы «Юг России», в рамках которой финансируются проекты и мероприятия, имеющие важнейшее значение для развития экономики и социальной сферы области. Продолжается строительство важнейших объектов, существенно улучшающих качество и условия жизни на территории области: реконструкция очистных сооружений канализации в г. Ростове-на-Дону, реконструкция и расширение Донского водопровода, строительство психоневрологических интернатов в городах Ростове-на-Дону, Сальске, Зверево. Продолжается реализация проектов, направленных на сохранение и эффективное использование биоресурсов региона, развитие транспортной инфраструктуры, а также туристско-рекреационного комплекса области. За время реализации федеральной целевой программы «Юг России» (2002-2006 годы) введен в эксплуатацию нефтепровод Суходольная-Родионовская в обход Украины, противотуберкулезный диспансер на 340 мест в г. Ростове-на-Дону, принимающий пациентов из Южного федерального округа, завершено строительство основного производства первой очереди Донского осетрового рыбоводного завода.

Не менее важное значение для развития Ростовской области имеют федеральные целевые программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010годы)»; «Жилище на 2002-2010 годы»; «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы»; «Развитие образования на 2006-2010 годы», «Культура России (2006-2010 годы.)» и другие.

В рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010годы)» была продолжена реконструкция взлетно-посадочной полосы и иного оборудования аэропорта г. Ростов-на-Дону; охрана искусственных сооружений; реконструкция Кочетовского гидроузла на р.Дон; реконструкция судоходной плотины Кочетовского гидроузла; устройство упорной конструкции в нижнем бьефе, будет осуществляться строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального регионального и межмуниципального значения.

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы с 2006 года является основным механизмом реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В 2006 г продолжалось финансирование строительства объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих на селе, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

Участие Ростовской области в Федеральной целевой программе «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы» и, пришедшей ей на смену федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы», позволяет направлять значительные средства на мелиорацию земель, реконструкцию гидротехнических сооружений. В 2006 году начата реконструкция Донского магистрального канала, которую планируется завершить в 2015 году. Реконструкция сооружений канала позволит улучшить экологическую обстановку в районе его действия, сохранить орошаемое земледелие, наладить хозяйственно-питьевое водоснабжение сельского населения.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)» в область поступает медицинское оборудование, препараты и вакцины. В 2006 году завершено строительство лечебного корпуса онкодиспансера в
г. Ростове-на-Дону на 51 койко-место.

Поступление средств федерального бюджета по федеральным целевым программам «Развитие образования» (2000-2006 годы) и «Развитие образования» (2006-2010 годы) на строительство и реконструкцию высших учебных заведений области позволит улучшить условия обучения студентов.

Участие Ростовской области в федеральной целевой программе «Культура России (2001-2005 годы)» позволила создать лучшие условия гражданам для доступа к культурным ценностям (2003-2005 гг. выделено более 350,0 млн.рублей с учетом федеральных учреждений).

Результаты реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы

Идеология и структура Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы была построена с учетом согласования темпов развития экономики и социальной сферы Ростовской области с государственной стратегией экономического и социального развития. В комплексе мероприятий и проектов Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы особое место занимает эффективное решение задач в области социально-экономического развития региона.

Общий объем финансирования Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы составил 111 371,8 млн. рублей.

Таблица 53

Структура финансирования Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы

Бюджетные источники

Сумма, млн.руб.

1

2

Средства федерального бюджета

8 639,2

Средства областного бюджета

5 764,9

Средства местных бюджетов

432,5

Внебюджетные источники

96 535,2

Собственные средства предприятий

46 930,4

Кредиты коммерческих организаций и банков

14 534,6

Прочие источники

35 070,2

Реализация программных мероприятий позволила обеспечить разработку основных элементов правового регулирования и принятие областных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на активизацию процессов социально-экономического развития области. Программа экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы обеспечила базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в отношении критически важных объектов во исполнение решений Правительства Российской Федерации.

Анализ реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы показал, что программные цели и запланированный эффект достигнуты.

Рост наблюдается практически по всем показателям, характеризующим экономическое и социальное развитие области, отмечается сохранение позитивных тенденций в основных видах экономической деятельности Ростовской области.

Так,

среднегодовые темпы прироста валового регионального продукта (ВРП) возросли до 8,8 процентов в год (плановый показатель - 6 процентов в год);

валовой региональный продукт увечился в 1,75 раза (в сопоставимых ценах к 2000 году) (плановый показатель - в 1,5 раза);

производительность труда выросла в 2,3 раза к 2002 году (плановый показатель в 1,7-1,9 раза);

реальные доходы населения в 2006 году увеличились в 1,44 раза к 2002 году (плановый показатель - в 2,3 раза);

создано 27,301 тыс. и сохранено 478,858 тыс. рабочих мест ко 2002 году (плановый показатель - создание 26,6 тыс. и сохранение - 150,3 тыс. рабочих мест);

рост инвестиций в основной капитал составил более 90,6 млрд. рублей и увеличился в 3,1 раза к 2002 году (плановый показатель в 1,3 раза).

Таблица 54.

Итоги реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы

Показатели

Единица измерения

2002г.

2003г.

2006г.

прогноз

Итоги
статистики

1

2

3

4

5

6

Макроэкономические показатели

Денежные доходы на душу населения в месяц

руб.

3025,7

4023,9

6063,4

7306,0

Удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

%

27,9

23,2

17,2

17,9

Заработная плата

руб.

3002,1

3806,1

6817,6

7485,3

В % к 2002 году
В действующих ценах

%

126,8

в 2,3 раза

в 2,5 раза

Валовой региональный продукт

млн. руб.

148279,2

182738,4

303193,5

336700

В % к 2002 году
В действующих ценах

%

123,2

в 2,1 раза

в 2,3 раза

В % к 2002 году
В сопоставимых ценах

106,3%

в 1,5 раза

в 1,5 раза

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

29049

39375,5

45821,6

90618,9

В % к 2002 году
В действующих ценах

%

135,5

в 1,6 раза

в 3,1 раза

Промышленность

Промышленное производство

млн. руб.

91954,8

119882,2

165085,7

236399,5

В % к 2002 году в сопоставимых ценах

%

104,3

в 1,2 раза

в 1,6 раза

Агропромышленный комплекс

Валовая продукция сельского хозяйства

млн. руб.

37279,5

42794,2

54001,3

67150,9

В % к 2002 году
В сопоставимых ценах

%

98

в 1,2 раза

в 1,3 раза

Малый бизнес

Число малых предприятий

тыс. ед.

25,2

24,2

27,6

31,35

Таблица 55.

Эффективность реализации мероприятий Программы

Число рабочих мест (человек)

Платежи в бюджет
(млн. рублей в год)

Прибыль (млн. рублей в год)

всего

В том числе новых

Федеральный бюджет

Консолидированный бюджет Ростовской области

Всего

Всего утверждено программой

150349

26642

14034,127

6712,812

20821,639

10689,117

В результате реализации Программы

478858

27301

17047,282

11535,846

28583,128

10933,333

Анализ реализации Программы показал, что достигнутые успехи имеют все предпосылки для устойчивого экономического роста Ростовской области. Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного экономического и социального климата в Ростовской области, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов предприятий и организаций области, контролировать исполнение намеченных результатов.

1.3.2. Областные отраслевые целевые программы

Областные целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение проблем экономического, экологического, социального и культурного развития Ростовской области. Программы, реализуемые в настоящее время на территории Ростовской области отражают приоритеты политики в конкретных сферах деятельности администрации области:

Реализация молодежной политики. В этих целях на территории области реализуется Областная целевая программа «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы. Кроме того, Областная целевая программа профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007- 2010 годы, в том числе на организацию летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Развитие сельского хозяйства. Предусмотрено реализуемыми на территории области программами: «Областной целевой программой оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы»; целевой программой «Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года».

Развитие инновационного потенциала. В рамках данного направления на территории области реализуется Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы.

Развитие малого предпринимательства. В данном направлении на территории области реализуется Областная целевая программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы.

Развитие правоохранительной деятельности. На территории области реализуются следующие программы: Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы» и Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы»; Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы, Областная целевая программа профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы.

Таблица 56

Перечень реализуемых областных целевых программ Ростовской области

№ п/п

Наименование областных целевых
программ

Реквизиты нормативного акта, утверждающего областную целевую программу

1

2

3

1.

Областная целевая программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы

Областной закон от 26.12.2005 № 423-ЗС

2.

Областная целевая программа поддержки казачьих обществ на 2007-2010 годы

Областной закон от 18.09.2006. № 537-ЗС

3.

Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы

Областной закон от 28.11.2006 № 592-ЗС

4.

Областная целевая программа оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы

Областной закон от 12.05.2005 № 315-ЗС

5.

Областная целевая программа «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы

Областной закон от 30.12.2005 № 456-ЗС

6.

Областная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы»

Областной закон от 28.12.2005 № 431-ЗС

7.

Областная целевая программа оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы

Областной закон от 28.12.2005 № 430-ЗС

8.

Целевая программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы

Областной закон от 17.01.2005 № 272-ЗС

9.

Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006-2010 годы

Областной закон от 23.06.2006 № 501-ЗС

10.

Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы

Областной закон от 28.11.2006 № 594-ЗС

11.

Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы

Областной закон от 11.01.2007 № 609-ЗС

12.

Областная целевая программа «Онкология» на 2007-2010 годы

Областной закон от 28.11.2006 № 596-ЗС

13.

Областная целевая программа профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007- 2010 годы

Областной закон от 15.03. 2007 № 652-ЗС

14.

Областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области» на 2006-2010 годы

Областной закон от 27.11.2006 г. № 586-ЗС

15.

Областная целевая программ «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах»

Областной закон от 15.03.2007 №653-ЗС

16.

Областная целевая программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы

Областной закон от 09.10.2007 № 784-ЗС

17.

Областная целевая программы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы

Областной закон от 08.10.2007 № 782-ЗС

18.

Областная целевая программа «Развитие туризма в Ростовской области» на 2008-2010 годы

Областной закон от 09.10.2007 № 785-ЗС

19.

Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы»

Областной закон от 09.10.2007 № 783-ЗС

В целом программно-целевой подход к решению социально-экономических проблем себя оправдывает. Однако уровень структурированности большинства из действующих программ и уровень адекватности используемых в них контрольных показателей нуждается в серьезном улучшении.

1.3.3 Участие Ростовской области в реализации федеральных институциональных реформ Административная реформа

Для решения этой задачи проведена большая работа по анализу современной нормативной правовой базы. Были детально рассмотрены не только Федеральные законы от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», но и более 350 отраслевых федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, а также соответствующая нормативная правовая база Ростовской области. Проведенная работа позволила:

Привести региональное законодательство в соответствие с требованиями федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов.

Сформировать перечень полномочий органов государственной власти области, которые целесообразно передать органам местного самоуправления области, финансируя их исполнение за счет субвенций из областного бюджета.

Выявить избыточные и дублирующие функции областных органов исполнительной власти, а также функции, не свойственные организациям, подведомственным соответствующим органам.

Использовать сформированный таким образом функционал в процессе разработки новых и внесения изменений в действующие положения об областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Определить средние трудозатраты на выполнение каждой из выявленных управленческих функций и рассчитать оптимально необходимую штатную численность областных органов исполнительной власти.

Вплотную подойти к решению проблемы унификации системы областных органов исполнительной власти, предусмотрев три следующих типа соответствующих органов: министерство, департамент, региональная служба.

Оптимизировать структуру и штатную численность органов местного самоуправления, четко определить их функциональные направления работы в рамках полномочий, предусмотренных новым законодательством о местном самоуправлении.

В качестве одного из важнейших приоритетов современного этапа административной реформы на федеральном и областном уровнях выступает разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и стандартов оказания государственных услуг. Административные регламенты призваны оптимизировать процесс исполнения государственных функций и ввести четкие стандарты обслуживания населения органами исполнительной власти и подведомственными им организациями.

Бюджетная реформа

В рамках реализации реформы бюджетного процесса, менее чем через три месяца после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004№249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», принято соответствующее постановление Администрации Ростовской области от 19.08.2004 №342 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов». Оно ввело в практику бюджетного планирования, начиная с формирования бюджета 2005 года, представление областными органами исполнительной власти докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета.

Реформа местного самоуправления

Все мероприятия по реализации реформы в Ростовской области проводятся в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С целью реформы местного самоуправления:

В области созданы 463 муниципальных образования, в том числе 12 городских округов, 43 муниципальных района, 408 поселений. Ранее местное самоуправление осуществлялось в 55 муниципальных образованиях. При установлении границ учитывался национально-этнический состав населения области, особенности территорий традиционного проживания казачества. Все границы имеют подробное картографическое описание.

Сформирована законодательная база, необходимая для деятельности местного самоуправления и государственной власти в новых условиях (справочно: принято более 80 областных законов).

В октябре 2005 года проведены муниципальные выборы во вновь образованных муниципальных образованиях. Избраны все главы (из 408 впервые избраны 102) и сформированы представительные органы (избрано 4269 депутатов).

После выборов проведена 4-дневная учеба глав поселений, где подробно рассмотрены механизмы реализации полномочий органов местного самоуправления и ответственности их руководителей. Проводится активная работа по подготовке специалистов для местных администраций (в 2005 году обучение прошли около 3,5 тыс. человек).

Приняты и зарегистрированы уставы муниципальных образований.

На основе анализа полномочий и функций органов местного самоуправления проведена оптимизация структур местных администраций, штатной численности работников и их денежного содержания.

Проводится работа по разграничению государственного и муниципального имущества.

Осуществлена кадастровая оценка земель в Ростовской области, ее результаты направлены органам местного самоуправления.

Муниципальным районам и городским округам делегированы государственные полномочия Ростовской области в сфере поддержки сельхозпроизводства, социальной защиты населения, деятельности административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и ряд других (справочно: всего принято 16 областных законов о передаче государственных полномочий).

К 1 января 2006 года приняты бюджеты всех муниципальных образований. В целях сбалансирования поселенческих бюджетов область выделяет им в 2006 году дотации на текущие расходы - 0,7 млрд. рублей. Это две трети всех доходов поселений.

Реформа межбюджетных отношений

Начиная с 2001 года, областью стала осуществляться работа по четкому разграничению расходных полномочий между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.

Результатом этой работы стал принятый в 2002 году областной закон о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области.

С учетом принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, уточняющих расходные обязательства регионов, в этот областной закон вносились изменения, причем в ряде случаев на опережение. Так, расходы на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений были централизованы в областном бюджете с 1 января 2003 года. С 2004 года на уровне областного бюджета были централизованы расходные полномочия, которые обеспечивают значительную часть государственных гарантий населению и объективно должны быть закреплены за региональным уровнем государственной власти. В их числе: обязательное медицинское страхование неработающего населения, содержание учреждений интернатного типа, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях.

Областью был наработан практический опыт работы с целевой финансовой помощью, выделяемой местным бюджетам. Уже с 2000 года в областном бюджете был образован Фонд компенсаций, включающий субсидии и субвенции местным бюджетам для финансирования детских пособий детям 1-2 года жизни, льгот и компенсаций ветеранам, инвалидам, военнослужащим.

В настоящее время действуют 4 фонда финансовой помощи местным бюджетам: Фонд финансовой поддержки муниципальных образований, Фонд компенсаций, Фонд муниципального развития и Фонд софинансирования социальных расходов. Областным законом о межбюджетных отношениях установлен формализованный порядок распределения этих средств.

В результате проведенной подготовки к реформе местного самоуправления и межбюджетных отношений в Ростовской области обеспечены необходимые условия для ее реализации без каких-либо отсрочек и ограничений:

сформированы 408 финансовых органов поселений, кадровый состав и материально-техническое оснащение которых в целом обеспечивают с 1 января 2006 года бюджетный процесс в поселениях;

обеспечено принятие и вступление до начала 2006 года всех местных бюджетов, включая бюджеты вновь образованных поселений;

до начала финансового года во всех поселениях разработаны и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие бюджетный процесс на муниципальном уровне. Общее их количество более 1,6 тысяч;

принят и вступил в силу новый областной закон о межбюджетных отношениях, предусматривающий эффективную систему межбюджетных отношений с поселениями.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

Программа является инструментом реализации Стратегии развития Ростовской области до 2020 года.

Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии развития Ростовской области до 2020 года - обеспечение высокого уровня и качества жизни населения области.

Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии развития Ростовской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Ростовской области на период 2008-2012 годы.

Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и повышения конкурентоспособности региональной экономики за счет улучшения делового и инвестиционного климата области, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления.

Стратегические цели Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности областных органов исполнительной власти, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики.

Стратегическими целями Программы социально-экономического развития Ростовской области на период 2008-2012 года являются:

1. Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Ростовской области, в том числе:

повышение материального благосостояния населения;

повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни;

повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей.

2. Обеспечение высоких темпов экономического роста путем:

создания эффективной и сбалансированной экономики;

снятия инфраструктурных ограничений развития;

повышения инвестиционной привлекательности;

развития инновационного потенциала экономики;

развития малого предпринимательства.

3. Обеспечение устойчивости территориального развития.

2.1.1.повышение материального благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения области

Таблица 57.

Ключевые направления по реализации цели повышения материального благосостояния и обеспечения благоприятных условий жизни населения области

Основные проблемы

Цели и задачи

Ключевые
направления

Ожидаемые
результаты

ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ

Труд и трудовые
отношения

Соответствие уровня
оплаты труда уровню
производительности
труда;
низкий уровень оп-
латы труда работни-
ков организаций
бюджетной сферы;
сохранение задол-
женности по зара-
ботной плате;
наличие "теневых"
доходов и занято-
сти

Уровень оплаты
труда, соответст-
вующий росту его
производительности
в реальном секторе
экономики;
минимальный уро-
вень оплаты труда
работников бюджет-
ной сферы, соот-
ветствующий прожи-
точному минимуму
трудоспособного
населения

Совершенствование
системы оплаты
труда работников
организаций бюд-
жетной сферы в со-
ответствии с при-
оритетами, обозна-
ченными на феде-
ральном уровне
(федеральные ини-
циативы);
проведение работы
по осуществлению
контроля за уров-
нем, условиями и
своевременностью
выплаты заработной
платы в организа-
циях области в
рамках рабочей
группы при трех-
сторонней комиссии
по регулированию
социально-трудовых
отношений;
усиление контроля
по выявлению и
устранению наруше-
ний трудового за-
конодательства в
организациях на
территории облас-
ти;
осуществление ком-
плекса мер по ле-
гализации заработ-
ной платы и заня-
тости;
осуществление ком-
плекса мер по по-
вышению эффектив-
ности социального
диалога между Ад-
министрацией об-
ласти, работодате-
лями и работниками
(развитие социаль-
ного партнерства);
обеспечение жильем
специалистов при-
оритетных секторов
экономики через
развитие системы
ипотечного креди-
тования

Повышение соотно-
шения средней за-
работной платы ра-
ботника бюджетной
сферы к средней
заработной плате в
экономике;
рост числа органи-
заций, присоеди-
нившихся к трех-
стороннему согла-
шению о социальном
партнерстве;
сокращение задол-
женности по зара-
ботной плате

Занятость населения

Высокая доля рабо-
тающих в бюджетном
секторе;
нехватка высококва-
лифицированных ра-
бочих кадров;
структурное несоот-
ветствие спроса и
предложения рабочей
силы

Повышение занято-
сти населения в
секторах экономи-
ки, обеспечивающих
высокий уровень
заработной платы;
развитие трудового
потенциала Ростов-
ской области

Создание рабочих
мест и условий для
трудоустройства в
приоритетных сек-
торах экономики;
развитие малого и
среднего предпри-
нимательства для
обеспечения заня-
тости трудовых ре-
сурсов, высвобож-
дающихся в резуль-
тате структурных
изменений в эконо-
мике;
повышение качества
и квалификации ра-
бочей силы;
развитие специали-
зированной системы
подготовки кадров
в приоритетных
секторах экономики
с высоким уровнем
производительности
труда;
повышение террито-
риальной и профес-
сиональной мобиль-
ности рабочей силы

Устойчивое сниже-
ние уровня общей
безработицы;
положительная ди-
намика уровня за-
нятости в секторах
экономики с высо-
кой добавленной
стоимостью;
увеличение доли
работающих с выс-
шим и средним об-
разованием в общей
численности заня-
тых;
увеличение доли
выпускников учреж-
дений профессио-
нального образова-
ния Ростовской об-
ласти, трудоустро-
ившихся на терри-
тории области

Социальная
поддержка населения

Низкое качество
жизни социально
незащищенных слоев
населения области;
низкое качество
социальных услуг;
низкий уровень раз-
вития материально-
технической базы
учреждений социаль-
ной защиты

Высокий уровень
удовлетворенности
населения оказани-
ем социальных ус-
луг и деятельно-
стью власти;
высокое качество
жизни социально
незащищенных слоев
населения области;
высокое качество
социальных услуг;
высокий уровень
развития матери-
ально-технической
базы учреждений
социальной защиты

Расширение ком-
плекса мероприятий
по адресной соци-
альной поддержке
незащищенных слоев
населения;
повышение качества
социальной работы
по направлениям:
оказание адресной
материальной помо-
щи (в денежной и
натуральной фор-
ме);
обслуживание в со-
циальных учрежде-
ниях;
оказание консуль-
тативной юридиче-
ской и медицинской
помощи;
развитие негосу-
дарственных орга-
низаций социальной
поддержки населе-
ния

Сокращение диффе-
ренциации по де-
нежным доходам
(соотношение де-
нежных доходов
наиболее богатых и
наиболее бедных);
повышение уровня и
качества социаль-
ных услуг

ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ

Здравоохранение

Недостаточное каче-
ство предоставляе-
мых медицинских
услуг;
отсутствие совре-
менных информацион-
ных технологий с
возможностью обмена
медицинской инфор-
мацией, дистанцион-
ного консультирова-
ния больных

Медицинская помощь
высокого качества
и доступности;
высокая степень
удовлетворенности
населения оказы-
ваемыми услугами;
повышение доступ-
ности и качества
оказываемой меди-
цинской помощи

Создание правовых
и экономических
условий для пре-
доставления насе-
лению гарантиро-
ванного объема ка-
чественной меди-
цинской помощи;
укрепление и раз-
витие первичного
звена оказания ме-
дицинской помощи
населению;
рациональное ис-
пользование ресур-
сов круглогодичной
стационарной помо-
щи;
повышение профес-
сионального стату-
са и ответственно-
сти врача;
разработка и вне-
дрение эффективно-
го способа оплаты
труда медицинских
работников;
развитие частной
медицины;
участие в пилотных
проектах, реали-
зуемых федеральным
центром

Повышение обеспе-
ченности врачами и
увеличение качест-
ва медицинских ус-
луг;
повышение удовле-
творенности насе-
ления оказанной
медицинской помо-
щью

Жилищно-
коммунальное
хозяйство

Высокая стоимость
жилищно-
коммунальных услуг;
высокий уровень
износа коммунальной
инфраструктуры;
недостаточный объем
инвестиций в от-
расль

Высокий уровень
качества жилищно-
коммунального об-
служивания населе-
ния области;
нормативное со-
стояние объектов
коммунальной ин-
фраструктуры;
эффективная систе-
ма адресной под-
держки населения
области в оплате
жилищно-
коммунальных ус-
луг;
высокий уровень
надежности функ-
ционирования жи-
лищно-
коммунального хо-
зяйства и систем
жизнеобеспечения
населения;
концессионные ме-
ханизмы в отрасли;
эффективная систе-
ма управления жи-
лым фондом;
высокий уровень
частных инвестиций
в отрасль

Совершенствование
системы управления
жилищно-
коммунальным хо-
зяйством области,
в том числе вне-
дрение частно-
государственного
партнерства, кон-
цессий;
преобразование ор-
ганизационной
структуры отрасли
(партнерство вла-
сти и бизнеса по
вопросу использо-
вания имущества);
строительство но-
вых, реконструкция
и модернизация су-
ществующих объек-
тов коммунальной
инфраструктуры,
направленных на:
минимизацию стои-
мости жилищно-
коммунальных ус-
луг;
обеспечение потре-
бителей услугами
нормативного каче-
ства;
устойчивую и на-
дежную работу объ-
ектов и систем
технической инфра-
структуры;
обязательный при-
борный учет
коммунальных энер-
горесурсов как на
источниках, так и
у потребителей;
проведение инве-
стиционной полити-
ки, направленной
на привлечение и
эффективное ис-
пользование в ЖКХ
средств бюджетов
всех уровней, ком-
мерческих предпри-
ятий, населения, а
также средств це-
левых облигацион-
ных займов и стра-
ховых фондов;
внедрение механиз-
мов экономического
стимулирования
снижения издержек
на производство
жилищно-
коммунальных ус-
луг;
создание системы
гарантий по воз-
врату инвестиций в
отрасль;
эффективная тариф-
ная политика;
совершенствование
системы предостав-
ления жилищных
субсидий

Снижение доли рас-
ходов на ЖКУ в по-
требительских рас-
ходах населения;
увеличение качест-
ва оказываемых жи-
лищно-коммунальных
услуг

Экологическая
политика

Отсутствие должного
внимания предпри-
ятий промышленности
и коммунального
хозяйства к состоя-
нию окружающей сре-
ды;
несовершенная осна-
щенность системы
экологического мо-
ниторинга;
низкий уровень вне-
дрения ресурсосбе-
регающих технологий
во всех сферах про-
изводства

Безопасное состоя-
ние окружающей
среды как условие
улучшения качества
жизни и здоровья
населения;
рациональное при-
родопользование и
равноправный дос-
туп к природным
ресурсам ныне жи-
вущих и будущих
поколений людей;
общественный кон-
троль в принятии
решений в области
охраны окружающей
среды

Комплексный подход
к природопользова-
нию, его ориента-
ция на цели устой-
чивого развития,
включая экологиче-
ски обоснованные
методы использова-
ния минеральных,
земельных, водных,
лесных и других
ресурсов региона;
развитие и внедре-
ние ресурсосбере-
гающих и безотход-
ных технологий;
переход к экологи-
чески безопасному
общественному
транспорту в горо-
дах;
совершенствование
материально-
технической осна-
щенности системы
экологического мо-
ниторинга;
создание и разви-
тие системы особо
охраняемых природ-
ных территорий,
создание условий
для сохранения
разнообразия ис-
пользуемых биоло-
гических ресурсов

Сокращение сверх-
нормативного воз-
действия на окру-
жающую среду в це-
лях улучшения ка-
чества жизни и
здоровья населе-
ния;
увеличение соци-
альных выгод и до-
ходов населения от
использования при-
родных ресурсов;
увеличение количе-
ства организаций и
предприятий, сер-
тифицированных в
соответствии с
требованиями меж-
дународных стан-
дартов системы
экологического ме-
неджмента;
повышение активно-
сти населения в
решении экологиче-
ских проблем

Демографическая и
миграционная
политика

Высокий уровень
детской смертности
и людей в трудоспо-
собном возрасте;
отрицательная дина-
мика миграционного
притока;
низкая продолжи-
тельность жизни

Рост рождаемости и
снижение уровня
смертности;
положительный ми-
грационный приток;
высокая доля насе-
ления в трудоспо-
собном возрасте

Снижение детской
смертности;
снижение смертно-
сти населения тру-
доспособного воз-
раста;
создание имиджа
области как одного
из наиболее при-
влекательных в
России места для
работы, отдыха и
воспитания детей

Рост рождаемости;
повышение миграци-
онного прироста;
снижение отрица-
тельной динамики
естественного при-
роста

Политика в сфере
безопасности

Несовершенная сис-
тема реагирования
на чрезвычайные
ситуации;
недостаточный уро-
вень делового со-
трудничества право-
охранительных орга-
нов с населением и
институтами граж-
данского общества;
низкая материально-
техническая база
органов обществен-
ной безопасности и
охраны порядка, в
том числе их слу-
жебных и функцио-
нальных помещений,
приведение их к
нормативному со-
стоянию;
высокий уровень
смертности в дорож-
но-транспортных
происшествиях;
недостаточный уро-
вень профессиональ-
ной подготовки,
профессиональных
стандартов и про-
фессиональной этики
служащих правоохра-
нительных органов

Высокий уровень
личной безопасно-
сти граждан;
защищенность от
чрезвычайных си-
туаций природного
и техногенного ха-
рактера

обеспечение пожар-
ной безопасности
территории

Повышение эффек-
тивности работы
антитеррористиче-
ских служб;
повышение эффек-
тивности работы
участковых уполно-
моченных милиции в
жилом секторе;
повышение эффек-
тивности работы по
ранней профилакти-
ке бродяжничества
и попрошайничества
несовершеннолет-
них;
совершенствование
организации работы
патрульно-постовых
служб милиции в
борьбе с преступ-
ностью в общест-
венных местах и на
улице;
совершенствование
организации работы
изоляторов времен-
ного содержания и
повышение уровня
работы конвойных
подразделений;
повышение качества
административных
протоколов, обес-
печение соблюдения
законности при вы-
явлении, докумен-
тировании и рас-
смотрении материа-
лов административ-
ного производства;
защита населения и
территории от
чрезвычайных си-
туаций природного
и техногенного ха-
рактера:
создание и совер-
шенствование нор-
мативной правовой
базы в области
снижения рисков и
смягчения послед-
ствий чрезвычайных
ситуаций;
выполнение инже-
нерно-технических
мероприятий по за-
щите населения и
территории области
укрепление кадров
противопожарной
службы;
- организация про-
тивопожарной про-
паганды, обучения
населения правилам
пожарной безопас-
ности;
- укрепление мате-
риально-
технической базы
противопожарной
службы

Высокий уровень
безопасности тер-
ритории и населен-
ных пунктов;
снижение количест-
ва совершенных
преступлений на
100 тыс. человек;
снижение средней
площади распро-
странения лесного
пожара;
снижение уровня
дорожно-
транспортных про-
исшествий

высокий уровень
безопасности до-
рожного движения

пропагандистская и
информационная ра-
бота в обществе по
неприятию неосто-
рожного вождения,
а также вождения в
состоянии алко-
гольного или нар-
котического опья-
нения;
ужесточение нака-
заний за несоблю-
дение правил до-
рожного движения;
переход от преиму-
щественно визуаль-
ного контроля за
соблюдением правил
дорожного движения
к контролю с ис-
пользованием спе-
циальных техниче-
ских средств;
применение совре-
менных аппаратно-
программных ком-
плексов идентифи-
кации транспортных
средств по госу-
дарственным реги-
страционным зна-
кам;
развитие собствен-
ной диагностиче-
ской базы подраз-
делений ГИБДД, в
том числе укрепле-
ние материально-
технической базы
ГИБДД:
оснащение подраз-
делений ГИБДД со-
временными средст-
вами связи, вычис-
лительной техни-
кой, патрульными
автомобилями и др.

