О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы



ОПУБЛИКОВАНО: "Волна" N 23, 30.03.2007;

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

14 марта 2007 года N 325-16-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы

Статья 1

Внести в областной закон от 8 ноября 2006 года N 268-13-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, N 13) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 63 настоящего закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом 7 пункта 6 и подпунктом 7 пункта 7 статьи 48 настоящего закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законодательством срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.".

2. В статье 37:

1) в пункте 1 слово "уведомления" заменить словом "заявления";

2) по тексту пункта 2 слово "уведомление" в соответствующем падеже заменить словом "заявление" в соответствующем падеже;

3) в пункте 3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.";

- в абзаце втором:

слова "и код" заменить словами "или код";

по тексту абзаца слова "уведомлением и" исключить;

4) в пункте 5:

- в первом предложении слова "уведомление и заявление" заменить словом "заявление";

- в третьем предложении слова "и уведомлением" исключить;

5) в пункте 6:

- в первом предложении слово "уведомлениями" заменить словом "заявлениями";

- третье предложение исключить.

3. Статью 39 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.".

4. В статье 40:

1) в пункте 4:

- в подпункте 1:

во втором предложении слова "и код" заменить словами "или код";

в четвертом предложении слова "уведомлением и" исключить;

- второе предложение абзаца первого подпункта 2 исключить;

2) четвертое предложение пункта 11 исключить;

3) в пункте 17 слова "в течение 48 часов" исключить.

5. В статье 41:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 67 настоящего закона.";

2) второе предложение абзаца второго пункта 9 после слова "пособий," дополнить словом "стипендий,".

6. В статье 45:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям настоящего закона.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего закона к оформлению документов избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 статьи 37, пунктами 4 и 11 статьи 40 настоящего закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего закона.";

2) пункт 11 после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат";

3) в пункте 12:

- четвертое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции: "Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 5 статьи 48 настоящего закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";

- второе предложение абзаца второго после слова "проведенная" дополнить словами "избирательной комиссией".

7. В статье 46:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.";

2) в пункте 6:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;";

- дополнить подпунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего закона;

3.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 3 и 6 статьи 37 настоящего закона;";

- подпункт 10 после слов "пунктом 1" дополнить словами "или 1.1";

- дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";

3) в пункте 7:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);";

- дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

2.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);";

- дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 63 настоящего закона;";

- дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";

4) в пункте 8:

- в подпункте 3 слова "пунктом 1" заменить словами "пунктом 1 или 1.1";

- дополнить подпунктами 7 - 9 следующего содержания:

"7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего закона;

9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 3 и 6 статьи 37 настоящего закона.".

8. В статье 47:

1) в пункте 3:

- в первом предложении слова "уставом соответствующей политической партии, иного общественного объединения" заменить словами "федеральным законодательством и (или) уставом избирательного объединения";

- третье предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 48 настоящего закона";

2) в пункте 8 цифру "3" заменить цифрой "4".

9. В статье 48:

1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования пункта 4.1 статьи 46 настоящего закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.";

2) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:

"3. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.

4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 46 настоящего закона и пунктом 8 настоящей статьи, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.

5. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также вышестоящей избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 6 - 8 статьи 46 настоящего закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.";

3) дополнить пунктами 6 - 10 следующего содержания:

"6. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 12 или 14 пункта 6 статьи 46 настоящего закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим законом, более чем на 5 процентов;

3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 63 настоящего закона;

6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 62 настоящего закона;

7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте 4 пункта 3.1 статьи 3 настоящего закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

7. Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным подпунктом 1, 6, 7, 8.1, 9, 10 или 11 пункта 7 статьи 46 настоящего закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов;

2) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим законом, более чем на 5 процентов;

3) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 63 настоящего закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 63 настоящего закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

6) неоднократного несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 62 настоящего закона;

7) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте 4 пункта 3.1 статьи 3 настоящего закона (но до выдвижения списка кандидатов), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.

8. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом 3, 5 или 8 пункта 6 настоящей статьи, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом 1, 2, 3, 4 или 6 пункта 8 статьи 46 настоящего закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

9. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан по основанию, предусмотренному подпунктом 5 или 7 пункта 7 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.

10. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 63 настоящего закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно подпунктом 7 пункта 6, подпунктом 7 пункта 7 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 и 8 пункта 6, подпунктами 2, 3 и 4 пункта 7 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.".

10. Первое предложение пункта 3 статьи 55 дополнить словами ", в течение десяти дней".

11. В статье 56:

1) пункт 5 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 63 настоящего закона.";

2) пункт 10 после слова "объединению" дополнить словом ", кандидатам".

12. В пункте 7 статьи 62 слова "пунктами 4 и 6" заменить словами "пунктом 4".

13. В статье 63:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";

3) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.".

14. В статье 67:

1) в пункте 6:

- в подпункте 5 слова "акционеров за предыдущий год" заменить словами "лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";

- в подпункте 9 слова "акционеров за предыдущий год" заменить словами "лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";

- в подпункте 10 слова "акционеров за предыдущий год" заменить словами "лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";

- дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).";

2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.".

15. В пункте 5 статьи 69 слова "уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц" заменить словами "органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций".

16. Абзац первый пункта 4 статьи 82 исключить.

Статья 2

Внести в областной закон от 30 июня 2004 года N 240-31-ОЗ "О местном референдуме в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2004, N 31; 2006, N 12) следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 3 статьи 8 после слова "пособий," дополнить словом "стипендий,".

2. В статье 9:

1) пункт 10 после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат";

2) в пункте 16:

- в подпункте 1 слово "регистрации" заменить словами "назначения референдума";

- в подпункте 7 слова "пункта 1" заменить словами "пункта 1 или 1.1".

