О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года"



Истек срок действия.

Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 6 июня 2007 года № 347.

Опубликован: газета «Алтайская правда» от 21 июня 2007 года № 178-179 стр. 3; Сборник законодательства Алтайского края 2007 год № 134 часть 1 стр.53.

Вступил в силу 21 июня 2007 года.

ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

14 июня 2007 года № 52-ЗС

О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года»

Статья 1

Внести в приложение к закону Алтайского края от 9 декабря 2005 года № 119-ЗС «Об утверждении краевой целевой программы «Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года» (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, № 116, часть I) следующие изменения:

1) в паспорте краевой целевой программы «Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года»:

а) раздел «Основание для разработки программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы»;

б) в разделе «Основные разработчики программы» слова «комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре» заменить словами «управление Алтайского края по строительству и архитектуре»; слова «Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края» заменить словами «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края»;

в) в разделе «Исполнители программы» слова «комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре» заменить словами «управление Алтайского края по строительству и архитектуре»; слова «Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края» заменить словами «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края»; слова «комитет администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству» заменить словами «управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству»;

г) в разделе «Основные задачи программы»:

в абзаце четвертом слова «34600 млн. рублей» заменить словами «54044 млн. рублей»;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;

д) раздел «Объем и источники финансирования программы» изложить в следующей редакции:

«Объем и источники

финансирования

программы

объемфинансированияпрограммысоставляет 108087,0 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 3006,5 млн. рублей (привлекаются в рамках реализации федеральных целевых программ на территории Алтайского края);

средства федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым для реализации программы банковским кредитам - 737,52 млн. рублей;

объемы государственных гарантий Российской Федерации по привлекаемым для реализации программы банковским кредитам - 1756,0 млн. рублей;

средства краевого бюджета - 1260,3 млн. рублей;

средства краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым для реализации программы банковским кредитам - 368,76 млн. рублей;

объемы государственных гарантий Алтайского края по привлекаемым для реализации программы банковским кредитам - 878,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов муниципальных районов, городских округов, поселений (по согласованию)-523,22 млн. рублей;

внебюджетные средства - 103296,98 млн. рублей»;

е) в разделе «Ожидаемые результаты реализации программы» слова «655 тысяч» заменить словами «710 тысяч»; цифры « 2900» заменить цифрами «3535»; слова «на 185 процентов» заменить словами «на 200 процентов»; слова «более 50 тысяч человек» заменить словами «около 60 тысяч семей»; слова «16 тысяч» заменить словами «30 тысяч»;

2) в разделе 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами»:

а) в абзаце шестнадцатом слова «коммерческими банками» заменить словами «кредитными организациями»;

б) в абзаце двадцать пятом слово «инженерной» заменить словом «коммунальной»;

в) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«В городах и районах Алтайского края необходимо провести анализ состояния и использования земельных участков, разработать и реализовать мероприятия по строительству первоочередных объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.»;

3) в разделе 2 «Цель, основные задачи и срок реализации программы»:

а) в абзаце шестнадцатом слово «инженерной» заменить словом «коммунальной»;

б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«внедрение механизмов долевого финансирования развития коммунальной инфраструктуры при комплексной застройке территорий жилыми домами и объектами социально-культурного назначения из государственных, муниципальных и внебюджетных источников;»;

4) в таблице 1 раздела 3 «Мероприятия по созданию условий для увеличения объемов жилищного строительства и улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае»:

а) в графе 4 слова «комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре» заменить словами «управление Алтайского края по строительству и архитектуре»; слова «Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края» заменить словами «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края»; слова «комитет администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству» заменить словами «управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству»;

б) в строке 2 слова «IV квартал 2005 год» заменить словами «III квартал 2006 года»;

в) дополнить строкой 21 следующего содержания:

«21

Формирование перечня инвестиционных проектов для обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, реализация которых будет осуществляться с привлечением кредитныхресурсов под государственные гарантии РоссийскойФедерации,Алтайскогокрая, муниципальные гарантии с возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам.

Подготовка в установленном порядке бюджетных заявок на эти цели и заявок на участие в конкурсах, проводимых Росстроем

Ежегодно

Управление Алтайского края по строительству и архитектуре»

5) в графе 4 таблицы 2 раздела 4 «Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае на 2005-2010 годы» слова «комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре» заменить словами «управление Алтайского края по строительству и архитектуре»; слова «Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края» заменить словами «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края»;

6) в разделе 5 «Подпрограмма «Реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на увеличение объемов жилищного строительства»:

а) в графе 4 таблицы 3 слова «комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре» заменить словами «управление Алтайского края по строительству и архитектуре»;

б) таблицу 4 «Объемы финансирования мероприятий по реализации основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на увеличение объемов жилищного строительства» исключить;

7) раздел 6 «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:

«6. Ресурсное обеспечение программы

С целью достижения расчетных объемов ввода жилья в эксплуатацию в Алтайском крае в 2005 - 2010 годах необходима концентрация и значительное увеличение инвестиционных вложений в жилищное строительство за счет всех источников финансирования. На развитие жилищного строительства предполагается направить 54 млрд. рублей, что позволит обеспечить ввод жилых домов площадью 3,181 миллиона квадратных метров, или 6,4 процента от имеющегося жилищного фонда. Это создаст предпосылки для положительного влияния на стабилизацию цен и позволит обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке жилья. Годовой объем вводимого в эксплуатацию жилья в 2010 году должен достигнуть 710 тысяч квадратных метров.