высокий уровень
безопасности дея-
тельности хозяйст-
вующих субъектов;
высокие гарантии
безопасности иму-
щества граждан и
организаций

повышение эффек-
тивности охраны
имущества физиче-
ских и юридических
лиц подразделения-
ми вневедомствен-
ной охраны;
оптимизация расхо-
дов на содержание
подразделений вне-
ведомственной ох-
раны;
совершенствование
системы кадрового
обеспечения под-
разделений вневе-
домственной охраны

ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ДУХОВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Образование

Существенные разли-
чия по объему и
качеству предостав-
ляемых образова-
тельных услуг на
территории области;
низкая материально-
техническая и кад-
ровая обеспечен-
ность образователь-
ного процесса;
несоответствие
структуры подготов-
ки рабочих и спе-
циалистов потребно-
стям экономики об-
ласти;
старение педагоги-
ческих кадров

Широкий доступ на-
селения к качест-
венному бесплатно-
му образованию на
уровне государст-
венных образова-
тельных стандартов
на всей территории
области;
вертикальная инте-
грация учебных за-
ведений общего,
начального, сред-
него и высшего
профессионального
образования;
оптимизированная
сеть бюджетополу-
чателей в сфере
образования;
высокая доля вос-
питательной со-
ставляющей в сис-
теме образования;
законодательно ус-
тановленные гаран-
тии по социальной
поддержке детей-
сирот и детей, ос-
тавшихся без попе-
чения родителей;
развитая система
дополнительного
образования

Оптимизация меха-
низма нормативного
финансового обес-
печения системы
образования;
развитие инфра-
структуры непре-
рывного профессио-
нального образова-
ния на основе ин-
теграции ресурсов
всех уровней обра-
зования;
создание условий
для повышения ин-
вестиционной при-
влекательности
системы образова-
ния;
создание ресурсных
центров на базе
полноценно обору-
дованных учрежде-
ний профессиональ-
ного образования
или за счет
средств работода-
телей;
развитие регио-
нальной системы
мониторинга и не-
зависимой оценки
качества образова-
ния;
развитие сектора
образовательных
услуг и инноваци-
онных технологий -
создание Южного
федерального уни-
верситета;
формирование со-
временной школы
управления и биз-
неса при ЮФУ

Повышение охвата
детей дошкольным
образованием;
повышение охвата
обучением детей и
молодежи в возрас-
те 6-23 года;
рост удельного ве-
са числа компьюте-
ров на число обу-
чающихся (компью-
теры/обучающиеся);
рост удельного ве-
са образовательных
учреждений всех
типов и видов, пе-
реведенных на нор-
мативное финанси-
рование

Культура

Отсутствие условий
для равного доступа
всех категорий на-
селения области к
отечественному и
зарубежному куль-
турному наследию и
культурным ценно-
стям;
недостаточный уро-
вень финансирования
отрасли

Равный доступ всех
категорий населе-
ния области к оте-
чественному и за-
рубежному культур-
ному наследию и
культурным ценно-
стям;
развитая сеть ор-
ганизаций культуры

Совершенствование
нормативной право-
вой базы и струк-
туры отрасли;
расширение сети
организаций куль-
туры всех форм
собственности;
повышение профес-
сионального уровня
кадров отрасли,
внедрение отрасле-
вой системы оплаты
труда;
сохранение куль-
турной среды всех
населяющих область
народов и народно-
стей;
оптимизация бюд-
жетных расходов в
отрасли и внедре-
ние новых механиз-
мов финансирова-
ния, в том числе
институтов частно-
государственного
партнерства

Увеличение объек-
тов культурного
наследия областно-
го значения, нахо-
дящихся в удовле-
творительном со-
стоянии;
увеличение количе-
ства посещений
библиотек, теат-
ров, музеев, куль-
турно-массовых ме-
роприятий

Физическая культура
и спорт

Отсутствие устойчи-
вой ориентации на-
селения области на
здоровый образ жиз-
ни

Высокий процент
населения, систе-
матически занимаю-
щегося физической
культурой и спор-
том;
здоровая молодежь,
способная к эффек-
тивному производи-
тельному труду в
приоритетных сек-
торах экономики;
низкий уровень
криминализации в
молодежной среде;
высокие результаты
спортсменов облас-
ти на всероссий-
ских, международ-
ных соревнованиях
и олимпийских иг-
рах

Развитие норматив-
ной правовой базы
управления физиче-
ской культурой и
спортом в области;
расширение оздоро-
вительной и профи-
лактической работы
с детьми, подрост-
ками и молодежью;
внедрение физиче-
ской культуры и
спорта в режим
учебы, труда и от-
дыха различных со-
циально-
демографических
групп населения;
внедрение новых
форм организации
физкультурно-
оздоровительной и
спортивно-массовой
работы;
создание сети
спортивных соору-
жений;
обеспечение учеб-
но-тренировочного
процесса сборных
команд области, а
также проведения
физкультурно-
массовых мероприя-
тий;
привлечение вне-
бюджетных средств
в сферу физической
культуры и спорта

Увеличение доли
жителей, система-
тически занимаю-
щихся физической
культурой и спор-
том

2.1.1. Обеспечение высоких темпов экономического роста

Таблица 58.

Ключевые направления по реализации цели обеспечения высоких темпов экономического роста

Цели

Задачи

Ключевые направления

1

2

3

Создание эффективной и сбалансированной экономики

Высокий уровень производительности хозяйствующих субъектов и предприятий.

Изменение структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью:

-высокая доля новых предприятий в приоритетных секторах экономики области;

-высокий уровень конкурентоспособности и инновационности организаций.

Активное продвижение товаров и услуг региональных предприятий на межрегиональные и международные рынки.

Встраивание предприятий области в систему международного разделения труда.

Создание промышленных зон, обеспечивающих Ростовской области индустриальное развитие и развитие кластеров в новых секторах экономики:

Новоалександровской,

Юго-Восточной Азовской,

Южно-Батайской;

Красносулинской;

Октябрьской;

Заречной.

Обеспечение софинансирования строительства инженерных коммуникаций к промышленным зонам, создание частно-государственных партнерств.

Создание мультимодальных транспортных коммуникаций, обеспечивающих концентрацию грузов и многообразие транспортно-логистических услуг.

Создание новых предприятий, обеспечивающих высокую добавленную стоимость.

Повышение уровня конкурентоспособности продукции действующих предприятий и организаций за счет вовлечения инновационного потенциала.

Сокращение числа неэффективных предприятий и организаций, включая предприятия и организации, находящиеся в государственной собственности.

Содействие развитию кластеров в приоритетных секторах экономики, развитие системы аутсорсинга путем вовлечения в хозяйственный процесс малых предприятий.

Содействие вовлечению предприятий и организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий области, в том числе с использованием преимуществ особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Развитые кластеры в приоритетных секторах экономики Ростовской области.

Развитие агропромышленного кластера

Развитие сектора базовой специализации (зерно-масличный сегмент).

Развитие производств по выпуску плодовоовощных и рыбных консервов, соков, сахара, макаронных изделий, мясной продукции, газированных напитков, сыров.

Освоение новых рынков.

Развитие собственной региональной торговой сети или установление выгодных форматов взаимодействия с существующими.

Формирование современной инновационно-производственной инфраструктуры за счет создания сети агропарков.

Развитие отраслевых ассоциаций, а также горизонтальных и вертикальных связей между производителями АПК

Развитие кластера сельскохозяйственного машиностроения.

Организация производства новыхвидов продукции на ОАО «Ростсельмаш».

Организация серийного производства новой сельхозтехники на:

ОАО «Красный Аксай», ОАО «Миллеровосельмаш», ОАО «Морозовсксельмаш», ОАО «Корммаш» и других предприятиях.

Развитие кластеров в легкой промышленности.

Развитие кооперационных связей между предприятиями отрасли, а также смежных производств.

Стимулирование внедрения современных технологий, формирование условий для развития НИР и НИОКР в данной сфере, развитие системы подготовки кадров.

Стимулирование создания брендированной продукции, способствование продвижению ее как на потребительском рынке России, так и за ее пределами; проведение мероприятий в данной сфере (выставок, показов и т. д.) российского масштаба.

Поддержка отраслевой ассоциации (расширение зоны ее влияния и т. д.

Развитие туристического кластера

Развитие общей и специализированной инфраструктуры.

Развитие системы подготовки и переподготовки кадров.

Развитие городской среды ростовской агломерации.

Уникализация туристического продукта региона и продвижение его на страновом и мировом рынках

Развитие кластера образовательных услуг и инновационных технологий

Создание современного научно-технологического парка при ЮФУ.

Формирование современной школы управления и бизнеса при ЮФУ.

Развитие правовой базы (в том числе разработка и принятие областного закона о технопарках).

Развитие инфраструктуры поддержки инновационных проектов.

Развития малого предпринимательства:

Высокий уровень развития малого предпринимательства

Поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития.

Обеспечение консультационной поддержки и обучения предпринимателей.

Формирование привлекательного имиджа предпринимателей.

Создание благоприятных условий для формирования и развития бизнеса.

Обеспечение доступа к финансированию и дальнейшему развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Содействие повышению уровня квалификации кадров для малого предпринимательства.

Содействие развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультационную поддержку.

Содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.

Снятие инфраструктурных ограничений развития

Высокий уровень развития инфраструктуры за счет реализации инфраструктурных проектов в соответствии со стратегическими приоритетами в развитии экономики области.

Обеспечение доступности и повышение пропускной способности транспортной инфраструктуры, содействие развитию логистических центров:

Формирование донского хаба

Повышение уровня интермодальности перевозок. комплексности предоставления логистических услуг.

Развитие складских комплексов. логистических терминалов и парков (на менее 1,5-2 млн.кв.м.

Приведение транспортно-эксплуатационных показателей существующей сети автомобильных дорог общего пользования в соответствие с интенсивностью движения.

Реконструкция федеральных и основных региональных дорог с доведением их параметров до I - II категорий.

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.

Строительство мостов в Ростове-на-Дону.

Усиление координации действий с СКЖД. Стимулирование развития специализации портов.

Завершение работ по строительству II нитки шлюза Кочетовского гидроузла.

Создание специализированных промышленных парков при портовых терминалах

Обеспечение ускоренного роста энергетической инфраструктуры.

Развитие генерирующих источников, в том числе замена устаревшего оборудования и строительство новых блоков Волгодонской АЭС.

Снятие сетевых ограничений.

Развитие энергосбережения.

Создание благоприятных условий для наращивания угледобычи

Обеспечение ускоренного роста телекоммуникационной инфраструктуры.

Повышение инвестиционной привлекательности

Улучшение инвестиционного климата в области.

Активизация политики привлечения инвесторов.

Подготовка региональных предприятий к эффективному взаимодействию с инвесторами.

Формирование инвестиционно-привлекательных производственных площадок (с высоким потенциалом роста).

Создание промышленных зон.

Создание региональных инвестиционных фондов.

Развитие инвестиционной инфраструктуры

банков, страховых компаний, консультационных фирм и др. институтов.

Создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию.

Стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий.

Обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом.

Развитие инновационного потенциала экономики

Сфокусированная на использование инновационного потенциала научно-образова-тельного комплекса экономика;

Технологически развитые промышленные производства;

Совершенствование законодательства в инновационной сфере.

Стимулирование создания малых инновационных предприятий.

Экспортоориентированные компании в области научно-технологических услуг и высоких технологий.

Создание благоприятной инновационной среды с превращением НОК в реальный сектор экономики, с массовой трансформацией научных идей и разработок в рыночный продукт международного уровня, в том числе с использованием преимуществ особых экономических зон.

Стимулирование компаний к производству новой продукции, технологическому перевооружению и проведению НИОКР.

Активное позиционирование сектора исследований и разработок в экономике.

Совершенствование механизмов и принципов финансирования научных исследований и разработок, осуществление иных форм поддержки.

Формирование и развитие системы научно-технических и инновационных фондов.

Стимулирование наукоемкого экспорта;

Развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных направлений инновационного развития.

Формирование системы эффективного управления в инновационной сфере.

2.1.1. Обеспечение устойчивости территориального развития

Ключевыми задачами в данном направлении являются:

Повышение значимости ростовской агломерации как образовательного, научно-технического, культурного центра в ЮФО и России в целом, выход на мировые стандарты городской среды;

Инфраструктурное развитие территории (энергообеспечение, развитие транспортной системы, системы газоснабжения и т.д.), на основе развития опорного каркаса расселения;

Развитие узловых центров Ростовской области - Ростовской, Восточно-Донбасской агломерации и Волгодонской системы расселения. Выравнивание дисбаланса в развитии центральных - инвестиционно-привлекательных районов и отстающих - юго-восточного, южного и северного районов

Развитие сотрудничества с сопредельными регионами и государствами

2.2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно. На первом этапе (2008-2009) будут реализованы проекты (мероприятия), которые в наибольшей степени отвечают стратегическим приоритетам и критериям реализуемости и эффективности.

В последующие годы реализации Программы (2010-2012) будут запущены новые проекты и мероприятия, отобранные в соответствии со сформированной методологией и методикой их отбора.

3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Программные мероприятия

Система программных мероприятий представлена в приложениях 1, 2, 3, 4.

Комплекс мероприятий Программы по совершенствованию нормативной правовой базы Ростовской области представлен в приложении 5 к Программе.

3.2. МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ

Критерии отбора проектов

Эффективный отбор проектов для включения в Программу основан на системе, использующей понятия критериев реализуемости и критериев эффективности. За основу каждого критерия взят набор из четырех показателей. Для каждого показателя учитывался его вес в оценке соответствующего критерия, выставленный региональными экспертами.

Таблица 59.

Критерии отбора проектов для участия в Программе

Критерии

Описание

Вес

Критерии эффективности

Стратегический

0,45

Экономический

0,3

Экологический

0,2

Восприятие и поддержка населением

0,05

Критерии реализуемости

Наличие источников финансирования

0,3

Наличие требуемых полномочий и ресурсов влияния

0,3

Наличие необходимых компетенций

0,2

Риски успешной реализации

0,2

Описание критериев

Критерии эффективности

Стратегический - наиболее значимый из критериев эффективности, показывающий соответствие проекта стратегическим приоритетам Программы.

Экономический - второй по значимости из критериев эффективности, характеризующий эффективность использования бюджетных средств.

Экологический - степень достижения поставленных стратегических целей, определенного социального эффекта в процентном или абсолютном выражении. Характеризует социальную значимость проекта для населения.

Восприятие и поддержка населением - уровень поддержки соответствующего проекта или инициативы среди жителей Ростовской области и представителей бизнес-сообщества.

Критерии реализуемости

Наличие источников финансирования - соответствие необходимого объема финансирования проектов с доступными средствами имеющихся источников финансирования.

Наличие требуемых полномочий и ресурсов влияния - степень влияния органов исполнительной власти области на ключевые факторы успешной реализации проекта.

Наличие необходимых компетенций - обладание опытом, знаниями и навыками, необходимыми для успешной реализации проекта.

Риски успешной реализации - оценка факторов, препятствующих успешной реализации проекта. В числе наиболее актуальных проектных рисков учитываются: технические, политические, финансовые, экологические, строительно-эксплуатационные, риски участников проекта и др.

Процедура отбора проектов

Инициация проектов

Для достижения стратегических целей Программы рассматриваются проекты, инициаторами которых могут быть любые заинтересованные организации.

Аудит оценок эффективности и реализуемости

Показатели эффективности и реализуемости каждого проекта проходят аудиторскую проверку. Аудит оценок проводят внешние эксперты.

Ранжирование проектов по приоритетам

Приоритетность определяется на основе матрицы «Эффективность - Реализуемость». Местоположение проекта в соответствующем сегменте матрицы определяет уровень его приоритета.

Диаграмма 3.

Матрица «Эффективность - Реализуемость»

Диаграмма не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы является региональной программой с федеральным участием и осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего федерального законодательства, решений Государственного Совета Российской Федерации по вопросам стратегического планирования, программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития России, соответствуют приоритетам государственной политики, определенным в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, концептуальных документах федерального уровня по национальным проектам, Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года.

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Программы, населения, общественных организаций.

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе с участием крупных российских и зарубежных банков, целевые программы, систему государственного и социального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, страхования рисков.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование;

реализацию федеральных и областных целевых программ, стратегических планов действий, реализацию коммерческих проектов;

внедрение индикативных методов планирования и управления в регионе;

оптимизацию функций государственного управления и администрирования путем устранения их дублирования и передачи их в аутсорсинг, снижение административных барьеров;

использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;

экономические меры воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы и механизмы приоритетного развития и государственной поддержки кластеров;

правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии законов Ростовской области, постановлений по важнейшим направлениям ее развития в 2008-2012 годах;

организационные механизмы управления Программой, основанные на проведении мониторинга состояния внешней и внутренней сред, анализе реализации Программы и ее корректировке.

Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и Ростовской области, задач отраслевого и регионального, стратегического и тактического управления, координации действий по линии федеральных ведомств, субъектов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.

Сопровождение процесса принятия решений на уровне федеральных министерств и ведомств по участию Ростовской области в проектах и программах, реализуемых за счет федерального бюджета, предусматривает:

взаимодействие с правительственными структурами по вопросу субвенций из федерального бюджета и участия в федеральных программах и проектах в рамках ежегодно воспроизводимой технологии бюджетного процесса;

выработку соответствующих управленческих решений на проводимые по инициативе федерального центра крупные институциональные преобразования;

обеспечение участия республики в общенациональных программах, проектах и стратегиях, координируемых различными министерствами и ведомствами.

Для осуществления мероприятий Программы предусматривается использовать средства областного бюджета, в том числе льготы и преференции, предусмотренные законодательством.

В законах о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год уточняется объем финансирования конкретных расходов по мероприятиям, предлагаемым для софинансирования за счет средств соответствующих бюджетов.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации составляет 197 232,49 млн. рублей. Основными источниками средств реализации Программы являются:

Средства федерального бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета).

Средства областного бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей).

Внебюджетные средства.

Средства федерального бюджета планируются в объеме 40 121,09 млн. рублей на 2008 - 2012 годы.

Средства областного бюджета планируются в объеме 43 188,65 млн.рублей.

Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые составляют 113 922,75 млн. рублей. Внебюджетные средства - собственные средства предприятий, кредитные ресурсы коммерческих банков, прочие привлеченные источники.

Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в таблице 60.

Таблица 60.

Объем финансирования проектов и мероприятий по источникам на 2008 - 2012 годы

(млн. рублей)

Год
реализации

Всего финансовых средств

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Всего

в том числе на реализацию программ

Всего

Собственные средства предприятия

Кредиты коммерческих банков

Прочие источники

Капитальные вложения

Прочие текущие расходы

2008-2012

197 232,49

40 121,09

36 031,62

4089,47

43 188,65

113 922,75

39 245,54

32 344,4

42 332,81

%

100,0

20,6

88,5

11,5

22,0

57,4

34,0

28,0

38,0

2008г.

58 818,9

12429,13

11510,99

918,14

8331,62

38 058,15

20 128,42

7542,14

10387,59

2009г.

53 429,11

16249,46

15433,14

816,32

8867,85

28 311,8

11 842,34

7597,07

8872,39

2010г.

37 275,78

6952,46

6155,49

796,97

10574,23

19 749,09

4150,08

6251,28

9347,73

2011г.

24 757,99

2311,02

1532,00

779,02

8703,34

13743,63

1703,64

5369,89

6670,10

2012г.

22950,71

2179,02

1400,00

779,02

6711,61

14060,08

1421,06

5584,02

7055,00

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6.1. Ожидаемые социально-экономические результаты

Реализация Программы социально-экономического развития Ростовской области на период 2008 - 2012 годы создаст основу для достижения стратегических целей развития области и усиления конкурентоспособности ее экономики. Это позволит области достичь уровня социально-экономического развития, превышающего среднероссийский.

К основным результатам реализации Программы можно отнести:

Повышение качества и стандартов жизни в регионе, сокращение безработицы и уровня бедности.

Модернизация экономики области, значительное повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры на внешних рынках.

Реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам области.

Улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, удвоение объемов иностранных инвестиций.

Улучшение условий для развития малого бизнеса, создание механизмов финансирования предприятий на первоначальной стадии развития, оказание активной консультационной поддержки и обучения предпринимателей, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие, увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте выпуска товаров и услуг.

Привлечение на территорию области новых квалифицированных кадров и создание условий для удержания талантливой молодежи в области.

Консолидация усилий органов исполнительной власти всех уровней для достижения поставленных целей (результатов).

6.2. Индикаторы успеха за период реализации Программы

В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга. Эта система обеспечивает сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.

Таблица 61

Индикаторы успеха за период реализации Программы

Показатели

Ед. изм.

2006 г.

2007 г.
(оценка)

2010 г.
(прогноз)

2012 г.
(прогноз)

Объем ВРП на душу населения

(тыс. руб.)

75,4

90,8

155,5

210,1

В % к 2007 г.

(%)

(*)

(*)

1,7 раза

2,3 раза

Совокупный объем отгружен-
ных товаров, работ и ус-
луг, выполненных собствен-
ными силами, по полному
кругу предприятий - всего,
в том числе по видам дея-
тельности:

млн. руб.

236399,5

283456,6

447102,4

548706,5

Добыча полезных ископаемых

млн. руб.

9267,6

11442,2

15604,6

21420,7

Обрабатывающие производст-
ва

млн. руб.

191592,4

232573,6

353120,4

426876,4

Производство, передача и
распределение электроэнер-
гии, газа и воды

млн. руб.

35539,5

39440,8

78377,4

100409,4

Продукция сельского хозяй-
ства во всех категориях
хозяйств

млн. руб.

67150,9

75890,0

92885,3

117511,2

Среднемесячная номинальная
начисленная заработная
плата

(руб.)

7568,9

9621,7

17531,4

25404,0

В % к 2007 г.

(%)

(*)

(*)

1,8 раза

2,6 раза

Удельный вес населения с
доходами ниже прожиточного
минимума

(%)

18,1

14,3

9,9

8,7

В % к 2007 г.

(%)

(*)

(*)

69,2

60,8

Уровень безработицы в
среднем за год (по методо-
логии МОТ)

(%)

8,0

8,0

7,7

7,5

В % к 2007 г.

(%)

(*)

(*)

96,2

90,4

Объем инвестиций частной
формы собственности в рас-
чете на одного человека
(за исключением бюджетных
средств)

(тыс. руб.)

7,0

7,3

8,9

9,9

В % к 2007 г.

%

(*)

(*)

122

136

Число вновь созданных ра-
бочих мест

Ед.

17971

22142

Число малых предприятий

тыс. ед.

32,1

34,1

35,2

35,5

Доля малых предприятий в
ВРП

%

13,3

13,4

13,6

13,8

7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной власти области. Порядок взаимодействия Администрации Ростовской области с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой регламентируются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области, который обеспечивает:

представление проекта Программы в Законодательное собрание Ростовской области;

стратегическое руководство реализацией Программы (принятие стратегических решений).

Законодательное собрание Ростовской области в системе управления Программой осуществляет:

утверждение Программы социально-экономического развития Ростовской области;

контроль за ходом реализации Программы.

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области осуществляет:

формирование (корректировку) плана действий Администрации области по реализации Программы и системы контрольных показателей;

мониторинг системы контрольных показателей и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;

координацию действий по реализации Программы;

обеспечение взаимосвязи стратегического планирования, прогнозирования и программирования;

организацию работы по формированию и реализации Программы;

подготовку оперативных документов о ходе реализации Программы для рассмотрения Администрацией Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области, а также подготовку предложений по совершенствованию механизма исполнения мероприятий и проектов Программы.

Областные органы исполнительной власти Ростовской области в рамках реализации Программы осуществляют:

подготовку проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;

подготовку проектов областных целевых программ по подведомственной сфере и направлениям Программы;

формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального и областного бюджетов;

выполнение функций государственного заказчика по мероприятиям Программы;

организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Ростовской области в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу и включение проектов и мероприятий региона, направленных на реализацию инициатив федерального центра;

представление и согласование бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством;

заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;

подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;

предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;

осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

представление в установленном порядке в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в текущем финансовом году.

Отчет о реализации Программы содержит:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий;

перечень не завершенных в течение года мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников для реализации мероприятий.

Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.

В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.

Приложение 1

к Программе

М Е Р О П Р И Я Т И Я

Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы

(млн.рублей)

№
п/п

Наименование проекта и период
его реализации

Всего финансовых средств

Всего финансовых средств

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Всего

в том числе средства на реализацию программ

Всего

Собственные средства предприятия

Кредиты коммерческих организаций и банков

Прочие источники

капитальные вложения

прочие текущие расходы

1234

5

67891011

Раздел IСводная таблица объемов и источников финансирования мероприятий Программы

1.

