О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О РЕФЕРЕНДУМЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УБЛИКИ

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14.05.2018 № 31-РЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О РЕФЕРЕНДУМЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                                                27 апреля 2018 г.

Статья 1

Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01 августа 2006 г. № 63-РЗ «О референдуме Карачаево-Черкесской Республики» (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 08 июня 2007 г. № 38-РЗ, от 05 декабря 2007 г. № 80-РЗ, от 15 ноября 2010 г. № 63-РЗ, от 05 июля 2011 г. № 34-РЗ, от 24 февраля 2012 г. № 15-РЗ, от 06 августа 2014 г. № 51-РЗ, от 16 января 2015 г. № 2-РЗ, от 09 июля 2015 г. № 54-РЗ, от 22 сентября 2016 г. № 51-РЗ ) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников референдума по месту его нахождения на территории определенного участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 15 статьи 48 настоящего Закона.»;

б) пункт 12.1 признать утратившим силу;

в) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: «Включен в список участников референдума на участке референдума №» с указанием номера участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.»;

2) в статье 14:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа, на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит три тысячи сто.»;

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:

а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;

б) уменьшение (до 50 и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума;

в) в целях уменьшения максимальной численности участников референдума на участке референдума до полутора тысяч;

г) в целях увеличения максимальной численности участников референдума на участке референдума до трех тысяч;

д) в целях обеспечения наибольшего удобства для участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.»;

в) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2. Решение об уточнении перечня участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода кампании референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном подпунктом «в», «г» или «д» пункта 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.»;

г) дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

«2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации подпункта «в», «г» или «д» пункта 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа участков референдума в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

3) статью 15 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать комиссиям референдума в работе по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.»;

4) в статье 16:

а) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Если срок полномочий Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии истекает в период кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании референдума.»;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. На участках референдума, образованных в результате уточнения перечня участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 14 настоящего Закона, участковые комиссии вне периода кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня участков референдума, а в период кампании референдума - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.»;

5) пункт «г.1» статьи 17 признать утратившим силу;

6) в статье 18:

а) пункт «д.1» признать утратившим силу;

б) в пункте «ж» слова «, а также досрочное голосование» исключить;

7) в статье 21:

а) в пункте 1 слова «, открепительными удостоверениями» исключить;

б) в пункте 3 слова «, а также в дни досрочного голосования» исключить;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Иное общественное объединение, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом.                                      
        Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;

г) в пункте 6 слова «проведении ими досрочного голосования,» исключить;

д) в пункте 7.1 слова «(досрочного голосования)» исключить, после слов «в соответствующую территориальную комиссию» дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;

е) в пункте 8 слова «(досрочного голосования)» исключить, после слов «предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи» дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;

ж) в пункте 9:

в подпункте «а» слова «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями,» исключить;

в подпункте «б» слова «, а также в дни досрочного голосования» исключить»;

в подпункте «д» слова «, открепительных удостоверений» исключить;

з) в пункте 11.1 слова «, в дни досрочного голосования» исключить;

и) в пункте 11.2 слова «(досрочного голосования)» исключить;

8) в статье 24:

а) в пункте 6 слова «согласно приложению» заменить словами «согласно приложению 1»;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об участнике референдума, ставящего в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.»;

в) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.»;

9) в пункте 4 статьи 38 слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы»;

10) в пункте 7 статьи 41 слова «открепительных удостоверений,» исключить;

11) в пункте 8 статьи 47 слова «(в том числе досрочного голосования)» исключить, дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «На участке референдума, на которых ожидается большое число участников референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 15 статьи 48 настоящего Закона, а также на участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.»;

12) в статье 48:

а) в пункте 2 слова «досрочного и» исключить;

б) пункт 3 дополнить словами «, а в случае, предусмотренном пунктом 15 статьи 48 настоящего Закона - также информирует о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, о числе участников референдума, исключенных из списка участников референдума в связи с подачей заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения на ином участке референдума, а также о числе участников референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения на данном участке референдума»;

в) в пункте 12 слова «и факт такого нарушения установлен в судебном порядке» исключить, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.»;

г) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. При проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию референдума заявление о включении в список участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящем пункте - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями. Участник референдума, подавший заявление, исключается из списка участников референдума по месту своего жительства. Участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список участников референдума по месту своего нахождения только на одном участке референдума. Участник референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок референдума по месту своего жительства, может быть включен в список участников референдума только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке референдума по месту своего нахождения. В случае включения участника референдума в список участников референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником референдума, в том числе об участке референдума, на котором участник референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участников референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС «Выборы». Информация о числе участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком.»;

13) статьи 49 и 49.1 признать утратившими силу;

14) в пункте 2 статьи 50 слова «, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Закона,» исключить;

15) в статье 51:

а) абзац четвертый подпункта «д» пункта 2 признать утратившим силу;

б) пункт 2.1 признать утратившим силу;

16) в статье 52:

а) в пункте 3 третье и четвертое предложение исключить;

б) в пункте 4 слова «(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии участников референдума, в указанное число не входят)» исключить;

в) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, выбывших по каким-либо причинам);

б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;

г) в пункте 10 слова «пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи» заменить словами «пунктами 12 и 16 настоящей статьи»;

д) пункт 15 признать утратившим силу;

е) в пункте 16 слова «и пунктом 7 статьи 49 настоящего Закона» исключить;

ж) в пункте 22 слова «а также упакованные открепительные удостоверения,», «, общее число всех упакованных открепительных удостоверений» исключить;

з) в подпункте «в» пункта 23 слова «в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7» заменить словами «в строки 1, 2, 4, 5, 6, 7»;

17) в пункте 2 статьи 54 слова «либо досрочно» исключить;

18) приложение изложить в следующей редакции:

Приложение 1

к Закону

Карачаево-Черкесской Республики

«О референдуме

Карачаево-Черкесской Республики»

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ РЕФЕРЕНДУМА

__________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации) <1>

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума по вопросу (вопросам):

__________________________________________________________

(вопрос (вопросы) референдума)

№

п/п

Фамилия, имя,

отчество

Год рождения 

(в возрасте 18

     лет -     

-дополнительно 

число и месяц 

   рождения)   

Адрес  

  места  

жительства

    <2>

   Серия и номер   

      паспорта     

      или документа,  

заменяющего паспорт

гражданина    

    Дата   

  внесения 

  подписи  

Подпись

1 

2 

3 

4 

5 

...

Подписной лист удостоверяю: _______________________________________

                           (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                           адрес места жительства <2>, серия и номер

                           паспорта или документа, заменяющего паспорт

                           гражданина, с указанием даты его выдачи,

                           наименования или кода выдавшего его органа,

                           собственноручная подпись члена инициативой

                           группы по проведению референдума субъекта

                           Российской Федерации, осуществлявшего сбор

                           подписей, и дата ее внесения)

______________________________________________________________

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Карачаево-Черкесской Республики:

______________________________________________________________

(фамилия, имя отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)

______________________________________________________________

(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению референдума Карачаево-Черкесской Республики, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство)

Специальный счет референдума № ___________<3>

-----------------------

<1> Текст подстрочников, а также сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.

<2> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.

<3> Указывается в случае сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики.»;

19) абзац пятый приложения 2 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

             

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                       Р.Б. Темрезов