3. В пункте 5 статьи 21:

1) подпункт 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства";

2) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

4. Пункт 5 статьи 39 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего закона.".

5. В пункте 5 статьи 45 слова "пунктами 2 и 4" заменить словами "пунктом 2".

6. В статье 47:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.".

7. Пункт 7 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"7. Запрет и ограничения, связанные с внесением пожертвований в фонды референдума, регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

Статья 3

Внести в областной закон от 15 июля 2003 года N 184-23-ОЗ "О референдуме Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 23; 2005, N 2; 2006, N 11) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 12:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума со дня оплаты изготовления подписных листов.";

2) пункт 8 после слова "пособий," дополнить словом "стипендий,".

2. Пункт 6 статьи 13 после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат".

3. В пункте 5 статьи 38 слова "пунктами 2 и 4" заменить словами "пунктом 2".

4. В статье 40:

1) в наименовании слова "Недопустимость злоупотребления правом на проведение" заменить словами "Ограничения при проведении";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

3) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.".

5. Пункт 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"5. Запрет и ограничения, связанные с внесением пожертвований в фонды референдума, регулируются Федеральным законом.".

6. Пункт 14 статьи 49 исключить.

7. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Отмена регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

Отмена регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума регулируется Федеральным законом, иными федеральными законами.".

Статья 4

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 170-22-ОЗ "О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31; 2006, N 9, 13) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 43 настоящего закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законодательством срока полномочий областного Собрания.".

2. В статье 24:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с указанием номера округа и обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата.";

2) в пункте 6:

- в абзаце первом слово "уведомлением" заменить словом "заявлением";

- подпункт 1 исключить;

- третье предложение подпункта 2 исключить;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законодательством порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. При этом кандидат согласует с окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данной политической партии, данного общественного объединения.";

4) по тексту пункта 8 слово "Уведомление" заменить словом "Заявление";

5) в пункте 9:

- слово "уведомление" заменить словом "заявление";

- слова "заявление кандидата о согласии баллотироваться" исключить;

6) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Заявление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).";

7) в пункте 11 слова "уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи," исключить.

3. В пункте 4 статьи 26 слово "пунктом" заменить словами "пунктами 5 и".

4. В статье 27:

1) в первом предложении пункта 1 слово "пункте" заменить словами "пунктах 5 и";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).".

5. В пункте 1 статьи 28 слова ", следующего за днем уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата" заменить словами "оплаты изготовления подписных листов".

6. Пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов после заверения избирательной комиссией области копии этого списка кандидатов со дня оплаты изготовления подписных листов. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, начинается со дня, следующего за днем представления в окружную избирательную комиссию документов и сведений в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящего закона, и оплаты изготовления подписных листов.".

7. В статье 32:

1) в пункте 3 слово "пунктом" заменить словами "пунктами 5 и";

2) пункт 12 после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат";

3) пункт 13 исключить;

4) четвертое предложение пункта 16 изложить в следующей редакции: "Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или вышестоящей избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.".

8. Статью 33 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований Федерального закона, настоящего закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 5 - 7 статьи 24 настоящего закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями законодательства, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований законодательства.".

9. В абзаце втором пункта 2 статьи 34:

1) в первом предложении слова "его уставом" заменить словами "федеральным законодательством и (или) уставом избирательного объединения";

2) второе предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона".

10. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Основания аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов

Основания аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов содержатся в Федеральном законе, иных федеральных законах.".

11. Второе предложение пункта 6 статьи 38 после слова "объединениям" дополнить словом ", кандидатам".

12. В пункте 5 статьи 39 слова "пунктами 2 и 4" заменить словами "пунктом 2".

13. В статье 43:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается предвыборная агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также предвыборная агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается предвыборная агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";

3) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.".

14. Пункт 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"7. Запрет и ограничения, связанные с внесением пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, регулируются Федеральным законом.".

15. В подпункте 6 пункта 3 статьи 54 слово "пунктом" заменить словами "пунктами 5 и".

16. Пункт 5 статьи 62 исключить.

17. Подпункт 1 пункта 10 статьи 63 исключить.

18. Пункт 3 статьи 70 исключить.

19. Пункт 3 статьи 71 исключить.

20. Пункт 2 статьи 75 исключить.

Статья 5

Внести в областной закон от 21 июня 2006 года N 194-11-ОЗ "О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, N 11) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 9:

1) пункт 4 после слова "пособий," дополнить словом "стипендий,";

2) пункт 6 после слова "группой" дополнить словами "за счет средств фонда кампании по отзыву".

2. В статье 10:

1) пункт 6 после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат";

2) подпункт 6 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"6) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 26 настоящего закона;".

3. В пункте 6 статьи 25 слова "пунктами 3 и 5" заменить словами "пунктом 3".

4. В статье 26:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления представителей инициативной группы, депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в отношении которого инициируется процедура отзыва, их доверенных лиц, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении агитации за отзыв (против отзыва) также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.".

5. Пункт 13 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"13. Запрет и ограничения, связанные с внесением пожертвований в фонды для проведения кампании по отзыву (против отзыва) инициативной группы, депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в отношении которого инициируется процедура отзыва, регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

6. В статье 40:

1) в пункте 2 слово "правил" заменить словом "порядка";

2) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) наличие иных оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

Статья 6

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации области Н.И.Киселев

[Введено: 09.04.07 Отдел законодательства Архангельской области и НАО УМЮ РФ по СЗФО]

[Отформатировано: 09.04.07 Отдел законодательства Архангельской области и НАО УМЮ РФ по СЗФО]

[Проверено:]