Всего

197232,49

40121,09

36031,62

4089,47

43188,65

113922,75

39245,54

32344,40

42332,81

2.

2008 г.

58818,90

12429,13

11510,99

918,14

8331,62

38058,15

20128,42

7542,14

10387,59

3.

2009 г.

53429,11

16249,46

15433,14

816,32

8867,85

28311,80

11842,34

7597,07

8872,39

4.

2010 г.

37275,78

6952,46

6155,49

796,97

10574,23

19749,09

4150,08

6251,28

9347,73

5.

2011 г.

24757,99

2311,02

1532,00

779,02

8703,34

13743,63

1703,64

5369,89

6670,10

6.

2012 г.

22950,71

2179,02

1400,00

779,02

6711,61

14060,08

1421,06

5584,02

7055,00

Раздел II

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
по направлениям развития экономики и социальной сферы

Подраздел I. Промышленность

1.

Всего

47928,69

21480,70

21288,80

191,90

26447,99

12216,33

7638,30

6593,36

2.

2008 г.

22889,12

9179,76

9021,70

158,06

13709,36

7002,18

2364,84

4342,34

3.

2009 г.

17502,30

12282,99

12267,10

15,89

5219,31

2524,15

1636,27

1058,89

4.

2010 г.

2696,18

17,95

17,95

2678,23

997,82

1213,28

467,13

5.

2011 г.

2560,77

2560,77

993,38

1204,89

362,50

6.

2012 г.

2280,32

2280,32

698,80

1219,02

362,50

Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность

1.

Всего

30637,40

60,00

30577,40

10299,90

20277,50

2.

2008 г.

8751,20

10,00

8741,20

5637,70

3103,50

3.

2009 г.

8918,20

25,00

8893,20

4602,20

4291,00

4.

2010 г.

4768,00

25,00

4743,00

60,00

4683,00

5.

2011 г.

4000,00

4000,00

4000,00

6.

2012 г.

4200,00

4200,00

4200,00

Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство

1.

Всего

65527,98

9982,80

9982,80

28620,28

26924,90

7505,90

961,00

18458,00

2.

2008 г.

13371,51

1681,27

1681,27

4780,14

6910,10

3654,10

256,00

3000,00

3.

2009 г.

13363,45

1543,54

1543,54

4707,61

7112,30

2546,80

210,00

4355,50

4.

2010 г.

17606,75

4517,99

4517,99

6321,26

6767,50

1235,00

165,00

5367,50

5.

2011 г.

10077,16

840,00

840,00

6169,66

3067,50

35,00

165,00

2867,50

6.

2012 г.

11109,11

1400,00

1400,00

6641,61

3067,50

35,00

165,00

2867,50

Подраздел IV. Градостроительство

1.

Всего

1465,00

1465,00

2.

2008 г.

485,00

485,00

3.

2009 г.

495,00

495,00

4.

2010 г.

345,00

345,00

5.

2011 г.

70,00

70,00

6.

2012 г.

70,00

70,00

Подраздел V. Строительный комплекс

1.

Всего

15048,70

15048,70

3255,70

518,00

11275,00

2.

2008 г.

2688,70

2688,70

1315,70

503,00

870,00

3.

2009 г.

3116,00

3116,00

496,00

15,00

2605,00

4.

2010 г.

3056,00

3056,00

456,00

2600,00

5.

2011 г.

3088,00

3088,00

488,00

2600,00

6.

2012 г.

3100,00

3100,00

500,00

2600,00

Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды

1.

Всего

464,20

464,20

2.

2008 г.

153,30

153,30

3.

2009 г.

180,90

180,90

4.

2010 г.

130,00

130,00

5.

2011 г.

6.

2012 г.

Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги

1.

Всего

9592,90

9592,90

5544,05

2949,60

1099,25

2.

2008 г.

4824,10

4824,10

2440,05

1314,80

1069,25

3.

2009 г.

3064,80

3064,80

1590,00

1444,80

30,00

4.

2010 г.

1504,00

1504,00

1314,00

190,00

5.

2011 г.

100,00

100,00

100,00

6.

2012 г.

100,00

100,00

100,00

Подраздел VIII. Социальная сфера

1.

Всего

2698,75

34,02

34,02

2664,73

2.

2008 г.

623,71

34,02

34,02

589,69

3.

2009 г.

751,08

751,08

4.

2010 г.

1323,97

1323,97

5.

2011 г.

6.

2012 г.

Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство

1.

Всего

17527,03

4031,00

4031,00

8588,83

4907,20

4907,20

2.

2008 г.

3765,89

739,00

739,00

1920,89

1106,00

1106,00

3.

2009 г.

4313,26

1395,00

1395,00

2095,26

823,00

823,00

4.

2010 г.

4227,10

1205,00

1205,00

2109,00

913,10

913,10

5.

2011 г.

3995,78

692,00

692,00

2463,68

840,10

840,10

6.

2012 г.

1225,00

1225,00

1225,00

Подраздел X. Спорт

1.

Всего

2020,61

695,00

695,00

1325,61

2.

2008 г.

427,61

35,00

35,00

392,61

3.

2009 г.

840,51

227,50

227,50

613,01

4.

2010 г.

752,50

432,50

432,50

320,00

5.

2011 г.

6.

2012 г.

Подраздел XI. Занятость населения

1.

Всего

4321,23

3897,57

3897,57

423,66

423,66

2.

2008 г.

838,77

760,08

760,08

78,69

78,69

3.

2009 г.

883,62

800,43

800,43

83,19

83,19

4.

2010 г.

866,28

779,02

779,02

87,26

87,26

5.

2011 г.

866,28

779,02

779,02

87,26

87,26

6.

2012 г.

866,28

779,02

779,02

87,26

87,26

Раздел III

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Подраздел I. Промышленность

Всего

47928,69

21480,70

21288,80

191,90

26447,99

12216,33

7638,30

6593,36

2008 г.

22889,12

9179,76

9021,70

158,06

13709,36

7002,18

2364,84

4342,34

2009 г.

17502,30

12282,99

12267,10

15,89

5219,31

2524,15

1636,27

1058,89

2010 г.

2696,18

17,95

17,95

2678,23

997,82

1213,28

467,13

2011 г.

2560,77

2560,77

993,38

1204,89

362,50

2012 г.

2280,32

2280,32

698,80

1219,02

362,50

1.1.

Строительство энергоблока № 2 Ростовской АЭС (2008-2009 г г.) в рамках Федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года»

23382,20

21288,80

21288,80

2093,40

2093,40

2008 г.

10521,70

9021,70

9021,70

1500,00

1500,00

2009 г.

12860,50

12267,10

12267,10

593,40

593,40

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1.2.

Техническое перевооружение Новочеркасской ГРЭС г. Новочеркасск. Строительство энергоблоков станции ОАО «ОГК-6» Новочеркасская ГРЭС

1927,77

1927,77

1927,77

2008 г.

834,71

834,71

834,71

2009 г.

397,66

397,66

397,66

2010 г.

347,70

347,70

347,70

2011 г.

347,70

347,70

347,70

2012 г.

1.3.

Инвестиционные проекты по техперевооружению, реконструкции тепловых сетей и теплоисточников ОАО «ЮГК ТГК-8» (филиалы «Ростовская городская генерация» и «Ростовская генерация»)

7461,30

7461,30

2671,37

4789,93

2008 г.

1293,46

1293,46

500,37

793,09

2009 г.

1386,52

1386,52

485,02

901,50

2010 г.

1387,93

1387,93

538,50

849,43

2011 г.

1662,57

1662,57

546,70

1115,89

2012 г.

1730,82

1730,82

600,80

1130,02

1.4.

Техническое перевооружение ОАО «Тагмет»

7877,09

7877,09

6085,67

1521,42

270,00

2008 г.

5790,30

5790,30

4560,24

1140,06

90,00

2009 г.

1996,79

1996,79

1525,43

381,36

90,00

2010 г.

90,00

90,00

90,00

2011 г.

2012 г.

1.5.

Увеличение выпуска электродов, графитированных качества UHP (ОАО «НЭЗ»)

550,00

550,00

550,00

2008 г.

160,00

160,00

160,00

2009 г.

180,00

180,00

180,00

2010 г.

210,00

210,00

210,00

2011 г.

2012 г.

1.6.

Строительство электро-метал-лургического завода г. Шахты:
1-я очередь электросталеплавильный цех по производству литой заготовки для переката; 2-я очередь-мелко-сортно-проволоч-ный стан с линиями отделки прудкового проката и катанки

2800,00

2800,00

421,30

2378,70

2008 г.

2800,00

2800,00

421,30

2378,70

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1.7.

Создание комплекса по производству сэндвич-панелей, металлоконструкций и оцинкований изделий из металла ООО «Металл-Дон»

1737,50

1737,50

1737,50

2008 г.

347,50

347,50

347,50

2009 г.

347,50

347,50

347,50

2010 г.

347,50

347,50

347,50

2011 г.

347,50

347,50

347,50

2012 г.

347,50

347,50

347,50

1.8.

Завершение строительства предприятия по переработке металлолома в
г. Шахты, Ростовской области

150,00

150,00

150,00

2008 г.

150,00

150,00

150,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1.9.

Техническое пе-ревооружение производственно-го комплекса «НЭВЗ»

428,00

428,00

428,00

2008 г.

428,00

428,00

428,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1.10.

Ростовский вертолетный произ-водственный комплекс ОАО «Роствертол», модернизация вертолета МИ-2 в вариант МИ-2А и его серийное производство

154,95

154,95

54,95

100,00

2008 г.

71,09

71,09

21,09

50,00

2009 г.

69,30

69,30

19,30

50,00

2010 г.

14,56

14,56

14,56

2011 г.

2012 г.

1.11.

ОАО «ТАНКТ им. Бериева», ОАО «ТАВИА» производство Бе-200Чс в рамках Федеральной целевой программы «Развитие гражданской авиаци-

82,14

46,38

46,38

35,76

35,76

онной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года»

2008 г.

22,68

12,54

12,54

10,14

10,14

2009 г.

27,88

15,89

15,89

11,99

12,00

2010 г.

31,58

17,95

17,95

13,63

13,60

2011 г.

2012 г.

1.12.

Подготовка производства и организация выпуска в 2007-2008 годах 4000 зерноуборочных комбайнов «Acros-530», разработка и организация серийного производства зерноуборочного комбайна шестого класса РСМ-181 ОАО «Ростсельмаш»

289,21

145,52

145,52

143,69

143,69

2008 г.

289,21

145,52

145,52

143,69

143,69

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1.13.

Строительство нового цеха ОАО «Таганрогский кожзавод»

325,00

325,00

25,00

225,00

75,00

2008 г.

65,00

65,00

5,00

45,00

15,00

2009 г.

65,00

65,00

5,00

45,00

15,00

2010 г.

65,00

65,00

5,00

45,00

15,00

2011 г.

65,00

65,00

5,00

45,00

15,00

2012 г.

65,00

65,00

5,00

45,00

15,00

1.14.

Модернизация технологического процесса и строительство газопровода среднего давления с газификацией котельной ЗАО «Швея»

24,53

24,53

8,27

13,26

3,0

2008 г.

7,47

7,47

2,47

4,00

1,00

2009 г.

8,15

8,15

2,74

4,41

1,0

2010 г.

8,91

8,91

3,06

4,85

1,00

2011 г.

2012 г.

1.15.

Родина, ЗАО «Корпорация «Глория-Джинс»

540,00

540,00

395,00

145,00

2008 г.

108,00

108,00

79,00

29,00

2009 г.

108,00

108,00

79,00

29,00

2010 г.

108,00

108,00

79,00

29,00

2011 г.

108,00

108,00

79,00

29,00

2012 г.

108,00

108,00

79,00

29,00

1.16.

Техническое перевооружение и расширенное производства ЗАО «Дон-Текс»

199,00

199,00

49,00

150,00

2008 г.

2009 г.

55,00

55,00

10,00

45,00

2010 г.

85,00

85,00

10,00

75,00

2011 г.

30,00

30,00

15,00

15,00

2012 г.

29,00

29,00

14,00

15,00

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность

Всего

30637,40

60,00

30577,40

10299,90

20277,50

2008 г.

8751,20

10,00

8741,20

5637,70

3103,50

2009 г.

8918,20

25,00

8893,20

4602,20

4291,00

2010 г.

4768,00

25,00

4743,00

60,00

4683,00

2011 г.

4000,0

4000,00

4000,00

2012 г.

4200,00

4200,00

4200,00

2.1.

Реконструкция и модернизация производства ООО «Консервный завод»,
г. Сальск, Ростовская область

111,00

111,00

111,00

2008 г.

50,00

50,00

50,00

2009 г.

61,00

61,00

61,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.2.

Реконструкция и модернизация производства, ООО «Аксайский консервный завод», г. Аксай, Ростовская область

245,00

245,00

45,00

200,00

2008 г.

100,00

100,00

10,00

90,00

2009 г.

145,00

145,00

35,00

110,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.3.

Реконструкция и модернизация производства, ОАО «Молочный завод «Новочеркасский»,
г. Новочеркасск, Ростовская область

45,10

45,10

45,10

2008 г.

45,10

45,10

45,10

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.4.

Строительство мясокомбината мощностью переработки 1 млн. свиней и выработки колбасных изделий и полуфабрикатов 87,5 тыс. тонн в год, ООО «Группа Агроком», г. Ростов-на-Дону

1803,00

1803,00

1803,00

2008 г.

240,00

240,00

240,00

2009 г.

920,00

920,00

920,00

2010 г.

643,00

643,00

643,00

2011 г.

2012 г.

2.5.

Расширение и ре-конструкция за-вода с целью производства аг-ломерированных сухих молочных смесей, ОАО «Кагальницкий молокозавод»,

300,00

300,00

300,00

Кагальницкий район, Ростовская область

2008 г.

300,00

300,00

300,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.6.

ООО «Русская свинина, Миллерово», Миллеровский район - создание крупного специализированного предприятия по производству свинины

423,40

423,40

188,70

234,70

2008 г.

423,40

423,40

188,70

234,70

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.7.

ООО «Оптифуд-Центр», Каменский район- производство мяса бройлеров

600,00

600,00

60,00

540,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

600,00

600,00

60,00

540,00

2011 г.

2012 г.

2.8.

Стратегическая программа по выращиванию мяса индеек по интенсивной технологии (ООО «Евродон»)

16300,00

16300,00

16300,00

2008 г.

1600,00

1600,00

1600,00

2009 г.

3000,00

3000,00

3000,00

2010 г.

3500,00

3500,00

3500,00

2011 г.

4000,00

4000,00

4000,00

2012 г.

4200,00

4200,00

4200,00

2.9.

г. Азов, строительство завода по производству соленых закусок компании «Фрито Лей» (входит в холдинг «ПепсиКо»)

2000,00

2000,00

2000,00

2008 г.

700,00

700,00

700,00

2009 г.

1300,00

1300,00

1300,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.10.

Строительство молочного комбината «Большое молоко» (ООО «Масленица»)

384,80

384,80

384,80

2008 г.

184,80

184,80

184,80

2009 г.

200,00

200,00

200,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.11.

Реконструкция и техническое перевооружение убойного цеха, ОАО «Миллеровский мясокомбинат», г. Миллерово, Ростовская область

6,90

6,90

3,00

3,90

2008 г.

6,90

6,90

3,00

3,90

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.12.

Строительство завода по производству безалкогольных напитков (ООО «Кока-Кола Эйч БИСи Европа)

3290,00

3290,00

3290,00

2008 г.

3290,00

3290,00

3290,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.13.

ЗАО «Батайское», Азовский район, создание комплекса по выращиванию свиней

400,70

400,70

45,70

355,00

2008 г.

400,70

400,70

45,70

355,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.14.

Строительство сахарного завода по переработке сахарной свеклы производственной мощностью 8-10 тыс. тонн в сутки, Азовский район

4667,50

4667,50

4667,50

2008 г.

1400,30

1400,30

1400,30

2009 г.

3267,20

3267,20

3267,20

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2.15.

Семикаракорский район, строительство рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла

50,00

50,00

2008 г.

2009 г.

25,00

25,00

2010 г.

25,00

25,00

2011 г.

2012 г.

2.16.

Багаевский район, строительство ме-лиоративно-рыбо-ходного канала Усть-Манычского гидроузла

10,00

10,00

2008 г.

10,00

10,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство

Всего

65527,98

9982,80

9982,80

28620,28

26924,90

7505,90

961,00

18458,00

2008 г.

13371,51

1681,27

1681,27

4780,14

6910,10

3654,10

256,00

3000,00

2009 г.

13363,45

1543,54

1543,54

4707,61

7112,30

2546,80

210,00

4355,50

2010 г.

17606,75

4517,99

4517,99

6321,26

6767,50

1235,00

165,00

5367,50

2011 г.

10077,16

840,00

840,00

6169,66

3067,50

35,00

165,00

2867,50

2012 г.

11109,11

1400,00

1400,00

6641,61

3067,50

35,00

165,00

2867,50

3.1.

Строительство мостового перехода через р. Дон в створе ул. Сиверса г. Ростова-на-Дону

7461,71

5223,20

5223,20

2238,51

2008 г.

1428,57

1000,00

1000,00

428,57

2009 г.

1428,57

1000,00

1000,00

428,57

2010 г.

4604,57

3223,20

3223,20

1381,37

2011 г.

2012 г.

3.2.

Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка -
п. Красноармей-

6,86

4,38

4,38

2,48

ский км 5+000 - км 15+000 в Семикаракорском районе

2008 г.

6,86

4,38

4,38

2,48

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.3.

Реконструкция автомобильной дороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г.Семикаракорск - г.Волгодонск км 203 - км 209 в Волгодонском районе Ростовской области

182,00

182,00

2008 г.

182,00

182,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.4.

Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский,
км 25+000-км 69+250 в Семикаракорском и Мартыновском районах

566,00

296,00

296,00

270,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

456,00

296,00

296,00

160,00

2011 г.

110,00

110,00

2012 г.

3.5.

Реконструкция автомобильной дороги г.Шахты - г. Цимлянск на участке км 27+600-км 40+000 в Октябрьском и Усть-Донецком районах

247,00

172,90

172,90

74,10

2008 г.

2009 г.

2010 г.

247,00

172,90

172,90

74,10

2011 г.

2012 г.

3.6.

Строительство автомобильной дороги общего пользования пос. Углеродовский - пос. Лиховской

86,70

49,70

49,70

37,00

2008 г.

86,70

49,70

49,70

37,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.7.

Строительство автодороги с твердым покрытием ст. Маныческая-х. Красный-п. Отрадный- а/д «х. Усьман-п. Веселый- г. Сальск» в Багаевском районе Ростовской области

73,42

52,42

52,42

21,00

2008 г.

73,42

52,42

52,42

21,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.8.

Реконструкция автодороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск -
г. Волгодонск км 168+750- км 180+320 в Волгодонском районе

140,04

98,04

98,04

42,00

2008 г.

140,04

98,04

98,04

42,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.9.

Строительство мостового перехода через р.Дон на км 65+057 автодороги маги-страль «Дон» -

679,49

399,54

399,54

279,95

ст. Мешковская - ст. Казанская в Верхнедонском районе

2008 г.

349,54

199,54

199,54

150,00

2009 г.

329,95

200,00

200,00

129,95

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.10.

Строительство мостового пере-хода через р. Ма-ныч на км 41+122 а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон»)
г. Семикара-
корск - г. Волгодонск в Багаевском районе

4100,00

2870,00

2870,00

1230,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

900,00

630,00

630,00

270,00

2011 г.

1200,00

840,00

840,00

360,00

2012 г.

2000,00

1400,00

1400,00

600,00

3.11.

Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка -
п. Красноармей-ский км 15+000 - км 25+000 в Се-микаракорском районе

148,19

97,19

97,19

51,00

2008 г.

148,19

97,19

97,19

51,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.12.

Капитальный ремонт, ремонт, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

7516,26

7516,26

2008 г.

616,09

616,09

2009 г.

661,19

661,19

2010 г.

706,88

706,88

2011 г.

2685,50

2685,50

2012 г.

2846,50

2846,60

3.13.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных районов.

3992,95

3992,95

2008 г.

700,00

700,00

2009 г.

751,24

751,24

2010 г.

803,15

803,15

2011 г.

843,96

843,96

2012 г.

894,60

894,60

3.14.

Строительство, реконструкция

и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских окру-

12683,03

12683,03

гов, городских и сельских поселений

2008 г.

2550,00

2550,00

2009 г.

2736,66

2736,66

2010 г.

2925,76

2925,76

2011 г.

2170,20

2170,20

2012 г.

2300,41

2300,41

3.15.

Строительство универсального порта в портово-промышлен-ной зоне «Заречная», ЗАО «Азово-Донское пароходство», г. Ростов-на-Дону (2006-2016)

2430,00

2430,00

170,00

802,00

1458,00

2008 г.

180,00

180,00

30,00

150,00

2009 г.

547,50

547,50

35,00

157,00

355,50

2010 г.

567,50

567,50

35,00

165,00

367,50

2011 г.

567,50

567,50

35,00

165,00

367,50

2012 г.

567,50

567,50

35,00

165,00

367,50

3.16.

Строительство международного аэропорта «Южный»,
г. Батайск (2009-2019) Южно-Батайская промышленная зона

8000,00

8000,00

8000,00

2008 г.

2009 г.

1000,00

1000,00

1000,00

2010 г.

2000,00

2000,00

2000,00

2011 г.

2500,00

2500,00

2500,00

2012 г.

2500,00

2500,00

2500,00

3.17.

Ввод и последующая эксплуатация ближнема-гистральных пассажирских самолетов типа Боинг 737-500, ОАО «Аэрофлот-Дон», г. Ростов-на-Дону

3459,00

3459,00

3300,00

159,00

2008 г.

1056,00

1056,00

950,00

106,00

2009 г.

1203,00

1203,00

1150,00

53,00

2010 г.

1200,00

1200,00

1200,00

2011 г.

2012 г.

3.18.

Реконструкция аэродрома аэропорта г. Ростова-на-Дону - объектов федерального имущества, ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в рамках Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»

719,43

719,43

719,43

2008 г.

180,00

180,00

180,00

2009 г.

343,54

343,54

343,54

2010 г.

195,89

195,89

195,89

2011 г.

2012 г.

3.19.

Развитие инфраструктуры и модернизация производства СКЖД (в рамках Ростовского отделения дороги)

4035,90

4035,90

4035,90

2008 г.

2674,10

2674,10

2674,10

2009 г.

1361,80

1361,80

1361,80

2010 г.

2011 г.

2012 г.

3.20.

Строительство вторых путей и развитие железнодорожных узлов на участке
Котельниково-Пес-чанокопская (ОАО «РЖД»)

9000,00

9000,00

9000,00

2008 г.

3000,00

3000,00

3000,00

2009 г.

3000,00

3000,00

3000,00

2010 г.

3000,00

3000,00

3000,00

201 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел IV. Градостроительство

Всего

1465,00

1465,00

2008 г.

485,00

485,00

2009 г.

495,00

495,00

2010 г.

345,00

345,00

2011 г.

70,00

70,00

2012 г.

70,00

70,00

4.1.

Разработка территориально-плани-ровочной документации на территории области

415,00

415,00

2008 г.

85,00

85,00

2009 г.

95,00

95,00

2010 г.

95,00

95,00

2011 г.

70,00

70,00

2012 г.

70,00

70,00

4.2.

Разработка генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки городских округов

20,90

20,90

2008 г.

13,70

13,70

2009 г.

6,20

6,20

2010 г.

1,00

1,00

2011 г.

2012 г.

4.3.

Разработка генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки городских поселений

50,90

50,90

2008 г.

26,60

26,60

2009 г.

17,55

17,55

2010 г.

6,75

6,75

2011 г.

2012 г.

4.4.

Разработка генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки сельских поселений

978,20

978,20

2008 г.

359,70

359,70

2009 г.

376,25

376,25

2010 г.

242,25

242,25

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел V. Строительный комплекс

Всего

15048,70

15048,70

3255,70

518,00

11275,00

2008 г.

2688,70

2688,70

1315,70

503,00

870,00

2009 г.

3116,00

3116,00

496,00

15,00

2605,00

2010 г.

3056,00

3056,00

456,00

2600,00

2011 г.

3088,00

3088,00

488,00

2600,00

2012 г.

3100,00

3100,00

500,00

2600,00

5.1.

Развитие производственной базы строительных организаций

2262,00

2262,00

2262,00

2008 г.

392,00

392,00

392,00

2009 г.

426,00

426,00

426,00

2010 г.

456,00

456,00

456,00

2011 г.

488,00

488,00

488,00

2012 г.

500,00

500,00

500,00

5.2.

Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича, ООО «ДонСтройХол-динг»,
г. Волгодонск

141,50

141,50

41,50

100,00

2008 г.

141,50

141,50

41,50

100,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

5.3.

Реконструкция ЗАО «Комбинат крупнопанельного домостроения» под строительство жилых домов новой серии и повышенной этажности, ЗАО «ККПД», г. Ростов-на-Дону

875,00

875,00

875,00

2008 г.

870,00

870,00

870,00

2009 г.

5,00

5,00

5,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

5.4.

Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича (ОАО «Стройфарфор»), г. Шахты

1173,00

1173,00

823,00

350,00

2008 г.

1163,00

1163,00

823,00

340,00

2009 г.

10,00

10,00

10,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

5.5.

Внедрение новой технологии в строительство комплекса шихтовки глин (Владимировское месторождение), ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», Красносулинский район

47,20

47,20

14,20

33,00

2008 г.

47,20

47,20

4,20

33,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

5.6.

Строительство цементного завода (Компания «Лафарж»)

10400,00

10400,00

10400,00

2008 г.

2009 г.

2600,00

2600,00

2600,00

2010 г.

2600,00

2600,00

2600,00

2011 г.

2600,00

2600,00

2600,00

2012 г.

2600,00

2600,00

2600,00

5.7.

Строительство второй линии по производству керамического кирпича, ООО «Лемакс», г.Таганрог

100,00

100,00

100,00

2008 г.

35,00

35,00

35,00

2009 г.

65,00

65,00

65,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

5.8.

Строительство комплекса шихтовки глин для разработки Федоровского запад-ного месторождения тугоплавкой глины, ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин», Красносулинский район

50,00

50,00

15,00

35,00

2008 г.

40,00

40,00

10,00

30,00

2009 г.

10,00

10,00

5,00

5,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды

Всего

464,20

464,20

2008 г.

153,30

153,30

2009 г.

180,90

180,90

2010 г.

130,00

130,00

2011 г.

2012 г.

6.1.

г. Ростов-на-Дону, целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник (2-я очередь без расчистки)

106,40

106,40

2008 г.

55,50

55,50

2009 г.

50,90

50,90

2010 г.

2011 г.

2012 г.

6.2.

Багаевский район, строительство очистных сооружений канализаций и канализационных сетей в ст. Багаевской

57,80

57,80

2008 г.

57,80

57,80

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

6.3.

Берегоукрепление
р. Дон в районе
х. Старая Станица Константиновского района Ростовской области

140,00

140,00

2008 г.

40,00

40,00

2009 г.

50,00

50,00

2010 г.

50,00

50,00

2011 г.

2012 г.

6.4.

Азовский район, укрепление берегов Таганрогского залива в районе с. Порт-Катон

80,00

80,00

2008 г.

2009 г.

40,00

40,00

2010 г.

40,00

40,00

2011 г.

2012 г.

6.5.

