ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

14 февраля 2019 года №6-ОД

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 г. №179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" регулирует отдельные вопросы в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".

Статья 2. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области

К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области относятся:

принятие законов, регулирующих отношения в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области;

контроль за исполнением законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области;

проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области

1. К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области относятся:

определение органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области (далее - уполномоченный орган);

проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. К полномочиям Администрации Волгоградской области в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области относятся:

1) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Волгоградской области с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

3) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Волгоградской области (далее - муниципальные образования);

5) определение порядка согласования органами местного самоуправления муниципальных образований с Администрацией Волгоградской области проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

6) определение порядка применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Администрацией Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

7) информирование ежегодно до 1 февраля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области и муниципальных образований с субъектами приграничного сотрудничества сопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

8) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Волгоградской области;

9) направление ежегодно до 1 февраля в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Волгоградской области, в том числе соглашений, утративших силу;

10) определение порядка формирования муниципальным образованием перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования;

11) направление ежегодно до 1 февраля в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, в том числе соглашений, утративших силу;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) участие в деятельности организаций приграничного сотрудничества, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации участие в деятельности органов приграничного сотрудничества;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

5) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

6) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона;

7) установление порядка информирования уполномоченного органа главами муниципальных образований об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

8) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Волгоградской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

9) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области и муниципальных образований с субъектами приграничного сотрудничества сопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

10) осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. К полномочиям иных органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) участие в деятельности организаций приграничного сотрудничества, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации участие в деятельности органов приграничного сотрудничества;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 4. Порядок и сроки направления органами местного самоуправления муниципальных образований предложений к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве Волгоградской области

В случае если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Волгоградской области предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципальных образований, проект указанного соглашения в течение 10 дней со дня составления проекта соглашения направляется уполномоченным органом в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований для представления предложений.

Предложения к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве Волгоградской области направляются органами местного самоуправления муниципальных образований в уполномоченный орган в письменной форме не позднее 15 дней со дня получения проекта указанного соглашения.

Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований

1. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее - соглашения) осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:

принятие решения о регистрации или об отказе в ней;

присвоение соглашению регистрационного номера;

включение соглашения в реестр соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований.

2. Подлежащее регистрации соглашение (подлинник), а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания последней из сторон направляются в уполномоченный орган главой муниципального образования, заключившим соглашение, а в случае, если соглашение заключено несколькими муниципальными образованиями, - главой муниципального образования, которое указано первым в числе подписавших соглашение.

К соглашению, направляемому на регистрацию, прилагается копия указанного соглашения, заверенная главой муниципального образования, указанным в абзаце первом настоящей части.

В случае если указанные в абзацах первом и втором настоящей части документы представлены не в полном объеме, уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления к нему соглашения возвращает его без регистрации главе муниципального образования, направившему соглашение на регистрацию, с указанием причин возврата.

3. Регистрация соглашения осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступления соглашения в уполномоченный орган.

4. Соглашение с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным органом главе муниципального образования, направившему соглашение на регистрацию, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

5. В регистрации соглашения отказывается в случае:

несогласования проекта соглашения с Администрацией Волгоградской области;

несоответствия соглашения законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области, а также ущемления законных интересов другого муниципального образования.

6. Соглашение, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным органом главе муниципального образования, направившему соглашение на регистрацию, с указанием причин отказа в течение пяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе в регистрации.

7. Регистрация соглашения является обязательным условием вступления его в силу.

8. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение после его регистрации, в том числе в приложения, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Волгоградской области

А.В.Дорждеев