Семикаракорский район, берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске

80,00

80,00

2008 г.

2009 г.

40,00

40,00

2010 г.

40,00

40,00

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок, платные услуги

Всего

9592,90

9592,90

5544,05

2949,60

1099,25

2008 г.

4824,10

4824,10

2440,05

1314,80

1069,25

2009 г.

3064,80

3064,80

1590,00

1444,80

30,00

2010 г.

1504,00

1504,00

1314,00

190,00

2011 г.

100,00

100,00

100,00

2012 г.

100,00

100,00

100,00

7.1.

Торгово-развле-кательный комп-лекс «КИТ» 50000 кв.м., Мясниковский район

815,90

815,90

244,80

571,10

2008 г.

815,90

815,90

244,80

571,10

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

7.2.

Многоцелевой гостинично-раз-влекательный комплекс «ОРИОН», г. Таганрог

390,00

390,00

15,00

375,00

2008 г.

25,00

25,00

10,00

15,00

2009 г.

175,00

175,00

5,00

170,00

2010 г.

190,00

190,00

190,00

2011 г.

2012 г.

7.3.

Строительство торгово-развле-кательного комплекса «Калинка-Малинка»,
г. Ростов-на-Дону

300,00

300,00

300,00

2008 г.

300,00

300,00

300,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

7.4.

ООО «Каврас» строительство трибуны велотрека с торговым центром по
пр. Стачки, 28а

210,00

210,00

60,00

150,00

2008 г.

150,00

150,00

30,00

120,00

2009 г.

50,00

50,00

20,00

30,00

2010 г.

10,00

10,00

10,00

2011 г.

2012 г.

7.5.

Супермаркет «Солнечный круг». Строительство супермаркета

12,00

12,00

12,00

2008 г.

12,00

12,00

12,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

7.6.

Жилой, гостиничный и торгово-развлекатель-ный комплекс в
г. Таганроге ООО «Гранд Сити-Таганрог»

927,50

927,50

278,25

649,25

2008 г.

927,50

927,50

278,25

649,25

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

7.7.

ОАО «Интурист» строительство Международного конгресс центра в г. Ростове-на-Дону

3588,00

3588,00

1586,00

2002,00

2008 г.

1274,00

1274,00

546,00

728,00

2009 г.

1586,00

1586,00

312,00

1274,00

2010 г.

728,00

728,00

728,00

2011 г.

2012 г.

7.8.

ОАО «Детский мир-Центр», реконструкция здания под размещение детского комплекса «Детский мир»

40,00

40,00

40,00

2008 г.

2009 г.

40,00

40,00

40,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

7.9.

Строительство парка активного семейного отдыха «Family Park» в Родионово-Несве-тайском районе

575,00

575,00

575,00

2008 г.

125,00

125,00

125,00

2009 г.

125,00

125,00

125,00

2010 г.

125,00

125,00

125,00

2011 г.

100,00

100,00

100,00

2012 г.

100,00

100,00

100,00

7.10.

Инвестиционные проекты туристического комплекса Ростовской области

2734,50

2734,50

2733,00

1,50

2008 г.

1194,70

1194,70

1194,00

0,70

2009 г.

1088,80

1088,80

1088,00

0,80

2010 г.

451,00

451,00

451,00

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел VIII. Социальная сфера

Всего

2698,75

34,02

34,02

2664,73

2008 г.

623,71

34,02

34,02

589,69

2009 г.

751,08

751,08

2010 г.

1323,97

1323,97

2011 г.

2012 г.

8.1.

Октябрьский рай-он, реконструк-ция универсаль-ного учебного корпуса на 540 учащихся в
п. Качкан. Инже-нерные сети

60,00

60,00

2008 г.

60,00

60,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.2.

Неклиновский район, строительство стационара на 240 коек в
Неклиновском

147,15

147,15

филиале ГУЗ «Психоневрологический диспансер»

2008 г.

2009 г.

2010 г.

147,15

147,15

2011 г.

2012 г.

8.3.

Белокалитвинский район, реконструкция больницы на 25 коек под дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест в х. Ленина

49,00

49,00

2008 г.

49,00

49,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.4.

Семикаракорский район, г. Семикаракорск, реконструкция здания по ул. Школьной, 5 под размещение учреждения социального обслуживания населения дома-интерната для престарелых и инвалидов.

150,00

150,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

150,00

150,00

2011 г.

2012 г.

8.5.

г. Зверево, строительство психоневрологического интерната (перепрофилирование недостроенного детского дома-интерната для умственно отсталых детей) (1-й пусковой комплекс на 110 мест

265,35

265,35

и 2-й пусковой комплекс на 110 мест)

2008 г.

45,00

45,00

2009 г.

220,35

220,35

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.6.

Родионово-Несве-тайский район, строительство II очереди психоневрологического интерната в
х. Маяки

150,00

150,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

150,00

150,00

2011 г.

2012 г.

8.7.

г. Ростов-на-Дону, строительство пристройки к учебному корпусу областного

107,84

107,84

государственного училища искусств

2008 г.

107,84

107,84

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.8.

г. Ростов-на-До-ну, реконструк-ция (реставрация с приспособлени-ем для современ-ного использова-ния) объекта культурного на-следия - здания детской художе-ственной галереи по пр. Чехова, 60

21,18

21,18

2008 г.

21,18

21,18

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.9.

Аксайский район, ГУК РО «Старочеркасский историко-архитектур-ный музей заповедник», строительство здания фондохранилища

35,00

35,00

2008 г.

15,00

15,00

2009 г.

20,00

20,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.10.

Разработка проекта строительства музейного комплекса на территории ГУК РО «Археологический музей-заповедник «Танаис»

220,00

220,00

2008 г.

2009 г.

70,00

70,00

2010 г.

150,00

150,00

2011 г.

2012 г.

8.11.

г. Ростов-на-До-ну, реконструк-ция художествен-ного училища

им. Грекова (строительство нового 3-х этажного учебного корпуса взамен сносимого литера «Б - В» по ул. Серафимовича, 15)

82,53

82,53

2008 г.

2009 г.

82,53

82,53

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.12.

Драматический театр им. М.Горь-кого (реконст-рукция здания те-атра), г. Ростов--на-Дону (Феде-ральная адресная инвестиционная программа, не-программная часть)

34,02

34,02

34,02

2008 г.

34,02

34,02

34,02

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.13.

Газификация жилья некоторых категорий граждан

60,00

60,00

2008 г.

20,00

20,00

2009 г.

20,00

20,00

2010 г.

20,00

20,00

2011 г.

2012 г.

8.14.

Егорлыкский район, районный ветеринарный комплекс

90,00

90,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

90,00

90,00

2011 г.

2012 г.

8.15.

Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления
(1 этап) (Цимлянский, Константиновский, Семикаракорский, Усть-Донецк-ий, Багаевский районы, г. Батайск, Ростов н/Д)

48,00

48,00

2008 г.

15,00

15,00

2009 г.

33,00

33,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.16.

Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2 этап)

30,00

30,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

30,00

30,00

2011 г.

2012 г.

8.17.

г. Новочеркасск, реконструкция спального корпуса ГОУ РО «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус»

21,79

21,79

2008 г.

2009 г.

2010 г.

21,79

21,79

2011 г.

2012 г.

8.18.

г. Новочеркасск, строительство социально-реаби-литационного центра для несовершеннолетних детей с приютом на 15 мест

149,70

149,70

2008 г.

45,70

45,70

2009 г.

104,00

104,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.19.

Азовский район, реконструкция здания по адресу: площадь Свободы, 1, с. Ново-Александровка для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов

140,74

140,74

2008 г.

2009 г.

2010 г.

140,74

140,74

2011 г.

2012 г.

8.20.

Реконструкция здания музея краеведения ГУК РО «Археологический музей-заповедник «Танаис»

10,00

10,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

10,00

10,00

2011 г.

2012 г.

8.21.

Строительство амфитеатра ГУК РО «Археологический музей-заповедник «Танаис»

3,50

3,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

3,50

3,50

2011 г.

2012 г.

8.22.

Аксайский район, строительство сторожки и звонницы на территории Монастырского урочища ГУК РО «Старочеркасский историко-архитектур-ный музей-запо-ведник»

10,00

10,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

10,00

10,00

2011 г.

2012 г.

8.23.

Аксайский район, работы по восстановлению храма Рождества Пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана М.И. Платова в х. Малый Мишкин

11,00

11,00

2008 г.

11,00

11,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.24.

Багаевский район,
ст. Манычская реконструкция храма Святой Мученицы Параскевы

23,20

23,20

2008 г.

23,20

23,20

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.25.

Строительство системы автономного водопотребления и водоотведения, узла связи и линейно-кабельных сооружений в подземном сооружении объекта «Склады ГО»

22,97

22,97

2008 г.

12,97

12,97

2009 г.

3,00

3,00

2010 г.

7,00

7,00

2011 г.

2012 г.

8.26.

Строительство автомобильного бокса в г. Новошахтинске для Ростовской поисково-спасатель-ной службы

9,50

9,50

2008 г.

9,50

9,50

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

8.27.

Строительство поисково-спаса-тельных станций в г. Таганроге,
г. Пролетарске,
п. Веселый

14,00

14,00

2008 г.

2009 г.

6,50

6,50

2010 г.

7,50

7,50

2011 г.

2012 г.

8.28.

г. Ростов-на-Дону, реконструкция ГУЗ «Областная больница № 2»

632,30

632,30

2008 г.

200,00

200,00

2009 г.

220,00

220,00

2010 г.

212,30

212,30

2011 г.

2012 г.

8.29.

Строительство пристройки на 140 мест к общежитию Ростовского института повышения квалификации и переподготовки работников образования

100,00

100,00

2008 г.

2009 г.

30,00

30,00

2010 г.

70,00

70,00

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство

Всего

17527,03

4031,00

4031,00

8588,83

4907,20

4907,20

2008 г.

3765,89

739,00

739,00

1920,89

1106,00

1106,00

2009 г.

4313,26

1395,00

1395,00

2095,26

823,00

823,00

2010 г.

4227,10

1205,00

1205,00

2109,00

913,10

913,10

2011 г.

3995,78

692,00

692,00

2463,68

840,10

840,10

2012 г.

1225,00

1225,00

1225,00

9.1.

Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области

7876,00

4031,00

4031,00

1051,00

2794,00

2794,00

2008 г.

1663,00

739,00

739,00

341,00

583,00

583,00

2009 г.

1867,00

1395,00

1395,00

177,00

295,00

295,00

2010 г.

1852,00

1205,00

1205,00

265,00

382,00

382,00

2011 г.

1269,00

692,00

692,00

268,00

309,00

309,00

2012 г.

1225,00

1225,00

1225,00

9.2.

Областная целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах»

5553,80

5553,80

2008 г.

1001,90

1001,90

2009 г.

1428,30

1428,30

2010 г.

1523,70

1523,70

2011 г.

1599,90

1599,90

2012 г.

9.3.

Целевая программа «Переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростов-

1500,08

986,88

513,20

513,20

ской области на 2004-2011 годы» Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы

2008 г.

252,78

129,78

123,00

123,00

2009 г.

258,82

130,82

128,00

128,00

2010 г.

261,60

130,50

131,10

131,10

2011 г.

726,88

595,78

131,10

131,10

2012 г.

9.4.

г. Батайск, первоочередные мероприятия защиты от катастрофического подтопления территории

42,01

42,01

2008 г.

42,01

42,01

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

9.5.

Боковский район, реконструкция и расширение группового водопровода в ст. Боковской и х. Земцов

64,94

64,94

2008 г.

40,90

40,90

2009 г.

24,04

24,04

2010 г.

2011 г.

2012 г.

9.6.

Волгодонской район, внешнее водоснабжение ст. Романовской

121,20

121,20

2008 г.

121,20

121,20

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

9.7.

Заветинский район, водоснабжение с. Заветное (разводящие сети)

73,40

73,40

2008 г.

43,40

43,40

2009 г.

30,00

30,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

9.8.

Куйбышевский район, реконструкция и расширение водопроводных сетей

с. Куйбышево

10,20

10,20

2008 г.

10,20

10,20

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

9.9.

Ремонтненский район, внешнее водоснабжение
с. Ремонтное

193,00

193,00

2008 г.

69,90

69,90

2009 г.

123,10

123,10

2010 г.

2011 г.

2012 г.

9.10.

Усть-Донецкий район, водоснабжение ст. Мелиховской

63,90

63,90

2008 г.

49,90

49,90

2009 г.

14,00

14,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

9.11.

Комплексная модернизация систем водоснабжения шахтерских городов Ростовской области (ОАО «РВ Дон ВК Юг»)

1600,00

1600,00

1600,00

2008 г.

400,00

400,00

400,00

2009 г.

400,00

400,00

400,00

2010 г.

400,00

400,00

400,00

2011 г.

400,00

400,00

400,00

2012 г.

9.12.

Строительство объектов теплоснабжения

428,50

428,50

2008 г.

70,70

70,70

2009 г.

168,00

168,00

2010 г.

189,8

189,80

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел X. Спорт

Всего

2020,61

695,00

695,00

1325,61

2008 г.

427,61

35,00

35,00

392,61

2009 г.

840,51

227,50

227,50

613,01

2010 г.

752,50

432,50

432,50

320,00

2011 г.

2012 г.

10.1.

г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона «ТРУД», первый и второй пусковой комплекс

134,20

134,20

2008 г.

97,20

97,20

2009 г.

37,00

37,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.2.

г. Ростов-на-Дону, строительство легкоатлетического манежа на территории стадиона «ТРУД»

261,40

261,40

2008 г.

101,40

101,40

2009 г.

160,01

160,01

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.3.

г. Сальск, строительство спортивно-оздорови-тельного комплекса с универсальным игровым залом

78,88

78,88

2008 г.

78,88

78,88

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.4.

г. Ростов-на-Дону, реконструкция спорткомплекса Гребного канала «Дон» (ул. Пойменная, 2а)

16,00

16,00

2008 г.

2009 г.

16,00

16,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.5.

г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (фехтование, художественная гимнастика) (софинансирование 45,00)

90,00

45,00

45,00

45,00

2008 г.

2009 г.

90,00

45,00

45,00

45,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.6.

г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (единоборства) (софинансирование 45,00)

45,00

45,00

2008 г.

2009 г.

45,00

45,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.7.

г. Ростов-на-Дону, строительство физкультурно-оздорови-тельного комплекса в парке
Н. Островского

140,00

140,00

2008 г.

50,00

50,00

2009 г.

90,00

90,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.8.

г. Ростов-на-Дону, реконструкция спорткомплекса Гребного канала «Дон». Первый пусковой (1-ый этап реконструкции)

15,13

15,13

2008 г.

15,13

15,13

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.9.

г. Ростов-на-Дону реконструкция стадиона «Олимп 21 век»

340,00

340,00

2008 г.

50,00

50,00

2009 г.

110,00

110,00

2010 г.

180,00

180,00

2011 г.

2012 г.

10.10.

г. Ростов-на-Дону строительство ледового дворца

250,00

250,00

2008 г.

2009 г.

110,00

110,00

2010 г.

140,00

140,00

2011 г.

2012 г.

10.11.

г. Азов, строительство крытого катка с искусственным льдом (софинансирование ФБ). (ФАИП, непрограммная часть)

60,00

60,00

60,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

60,00

60,00

60,00

2011 г.

2012 г.

10.12.

Строительство многофункционального зала,
г. Гуково (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

17,50

17,50

17,50

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.13.

Строительство многофункционального зала средней школы, Боковский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

17,50

17,50

17,50

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.14.

Строительство многофункционального зала средней школы, Верхнедонской район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

17,50

17,50

17,50

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.15.

Строительство многофункционального зала средней школы, Дубовский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

17,50

17,50

17,50

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.16.

Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Матвеево-Курганский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

17,50

17,50

17,50

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.17.

Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, ст. Вешенская, Шолоховский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

17,50

17,50

17,50

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.18.

Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Первомайский район, г. Ростов-на-Дону. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

17,50

17,50

17,50

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.19.

Строительство крытого катка с искусственным льдом г. Таганрог, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

60,00

60,00

60,00

2008 г.

2009 г.

60,00

60,00

60,00

2010 г.

2011 г.

2012 г.

10.20.

Строительство многофункционального зала средней школы, ст. Обливская, Обливский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.21.

Строительство многофункционального зала средней школы, г/поселение Сальск, Сальский

17,50

17,50

17,50

район, Ростовская область. (ФАИП непрограммная часть)

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.22.

Строительство многофункционального зала средней школы, г/п Усть-Донецк, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.23.

Строительство многофункционального зала средней школы,
г. Ростов-на-Дону. (ФАИП
непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.24.

Строительство многофункционального зала средней школы, Белокалитвинский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.25.

Строительство многофункционального зала средней школы,
г. Новошахтинск, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.26.

Строительство многофункционального зала средней школы, Волгодонский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.27.

Строительство многофункционального зала средней школы, Егорлыкский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.28.

Строительство многофункционального зала средней школы, Зерноградский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.29.

Строительство многофункционального зала средней школы, Зимовниковский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.30.

Строительство многофункционального зала средней школы, Кагальницкий район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.31.

Строительство многофункционального зала средней школы, Куйбышевский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.32.

Строительство многофункционального зала средней школы, Морозовский район, Ростовская область. (ФАИП,

17,50

17,50

17,50

непрограммная часть)

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.33.

Строительство многофункционального зала средней школы, Орловский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.34.

Строительство многофункционального зала средней школы, Песчанокопский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.35.

Строительство стадиона-площад-ки средней шко-лы, Ремонтнен-ский район, Рос-товская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.36.

Спортивный центр с универсальным игровым залом, с. Покровское, Неклиновский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.37.

Спортивный центр с универсальным игровым залом, Октябрьский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.38.

Спортивный центр с бассейном, г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

40,00

40,00

40,00

2008 г.

2009 г.

2010 г.

40,00

40,00

40,00

2011 г.

2012 г.

10.39.

Спортивный центр с универсальным игровым залом, г. Зверево, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)

17,50

17,50

17,50

2008 г.

2009 г.

2010 г.

17,50

17,50

17,50

2011 г.

2012 г.

10.40.

Физкультурно-оз-доровительный комплекс с универсальным спортивным залом
48 х 24 м, трибунами на 1000 мест и бассейном с ванной 25 х 14 м по ул. 26 июня, 103, г. Ростов-на-Дону. (ФАИП, непрограммная) часть

35,00

35,00

35,00

2008 г.

35,00

35,00

35,00

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Подраздел XI. Занятость населения

Всего

4321,23

3897,57

3897,57

423,66

423,66

2008 г.

838,77

760,08

760,08

78,69

78,69

2009 г.

883,62

800,43

800,43

83,19

83,19

2010 г.

866,28

779,02

779,02

87,26

87,26

2011 г.

866,28

779,02

779,02

87,26

87,26

2012 г.

866,28

779,02

779,02

87,26

87,26

11.1.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. (ФБ ст. 04.015190000.270)

185,83

75,70

75,70

110,13

110,13

2008 г.

35,96

15,50

15,50

20,46

20,46

2009 г.

38,03

16,40

16,40

21,63

21,63

2010 г.

37,28

14,60

14,60

22,68

22,68

2011 г.

37,28

14,60

14,60

22,68

22,68

2012 г.

37,28

14,60

14,60

22,68

22,68

11.2.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда. (Ф.Б. ст. 04.015190000.272)

13,23

13,23

13,23

2008 г.

2,50

2,50

2,50

2009 г.

2,63

2,63

2,63

2010 г.

2,70

2,70

2,70

2011 г.

2,70

2,70

2,70

2012 г.

2,70

2,70

2,70

11.3.

Организация общественных работ (Ф.Б. ст. 04.015190000.273)

277,96

50,75

50,75

227,21

227,21

2008 г.

51,66

9,95

9,95

41,71

41,71

2009 г.

54,64

10,50

10,50

44,14

44,14

2010 г.

57,22

10,10

10,10

47,12

47,12

2011 г.

57,22

10,10

10,10

47,12

47,12

2012 г.

57,22

10,10

10,10

47,12

47,12

11.4.

Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (Ф.Б. ст. 04.015190000.274)

87,84

24,27

24,27

63,57

63,57

2008 г.

16,60

4,80

4,80

11,80

11,80

2009 г.

17,54

5,07

5,07

12,47

12,47

2010 г.

17,90

4,80

4,80

13,10

13,10

2011 г.

17,90

4,80

4,80

13,10

13,10

2012 г.

17,90

4,80

4,80

13,10

13,10

11.5.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. (Ф.Б. ст. 04.015190000.275)

0,68

0,68

0,68

2008 г.

0,13

0,13

0,13

2009 г.

0,13

0,13

0,13

2010 г.

0,14

0,14

0,14

2011 г.

0,14

0,14

0,14

2012 г.

0,14

0,14

0,14

11.6.

Оказание содействия самозанятости безработных граждан. (Ф.Б. ст. 04.015190000.276)

4,50

4,500

4,50

2008 г.

0,90

0,90

0,90

2009 г.

0,90

0,90

0,90

2010 г.

0,90

0,90

0,90

2011 г.

0,90

0,90

0,90

2012 г.

0,90

0,90

0,90

11.7.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. (Ф.Б. ст. 04.015190000.277)

32,85

10,10

10,10

22,75

22,75

2008 г.

6,82

2,10

2,10

4,72

4,72

2009 г.

7,25

2,30

2,30

4,95

4,95

2010 г.

6,26

1,90

1,90

4,36

4,36

2011 г.

6,26

1,90

1,90

4,36

4,36

2012 г.

6,26

1,90

1,90

4,36

4,36

11.8.

Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. (Ф.Б. ст. 04.015190000.278)

137,65

137,65

137,65

2008 г.

28,61

28,61

28,61

2009 г.

29,60

29,60

29,60

2010 г.

26,48

26,48

26,48

2011 г.

26,48

26,48

26,48

2012 г.

26,48

26,48

26,48

11.9.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. (Ф.Б. ст. 10.035190000.475)

2328,61

2328,61

2328,61

2008 г.

471,51

471,51

471,51

2009 г.

485,80

485,80

485,80

2010 г.

457,10

457,10

457,10

2011 г.

457,10

457,10

457,10

2012 г.

457,10

457,10

457,10

11.10.

Мероприятия на осуществление полномочий в области содействия занятости.

(Ф.Б. ст. 04.015190000.282)

1252,08

1252,08

1252,08

2008 г.

224,08

224,08

224,08

2009 г.

247,10

247,10

247,10

2010 г.

260,30

260,30

260,30

2011 г.

260,30

260,30

260,30

2012 г.

260,30

260,30

260,30

Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Приложение 2

к Программе

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по направлениям развития экономики и социальной сферы

№ п/п

Наименование
раздела

Количество проектов

Всего финансовых средств

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Всего

в том числе средства на реализацию программ

Всего

Собственные средства предприятий

Кредиты коммер-ческих организаций и банков

Прочие источники

Капитальные вложения

Прочие текущие расходы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего (2008-2012 годы)

в том числе:

170

197232,49

40121,09

36031,62

4089,47

43188,65

113922,75

39245,54

32344,40

42332,81

1.

Промышленность

16

47928,69

21480,70

21288,80

191,90

26447,99

12216,33

7638,30

6593,36

2.

Сельское хозяйство и пищевая промышленность

16

30637,40

60,00

30577,40

10299,90

20277,50

3.

Транспорт и портовое хозяйство

20

65527,98

9982,80

9982,80

28620,28

26924,90

7505,90

961,00

18458,00

4.

Градостроительство

4

1465,00

1465,00

5.

Строительный комплекс

8

15048,70

15048,70

3255,70

518,00

11275,00

6.

Экология и охрана окружающей среды

5

464,20

464,20

7.

Туризм, потребительский рынок и платные услуги

10

9592,90

9592,90

5544,05

2949,60

1099,25

8.

Социальная сфера

29

2698,75

34,02

34,02

2664,73

9.

Жилищно-ком-мунальное хозяйство

12

17527,03

4031,00

4031,00

8588,83

4907,20

4907,20

10.

Спорт

40

2020,61

695,00

695,00

1325,61

11.

Занятость населения

10

4321,23

3897,57

3897,57

423,66

423,66

Приложение 3

к Программе

Эффективность мероприятий Программы

N п/п

Наименование проекта и
период его реализации

Срок оку-
паемости
проекта
(месяцев)

Число рабочих
мест
(человек)

Платежи в бюджет
(млн.рублей в год)

Прибыль
(млн.
рублей в
год)

Всего

В том
числе
новых

феде-
ральный
бюджет

консоли-
дирован-
ный бюд-
жет Рос-
товской
области

Всего

Всего

156817

22126

19616,86

18134,80

37751,66

11207,54

I. Промышленность

Всего

57169

9445

2891,85

2447,15

5339,00

7081,69

1.1.

Строительство энерго-
блока N 2 Ростовской
АЭС (2008-2009 гг.) в
рамках Федеральной
целевой программы
"Развитие атомного
энергопромышленного
комплекса России на
2007-2010 годы и на
перспективу до 2015
года"

72

4338

623,00

340,00

963,00

1.2.

Техническое перевоору-
жение Новочеркасской
ГРЭС, г. Новочеркасск.
Строительство энерго-
блоков станции ОАО
"ОГК-6" Новочеркасская
ГРЭС

135

2748

133

865,38

694,03

1559,41

1881,63

1.3.

Инвестиционные проекты
по техперевооружению,
реконструкции тепловых
сетей и теплоисточни-
ков ОАО "ЮГК ТГК-8"
(филиалы "Ростовская
городская генерация" и
"Ростовская генера-
ция")

144

2046

73,00

52,00

125,00

1.4.

Техническое перевоору-
жение ОАО "Тагмет"

79

11028

200,00

586,70

786,70

1500,00

1.5.

Увеличение выпуска
электродов графитиро-
ванных качества UHP
(ОАО "НЭЗ")

54

3036

5,40

7,92

13,32

47,86

1.6.

Строительство электро-
металлургического за-
вода г. Шахты: 1 оче-
редь - электростале-
плавильный цех по про-
изводству литой заго-
товки для переката;
2 очередь - мелкосорт-
нопроволочный стан с
линиями отделки пруд-
кового проката и ка-
танки

74

856

856

274,80

33,46

308,26

2000,00

1.7.

Создание комплекса по
производству сэндвич-
панелей, металлоконст-
рукций и оцинкований
изделий из металла ООО
"Металл-Дон"

84

144

144

15,00

5,00

20,00

1.8.

Завершение строитель-
ства предприятия по
переработке металлоло-
ма в г. Шахты Ростов-
ской области

36

210

210

26,00

14,00

40,00

50,00

1.9.

Техническое перевоору-
жение производственно-
го комплекса "НЭВЗ"

30

12980

7714

132,62

78,17

210,79

238,42

1.10.

Ростовский вертолетный
производственный ком-
плекс ОАО "Роствер-
тол", модернизация
вертолета МИ-2 в вари-
ант МИ-2А и его серий-
ное производство

56

320

121,25

49,77

171,02

260,00

1.11.

ОАО "ТАНКТ им. Берие-
ва", ОАО "ТАВИА", про-
изводство Бе-200Чс в
рамках Федеральной
целевой программы
"Развитие гражданской
авиационной техники
России на 2002-2010
годы и на период до
2015 года"

36

3680

49,08

87,05

136,13

13,23

1.12.

Подготовка производст-
ва и организация вы-
пуска в 2007-2008 го-
дах 4000 зерноубороч-
ных комбайнов "Acros-
530", разработка и
организация серийного
производства зерноубо-
рочного комбайна шес-
того класса РСМ-181
ОАО "Ростсельмаш"

72

6700

462,59

417,92

880,51

995,00

1.13.

Строительство нового
цеха ОАО "Таганрогский
кожзавод"

84

500

160

4,80

7,00

11,80

20,00

1.14.

Модернизация техноло-
гического процесса и
строительство газопро-
вода среднего давления
с газификацией котель-
ной ЗАО "Швея"

72

106

0,43

0,63

1,06

0,05

1.15.

Родина, ЗАО "Корпора-
ция "Глория-Джинс"

90

7739

140

8,00

50,00

58,00

50,00

1.16.

Техническое перевоору-
жение и расширенное
производство ЗАО "Дон-
Текс"

93

738

88

30,50

23,50

54,00

25,50

II.Сельское хозяйство и пищевая промышленность

Всего

9914

6674

1456,95

1254,97

2711,92

2392,44

2.1.

Реконструкция и модер-
низация производства
ООО "Консервный за-
вод", г. Сальск, Рос-
товская область

60

250

130

8,10

7,00

15,10

40,00

2.2.

Реконструкция и модер-
низация производства,
ООО "Аксайский кон-
сервный завод", г.
Аксай, Ростовская об-
ласть

66

746

292

508,90

508,90

216,20

2.3.

Реконструкция и модер-
низация производства,
ОАО "Молочный завод
"Новочеркасский", г.
Новочеркасск, Ростов-
ская область

168

398

21

3,10

1,82

4,92

3,70

2.4.

Строительство мясоком-
бината мощностью пере-
работки 1 млн. свиней
и выработки колбасных
изделий и полуфабрика-
тов 87,5 тыс. тонн в
год, ООО "Группа Агро-
ком", г. Ростов-на-
Дону

60

1500

45

59,40

246,70

306,10

509,50

2.5.

Расширение и реконст-
рукция завода с целью
производства агломери-
рованных сухих молоч-
ных смесей, ОАО "Ка-
гальницкий молокоза-
вод", Кагальницкий
район, Ростовская об-
ласть

60

252

18

40,10

1,50

41,60

24,30

2.6.

ООО "Русская свинина,
Миллерово", Миллеров-
ский район, создание
крупного специализиро-
ванного предприятия по
производству свинины

72

120

120

33,13

14,20

47,33

236,04

2.7.

ООО "Оптифуд-Центр",
Каменский район,про-
изводство мяса бройле-
ров

54

380

380

1,00

1,10

2,10

0,60

2.8.

Стратегическая про-
грамма по выращиванию
мяса индеек по интен-
сивной технологии (ООО
"Евродон")

80

3300

2700

75,00

110,00

185,00

80,00

2.9.

Строительство завода
по производству соле-
ных закусок компании
"Фрито Лей" (входит в
холдинг "ПепсиКо"),
г. Азов

72

1100

1100

883,00

211,00

1094,00

890,00

2.10.

Строительство молочно-
го комбината "Большое
молоко" (ООО "Маслени-
ца")

300

300

9,90

5,17

15,07

7,10

2.11.

Реконструкция и техни-
ческое перевооружение
убойного цеха, ОАО
"Миллеровский мясоком-
бинат", г. Миллерово,
Ростовская область

20

20

20

0,40

0,10

0,50

4,00

2.12.

Строительство завода
по производству безал-
когольных напитков
(ООО "Кока-Кола Эйч
БИСи Европа)

77

1000

1000

343,70

147,30

491,00

381,00

2.13.

ЗАО "Батайское", Азов-
ский район, создание
комплекса по выращива-
нию свиней

96

230

230

2.14.

Строительство сахарно-
го завода по перера-
ботке сахарной свеклы
производственной мощ-
ностью 8-10 тыс. тонн
в сутки, Азовский рай-
он

42

300

300

2.15.

Семикаракорский район,
строительство рыбоход-
ного канала в обход
Кочетовского гидроузла

96

12

12

0,08

0,12

0,20

2.16.

Багаевский район,
строительство мелиора-
тивно-рыбоходного ка-
нала Усть-Манычского
гидроузла

84

6

6

0,04

0,06

0,10

III.Транспорт и портовое хозяйство

Всего

78102

40

848,80

1283,60

2132,40

34,60

3.1.

Строительство мостово-
го перехода через р.
Дон в створе ул. Си-
верса г. Ростова-на-
Дону

3.2.

Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Се-
микаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
п. Красноармейский км
5 + 000-км 15 + 000 в
Семикаракорском районе

3.3.

Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Рос-
тов-на-Дону (от маги-
страли "Дон") -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск км 203 -
км 209 в Волгодонском
районе Ростовской об-
ласти

3.4.

Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Се-
микаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
п. Красноармейский, км
25 + 000-км 69 + 250 в
Семикаракорском и Мар-
тыновском районах

3.5.

Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Шах-
ты - г. Цимлянск на
участке км 27 + 600-км
40 + 000 в Октябрьском
и Усть-Донецком
районах

3.6.

Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования пос. Угле-
родовский - пос. Ли-
ховской

3.7.

Строительство автодо-
роги с твердым покры-
тием ст. Манычская -
х. Красный - п. Отрад-
ный - а/д "х. Усьман-
п. Веселый -
г. Сальск" в Багаевс-
ком районе Ростовской
области

3.8.

Реконструкция автодо-
роги г. Ростов-на-Дону
(от магистрали
"Дон") - г. Семика-
ракорск - г. Волго-
донск км 168 + 750 -
км 180 + 320 в
Волгодонском районе

3.9.

Строительство мостово-
го перехода через
р. Дон на км 65 + 057
автодороги магистраль
"Дон" - ст. Мешковс-
кая - ст. Казанская в
Верхнедонском районе

3.10.

Строительство мостово-
го перехода через р.
Маныч на км 41 + 122
а/д г. Ростов-на-Дону
(от магистрали "Дон")
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск в Бага-
евском районе

3.11.

Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Се-
микаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
п. Красноармейский км
15 + 000 - км 25 + 000
в Семикаракорском
районе

3.12.

Капитальный ремонт,
ремонт автомобильных
дорог регионального и
межмуниципального зна-
чения и искусственных
сооружений на них

3.13.

Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог местного значе-
ния, находящихся в
собственности муници-
пальных районов

3.14.

Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог местного значе-
ния, находящихся в
собственности город-
ских округов, город-
ских и сельских посе-
лений

90

3.15.

Строительство универ-
сального порта в пор-
тово-промышленной зоне
"Заречная", ЗАО "Азо-
во-Донское пароходст-
во", г. Ростов-на-Дону
(2006-2016)

3.16.

Строительство междуна-
родного аэропорта "Юж-
ный", г. Батайск
(2009-2019), Южно-
Батайская промышленная
зона

3.17.

Ввод и последующая
эксплуатация ближнема-
гистральных пассажир-
ских самолетов типа
Боинг 737-500, ОАО
"Аэрофлот-Дон",
г. Ростов-на-Дону

3.18.

Реконструкция аэродро-
ма аэропорта г. Росто-
ва-на-Дону - объектов
федерального имущест-
ва, ОАО "Аэропорт Рос-
тов-на-Дону", в рамках
Федеральной целевой
программы "Модерниза-
ция транспортной сис-
темы России (2002-2010
годы)"

1090

40

118,80

3,60

122,40

3.19.

Развитие инфраструкту-
ры и модернизация про-
изводства СКЖД (в рам-
ках Ростовского отде-
ления дороги)

1440

80,00

30,00

110,00

34,60

3.20.

Строительство вторых
путей и развитие же-
лезнодорожных узлов на
участке Котельниково -
Песчанокопская (ОАО
"РЖД")

75572

650,00

1250,00

1900,00

IV. Градостроительство

Всего

300

160

4.1.

Разработка территори-
ально-планировочной
документации на терри-
тории области

75

40

4.2.

Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользований и застрой-
ки, проектов планиров-
ки городских округов

75

40

4.3.

Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользований и застрой-
ки, проектов планиров-
ки городских поселений

75

40

4.4.

Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользований и застрой-
ки, проектов планиров-
ки сельских поселений

75

40

V. Строительный комплекс

Всего

3026

906

672,00

438,00

1110,00

1165,00

5.1.

Развитие производст-
венной базы строитель-
ных организаций

550

200

240,00

160,00

400,00

300,00

5.2.

Строительство кирпич-
ного завода по произ-
водству керамического
кирпича, ООО "Дон
СтройХолдинг", г. Вол-
годонск

36

420

130

5,00

7,00

12,00

20,00

5.3.

Реконструкция ЗАО
"Комбинат крупнопа-
нельного домостроения"
под строительство жи-
лых домов новой серии
и повышенной этажно-
сти, ЗАО "ККПД",
г. Ростов-на-Дону

24

850

30

106,00

94,00

200,00

250,00

5.4.

Строительство кирпич-
ного завода по произ-
водству керамического
кирпича (ОАО "Строй-
фарфор"), г. Шахты

54

100

100

110,00

90,00

200,00

500,00

5.5.

Внедрение новой техно-
логии в строительство
комплекса шихтовки
глин (Владимировское
месторождение), ОАО
"Владимировский карьер
тугоплавких глин",
Красносулинский район

36

223

54

6,00

8,00

14,00

40,00

5.6.

Строительство цемент-
ного завода (Компания
"Лафарж")

84

300

300

195,00

65,00

260,00

5.7.

Строительство второй
линии по производству
керамического кирпича,
ООО "Лемакс", г. Та-
ганрог

36

313

42

5,00

7,00

12,00

20,00

5.8.

Строительство комплек-
са шихтовки глин для
разработки Федоровско-
го западного месторож-
дения тугоплавкой гли-
ны, ОАО "Владимиров-
ский карьер тугоплав-
ких глин", Красносу-
линский район

36

270

50

5,00

7,00

12,00

35,00

VI. Экология и охрана окружающей среды

Всего

4

4

15,96

0,84

16,80

6.1.

Целевая экологическая
программа оздоровления
водного бассейна реки
Темерник (2 очередь,
без расчистки),
г. Ростов-на-Дону

7,77

0,39

8,16

6.2.

Багаевский район,
строительство очистных
сооружений канализаций
и канализационных се-
тей в ст. Багаевской

8,09

0,41

8,50

6.3.

Берегоукрепление
р. Дон в районе
х. Старая Станица Кон-
стантиновского района
Ростовской области

2

2

0,05

0,02

0,07

6.4.

Азовский район, укреп-
ление берегов Таган-
рогского залива в рай-
оне с. Порт-Катон

6.5.

Семикаракорский район,
берегоукрепление
р. Дон в г. Семикара-
корске

2

2

0,05

0,02

0,07

VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги

Всего

4128

3548

126,04

165,60

291,64

499,21

7.1.

Торгово-
развлекательный ком-
плекс "КИТ", 50000 кв.
м, Мясниковский район

48

500

500

15,21

15,21

71,41

7.2.

Многоцелевой гостинич-
но-развлекательный
комплекс "ОРИОН",
г. Таганрог

72

150

150

7.3.

Строительство торгово-
развлекательного ком-
плекса "Калинка-
Малинка", г. Ростов-
на-Дону

105

400

400

55,90

40,10

96,00

73,00

7.4.

ООО "Каврас", строи-
тельство трибуны вело-
трека с торговым цен-
тром по пр. Стачки,
28а

50

50

20

30,00

4,00

34,00

50,50

7.5.

Супермаркет "Солнечный
круг". Строительство
супермаркета

24

38

38

1,00

1,00

0,30

7.6.

Жилой, гостиничный и
торгово-
развлекательный ком-
плекс в г. Таганроге
ООО "Гранд Сити-
Таганрог"

84

1200

1200

5,58

40,00

45,58

100,00

7.7.

Жилой, гостиничный и
торгово-
развлекательный ком-
плекс в г. Таганроге
ООО "Гранд Сити-
Таганрог"

96

800

300

4,35

26,80

31,15

67,00

7.8.

ОАО "Детский мир-
Центр", реконструкция
здания под размещение
детского комплекса
"Детский мир"

90

90

6,10

5,0

11,10

7.9.

Строительство парка
активного семейного
отдыха "Family Park" в
Родионово-Несветайском
районе

144

300

250

20,00

20,00

7.10.

Инвестиционные проекты
туристического ком-
плекса Ростовской об-
ласти

84

600

600

8,90

28,70

37,60

137,00

VIII. Социальная сфера

Всего

3465

640

150,21

32,34

182,55

12,00

8.1.

Октябрьский район,
реконструкция универ-
сального учебного кор-
пуса на 540 учащихся в
п. Качкан. Инженерные
сети

126

19

0,01

0,01

0,02

8.2.

Неклиновский район,
строительство стацио-
нара на 240 коек в
Неклиновском филиале
ГУЗ "Психоневрологиче-
ский диспансер"

554

20,60

1,03

21,63

8.3.

Белокалитвинский рай-
он, реконструкция
больницы на 25 коек
под дом-интернат для
престарелых и инвали-
дов на 50 мест в
х. Ленина

40

40

1,60

1,60

8.4.

Семикаракорский район,
г. Семикаракорск, ре-
конструкция здания по
ул. Школьной, 5 под
размещение учреждения
социального обслужива-
ния населения дома-
интерната для преста-
релых и инвалидов

100

100

3,80

3,80

8.5.

Строительство психо-
неврологического ин-
терната (перепрофили-
рование недостроенного
детского дома-
интерната для умствен-
но отсталых детей) (1
пусковой комплекс на
110 мест и 2 пусковой
комплекс на 110 мест),
г. Зверево

214

214

8,40

8,40

8.6.

Родионово-Несветайский
район, строительство
II очереди психоневро-
логического интерната
в х. Маяки

146

146

5,80

5,80

8.7.

Строительство при-
стройки к учебному
корпусу областного
государственного учи-
лища искусств, г. Рос-
тов-на-Дону

15,10

0,75

15,85

8.8.

Реконструкция (рестав-
рация с приспособлени-
ем для современного
использования) объекта
культурного наследия -
здания детской художе-
ственной галереи по
пр. Чехова, 60,
г. Ростов-на-Дону

2,96

0,15

3,11

8.9.

Аксайский район, ГУК
РО "Старочеркасский
историко-архитектурный
музей-заповедник",
строительство здания
фондохранилища

2,10

0,11

2,21

8.10.

Разработка проекта
строительства музейно-
го комплекса на терри-
тории ГУК РО "Археоло-
гический музей-
заповедник "Танаис"

30,80

1,54

32,34

8.11.

Реконструкция художе-
ственного училища им.
Грекова (строительство
нового 3-этажного
учебного корпуса вза-
мен сносимого литера
"Б-В" по ул. Серафимо-
вича, 15), г. Ростов-
на-Дону

11,55

0,58

12,13

8.12.

Драматический театр
им. М. Горького (ре-
конструкция здания
театра), г. Ростов-на-
Дону

4,76

0,24

5,00

8.13.

Газификация жилья не-
которых категорий гра-
ждан

2,80

0,14

2,94

8.14.

Егорлыкский район,
районный ветеринарный
комплекс

12,60

0,63

13,23

8.15.

Реконструкция локаль-
ной системы оповещения
(ЛСО) в зоне затопле-
ния (1 этап) (Цимлян-
ский, Константинов-
ский, Семикаракорский,
Усть-Донецкий, Багаев-
ский районы, г. Ба-
тайск, Ростов н/Д)

2,10

0,10

2,20

8.16.

Реконструкция локаль-
ной системы оповещения
(ЛСО) в зоне затопле-
ния (2 этап)

4,20

0,21

4,41

8.17.

Реконструкция спально-
го корпуса ГОУ РО
"Донской Императора
Александра III казачий
кадетский корпус",
г. Новочеркасск

155

1,40

0,80

2,20

8.18.

Строительство социаль-
но-реабилитационного
центра для несовершен-
нолетних детей с при-
ютом на 15 мест,
г. Новочеркасск

57

57

2,20

2,20

8.19.

Азовский район, рекон-
струкция здания по
адресу: площадь Свобо-
ды, 1, с. Ново-
Александровка для раз-
мещения в нем дома-
интерната для преста-
релых и инвалидов

52

52

2,00

2,00

8.20.

Реконструкция здания
музея краеведения ГУК
РО "Археологический
музей-заповедник "Та-
наис"

1,40

0,07

1,47

8.21.

Строительство амфите-
атра ГУК РО "Археоло-
гический музей-
заповедник "Танаис"

0,49

0,02

0,51

8.22.

Аксайский район,
строительство сторожки
и звонницы на террито-
рии Монастырского уро-
чища ГУК РО "Старочер-
касский историко-
архитектурный музей-
заповедник"

1,40

0,07

1,47

8.23.

Аксайский район, рабо-
ты по восстановлению
храма Рождества Пре-
святой Богородицы с
семейной усыпальницей
атамана М.И. Платова в
х. Малый Мишкин

1,54

0,08

1,62

8.24.

Багаевский район, ст.
Манычская, реконструк-
ция храма Святой Муче-
ницы Параскевы

3,25

0,16

3,41

8.25.

Строительство системы
автономного водопо-
требления и водоотве-
дения, узла связи и
линейно-кабельных со-
оружений в подземном
сооружении объекта
"Склады ГО"

1,82

0,09

1,91

8.26.

Строительство автомо-
бильного бокса в г.
Новошахтинске для Рос-
товской поисково-
спасательной службы

1,33

0,07

1,40

8.27.

Строительство поиско-
во-спасательных стан-
ций в г. Таганроге,
г. Пролетарске,
п. Веселый

8.28.

Реконструкция ГУЗ "Об-
ластная больница N 2",
г. Ростов-на-Дону

2009

28,00

1,40

29,40

8.29.

Строительство при-
стройки на 140 мест к
общежитию Ростовского
института повышения
квалификации и пере-
подготовки работников
образования

36

12

12

0,29

0,29

12,00

IX. Жилищно-коммунальное хозяйство

Всего

13340,85

12504,64

25845,49

9.1.

Комплексная программа
строительства и рекон-
струкции объектов во-
доснабжения и водоот-
ведения города Росто-
ва-на-Дону и юго-
запада Ростовской об-
ласти

228

13280,00

12500,00

25780,00

9.2.

Областная целевая про-
грамма "Капитальный
ремонт многоквартирных
домов и создание усло-
вий для управления
многоквартирными дома-
ми на территории Рос-
товской области в
2007-2011 годах"

9.3.

Целевая программа
"Переселение граждан
из жилищного фонда,
признанного непригод-
ным для проживания,
аварийным и подлежащим
сносу или реконструк-
ции, в Ростовской об-
ласти на 2004-2011
годы", Федеральная це-
левая программа "Жили-
ще" на 2002-2010 годы

9.4.

Первоочередные меро-
приятия защиты от ка-
тастрофического подто-
пления территории,
г. Батайск

5,88

0,29

6,17

9.5.

Боковский район, ре-
конструкция и расшире-
ние группового водо-
провода в ст. Боков-
ской и х. Земцов

5,72

0,29

6,01

9.6.

Волгодонской район,
внешнее водоснабжение
ст. Романовской

16,97

0,85

17,82

9.7.

Заветинский район,
водоснабжение с. За-
ветное (разводящие
сети)

6,07

0,30

6,37

9.8.

Куйбышевский район,
реконструкция и расши-
рение водопроводных
сетей с. Куйбышево

1,43

0,07

1,50

9.9.

Ремонтненский район,
внешнее водоснабжение
с. Ремонтное

9,79

0,49

10,28

9.10.

Усть-Донецкий район,
водоснабжение ст. Ме-
лиховской

6,99

0,35

7,34

9.11.

Комплексная модерниза-
ция систем водоснабже-
ния шахтерских городов
Ростовской области
(ОАО "РВ Дон ВК Юг")

150

8,00

2,00

10,00

9.12.

Строительство объектов
теплоснабжения

X. Спорт

Всего

709

709

114,21

7,66

121,87

22,60

10.1.

Реконструкция стадиона
"ТРУД", первый и вто-
рой пусковой комплекс,
г. Ростов-на-Дону

24

25

25

13,61

0,68

14,29

0,50

10.2.

Строительство легкоат-
летического манежа на
территории стадиона
"ТРУД", г. Ростов-на-
Дону

24

25

25

0,31

0,31

0,50

10.3.

Строительство спортив-
но-оздоровительного
комплекса с универ-
сальным игровым залом,
г. Сальск

12

30

30

11,04

0,55

11,59

0,70

10.4.

Реконструкция спорт-
комплекса Гребного
канала "Дон"
(ул. Пойменная, 2а),
г. Ростов-на-Дону

6

3

3

2,24

0,11

2,35

0,40

10.5.

Октябрьский район,
строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом
(фехтование, художест-
венная гимнастика)
(софинансирование -
45,00), г. Ростов-на-
Дону

10

29

29

0,30

0,30

0,70

10.6.

Ворошиловский район,
строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом
(единоборства) (софи-
нансирование - 45,00),
г. Ростов-на-Дону

10

27

27

0,30

0,30

0,50

10.7.

Строительство физкуль-
турно-оздоровительного
комплекса в парке Н.
Островского, г. Рос-
тов-на-Дону

12

20

20

7,00

0,35

7,35

1,00

10.8.

Реконструкция спорт-
комплекса Гребного
канала "Дон". Первый
пусковой (1 этап ре-
конструкции), г. Рос-
тов-на-Дону

7

4

4

2,12

0,11

2,23

0,40

10.9.

Реконструкция стадиона
"Олимп 21 век", г.
Ростов-на-Дону

12

4

4

1,90

0,09

1,99

0,40

10.10.

Строительство ледового
дворца, г. Ростов-на-
Дону

12

20

20

7,00

0,35

7,35

1,00

10.11.

Строительство крытого
катка с искусственным
льдом (софинансирова-
ние - ф.б.), г. Азов

11

37

37

0,45

0,45

1,90

10.12.

Строительство много-
функционального зала,
г. Гуково

8

15

15

2,45

0,12

2,57

10.13.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Боков-
ский район, Ростовская
область

8

16

16

0,15

0,15

0,40

10.14.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Верхне-
донской район, Ростов-
ская область

8

12

12

2,45

0,12

2,57

0,30

10.15.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Дубов-
ский район, Ростовская
область

8

15

15

2,45

0,12

2,57

0,20

10.16.

Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
Матвеево-Курганский
район, Ростовская об-
ласть

8

18

18

2,45

0,12

2,57

0,10

10.17.

Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
ст. Вешенская, Шоло-
ховский район, Ростов-
ская область

8

17

17

2,45

0,12

2,57

0,50

10.18.

Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
Первомайский район,
г. Ростов-на-Дону

8

14

14

2,45

0,12

2,57

0,50

10.19.

Строительство крытого
катка с искусственным
льдом, г. Таганрог,
Ростовская область

8

31

31

0,35

0,35

1,70

10.20.

Строительство много-
функционального зала
средней школы,
ст. Обливская, Облив-
ский район, Ростовская
область

8

13

13

2,45

0,12

2,57

0,20

10.21.

Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г/поселение Сальск,
Сальский район, Рос-
товская область

8

19

19

2,45

0,12

2,57

0,30

10.22.

Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г/п Усть-Донецк, Рос-
товская область

8

16

16

0,15

0,15

0,70

10.23.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, г. Рос-
тов-на-Дону

8

15

15

2,45

0,12

2,57

0,60

10.24.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Белока-
литвинский район, Рос-
товская область

8

12

12

2,45

0,12

2,57

0,50

10.25.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, г. Но-
вошахтинск, Ростовская
область

8

17

17

2,45

0,12

2,57

0,20

10.26.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Волго-
донский район, Ростов-
ская область

8

20

20

2,45

0,12

2,57

0,60

10.27.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Егор-
лыкский район, Ростов-
ская область

8

14

14

2,45

0,12

2,57

0,30

10.28.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зерно-
градский район, Рос-
товская область

8

13

13

2,45

0,12

2,57

0,30

10.29.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зимов-
никовский район, Рос-
товская область

8

16

16

2,45

0,12

2,57

0,40

10.30.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Кагаль-
ницкий район, Ростов-
ская область

8

16

16

2,45

0,12

2,57

0,20

10.31.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Куйбы-
шевский район, Ростов-
ская область

8

14

14

2,45

0,12

2,57

0,10

10.32.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Моро-
зовский район, Ростов-
ская область

8

15

15

2,45

0,12

2,57

0,30

10.33.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Орлов-
ский район, Ростовская
область

8

13

13

2,45

0,12

2,57

0,40

10.34.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Песча-
нокопский район, Рос-
товская область

8

17

17

2,45

0,12

2,57

0,20

10.35.

Строительство стадио-
на-площадки средней
школы, Ремонтненский
район, Ростовская об-
ласть

8

19

19

2,45

0,12

2,57

0,40

10.36.

Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, с. Покровское,
Неклиновский район,
Ростовская область

8

14

14

2,45

0,12

2,57

0,50

10.37.

Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, Октябрьский
район, Ростовская об-
ласть

8

18

18

2,45

0,12

2,57

0,30

10.38.

Спортивный центр с
бассейном, г. Проле-
тарск, Пролетарский
район, Ростовская об-
ласть

8

16

16

5,60

0,28

5,88

0,50

10.39.

Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, г. Зверево,
Ростовская область

8

15

15

2,45

0,12

2,57

0,40

10.40.

Физкультурно-
оздоровительный ком-
плекс с универсальным
спортивным залом
48 х 24 м, трибунами
на 1000 мест и бассей-
ном с ванной 25 х 14 м
по ул. 26 июня, 103,
г. Ростов-на-Дону

20

35

35

4,90

0,25

5,15

3,50

Приложение 4

к Программе

Сроки и ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

N п/п

Наименование
мероприятия

Сроки
выполне-
ния

Содержание
мероприятия

Ожидаемые результаты

I. Промышленность

1.1.

Строительство энер-
гоблока N 2 Ростов-
ской АЭС (2008-2009
гг.) в рамках Феде-
ральной целевой про-
граммы "Развитие
атомного энергопро-
мышленного комплекса
России на 2007-2010
годы и на перспекти-
ву до 2015"

2008-2015

Сооружение энерго-
блока N 2 Ростов-
ской АЭС

Увеличение производ-
ства электроэнергии

1.2.

Техническое перево-
оружение Новочеркас-
ской ГРЭС, г. Ново-
черкасск. Строитель-
ство энергоблоков
станции ОАО "ОГК-6"
Новочеркасская ГРЭС

2008-2011

Техническое пере-
вооружение энерго-
блоков N 3, 7, 8.
Проект предусмат-
ривает строитель-
ство энергоблока
N 9 с установкой
котла с ЦКС

Увеличение установ-
ленной мощности стан-
ции и повышение на-
дежности работы обо-
рудования.
Проект является эко-
номически эффективным
и обеспечивает суще-
ственное повышение
маневренности и КПД
станции, дает возмож-
ность покрывать пико-
вые максимумы нагруз-
ки, позволяет улуч-
шить технико-
экономические показа-
тели Новочеркасской
ГРЭС и повысить ее
конкурентоспособность
на рынке электроэнер-
гии

1.3.

Инвестиционные про-
екты по техперево-
оружению, реконст-
рукции тепловых се-
тей и теплоисточни-
ков ОАО "ЮГК ТГК-8"
(филиалы "Ростовская
городская генерация"
и "Ростовская гене-
рация")

2008-2012

Реконструкция Рос-
товской ТЭЦ-2,
районной котельной
РК-3, реконструк-
ция Цимлянской ГЭС

Повышение надежности
теплоснабжения потре-
бителей

1.4.

Техническое перево-
оружение ОАО "Таг-
мет"

2010

Предохранение бе-
реговой полосы от
размыва.
Изменение техноло-
гии выплавки ста-
ли.
Организация произ-
водства бесшовных
труб диаметром 73-
273 мм различного
назначения с высо-
ким качеством
внутренней и на-
ружной поверхно-
стей и высокой
степенью точности
по толщине стенки
и диаметру.
Организация нового
термического отде-
ления для произ-
водства обсадных,
котельных, магист-
ральных труб, от-
вечающих требова-
ниям мировых стан-
дартов.
Организация высо-
копроизводительной
линии отделки труб
в ТПЦ-1 и ТПЦ-2 с
гарантированным
качеством, в том
числе и по между-
народным стандар-
там

Сохранение береговой
полосы.
Увеличение объема
жидкой стали до 900
тыс. тонн в год.
Повышение качества
прокатки труб с уве-
личением объема про-
изводства до 700
тыс. тонн в год (в
совокупности с ДСП).
Увеличение выпуска
высокопрочных труб
групп прочности Е,
Л, М различного на-
значения и расширение
их сортамента по мар-
кам сталей по россий-
ским и международным
стандартам.
Получение дополни-
тельной прибыли за
счет увеличения про-
изводства обсадных
труб, расширение рын-
ков сбыта, в том чис-
ле за счет экспорта в
страны дальнего зару-
бежья

1.5.

Увеличение выпуска
электродов графити-
рованных качества
UHP (ОАО "НЭЗ")

2008-2010

Увеличение выпуска
электродов графи-
тированных качест-
ва UHP

Увеличение выпуска
электродов графитиро-
ванных качества UHP
до 45 тыс. тонн в год

1.6.

Строительство элек-
трометаллургического
завода г. Шахты:
1 очередь - электро-
сталеплавильный цех
по производству ли-
той заготовки для
переката; 2 очередь
- мелкосортнопрово-
лочный стан с лини-
ями отделки прудко-
вого проката и
катанки

1 очередь
IV кв.
2007

2 очередь
II кв.
2008

1 очередь:
электросталепла-
вильный цех по
производству литой
заготовки для пе-
реката;

2 очередь - мелко-
сортно-
проволочный стан с
линиями отделки
прудкового проката

Производительность
комплекса - 730 тыс.
тв год литой заго-
товки сечением 130-
170 мм, длиной 6-12 м
для переката.

Прокатный цех с объе-
мом производства
530,0 тыс. т

1.7.

Создание комплекса
по производству сэн-
двич-панелей, метал-
локонструкций и
оцинкований изделий
из металла ООО "Ме-
талл-Дон"

2012

Создание комплекса
по производству
сэндвич-панелей,
маталлоконструкций
и оцинкований из-
делей из металла
ООО "Металл-Дон"

Создание производства
с целью обеспечения
высококачественного
антикоррозийного по-
крытия на сборные
металлоконструкции,
применяемые повсеме-
стно во всех отрас-
лях. Производство
сэндвич-панелей из
полиуритана произво-
дительностью 1 тыс.
метров квадратных в
год, металлоконструк-
ций производительно-
стью 15 тонн в год и
металлических изделий
производительностью
50 условных тонн в
год

1.8.

Завершение строи-
тельства предприятия
по переработке ме-
таллолома в г. Шах-
ты Ростовской об-
ласти

2008

Обеспечение метал-
лошихтой ООО "Рос-
товский электроме-
таллургический
завод"

Создание производст-
ва, обеспечивающего
сырьем ООО "Ростов-
ский электрометаллур-
гический завод". Соз-
дание 210 рабочих
мест

1.9.

Техническое перевоо-
ружение производст-
венного комплекса
"НЭВЗ"

2008

Расширение произ-
водственных воз-
можностей завода
путем замены мо-
рально устаревшего
и физически изно-
шенного технологи-
ческого оборудова-
ния, увеличение
производства се-
рийно выпускаемой
продукции, разра-
ботка и освоение
выпуска новых ти-
пов пассажирских и
грузовых магист-
ральных электрово-
зов

Достижение устойчивой
прибыльности и повы-
шение рентабельности
основной деятельности
производственного
комплекса "НЭВЗ" за
счет расширения про-
изводства и продаж
конкурентоспособной
продукции

1.10.

Ростовский вертолет-
ный производственный
комплекс ОАО "Рост-
вертол", модерниза-
ция вертолета МИ-2 в
вариант МИ-2А и его
серийное производст-
во

2008-2015

На основе модерни-
зации вертолета
МИ-2 создание
практически нового
вертолета МИ-2А,
оснащенного радио-
электронным и
пилотажно-
навигационным
оборудованием на
современной эле-
ментной базе,
имеющего увеличен-
ную скорость поле-
та (до 20%), даль-
ность полета (на
30-40%), массу
поднимаемого гру-
за, что значитель-
но расширяет воз-
можности использо-
вания вертолетов
Ми-2А

Реализация проекта
позволит на ближайшие
10-15 лет удовлетво-
рить потребности оте-
чественных граждан-
ских эксплуататоров в
вертолетах этого типа

1.11.

ОАО "ТАНКТ им. Бе-
риева", ОАО "ТАВИА",
производство Бе-
200Чс в рамках Феде-
ральной целевой про-
граммы.
"Развитие граждан-
ской авиационной
техники России на
2002-2010 годы и на
период до 2015 года"

2008-2010

Производство Бе-
200ЧС в рамках ФЦП
"Развитие граждан-
ской авиационной
техники на 2002-
2010 годы"

Организация серийного
производства Бе-200ЧС

1.12.

Подготовка производ-
ства и организация
выпуска в 2007-2008
годах 4000 зерноубо-
рочных комбайнов
"Acros-530", разра-
ботка и организация
серийного производ-
ства зерноуборочного
комбайна шестого
класса РСМ-181 ОАО
"Ростсельмаш"

2008-2009

Подготовка произ-
водства и органи-
зация выпуска зер-
ноуборочных ком-
байнов "Acros-
530". Разработка и
организация серий-
ного производства
зерноуборочного
комбайна шестого
класса РСМ-181

Создание мощностей по
выпуску 4000 зерно-
уборочных комбайнов
"Acros-530". Серийное
производство зерно-
уборочного комбайна
шестого класса РСМ-
181

1.13.

Строительство нового
цеха ОАО "Таганрог-
ский кожзавод"

2008-2010

Строительство но-
вого цеха ОАО "Та-
ганрогский кожза-
вод"

Увеличение объема
производства, созда-
ние новых рабочих
мест, выход на новые
рынки

1.14.

Модернизация техно-
логического процесса
и строительство га-
зопровода среднего
давления с газифика-
цией котельной ЗАО
"Швея"

2009-2010

Приобретение и
монтаж пяти поточ-
ных линий высоко-
производительного
швейного оборудо-
вания.
Прокладка газопро-
вода среднего дав-
ления, переобору-
дование котельной
под природный газ

Повышение производи-
тельности и улучшение
условий труда, сниже-
ние затрат на произ-
водство, снижение
вредных выбросов в
атмосферу

1.15.

Родина, ЗАО "Корпо-
рация "Глория-Джинс"

2008-2012

Техническое пере-
вооружение произ-
водства.
Строительство ло-
гистического цен-
тра в г. Шахты

Переоснащение техни-
ческой базы предпри-
ятия и повышение кон-
курентоспособности.
Улучшение качества
доставки продукции
покупателям, создание
новых рабочих мест

1.16.

Техническое перево-
оружение и расшире-
ние производства ЗАО
"Дон-Текс"

2009-2010

Закупка производ-
ственного участка
для выпуска гото-
вых набивных тка-
ней шириной 2,2 м:
закупка комплекта
импортного техно-
логического обору-
дования для про-
цессов опаливания,
отварки, отбелива-
ния, печатания и
исключительной
отделки тканей
шириной 2,2 метра.
Реконструкция тех-
нологической ко-
тельной: замена
паровых котлов с
целью обновления
парка оборудования
котельной.
Частичная реконст-
рукция прядильно-
ткацкой фабрики:
приобретение со-
временного импорт-
ного приготови-
тельного прядиль-
ного и ткацкого
оборудования для
технологических
процессов

Увеличение объема и
расширение ассорти-
мента выпускаемой
продукции (готовые
швейные ткани, швей-
ные изделия), улучше-
ние качества выпус-
каемой продукции,
расширение рынка сбы-
та, увеличение объе-
мов производства,
обеспечение надежно-
сти и безопасности
работы котельной,
снижение расхода
энергоресурсов

II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность

2.1.

Реконструкция и мо-
дернизация производ-
ства ООО "Консервный
завод", г. Сальск,
Ростовская область

2008-2009

Ликвидация ветхих
зданий, строитель-
ство складских
помещений и произ-
водственного цеха.
Приобретение обо-
рудования.
Благоустройство
территории завода,
строительство
тарного склада,
установка маринад-
ных линий, уста-
новка линии асеп-
тики для производ-
ства томатной пас-
ты, яблочного и
кабачкового пюре.
Установка линии по
переработке куку-
рузы, зеленого
горошка и фасоли,
приобретение линии
по переработке
косточковых (виш-
ня, алыча, абри-
кос)

Увеличение объемов
производства до 30
муб. в год

2.2.

Реконструкция и мо-
дернизация производ-
ства, ООО "Аксайский
консервный завод",
г. Аксай, Ростовская
область

2007-2010

Расширение ассор-
тимента выпускае-
мой продукции,
увеличение объемов
производства кон-
сервов, создание
собственной сырье-
вой базы для обес-
печения беспере-
бойной работы про-
изводственных мощ-
ностей

Увеличение объемов
производства до 125
муб. в год

2.3.

Реконструкция и мо-
дернизация производ-
ства ОАО "Молочный
завод "Новочеркас-
ский", г. Новочер-
касск, Ростовская
область

2008

Установка оборудо-
вания по выдуву
полипропиленовой
бутылки и крышки
для нее, линии
розлива молочной
продукции в поли-
пропиленовую бу-
тылку, линии роз-
лива молочной про-
дукции GALDI в
упаковку типа
"Пюр-пак", авто-
клава для стерили-
зации молочной
продукции, техни-
ческое перевоору-
жение творожного
участка, приобре-
тение емкостей,
бактофуги, частич-
ный переход с ам-
миачного охлажде-
ния на фреоновое

Создание новых рабо-
чих мест, увеличение
сумм платежей в бюд-
жет, выпуск продукции
широкого ассортимен-
та, в т.ч. продукции
для детского питания.
Увеличение ассорти-
мента выпуска продук-
ции, ориентированного
на население с низкой
покупательной способ-
ностью.
Экономия энергоза-
трат, экологическая
безопасность

2.4.

Строительство мясо-
комбината мощностью
переработки 1 млн.
свиней и выработки
колбасных изделий и
полуфабрикатов 87,5
тыс. тонн в год, ООО
"Группа Агроком",
г. Ростов-на-Дону

2008-2009

2008 г. - формиро-
вание проектно-
сметной документа-
ции, проведение
подготовительных
работ, заключение
контрактов на
строительные рабо-
ты и поставку обо-
рудования, строи-
тельство производ-
ственных и вспомо-
гательных помеще-
ний первой очере-
ди, возведение
первоочередной
инфраструктуры.

2009 г. - строи-
тельство производ-
ственных и вспомо-
гательных помеще-
ний второй очере-
ди, поставка и
монтаж производст-
венного и вспомо-
гательного обору-
дования, возведе-
ние необходимой
инфраструктуры,
сдача в эксплуата-
цию отдельных про-
изводственных уча-
стков.

2010 г. - заверше-
ние строительно-
монтажных работ,
сдача объектов в
эксплуатацию

Подготовка основной
базы для создания
предприятия, обеспе-
чение производствен-
ной площадки всеми
необходимыми элемен-
тами

Завершение строитель-
ства основного произ-
водства, достижение
максимальной готовно-
сти производственной
площадки к пуску
предприятия в целом
позволит забивать
ежегодно до 1 млн.
свиней, обеспечит
1500 рабочих мест, в
том числе новых - 45

Окончание строитель-
ства предприятия,
создание крупнейшего
в ЮФО предприятия по
промышленной перера-
ботке мясосырья и
изготовлению мясных и
колбасных изделий
мощностью 87,5 тыс.
тонн колбас и полу-
фабрикатов в год

2.5.

Расширение и рекон-
струкция завода с
целью производства
агломерированных
сухих молочных сме-
сей, ОАО "Кагальниц-
кий молокозавод",
Кагальницкий район,
Ростовская область

2008

Строительство до-
полнительных про-
изводственных пло-
щадей и реконст-
рукция существую-
щих, техническое
перевооружение
предприятия, 2007-
2009 гг.

Увеличение объемов
закупки и переработки
молока, производство
молочных продуктов в
ассортименте, созда-
ние новых рабочих
мест

2.6.

ООО "Русская свини-
на, Миллерово", Мил-
леровский район,
создание крупного
специализированного
предприятия по про-
изводству свинины

2008

Проект предусмат-
ривает строитель-
ство свиноводче-
ского комплекса, а
также элеватора
для хранения ком-
бикорма емкостью
до 15 тысяч тонн
единовременного
хранения, приобре-
тение специализи-
рованной техники и
оборудования, пле-
менного поголовья

Комплекс с производи-
тельностью 10500 тонн
свинины в живом весе,
реализация мяса в
Ростовской области и
в г. Москве в виде
замороженных полутуш,
охлажденных полутуш и
разделанного мяса.
Проект предусматрива-
ет получение прибыли
на капиталовложения в
размере не менее 20%

2.7.

ООО "Оптифуд-Центр",
Каменский район,
производство мяса
бройлеров

2010

Строительство и
реконструкция ком-
плекса по выращи-
ванию бройлеров

Производство мяса
бройлеров мощностью
12400 тонн ежегодно
при рентабельности
58%

2.8.

Стратегическая про-
грамма по выращива-
нию мяса индеек по
интенсивной техноло-
гии (ООО "Евродон")

2007-2012

Строительство ком-
плекса по выращи-
ванию и переработ-
ке 212 тысяч тонн
мяса индейки

Создание мощностей по
выращиванию и перера-
ботке мяса индейки,
обеспечение населения
вкусной и здоровой
пищей, создание до-
полнительных рабочих
мест, снижение зави-
симости страны от
импорта мясной про-
дукции

2.9.

г. Азов, строитель-
ство завода по про-
изводству соленых
закусок компании
"Фрито Лей" (входит
в холдинг "ПепсиКо")

2008-2009

Строительство за-
вода по производ-
ству соленых заку-
сок компании "Фри-
то Лей"

Переработка сырья -
200 тыс. тонн в год

2.10.

Строительство молоч-
ного комбината
"Большое молоко"
(ООО "Масленица")

2008-2009

Проектирование
молочного комбина-
та (основного и
вспомогательного
производств), про-
изводство строи-
тельных работ,
монтаж технологи-
ческого оборудова-
ния, пусконала-
дочные работы,
запуск 1 очереди

Создание новых рабо-
чих мест, увеличение
сумм платежей в бюд-
жет, выпуск продукции
широкого ассортимен-
та, в т.ч. продукции
для детского питания

2.11.

Реконструкция и тех-
ническое перевоору-
жение убойного цеха,
ОАО "Миллеровский
мясокомбинат", г.
Миллерово, Ростов-
ская область

2008

Запуск убойного
цеха, убой скота
на комбинате, из-
готовление готовой
продукции

Создание новых рабо-
чих мест, увеличение
сумм платежей в бюд-
жет, выпуск продукции
широкого ассортимента

2.12.

Строительство завода
по производству без-
алкогольных напитков
(ООО "Кока-Кола Эйч
БИСи Европа")

2008

Строительство
крупнейшего завода
по производству
безалкогольных
напитков

Выпуск 300 млн. лит-
ров безалкогольных
напитков в год

2.13.

ЗАО "Батайское",
Азовский район, соз-
дание комплекса по
выращиванию свиней

2008

Проект предусмат-
ривает строитель-
ство свиноводче-
ского комплекса и
комбикормового
завода

7119 тонн свинины в
год, 32 тыс. тонн
комбикорма в год,
рентабельность при
выходе на проектную
мощность - 26%

2.14.

Строительство сахар-
ного завода по пере-
работке сахарной
свеклы производст-
венной мощностью 8-
10 тыс. тонн в сут-
ки, Азовский район

2008-2009

Строительство са-
харного завода

Переработка сахарной
свеклы 8-10 тыс. тонн
в сутки

2.15.

Семикаракорский рай-
он, строительство
рыбоходного канала в
обход Кочетовского
гидроузла

2009-2010

Семикаракорский
район, строитель-
ство рыбоходного
канала в обход
Кочетовского гид-
роузла

С 2015 года промысло-
вый возврат от нерес-
та, пропущенного в
верхний бьеф Кочетов-
ского гидроузла со-
ставит 4,0 тысячи
тонн

2.16.

Багаевский район,
строительство мелио-
ративно-рыбоходного
канала Усть-
Манычского гидроузла

2008

Строительство ме-
лиоративно-
рыбоходного канала
Усть-Манычского
гидроузла в Бага-
евском районе Рос-
товской области

С 2013 года промысло-
вый возврат от нерес-
та пропущенной в
верхний бьеф Усть-
Манычского водохрани-
лища рыбы составит
404 тонны

III. Транспорт и портовое хозяйство

3.1.

Строительство мосто-
вого перехода через
р. Дон в створе ул.
Сиверса г. Ростова-
на-Дону

2007-2010

Объем транспортных
потоков, входящих
и выходящих из
города в южном
направлении, со-
ставляет 90 тыс.
авт./сут. Интен-
сивность движения
по единственному
мосту в централь-
ной части города
составляет 60 тыс.
авт./сут., про-
пускная способ-
ность моста в нас-
тоящее время пол-
ностью исчерпана.
Мост в створе ул.
Сиверса располага-
ется на перегоне
Ростов-Батайск ди-
намично развиваю-
щегося маршрута
Ростов-на-Дону -
Батайск - Азов -
Новороссийск, ко-
торый по своему
функциональному
значению является
дублером магистра-
ли "Дон".
Мост располагается
в 65 м выше по
течению реки от
существующего же-
лезнодорожного
моста. Длина мос-
та - 460 м, возвы-
шение низа конст-
рукции пролетного
строения над рас-
четным судоходным
уровнем реки Дон -
17 м

Строительство моста в
створе ул. Сиверса
обеспечит проезд
транзитного транспор-
та южного направления
в обход центральной
части города и выход
на основную транс-
портную магистраль М-
4 "Дон"

3.2.

Реконструкция авто-
мобильной дороги г.
Семикаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
п. Красноармейский
км 5+000 - км 15+000
в Семикаракорском
районе

2008

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги на
участке км 5+000 -
км 15+000 не соот-
ветствуют требова-
ниям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной способ-
ности дороги и
повышению аварий-
ности

Автомобильная дорога
г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартынов-
ка - п. Красноармей-
ский является дорогой
общего пользования
регионального значе-
ния. Существующая
дорога связывает три
района: Семикаракор-
ский, Мартыновский и
Орловский. Обеспечи-
вает выход на автомо-
бильные дороги обла-
стного значения:
г. Ростов-на-Дону -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск и
г. Котельниково -
п. Зимовники -
г. Сальск - с. Песча-
нокопское, позволяя
тем самым осуществ-
лять выход областной
сети дорог к железно-
дорожной станции Ку-
берле, к речной при-
стани Семикаракорск,
с Волгоградской обла-
стью и Республикой
Калмыкия

3.3.

Реконструкция авто-
мобильной дороги г.
Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск км 203
- км 209 в Волгодон-
ском районе Ростов-
ской области

2007-2008

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги на
участке км 203+000
- км 209+000 не
соответствуют тре-
бованиям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной способ-
ности дороги и
повышению аварий-
ности

Автомобильная дорога
г. Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск являет-
ся дорогой общего
пользования регио-
нального значения.
Дорога с запада на
восток пересекает
центральную часть
Ростовской области,
проходит по террито-
рии 5 административ-
ных районов - Аксай-
ского, Багаевского,
Семикаракорского,
Мартыновского и Вол-
годонского, связывая
их между собой и
обеспечивая выход к
областному центру
г. Ростову-на-Дону

3.4.

Реконструкция авто-
мобильной дороги г.
Семикаракорск - сл.
Большая Мартыновка-
п. Красноармейский,
км 25+000 - км
69+250 в Семикара-
корском и Марты-
новском районах

2010-2012

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги на
участке км 25+000
- км 69+250 не
соответствуют тре-
бованиям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной способ-
ности дороги и
повышению аварий-
ности

Автомобильная дорога
г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартынов-
ка - п. Красноармей-
ский является дорогой
общего пользования
регионального значе-
ния. Существующая
дорога связывает три
района: Семикаракор-
ский, Мартыновский и
Орловский. Обеспечи-
вает выход на автомо-
бильные дороги обла-
стного значения:
г. Ростов-на-Дону -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск и
г. Котельниково -
п. Зимовники -
г. Сальск - с. Песча-
нокопское, позволяя
тем самым осуществ-
лять выход областной
сети дорог к железно-
дорожной станции Ку-
берле, к речной при-
стани Семикаракорск,
с Волгоградской обла-
стью и Республикой
Калмыкия

3.5.

Реконструкция авто-
мобильной дороги г.
Шахты - г. Цимлянск
на участке км
27+600 - км 40+000 в
Октябрьском и Усть-
Донецком районах

2010

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги не
соответствуют тре-
бованиям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной способ-
ности дороги и
повышению аварий-
ности

Автомобильная дорога
г. Шахты - г. Цим-
лянск обеспечивает
связь двух крупных
городов Шахты и Цим-
лянска

3.6.

Строительство авто-
мобильной дороги
общего пользования
пос. Углеродовский -
пос. Лиховской

2008

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги не
соответствуют тре-
бованиям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной способ-
ности дороги и
повышению аварий-
ности

Автомобильная дорога
общего пользования
пос. Углеродовский -
пос. Лиховскойпро-
ходит по территории
Каменского района и
служит для связи на-
селенных пунктов, а
также дает выход к
железнодорожной стан-
ции и автомагистрали
"Дон"

3.7.

Строительство авто-
дороги с твердым
покрытием ст. Маныч-
ская - х. Красный-
п. Отрадный - а/д
"х. Усьман - п. Ве-
селый - г. Сальск" в
Багаевском районе
Ростовской области

2008

Существующая авто-
дорога ст. Маныч-
ская - х.Красный -
п. Отрадный - а/д
"х. Усьман -
п. Веселый -
г. Сальск" на уча-
стке х. Красный -
х. Тузлуков в Ба-
гаевском районе
Ростовской области
на данном участке
грунтовая, проез-
жая только в сухое
время года, что
значительно за-
трудняет движение
автомобильного
транспорта

Участок автомобильной
дорогих. Красный -
х. Тузлуков протя-
женностью 5,1875 км
является частью авто-
мобильной дороги
х. Арпачин - х. Крас-
ный - п. Отрадный и
проходит по террито-
рии Красненского
сельского поселения
Багаевского района
Ростовской области.
Автодорога х. Арпа-
чин - х. Красный -
п. Отрадный служит
для связи населенных
пунктов, а также дает
выход хозяйствам к
районному центру и на
областные дороги
г. Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск и Усь-
ман - Веселый -
Сальск

3.8.

Реконструкция авто-
дороги г. Ростов-на-
Дону (от магистрали
"Дон") - г. Семика-
ракорск - г. Волго-
донск км 168+750 -
км 180+320 в Волго-
донском районе

2007-2008

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги на
участке км 168+750
- км 180+320 не
соответствуют тре-
бованиям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной способ-
ности дороги и
повышению аварий-
ности

Автомобильная дорога
г. Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск являет-
ся дорогой общего
пользования регио-
нального значения.
Дорога с запада на
восток пересекает
центральную часть
Ростовской области,
проходит по террито-
рии 5 административ-
ных районов - Аксай-
ского, Багаевского,
Семикаракорского,
Мартыновского и Вол-
годонского, связывая
их между собой и
обеспечивая выход к
областному центру -
г. Ростову-на-Дону

3.9.

Строительство мосто-
вого перехода через
р. Дон на км 65+057
автодороги магист-
раль "Дон" -
ст. Мешковская -
ст. Казанская в
Верхнедонском районе

2008-2009

Автомобильная до-
рога магистраль
"Дон" - ст. Меш-
ковская - ст. Ка-
занская несет
большую нагрузку
по реализации ме-
стных перевозок
районного центра
ст. Казанской с
населенными пунк-
тами исследуемого
района. Существую-
щий мостовой пере-
ход с наплавным
мостом через р.
Дон располагается
у юго-западной
окраины ст. Казан-
ской - районного
центра Верхнедон-
ского района Рос-
товской области.
Мост построен в
1984 году. За пе-
риод двадцатилет-
ней эксплуатации
мост пришел прак-
тически в полную
негодность и не
обеспечивает на-
дежное транспорт-
ное сообщение с
левобережной ча-
стью района

Для решения транс-
портной проблемы и
обеспечения надежной
связи центральной
части Ростовской об-
ласти с левобережьем
Верхнедонского района
и районным центром
назрела необходимость
строительства нового
капитального мостово-
го перехода через
р. Дон

3.10.

Строительство мосто-
вого перехода через
р. Маныч на км
41+122 а/д г. Рос-
тов-на-Дону (от ма-
гистрали "Дон") -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск в Ба-
гаевском районе

2010-2012

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги не
соответствуют тре-
бованиям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной спо-
собности дороги и
повышению аварий-
ности. За период
эксплуатации мост
пришел практически
в полную негод-
ность и не обеспе-
чивает надежное
транспортное
сообщение

Для решения транс-
портной проблемы и
обеспечения надежной
связи Аксайского,
Багаевского, Семика-
ракорского, Мартынов-
ского и Волгодонского
районов с областным
центром -
г. Ростовом-на-Дону
назрела необходимость
строительства нового
капитального мостово-
го перехода через
р. Маныч

3.11.

Реконструкция авто-
мобильной дороги
г. Семикаракорск -
сл. Большая Марты-
новка - п. Красноар-
мейский км 15+000 -
км 25+000 в Семика-
ракорском районе

2008

Геометрические
параметры сущест-
вующей дороги на
участке км 15+000
- км 25+00 не со-
ответствуют требо-
ваниям возросшей
интенсивности дви-
жения, что приво-
дит к снижению
пропускной способ-
ности дороги и
повышению аварий-
ности

Автомобильная дорога
г. Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск -
г. Волгодонск являет-
ся дорогой общего
пользования регио-
нального значения.
Дорога с запада на
восток пересекает
центральную часть
Ростовской области,
проходит по террито-
рии 5 административ-
ных районов - Аксай-
ского, Багаевского,
Семикаракорского,
Мартыновского и Вол-
годонского, связывая
их между собой и
обеспечивая выход к
областному центру -
г. Ростову-на-Дону

3.12.

Капитальный ремонт,
ремонт автомобиль-
ных дорог региональ-
ного и межмуници-
пального значения и
искусственных соору-
жений на них

2008-2012

Капитальный ре-
монт, ремонт ав-
томобильных дорог
регионального и
межмуниципального
значения и искус-
ственных сооруже-
ний на них

Развитие и совершен-
ствование сети авто-
мобильных дорог ре-
гионального и межму-
ниципального значе-
ния, создание совре-
менной транспортной
инфраструктуры

3.13.

Строительство, ре-
конструкция и капи-
тальный ремонт авто-
мобильных дорог ме-
стного значения,
находящихся в собст-
венности муниципаль-
ных районов

2008-2012

Строительство,
реконструкция и
капитальный ремонт
автомобильных до-
рог местного зна-
чения, находящихся
в собственности
муниципальных рай-
онов

Развитие и совершен-
ствование сети мест-
ных автомобильных
дорог

3.14.

Строительство, ре-
конструкция и капи-
тальный ремонт авто-
мобильных дорог ме-
стного значения,
находящихся в собст-
венности городских
округов, городских и
сельских поселений

2008-2012

Строительство,
реконструкция и
капитальный ремонт
автомобильных до-
рог местного зна-
чения, находящихся
в собственности
городских округов,
городских и сель-
ских поселений

Развитие и совершен-
ствование улично-
дорожной сети в насе-
ленных пунктах облас-
ти

3.15.

Строительство уни-
версального порта в
портово-промышленной
зоне "Заречная", ЗАО
"Азово-Донское паро-
ходство", г. Ростов-
на-Дону (2006-2016)

2006-2016

Создание крупней-
шего универсально-
го порта на юге
России

Предполагаемый объем
переработки грузов -
до 15 млн. тонн в
год.
Привлечение инвести-
ций в экономику об-
ласти. Создание новых
рабочих мест

3.16.

Строительство между-
народного аэропорта
"Южный", г. Батайск
(2009-2019), Южно-
Батайская промышлен-
ная зона

2009-2019

Строительство меж-
дународного аэро-
порта, способного
принимать практи-
чески все типы
воздушных судов

Предполагаемый объем
перевозки пассажиров
составит до 6 млн.
человек в год. Объем
грузовых перевозок
составит до 70 тыс.
тонн

3.17.

Ввод и последующая
эксплуатация ближне-
магистральных пасса-
жирских самолетов
типа Боинг 737-500,
ОАО "Аэрофлот-Дон",
г. Ростов-на-Дону

2005-2015

Ввод и последующая
эксплуатация ближ-
немагистральных
пассажирских само-
летов типа Боинг
737-500

Улучшение качества
авиаперевозок. Увели-
чение налоговых от-
числений в бюджеты
всех уровней

3.18.

Реконструкция аэро-
дрома аэропорта г.
Ростова-на-Дону -
объектов федерально-
го имущества, ОАО
"Аэропорт Ростов-на-
Дону" в рамках Феде-
ральной целевой про-
граммы "Модернизация
транспортной системы
России (2002-2010
годы)"

2004-2010

Реконструкция аэ-
родрома аэропорта
г. Ростова-на-Дону
- объектов феде-
рального имущества

Повышение безопасно-
сти авиаперевозок

3.19.

Развитие инфраструк-
туры и модернизация
производства СКЖД (в
рамках Ростовского
отделения дороги)

2008-2009

Развитие инфра-
структуры и модер-
низация производ-
ства СКЖД (в рам-
ках Ростовского
отделения дороги)

Улучшение качества
перевозок ж/д транс-
портом. Увеличение
налоговых отчислений
в бюджеты всех уров-
ней

3.20.

Строительство вторых
путей и развитие
железнодорожных уз-
лов на участке Ко-
тельниково-
Песчанокопская (ОАО
"РЖД")

2007-2010

Строительство вто-
рых путей и разви-
тие железнодорож-
ных узлов

Повышение пропускной
способности железно-
дорожных линий

IV. Градостроительство

4.1.

Разработка террито-
риально-планировоч-
ной документации на
территории области

2008-
2012

Разработка градо-
строительной доку-
ментации

Обеспеченность терри-
тории РО документами
территориального пла-
нирования

4.2.

Разработка генераль-
ных планов, правил
землепользований и
застройки, проектов
планировки городских
округов

2008-2010

Разработка градо-
строительной доку-
ментации

Обеспеченность терри-
тории РО документами
территориального пла-
нирования

4.3.

Разработка генераль-
ных планов, правил
землепользований и
застройки, проектов
планировки городских
поселений

2008-2010

Разработка градо-
строительной доку-
ментации

Обеспеченность терри-
тории РО документами
территориального пла-
нирования

4.4.

Разработка генераль-
ных планов, правил
землепользований и
застройки, проектов
планировки сельских
поселений

2008-2012

Разработка градо-
строительной доку-
ментации

Обеспеченность терри-
тории РО документами
территориального пла-
нирования

V. Строительный комплекс

5.1.

Развитие производст-
венной базы строи-
тельных организаций

2008-2012

Развитие производ-
ственной базы
строительных орга-
низаций

Внедрение новых мето-
дов и технологий в
строительстве

5.2.

Строительство кир-
пичного завода по
производству керами-
ческого кирпича, ООО
"ДонСтройХолдинг",
г. Волгодонск

2008

Ввод в эксплуата-
цию завода мощно-
стью 20,0 млн.
штук кирпича

Увеличение производ-
ства кирпича

5.3.

Реконструкция ЗАО
"Комбинат крупнопа-
нельного домострое-
ния" под строитель-
ство жилых домов
новой серии и повы-
шенной этажности,
ЗАО "ККПД", г. Рос-
тов-на-Дону

2008-2009

Строительство жи-
лых домов новой
серии и повышенной
этажности

Дополнительный ввод
200 т. кв. м жилых
домов новой серии

5.4.

Строительство кир-
пичного завода по
производству керами-
ческого кирпича (ОАО
"Стройфарфор"),
г. Шахты

2008-2009

Строительство кир-
пичного завода
мощностью 60,0
млн. штук кирпича

Производство лицевого
высококачественного
кирпича

5.5.

Внедрение новой тех-
нологии в строитель-
ство комплекса ших-
товки глин (Владими-
ровское месторожде-
ние), ОАО "Владими-
ровский карьер туго-
плавких глин", Крас-
носулинский район

2008

Внедрение новой
технологии для
улучшения качест-
венных характери-
стик глины

Увеличение объемов
производства и воз-
можность использова-
ния глины для произ-
водства грубой кера-
мики

5.6.

Строительство це-
ментного завода
(Компания "Лафарж")

2012

Строительство за-
вода по производ-
ству цемента в
Матвеево-
Курганском районе,
Ростовская область

Организация производ-
ства цемента в Рос-
товской области. Мощ-
ность завода - 1,8-
2,5 млн. тонн в год.
Создание рабочих
мест - 250-350 чело-
век

5.7.

Строительство второй
линии по производст-
ву керамического
кирпича, ООО "Ле-
макс", г. Таганрог

2009-2010

Ввод в эксплуата-
цию завода мощно-
стью 15,0 млн.
штук кирпича

Увеличение производ-
ства высококачествен-
ного кирпича

5.8.

Строительство ком-
плекса шихтовки глин
для разработки Федо-
ровского западного
месторождения туго-
плавкой глины, ОАО
"Владимировский
карьер тугоплавких
глин", Красносулин-
ский район

2008-2009

Разработка нового
месторождения ту-
гоплавкой глины

Увеличение объемов
производства и реали-
зации тугоплавкой
глины

VI. Экология и охрана окружающей среды

6.1.

г. Ростов-на-Дону,
целевая экологиче-
ская программа оздо-
ровления водного
бассейна реки Темер-
ник (2 очередь,
без расчистки)

2008-2009

Оздоровление вод-
ного бассейна реки
Темерник

Улучшение экологиче-
ской составляющей

6.2.

Багаевский район,
строительство очист-
ных сооружений кана-
лизации и канализа-
ционных сетей в ст.
Багаевской

2008

Строительство ОСК
и канализационных
сетей в ст. Бага-
евской

Улучшение экологиче-
ской составляющей

6.3.

Берегоукрепление р.
Дон в районе х. Ста-
рая Станица Констан-
тиновского района
Ростовской области

2008-2010

Строительство бе-
регозащитных со-
оружений на р. Дон
в границах х. Ста-
рая Станица

Реализация данного
проекта позволит пре-
дотвратить разрушение
жилых домов и приуса-
дебных участков,
снять социальную на-
пряженность. Кроме
того, позволит пре-
дотвратить попадание
в р. Дон смываемого
грунта, ухудшение
качества воды, заиле-
ние реки

6.4.

Азовский район, ук-
репление берегов
Таганрогского залива
в районе с. Порт-
Катон

2009-2010

Укрепление берегов
Таганрогского за-
лива в районе с.
Порт-Катон

Реализация данного
проекта позволит пре-
дотвратить разрушение
жилых домов, админи-
стративных и хозяйст-
венных объектов,
снять социальную на-
пряженность

6.5.

Семикаракорский рай-
он, берегоукрепление
р. Дон в г. Семика-
ракорске

2009-2010

Строительство бе-
регозащитных со-
оружений на р. Дон
в границах г. Се-
микаракорска

Реализация данного
проекта позволит пре-
дотвратить разрушение
жилых домов, админи-
стративных и хозяйст-
венных объектов,
снять социальную на-
пряженность

VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги

7.1.

Торгово-
развлекательный ком-
плекс "КИТ", 50000
кв. м. Мясниковский
район

2008

Завершение строи-
тельства торгово-
развлекательного
комплекса "КИТ",
размещение пред-
приятий торгово-
развлекательного
назначения в ТРЦ

Создание новых рабо-
чих мест

7.2.

Многоцелевой гости-
нично-
развлекательный ком-
плекс "ОРИОН",
г. Таганрог

2008-2011

Строительство
спортивно-
оздоровительного
комплекса, делово-
го центра с конфе-
ренц-залом на 250
мест, причала

Спортивно-
оздоровительный ком-
плекс, деловой центр
с конференц-залом на
250 мест

7.3.

Строительство торго-
во-развлекательного
комплекса "Калинка-
Малинка", г. Ростов-
на-Дону

2008

Завершение строи-
тельства торгово-
развлекательного
комплекса "Калин-
ка-Малинка"

Ввод в эксплуатацию
многофункционального
торгово-
развлекательного ком-
плекса "Калинка-Ма-
линка"

7.4.

ООО "Каврас", строи-
тельство трибуны
велотрека с торговым
центром по пр. Стач-
ки, 28а

2007-2010

Строительство три-
буны велотрека с
торговым центом по
пр. Стачки, 28а

Создание комфорта-
бельных условий для
продавцов и покупате-
лей, увеличение нало-
говых платежей в бюд-
жет, выполнение тре-
бований Закона N 271-
ФЗ

7.5.

Супермаркет "Солнеч-
ный круг". Строи-
тельство супермарке-
та

2008

Строительство ма-
газина, розничная
торговля

Создание новых рабо-
чих мест, увеличение
платежей в бюджет

7.6.

Жилой, гостиничный и
торгово-
развлекательный ком-
плекс в г. Таганроге
ООО "Гранд Сити-
Таганрог"

2008

Развитие торговли
и туризма. Строи-
тельство торгово-
развлекательного
центра - 28500
кв. м, гостиницы -
7800 кв. м, аква-
парка - 8000 кв.
м, яхт-клуба -
1000 кв. м,
эллинга

Количество туристов,
посещающих комплекс -
80000 человек в год

7.7.

ОАО "Интурист",
строительство Между-
народного конгресс-
центра в г. Ростове-
на-Дону

2003-2010

Строительство мно-
гопрофильного ком-
плекса, включающе-
го здание гостини-
цы, торговые, вы-
ставочные площади,
офисные площади,
конференц-залы,
рестораны и прочие
сопутствующие
функции, включая
реконструкцию и
переоборудование
существующих пло-
щадей на предвари-
тельном этапе

Конгрессный центр
будет ориентирован на
оказание широкого
спектра конгрессных
услуг населению и
прибывающим в город
бизнесменам и тури-
стам: комплексная
организация и прове-
дение бизнес-меро-
приятий различного
уровня и направленно-
сти, услуги бизнес-
центра, офисные поме-
щения, расселение в
номерах различных
категорий, услуги
ресторанов, различно-
го рода сопутствующие
услуги спортивно-
оздоровительного и
развлекательного ха-
рактера

7.8.

ОАО "Детский мир-
Центр", реконструк-
ция здания под раз-
мещение детского
комплекса "Детский
мир"

2009

Реконструкция зда-
ния

Создание новых рабо-
чих мест, увеличение
платежей в бюджет

7.9.

Строительство парка
активного семейного
отдыха "Family Park"
в Родионово-
Несветайском районе

2007-2012

Строительство
спортивно-
оздоровительного
комплекса, вклю-
чающего школу
большого тенниса,
конно-спортивную
школу, мотошколу,
гостиничный ком-
плекс категории 5
звезд на 500 мест,
спортивный городок

Строительство парка
направлено на разви-
тие парковой зоны в
Ростовской области,
расширение мест ак-
тивного семейного
отдыха

7.10.

Инвестиционные про-
екты туристического
комплекса Ростовской
области

2008-2010

Создание гостинич-
ных, оздоровитель-
ных и развлека-
тельных комплексов

Увеличение номерного
фонда средств разме-
щения на 600 единиц;
увеличение вклада
субъектов индустрии
туризма в формирова-
ние консолидированно-
го бюджета Ростовской
области (28,7 млн.
рублей);
создание дополнитель-
ных 600 рабочих мест

VIII. Социальная сфера

8.1.

Октябрьский район,
реконструкция уни-
версального учебного
корпуса на 540 уча-
щихся в п. Качкан.
Инженерные сети

2010

Реконструкция и
ввод в эксплуата-
цию универсального
корпуса на 540
учащихся

Улучшение условий
обучения учащихся и
их социальных усло-
вий, увеличение рабо-
чих мест

8.2.

Неклиновский район,
строительство ста-
ционара на 240 коек
в Неклиновском фи-
лиале ГУЗ "Психонев-
рологический диспан-
сер"

2010

Строительство ста-
ционара на 240
коек в Неклинов-
ском филиале ГУЗ
"Психоневрологиче-
ский диспансер"

Увеличение санитарно-
технического состоя-
ния и условий труда в
соответствии с норма-
ми СанПиНа. Повышение
доступности и качест-
ва медицинского об-
служивания

8.3.

Белокалитвинский
район, реконструкция
больницы на 25 коек
под дом-интернат для
престарелых и инва-
лидов на 50 мест в
х. Ленина

2009

Ввод в эксплуата-
цию дома-интерната
для престарелых и
инвалидов на 50
мест

Уменьшение очередно-
сти на помещение пре-
старелых граждан и
инвалидов в стацио-
нарные учреждения
социального обслужи-
вания

8.4.

Семикаракорский рай-
он, г. Семикара-
корск, реконструкция
здания по ул. Школь-
ной, 5 под размеще-
ние учреждения соци-
ального обслуживания
населения дома-
интерната для пре-
старелых и инвалидов

2012

Ввод в эксплуата-
цию дома-интерната
для престарелых и
инвалидов на 80
мест

Уменьшение очередно-
сти на помещение пре-
старелых граждан и
инвалидов в стацио-
нарные учреждения
социального обслужи-
вания

8.5.

г. Зверево, строи-
тельство психоневро-
логического интерна-
та (перепрофилирова-
ние недостроенного
детского дома-
интерната для умст-
венно отсталых де-
тей) (1-й пусковой
комплекс на 110 мест
и 2-й пусковой ком-
плекс на 110 мест)

2010

Ввод в эксплуата-
цию II очереди
психоневрологиче-
ского интерната на
110 мест

Уменьшение очередно-
сти на помещение пре-
старелых граждан и
инвалидов в стацио-
нарные учреждения
социального обслужи-
вания

8.6.

Родионово-
Несветайский район,
строительство II
очереди психоневро-
логического интерна-
та в х. Маяки

2010

Ввод в эксплуата-
цию II очереди
психоневрологиче-
ского интерната
проектной мощно-
стью на 200 мест
(фактически за
счет перевода ин-
валидов из ветхих
корпусов барачного
типа число мест в
учреждении увели-
чится на 60)

Уменьшение очередно-
сти на помещение пре-
старелых граждан и
инвалидов в стацио-
нарные учреждения
социального обслужи-
вания

8.7.

г. Ростов-на-Дону,
строительство при-
стройки к учебному
корпусу областного
государственного
училища искусств

2008

Строительство при-
стройки к учебному
корпусу областного
государственного
училища искусств

Увеличение учебных
площадей позволит
обеспечить более ка-
чественное обучение
студентов. Открытие
новых отделений

8.8.

г. Ростов-на-Дону,
реконструкция (рес-
таврация с приспо-
соблением для совре-
менного использова-
ния) объекта куль-
турного наследия -
здания детской худо-
жественной галереи
по пр. Чехова, 60

2008

Реконструкции объ-
екта культурного
наследия - здания
детской художест-
венной галереи по
пр. Чехова, 60

Демонстрации экспози-
ций и выставок с уве-
личением численности
посещений. Сохранение
памятника истории и
культуры - объекта
культурного наследия

8.9.

Аксайский район, ГУК
РО "Старочеркасский
историко-
архитектурный музей-
заповедник", строи-
тельство здания фон-
дохранилища

2008-2010

ГУК РО "Старочер-
касский историко-
архитектурный му-
зей-заповедник",
строительство зда-
ния фондохранилища

Обеспечение условий
хранения и безопасно-
сти музейных ценно-
стей (46,7 тыс. пред-
метов основного фон-
да)

8.10.

Разработка проекта
строительства музей-
ного комплекса на
территории ГУК РО
"Археологический
музей-заповедник
"Танаис"

2009-2010

Разработка проекта
строительства му-
зейного комплекса
на территории ГУК
РО "Археологиче-
ский музей-
заповедник "Тана-
ис"

Благоустройство му-
зея-заповедника для
обеспечения условий
для хранения музейных
ценностей (106,0 тыс.
предметов основного
фонда). Демонстрации
экспозиций. Увеличе-
ние численности посе-
щений музея

8.11.

г. Ростов-на-Дону,
реконструкция худо-
жественного училища
им. Грекова (строи-
тельство нового
3-этажного учебного
корпуса взамен сно-
симого литера "Б-В"
по ул. Серафимовича,
15)

2009

Реконструкция ху-
дожественного учи-
лища им. Грекова
(строительство
нового 3-этажного
учебного корпуса
взамен сносимого
литера "Б-В" по
ул. Серафимовича,
15)

Увеличение учебных
площадей позволит
обеспечить более ка-
чественное обучение
студентов. Использо-
вание цокольного эта-
жа здания для хране-
ния предметов декора-
тивно-прикладного
искусства, скульптуры

8.12.

Драматический театр
им. М. Горького (ре-
конструкция здания
театра), г. Ростов-
на-Дону

2008

Драматический те-
атр им. М. Горько-
го (реконструкция
здания театра),
г. Ростов-на-Дону

Академический драма-
тический театр им.
М. Горького является
памятником истории и
архитектуры федераль-
ного значения. Необ-
ходимо провести ком-
плексную реконструк-
цию здания театра -
усиление фундаментов
и их гидроизоляцию,
усиление конструкций,
реставрацию фасада,
замену, воссоздание
системы кондициониро-
вания воздуха, замену
светового и звукового
оборудования и кресел

8.13.

Газификация жилья
некоторых категорий
граждан

2008-2010

Газификация жилья

Улучшение обеспечения
населения области
газоснабжением

8.14.

Егорлыкский район,
районный ветеринар-
ный комплекс

2010

Строительство ве-
теринарного ком-
плекса

Снижение заболеваемо-
сти падежа скота

8.15.

Реконструкция ло-
кальной системы опо-
вещения (ЛСО) в зоне
затопления (1 этап)
(Цимлянский, Кон-
стантиновский, Семи-
каракорский, Усть-
Донецкий, Багаевский
районы, г. Батайск,
Ростов н/Д)

2009

Реконструкция ло-
кальной системы
оповещения (ЛСО) в
зоне затопления (1
этап) (Цимлянский,
Константиновский,
Семикаракорский,
Усть-Донецкий,
Багаевский районы,
г. Батайск, Ростов
н/Д)

Своевременное преду-
преждение чрезвычай-
ных ситуаций

8.16.

Реконструкция ло-
кальной системы опо-
вещения (ЛСО) в зоне
затопления (2 этап)

2012

Реконструкция ло-
кальной системы
оповещения (ЛСО) в
зоне затопления (2
этап)

Своевременное преду-
преждение чрезвычай-
ных ситуаций

8.17.

г. Новочеркасск,
реконструкция спаль-
ного корпуса ГОУ РО
"Донской Императора
Александра III каза-
чий кадетский кор-
пус"

2010

Реконструкция
спального корпуса
ГОУ РО "Донской
Императора Алек-
сандра III казачий
кадетский корпус"

Улучшение условий
пребывания воспитан-
ников кадетского кор-
пуса. Приведение Са-
нитарных норм СанПиН
СП 2.4.990-00 (гигие-
нические требования к
устройству, содержа-
нию, организации ре-
жима работы в дет-
ских домах и школах-
интернатах для детей-
сирот и детей, остав-
шихся без попечения
родителей)

8.18.

г. Новочеркасск,
строительство соци-
ально-
реабилитационного
центра для несовер-
шеннолетних детей с
приютом на 15 мест

2009

Ввод в эксплуата-
цию здания соци-
ально-
реабилитационного
центра для несо-
вершеннолетних с
отделением дневно-
го пребывания на
15 мест и отделе-
нием реабилитации
несовершеннолетних
с ограниченными
возможностями на
15 мест

Уменьшение количества
асоциальных семей и
безнадзорных детей

8.19.

Азовский район, ре-
конструкция здания
по адресу: площадь
Свободы, 1, с. Ново-
Александровка для
размещения в нем
дома-интерната для
престарелых и инва-
лидов

2009

Ввод в эксплуата-
цию дома-интерната
для престарелых и
инвалидов на 50
мест (окончательно
вместимость будет
определена после
завершения разра-
ботки проектно-
сметной документа-
ции)

Уменьшение очередно-
сти на помещение пре-
старелых граждан и
инвалидов в стациона-
ре учреждения соци-
ального обслуживания

8.20.

Реконструкция здания
музея краеведения
ГУК РО "Археологиче-
ский музей-
заповедник "Танаис"

2010

Реконструкция зда-
ния музея краеве-
дения ГУК РО "Ар-
хеологический му-
зей-заповедник
"Танаис"

Сохранение историче-
ского наследия, па-
мятников истории и
культуры

8.21.

Строительство амфи-
театра ГУК РО "Ар-
хеологический музей-
заповедник "Танаис"

2010

Строительство ам-
фитеатра ГУК РО
"Археологический
музей-заповедник"

Сохранение историче-
ского наследия, па-
мятников истории и
культуры

8.22.

Аксайский район,
строительство сто-
рожки и звонницы на
территории Монастыр-
ского урочища ГУК РО
"Старочеркасский
историко-
архитектурный музей-
заповедник"

2010

Аксайский район,
строительство сто-
рожки и звонницы
на территории Мо-
настырского урочи-
ща ГУК РО "Старо-
черкасский истори-
ко-архитектурный
музей-заповедник"

Сохранение историче-
ского наследия, па-
мятников истории и
культуры

8.23.

Аксайский район,
работы по восстанов-
лению храма Рождест-
ва Пресвятой Богоро-
дицы с семейной усы-
пальницей атамана
М.И. Платова в х.
Малый Мишкин

2008

Работы по восста-
новлению храма
Рождества Пресвя-
той Богородицы с
семейной усыпаль-
ницей атамана М.И.
Платова в х. Малый
Мишкин

Сохранение историче-
ского наследия, па-
мятников истории и
культуры

8.24.

Багаевский район,
ст. Манычская, ре-
конструкция храма
Святой Мученицы
Параскевы

2008

ст. Манычская, ре-
конструкция храма
Святой Мученицы
Параскевы

Сохранение историче-
ского наследия, па-
мятников истории и
культуры

8.25.

Строительство систе-
мы автономного водо-
потребления и водо-
отведения, узла свя-
зи и линейно-
кабельных сооружений
в подземном сооруже-
нии объекта "Склады
ГО"

2008-2010

Строительство сис-
темы автономного
водопотребления и
водоотведения,
узла связи и ли-
нейно-кабельных
сооружений в под-
земном сооружении
объекта "Склады
ГО"

Своевременное преду-
преждение чрезвычай-
ных ситуаций

8.26.

Строительство авто-
мобильного бокса в
г. Новошахтинске для
Ростовской поисково-
спасательной службы

2008

Строительство ав-
томобильного бокса
в г. Новошахтинске
для Ростовской
поисково-
спасательной служ-
бы

Обеспечение условий
для поисково-
спасательной службы

8.27.

Строительство поис-
ково-спасательных
станций в г. Таган-
роге, г. Пролетар-
ске, п. Веселый

2009-2010

Строительство по-
исково-
спасательных стан-
ций в
г. Таганроге,
г. Пролетарске,
п. Веселый

Обеспечение условий
для поисково-
спасательной службы

8.28.

г. Ростов-на-Дону,
реконструкция ГУЗ
"Областная больница
N 2"

2011

Реконструкция Об-
ластной больницы
N 2 в г. Ростове-
на-Дону

Улучшение санитарно-
технического состоя-
ния и условий труда в
соответствии с норма-
ми СанПиНа, повышение
доступности и качест-
ва медицинского об-
служивания

8.29.

Строительство при-
стройки на 140 мест
к общежитию Ростов-
ского института по-
вышения квалификации
и переподготовки
работников образова-
ния

2011

Строительство и
ввод в эксплуата-
цию пристройки к
общежитию

Увеличение числа учи-
телей, посещающих
курсы повышения ква-
лификации и перепод-
готовки работников
образования, и улуч-
шение условий их про-
живания

XI. Жилищно-коммунальное хозяйство

9.1.

Комплексная програм-
ма строительства и
реконструкции объек-
тов водоснабжения и
водоотведения города
Ростова-на-Дону и
юго-запада Ростов-
ской области

2007-2012

Комплексная про-
грамма предусмат-
ривает создание
качественно новой
системы водоснаб-
жения юго-запада
Ростовской облас-
ти, где проживает
около 60% от всего
населения области.
Основные направле-
ния по реализации
инвестиционного-
проекта:
строительство
в Ростове-на-Дону
группового водоза-
бора производи-
тельностью 900
тыс. куб. м в су-
тки; строительство
в этом же городе
станции очистки
питьевой воды
производительно-
стью 400 тыс. куб.
м/сутки; реконст-
рукция и строи-
тельство очистных
сооружений водо-
провода в населен-
ных пунктах юго-
западного региона
Ростовской облас-
ти; строительство
новых водоводов
общей протяженно-
стью свыше 100 км;
реконструкция и
строительство на-
сосных станций
водопровода и ка-
нализации; строи-
тельство напорных
и самотечных кана-
лизационных кол-
лекторов; реконст-
рукция и строи-
тельство сооруже-
ний по очистке
сточных вод в го-
родах и населенных
пунктах нижнего
течения реки Дон

Реализация проекта
позволит обеспечить:
развитие инженерной
инфраструктуры водо-
снабжения и водоотве-
дения города Ростова-
на-Дону и населенных
пунктов юго-запада
Ростовской облас-
ти; доступное и бес-
перебойное питьевое
водоснабжение населе-
ния в соответствии
с нормативными требо-
ваниями; повышение
уровня санитарно-
гигиенической и эко-
логической безопасно-
сти населенных пунк-
тов в бассейнах реки
Дон, Азовского и Чер-
ного морей.
Кроме того, будет
создан ресурс мощно-
сти инфраструктуры
ВКХ для обеспечения
жилищного строитель-
ства в объеме 12,6
млн. кв. м, в том
числе в Ростове-на-
Дону - 6,0 млн. кв.
метров

9.2.

Областная целевая
программа "Капиталь-
ный ремонт много-
квартирных домов и
создание условий для
управления много-
квартирными домами
на территории Рос-
товской области в
2007-2011 годах"

2007-2009

Создание условий
для выбора собст-
венниками помеще-
ний в многоквар-
тирных домах спо-
собов управления
данными домами;
создание условий
для формирования
конкурентной среды
в сфере управления
многоквартирными
домами, их содер-
жания и ремонта;
создание условий
для развития сис-
темы общественного
самоуправления в
жилищной сфере на
территории Ростов-
ской области,
включая информаци-
онно-
консультационное
обеспечение и фи-
нансовую поддержку
некоммерческих
организаций, осу-
ществляющих дея-
тельность в сфере
управления много-
квартирными дома-
ми; организация
адресной поддержки
муниципальных об-
разований за счет
средств областного
бюджета для прове-
дения капитального
ремонта многоквар-
тирных домов; реа-
лизация механизма
софинансирования
работ по капиталь-
ному ремонту мно-
гоквартирных до-
мов, проводимому с
привлечением
средств собствен-
ников помещений в
многоквартирном
доме

Областной закон об
областной целевой
программе "Создание
условий для управле-
ния многоквартирными
домами на территории
Ростовской области в
2007-2009 годах"

9.3.

Целевая программа
"Переселение граждан
из жилищного фонда,
признанного непри-
годным для прожива-
ния, аварийным и
подлежащим сносу или
реконструкции, в
Ростовской области
на 2004-2011 годы",
Федеральная целевая
программа "Жилище"
на 2002-2010 годы

2004-2011

Переселение граж-
дан, проживающих в
домах, признанных
непригодными для
постоянного прожи-
вания, в благоуст-
роенные жилые по-
мещения

Ликвидация до 2010
года включительно
существующего в на-
стоящее время аварий-
ного жилищного фонда,
признанного таковым
на 1 января 2004 го-
да, использование
земельных участков
после сноса аварийно-
го жилья под строи-
тельство новых объек-
тов градостроительной
деятельности

9.4.

г. Батайск, перво-
очередные мероприя-
тия защиты от ката-
строфического подто-
пления территории

2009

г. Батайск, перво-
очередные меро-
приятия защиты от
катастрофического
подтопления терри-
тории

Предупреждение по-
следствий чрезвычай-
ных ситуаций и сти-
хийных бедствий

9.5.

Боковский район,
реконструкция и рас-
ширение группового
водопровода в ст.
Боковской и х. Зем-
цов

2008-2009

Боковский район,
реконструкция и
расширение ГВ в
ст. Боковской и
х. Земцов

Улучшение жилищных
условий населения

9.6.

Волгодонской район,
внешнее водоснабже-
ние ст. Романовской

2008

Волгодонской рай-
он, внешнее водо-
снабжение ст. Ро-
мановской

Улучшение водоснабже-
ния в ст. Романовской

9.7.

Заветинский район,
водоснабжение с.
Заветное (разводящие
сети)

2008-2009

Заветинский район,
водоснабжение с.
Заветное (разводя-
щие сети)

Улучшение водоснабже-
ния в с. Заветное

9.8.

Куйбышевский район,
реконструкция и рас-
ширение водопровод-
ных сетей с. Куйбы-
шево

2008

Куйбышевский рай-
он, реконструкция
и расширение водо-
проводных сетей
с. Куйбышево

Улучшение водоснабже-
ния в с. Куйбышево

9.9.

Ремонтненский район,
внешнее водоснабже-
ние с. Ремонтное

2008-2009

Ремонтненский рай-
он, внешнее водо-
снабжение
с. Ремонтное

Улучшение водоснабже-
ния в с. Ремонтное

9.10.

Усть-Донецкий район,
водоснабжение ст.
Мелиховской

2008-2009

Усть-Донецкий рай-
он, водоснабжение
ст. Мелиховской

Улучшение водоснабже-
ния в ст. Мелиховской

9.11.

Комплексная модерни-
зация систем водо-
снабжения шахтерских
городов Ростовской
области (ОАО "РВ Дон
ВК Юг")

2008-2009

Комплексная модер-
низация систем
водоснабжения шах-
терских городов
Ростовской области

Внедрение новых энер-
госберегающих техно-
логий, модернизация
производственных про-
цессов, оптимизация
управления разводящи-
ми сетями, замена
изношенного оборудо-
вания и трубопроводов

9.12.

Строительство объек-
тов теплоснабжения

2010

Строительство объ-
ектов теплоснабже-
ния

Бесперебойное обеспе-
чение населения об-
ласти теплом

X. Спорт

10.1.

Реконструкция ста-
диона "ТРУД", первый
и второй пусковой
комплекс, г. Ростов-
на-Дону

2010

Строительство
спортивного центра
на стадионе "Труд"

Развитие и расширение
спортивного комплек-
са, организация вос-
питательной, физкуль-
турно-массовой работы
с детьми, подростка-
ми, молодежью, укреп-
ление здоровья насе-
ления

10.2.

Строительство легко-
атлетического манежа
на территории ста-
диона "ТРУД",
г. Ростов-на-Дону

2009

Строительство
спортивного центра
в легкоатлетиче-
ском манеже "Труд"

Развитие и расширение
спортивного комплек-
са, организация вос-
питательной, физкуль-
турно-массовой работы
с детьми, подростка-
ми, молодежью, укреп-
ление здоровья насе-
ления

10.3.

Строительство спор-
тивно-
оздоровительного
комплекса с универ-
сальным игровым за-
лом, г. Сальск

2008

Строительство
спортивно-
оздоровительного
комплекса с уни-
версальным игровым
залом

Оздоровление учащихся
школ, развитие спор-
тивного потенциала г.
Сальска

10.4.

Реконструкция спорт-
комплекса Гребного
канала "Дон" (ул.
Пойменная, 2а),
г. Ростов-на-Дону

2009

Реконструкция
спортивного зала
(гребной канал)

Подготовка спортсме-
нов высокого класса
гребли на байдарках

10.5.

Строительство спор-
тивного центра с
универсальным игро-
вым залом (фехтова-
ние, художественная
гимнастика) (софи-
нансирование -
45,00),
г. Ростов-на-Дону,
Октябрьский район

2008

Строительство
спортивного центра

Подготовка спортсме-
нов высокого класса,
проведение учебно-
тренировочных сборов
команд Российской
Федерации

10.6.

Строительство спор-
тивного центра с
универсальным игро-
вым залом (единобор-
ства) (софинансиро-
вание - 45,00),
г. Ростов-на-Дону,
Ворошиловский район

2010

Строительство
спортивного зала
для занятий едино-
борством

Оздоровление учащихся
школ, развитие спор-
тивного потенциала г.
Ростова-на-Дону

10.7.

Строительство физ-
культурно-
оздоровительного
комплекса в парке Н.
Островского, г. Рос-
тов-на-Дону

2009

Строительство физ-
культурно-
оздоровительного
комплекса

Развитие футбола в г.
Ростове-на-Дону

10.8.

Реконструкция спорт-
комплекса Гребного
канала "Дон". Первый
пусковой (1-й этап
реконструкции),
г. Ростов-на-Дону

2009

Реконструкция
спорткомплекса

Подготовка спортсме-
нов высокого класса
гребли на байдарках

10.9.

Реконструкция ста-
диона "Олимп 21
век", г. Ростов-на-
Дону

2008-2010

Реконструкция ста-
диона "Олимп 21
век"

Создание условий для
массового занятия
спортом

10.10.

Строительство ледо-
вого дворца, г. Рос-
тов-на-Дону

2009-2011

Строительство ле-
дового дворца

Создание условий для
массового занятия
спортом

10.11.

Строительство крыто-
го катка с искусст-
венным льдом (софи-
нансирование Ф.Б.),
г. Азов

2008

Строительство кры-
того катка с ис-
кусственным льдом

Оздоровление учащихся
школ, развитие спор-
тивного потенциала г.
Азова

10.12.

Строительство много-
функционального за-
ла, г. Гуково

2009

Строительство
спортивного зала в
г. Гуково

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.13.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Бо-
ковский район, Рос-
товская область

2009

Строительство
спортивного зала в
ст. Боковской

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.14.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Верх-
недонской район,
Ростовская область

2009

Строительство
спортивного зала в
Верхнедонском рай-
оне

Оздоровление учащихся
школ, развитие спор-
тивного потенциала

10.15.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Ду-
бовский район, Рос-
товская область

2009

Строительство
спортивного зала в
Дубовском районе

Оздоровление учащихся
школ, развитие спор-
тивного потенциала

10.16.

Строительство спор-
тивного центра с
универсальным игро-
вым залом, Матвеево-
Курганский район,
Ростовская область

2009

Строительство
спортивного зала в
Матвеево-
Курганском районе

Оздоровление учащихся
школ, развитие спор-
тивного потенциала

10.17.

Строительство спор-
тивного центра с
универсальным игро-
вым залом, ст. Ве-
шенская, Шолоховский
район, Ростовская
область

2009

Строительство
спортивного зала в
Шолоховском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.18.

Строительство спор-
тивного центра с
универсальным игро-
вым залом, Первомай-
ский район, г. Рос-
тов-на-Дону

2009

Строительство
спортивного зала в
Шолоховском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.19.

Строительство крыто-
го катка с искусст-
венным льдом, г. Та-
ганрог, Ростовская
область

2009

Строительство кры-
того катка с ис-
кусственным льдом

Оздоровление учащихся
школ, развитие спор-
тивного потенциала в
г. Таганроге

10.20.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, ст.
Обливская, Обливский
район, Ростовская
область

2010

Строительство
спортивного зала в
Обливском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.21.

Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г/поселение Сальск,
Сальский район, Рос-
товская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Сальском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.22.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, г/п
Усть-Донецк, Ростов-
ская область

2010

Строительство
спортивного зала в
г/п. Усть-Донецк

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.23.

Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г. Ростов-на-Дону

2010

Строительство
спортивного зала в
г. Ростове-на-Дону

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.24.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Бело-
калитвинский район,
Ростовская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Белокалитвинском
районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.25.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, г.
Новошахтинск, Рос-
товская область

2010

Строительство
спортивного зала в
г. Новошахтинск

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.26.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Вол-
годонской район,
Ростовская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Волгодонском рай-
оне

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.27.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Егор-
лыкский район, Рос-
товская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Егорлыкском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.28.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зер-
ноградский район,
Ростовская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Зерноградском рай-
оне

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.29.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зи-
мовниковский район,
Ростовская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Зимовниковском
районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.30.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Ка-
гальницкий район,
Ростовская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Кагальницком рай-
оне

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.31.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Куй-
бышевский район,
Ростовская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Куйбышевском рай-
оне

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.32.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Моро-
зовский район, Рос-
товская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Морозовском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.33.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Ор-
ловский район, Рос-
товская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Орловском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.34.

Строительство много-
функционального зала
средней школы, Пес-
чанокопский район,
Ростовская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Песчанокопском
районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.35.

Строительство ста-
диона-площадки сред-
ней школы, Ремонт-
ненский район, Рос-
товская область

2010

Строительство ста-
диона-площадки в
Ремонтненском рай-
оне

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.36.

Спортивный центр с
универсальным игро-
вым залом, с. По-
кровское, Неклинов-
ский район, Ростов-
ская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Неклиновском рай-
оне

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

10.37.

Спортивный центр с
универсальным игро-
вым залом, Октябрь-
ский район, Ростов-
ская область

2010

Строительство
спортивного зала в
Октябрьском районе

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.38.

Спортивный центр с
бассейном, г. Проле-
тарск, Пролетарский
район, Ростовская
область

2010

Строительство
спортивного зала в
Пролетарском рай-
оне

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.39.

Спортивный центр с
универсальным игро-
вым залом, г. Звере-
во, Ростовская об-
ласть

2010

Строительство
спортивного зала в
г. Зверево

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы

10.40.

Физкультурно-
оздоровительный ком-
плекс с универсаль-
ным спортивным залом
48 х 24 м, трибунами
на 1000 мест и бас-
сейном с ванной
25 х 14 м по ул.
26 июня, 103,
г. Ростов-на-Дону

2008

Строительство физ-
культурно-
оздоровительного
комплекса в г.
Ростове-на-Дону

Организация воспита-
тельной, физкультур-
но-массовой работы с
детьми, подростками,
молодежью, укрепление
здоровья населения

XI. Занятость населения

11.1.

Организация времен-
ного трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

2008-2012

Приобретение пер-
вичных трудовых
навыков, оказание
материальной под-
держки

12,0% от численности
подростков в регионе

11.2.

Информирование насе-
ления и работодате-
лей о положении на
рынке труда

2008-2012

Содействие в реа-
лизации прав граж-
дан на достойный
труд и развитие
кадрового потен-
циала

100% от числа граж-
дан, обратившихся в
службу занятости

11.3.

Организация общест-
венных работ

2008-2012

Содействие во вре-
менном трудоуст-
ройстве и поддер-
жании доходов в
период активного
поиска постоянной
работы безработным
гражданам

10,0% от числа граж-
дан, обратившихся в
службу занятости

11.4.

Организация времен-
ного трудоустройства
граждан, испытываю-
щих трудности в по-
иске работы

2008-2012

Поддержание дохо-
дов безработных
граждан, испыты-
вающих трудности в
поиске работы,
снижение социаль-
ной напряженности
на рынке труда

3,0% от численности
зарегистрированных в
службе занятости без-
работных граждан

11.5.

Социальная адаптация
безработных граждан
на рынке труда

2008-2012

Обучение граждан
навыкам активного
поиска работы,
преодоление по-
следствий длитель-
ной безработицы

1,0% от численности
зарегистрированных в
службе занятости без-
работных граждан

11.6.

Оказание содействия
самозанятости безра-
ботных граждан

2008-2012

Оказание методиче-
ской и финансовой
помощи при органи-
зации собственного
дела

1,0% от численности
зарегистрированных в
службе занятости без-
работных граждан

11.7.

Организация времен-
ного трудоустройства
безработных граждан
в возрасте от 18 до
20 лет из числа вы-
пускников учреждений
начального и средне-
го профессионального
образования, ищущих
работу впервые

2008-2012

Профессиональная
адаптация на рабо-
чем месте, содей-
ствие в трудоуст-
ройстве на посто-
янной основе

0,9% от численности
зарегистрированных в
службе занятости без-
работных граждан

11.8.

Психологическая под-
держка, профессио-
нальная подготовка,
переподготовка и
повышение квалифика-
ции безработных гра-
ждан

2008-2012

Повышение конку-
рентоспособности
безработных и ищу-
щих работу граждан
на рынке труда

8,5% от численности
зарегистрированных в
службе занятости без-
работных граждан

11.9.

Осуществление соци-
альных выплат граж-
данам, признанным в
установленном поряд-
ке безработными

2008-2012

Поддержание дохо-
дов безработных
граждан в период
поиска работы

100,0% от численно-
сти зарегистрирован-
ных в службе занято-
сти безработных граж-
дан

11.10.

Мероприятия на осу-
ществление полномо-
чий в области содей-
ствия занятости

2008-2012

Совершенствование
структуры, матери-
ально-техническое,
информатизационное
обеспечение дея-
тельности службы
занятости

Повышение качества
предоставляемых услуг
населению по вопросам
занятости

Приложение 5

к Программе

Комплекс мероприятий Программы по совершенствованию нормативной правовой базы Ростовской области

----T-------------------T----------------------T-------------T----------------¬

¦ N ¦ Содержание ¦ Правовой акт ¦ Сроки ¦Ответственный ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ исполнитель ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦Создание системы стратегического планирования. ¦

+---T-------------------T----------------------T-------------T----------------+

¦1. ¦Разработка норма- ¦Постановление Законо- ¦2007-2020 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦тивной базы для ¦дательного Собрания ¦(внесение ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦обеспечения системы¦Ростовской области "О ¦изменений не ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦стратегического ¦Стратегии социально- ¦реже 1 раза в¦родных и внешне-¦

¦ ¦планирования ¦экономического разви- ¦2 года) ¦экономических ¦

¦ ¦ ¦тия Ростовской области¦ ¦связей области ¦

¦ ¦ ¦до 2020 года". ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Областной Закон "О ¦ 2008 г. ¦ ¦

¦ ¦ ¦стратегическом плани- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ровании в Ростовской ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦области". ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Областной закон "О ¦ 2008 г. ¦ ¦

¦ ¦ ¦мониторинге социально-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономического разви- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тия Ростовской облас- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ти" ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦2. ¦Разработка програм-¦Областной закон "Об ¦2007-2008 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦мы социально- ¦утверждении программы ¦ ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦экономического раз-¦социально- ¦ ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦вития Ростовской ¦экономического разви- ¦ ¦родных и внешне-¦

¦ ¦области на 2008- ¦тия Ростовской области¦ ¦экономических ¦

¦ ¦2012 гг. ¦на 2008-2012 гг." ¦ ¦связей области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с от- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦раслевыми мини- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦стерствами и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомствами ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦Стимулирование предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего ¦

¦бизнеса. ¦

¦Ликвидация административных барьеров при развитии предпринимательства. ¦

¦Повышение конкурентоспособности продукции. ¦

¦Создание конкурентной среды. ¦

+---T-------------------T----------------------T-------------T----------------+

¦3. ¦Разработка програм-¦Областной закон "Об ¦Один раз в 2 ¦Министерство ¦

¦ ¦мы по поддержке ¦утверждении Областной ¦года ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦малого предпринима-¦целевой программы раз-¦ ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦тельства на терри- ¦вития малого предпри- ¦ ¦родных и внешне-¦

¦ ¦тории субъекта РФ ¦нимательства в Ростов-¦ ¦экономических ¦

¦ ¦ ¦ской области" ¦ ¦связей области ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦4. ¦Разработка програм-¦Областной закон "Об ¦Один раз в 2 ¦Министерство ¦

¦ ¦мы поддержки экс- ¦утверждении Областной ¦года ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦порта в Ростовской ¦целевой программы под-¦ ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦области ¦держки экспорта в Рос-¦ ¦родных и внешне-¦

¦ ¦ ¦товской области" ¦ ¦экономических ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей области ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦5. ¦Стимулирование раз-¦Областной закон "О ¦2008-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦вития предпринима- ¦приоритетном развитии ¦(внесение ¦энергетики, ин- ¦

¦ ¦тельства на шахтер-¦шахтерских территорий"¦изменений по ¦женерной инфра- ¦

¦ ¦ских территориях ¦ ¦мере необхо- ¦структуры и про-¦

¦ ¦ ¦ ¦димости) ¦мышленности об- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦6. ¦Стимулирование раз-¦Областной закон "О ¦2007-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦вития предпринима- ¦зонах экономического ¦(внесение ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦тельства в целом в ¦развития в Ростовской ¦изменений в ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦Ростовской области ¦области" ¦соответствии ¦родных и внешне-¦

¦ ¦ ¦ ¦с изменения- ¦экономических ¦

¦ ¦ ¦ ¦ми в феде- ¦связей области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ральном зако-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦нодательстве)¦ ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦7. ¦Установление поряд-¦Областной закон "Об ¦2008-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ка управления игор-¦утверждении соглашения¦(внесение ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦ной зоной ¦о порядке управления ¦изменений по ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦ ¦игорной зоной на тер- ¦мере необхо- ¦родных и внешне-¦

¦ ¦ ¦ритории Щербиновского ¦димости) ¦экономических ¦

¦ ¦ ¦района Краснодарского ¦ ¦связей области ¦

¦ ¦ ¦края и Азовского рай- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦она Ростовской области¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и взаимодействии орга-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦нов исполнительной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦власти Ростовской об- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ласти и Краснодарского¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦края при осуществлении¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственного регу-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦лирования деятельности¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦по организации и про- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ведению азартных игр" ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦8. ¦Разработка меро- ¦Постановление Админи- ¦2008 г. и по-¦Министерство ¦

¦ ¦приятий по реструк-¦страции Ростовской ¦следующие ¦энергетики, ин- ¦

¦ ¦туризации угольной ¦области "О реализации ¦годы ¦женерной инфра- ¦

¦ ¦промышленности ¦мероприятий по рест- ¦ ¦структуры и про-¦

¦ ¦ ¦руктуризации угольной ¦ ¦мышленности об- ¦

¦ ¦ ¦промышленности" ¦ ¦ласти ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦9. ¦Стимулирование раз-¦Постановления Админи- ¦ ¦Министерство ¦

¦ ¦вития малого пред- ¦страции Ростовской ¦ ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦принимательства ¦области: ¦ ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦родных и внешне-¦

¦ ¦ ¦"О порядке предостав- ¦2008-2012 гг.¦экономических ¦

¦ ¦ ¦ления субсидий субъек-¦(внесение ¦связей области ¦

¦ ¦ ¦там малого предприни- ¦изменений по ¦ ¦

¦ ¦ ¦мательства, в том чис-¦мере необхо- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ле осуществляющим ¦димости) ¦ ¦

¦ ¦ ¦внешнеэкономическую ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦деятельность"; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"О субсидировании про-¦2008-2012 гг.¦ ¦

¦ ¦ ¦центных ставок по кре-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦дитам, привлеченным ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦субъектами малого ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимательства"; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"О порядке отбора ¦2008-2012 гг.¦ ¦

¦ ¦ ¦субъектов малого пред-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦принимательства, реа- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦лизующих инвестицион- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ные проекты, на полу- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦чение субсидий из об- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ластного бюджета на ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦компенсацию части рас-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ходов на оплату услуг ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦по землеустроительным ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦работам и порядке их ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦предоставления"; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"О порядке предостав- ¦2008-2012 гг.¦ ¦

¦ ¦ ¦ления средств област- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ного бюджета на созда-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ние и развитие объек- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тов инфраструктуры ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦поддержки малого пред-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦принимательства" ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦10.¦Развитие инноваци- ¦Областной закон "Об ¦2007-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦онного потенциала, ¦инновационной деятель-¦(внесение ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦обеспечение повыше-¦ности в Ростовской ¦изменений по ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦ния конкурентоспо- ¦области"; ¦мере необхо- ¦родных и внешне-¦

¦ ¦собности продукции ¦Областной закон "Об ¦димости) ¦экономических ¦

¦ ¦ ¦областной целевой про-¦ ¦связей области ¦

¦ ¦ ¦грамме развития инно- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦вационной деятельности¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в Ростовской области" ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦11.¦Приведение област- ¦Постановление Админи- ¦2007-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ного законодатель- ¦страции Ростовской ¦(внесение ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦ства по вопросам ¦области "Об организа- ¦изменений в ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦эффективного разме-¦ции работы по размеще-¦соответствии ¦родных и внешне-¦

¦ ¦щения бюджетных ¦нию заказов на постав-¦с изменениями¦экономических ¦

¦ ¦средств в соответ- ¦ки товаров, выполнение¦в федеральном¦связей области ¦

¦ ¦ствие с нормами ¦работ, оказание услуг ¦законодатель-¦ ¦

¦ ¦Гражданского, Бюд- ¦для государственных ¦стве) ¦ ¦

¦ ¦жетного, Налогового¦нужд Ростовской облас-¦ ¦ ¦

¦ ¦кодексов РФ и дру- ¦ти" ¦ ¦ ¦

¦ ¦гих законодательных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦актов РФ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦Формирование инвестопроводящей системы. ¦

¦Создание условий, обеспечивающих стимулирование капитальных вложений. ¦

+---T-------------------T----------------------T-------------T----------------+

¦12.¦Создание условий, ¦Областные законы: ¦2007-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦обеспечивающих сти-¦"Об инвестициях в Рос-¦(внесение ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦мулирование капи- ¦товской области"; ¦изменений в ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦тальных вложений в ¦"Об утверждении Инве- ¦соответствии ¦родных и внешне-¦

¦ ¦производство и ин- ¦стиционной программы ¦с изменениями¦экономических ¦

¦ ¦фраструктуру; упро-¦Ростовской области"; ¦в федеральном¦связей области; ¦

¦ ¦щение процедуры ¦"О некоторых вопросах ¦законодатель-¦министерство ¦

¦ ¦согласования и по- ¦регулирования градо- ¦стве) ¦экономики, тор- ¦

¦ ¦лучения разреши- ¦строительной деятель- ¦ ¦говли, междуна- ¦

¦ ¦тельной документа- ¦ности на территории ¦ ¦родных и внешне-¦

¦ ¦ции на реализацию ¦Ростовской области"; ¦ ¦экономических ¦

¦ ¦инвестиционных про-¦Постановление Законо- ¦2007-2012 гг.¦связей области ¦

¦ ¦ектов ¦дательного Собрания ¦(внесение ¦ ¦

¦ ¦ ¦области "Об утвержде- ¦изменений по ¦ ¦

¦ ¦ ¦нии Стратегии привле- ¦мере необхо- ¦ ¦

¦ ¦ ¦чения инвестиций". ¦димости) ¦ ¦

¦ ¦ ¦Постановления Админи- ¦2007-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ ¦страции Ростовской ¦(внесение ¦строительства и ¦

¦ ¦ ¦области: ¦изменений по ¦жилищного хозяй-¦

¦ ¦ ¦"О порядке утверждения¦мере необхо- ¦ства ¦

¦ ¦ ¦проектной документации¦димости) ¦ ¦

¦ ¦ ¦на строительство в ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Ростовской области"; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"О порядке организации¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и финансирования работ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦по строительству, ре- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦конструкции и капи- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тальному ремонту из ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦областного бюджета"; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"Об утверждении поряд-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ка установления причин¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦нарушения законода- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тельства о градострои-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тельной деятельности ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦на территории Ростов- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ской области" ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦Социальная политика, труд и защита прав граждан ¦

+---T-------------------T----------------------T-------------T----------------+

¦13.¦Улучшение жилищных ¦Областные законы: ¦ ¦ ¦

¦ ¦условий населения ¦"О целевой программе ¦2008-2010 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ ¦переселения граждан из¦и пролонгация¦строительства и ¦

¦ ¦ ¦жилищного фонда, при- ¦Программы ¦жилищного хозяй-¦

¦ ¦ ¦знанного непригодным ¦ ¦ства ¦

¦ ¦ ¦для проживания, ава- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рийным и подлежащим ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сносу или реконструк- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ции, в Ростовской об- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ласти до 2010 г."; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"Об областной целевой ¦2008-2010 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ ¦программе оказания ¦и пролонгация¦строительства и ¦

¦ ¦ ¦государственной под- ¦Программы ¦жилищного хозяй-¦

¦ ¦ ¦держки гражданам по ¦ ¦ства ¦

¦ ¦ ¦приобретению жилья в ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Ростовской области до ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦2010 года"; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"Об областной целевой ¦2008-2010 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ ¦программе "Обеспечение¦и пролонгация¦строительства и ¦

¦ ¦ ¦жильем молодых семей в¦Программы ¦жилищного хозяй-¦

¦ ¦ ¦Ростовской области до ¦ ¦ства ¦

¦ ¦ ¦2010 года"; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦"Об областной целевой ¦2008-2010 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ ¦программе "Модерниза- ¦и пролонгация¦энергетики, ин- ¦

¦ ¦ ¦ция объектов комму- ¦Программы ¦женерной инфра- ¦

¦ ¦ ¦нальной инфраструкту- ¦ ¦структуры и про-¦

¦ ¦ ¦ры" ¦ ¦мышленности об- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦14.¦Улучшение условий ¦Областной закон "О ¦2008 г. и ¦Министерство ¦

¦ ¦проживания на селе ¦целевой программе "Со-¦последующие ¦сельского хозяй-¦

¦ ¦ ¦циальное развитие села¦годы ¦ства и продо- ¦

¦ ¦ ¦в Ростовской области" ¦ ¦вольствия ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦16.¦Охрана здоровья ¦Областной закон "Об ¦2008-2012 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ ¦охране здоровья жите- ¦(внесение ¦здравоохранения ¦

¦ ¦ ¦лей Ростовской облас- ¦изменений по ¦области ¦

¦ ¦ ¦ти" ¦мере необхо- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦димости) ¦ ¦

¦ ¦ ¦Областной закон "Об ¦2008-2010 гг.¦Министерство ¦

¦ ¦ ¦областной целевой про-¦и пролонгация¦здравоохранения ¦

¦ ¦ ¦грамме "Онкология" ¦Программы ¦области ¦

+---+-------------------+----------------------+-------------+----------------+

¦ ¦Молодежная политика¦Областной закон "Об ¦2008-2010 гг.¦Комитет по моло-¦

¦ ¦ ¦областной целевой про-¦и пролонгация¦дежной политике ¦

¦ ¦ ¦грамме "Молодежь Дона"¦Программы ¦ ¦