Используемые в программе рыночные механизмы финансирования строительства и приобретения жилья позволят объединить бюджетные, внебюджетные средства и личные сбережения граждан, а также совершенствовать механизмы ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае.

Средства, привлекаемые в рамках реализации федеральных и краевых целевых программ, банковские кредиты, выданные по федеральным стандартам, инвестиционные ресурсы под гарантии Алтайского края предполагается инвестировать в строительство жилья с привлечением ипотечных жилищных кредитов с последующим их рефинансированием через вторичный рынок ипотечных кредитов, в том числе через ОАО «АЖИК».

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства планируется осуществлять за счет средств кредитных ресурсов, получаемых под государственные гарантии Российской Федерации, Алтайского края, муниципальные гарантии, а также за счет возмещения из средств федерального и краевого бюджетов части затрат на уплату процентов по кредитам. Возврат кредитов будет осуществляться за счет средств от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, или жилья, построенного в последующие периоды.

Увеличению объемов инвестиционных вложений в первичный рынок жилья будет способствовать привлечению средств негосударственных пенсионных фондов, особенностью которых является долгосрочное кредитование.

Объемы и источники финансирования программы

Таблица 5

млн. рублей

№ п/п

Источники финансирования

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2005-2010 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

10141,78

14555,83

18177,98

20028,2

21646,39

23536,82

108087,0

из них

1

федеральный бюджет*

287

527,5

457

550

585

600

3006,5

2

краевой бюджет**

110,4

159,7

228,2

237

255

270

1260,3

в том числе

2.1

реализация мероприятий адресной инвестиционной программы

94,2

153

218,2

237

255

270

1227,4

2.2

увеличение уставного капитала ОАО «АЖИК»

10

-

-

-

-

10

2.3

реализация основных положений Градостроительногокодекса Российской Федерации

6,2

6,7

10

-

-

-

22,9

3

местные бюджеты муниципальных районов,городскихокругов, поселений (по согласованию)

27,3

43,05

77,55

155,4

122,52

97,4

523,22

в том числе

3.1

софинансирование федеральных и краевых целевых программ

27,3

30,5

53,5

62,1

71,12

72

316,52

3.2

реализация основных положений Градостроительногокодекса Российской Федерации

-

12,55

24,05

93,3

'51,4

25,4

206,7

4

внебюджетные источники (прогноз)

9717,08

13825,58

17415,23

19085,8

20683,87

22569,42

103296,98

в том числе

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.1

реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации

12

15,6

15,8

15,3

12,25

70,95

4.2

средства ОАО «АЖИК», привлекаемые путем рефинансирования

628,8

2794,8

5000

5830

6700

7500

28453,6

в том числе

инвестиционное кредитование, в том числе

44,8

290

380

500

600

1814,8

инвестиции, привлеченные от размещения облигаций и прочих средств инвесторов***

-

44,8

250

300

400

500

1494,8

инвестиции, привлеченные в жилищное строительство от негосударственных пенсионных фондов

-

-

40

80

100

120

340

банковские кредиты, выданные по федеральным стандартам (приобретение)

628,8

2750

4710

5450

6200

6900

26638,8

4.3

средства коммерческих банков на жилищное и ипотечное кредитование

1324

2174,5

3178,2

3300

3500

3700

17176,7

4.4

средства организаций

100

100

100

100

100

100

600

4.5

средства населения****

7664,28

8744,28

9121,43

9840

10368,57

11257,17

56995,73

в том числе

по собственным программам банков (тридцатипроцентный первоначальный взнос)

385,71

428,57

497,14

591,43

711,43

884,31

3498,59

по инвестиционному кредитованию (тридцатипроцентный первоначальный взнос)

47,14

115,71

124,29

248,57

257,14

372,86

1165,71

при кредитовании через систему рефинансирования (тридцатипроцентный первоначальный взнос)

231,43

1200

1500

2000

2400

3000

10331,43

при покупке жилья за полную стоимость (сто процентов)

7000

7000

7000

7000

7000

7000

42000

5

на реализацию подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы

в том числе

5.1

объем государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым для реализации подпрограммы

-

300,0

951,0

1383,0

-

-

2634,0

в том числе

Российской Федерации (ожидаемый объем)

-

200,0

634,0

922,0

-

1756,0

Алтайского края

-

100,0

317,0

461,0

-

878,0

5.2

средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, получаемымнареализацию

подпрограммы* * * * *

-

3,57

175,14

368,76

365,19

193,62

1106,28

в том числе

федеральный бюджет (ожидаемый объем)

-

2,38

116,76

245,84

243,46

129,08

краевой бюджет

-

1,19

58,38

122,92

121,73

64,54

* средства привлекаются в рамках реализации федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы на территории Алтайского края;

** объем финансирования корректируется в соответствии с законом Алтайского края «О краевом бюджете» на соответствующий год;

*** при предоставлении гарантий Алтайского края для привлечения на строительство жилья потенциальных инвесторов, располагающих кредитными ресурсами с пониженной процентной ставкой относительно действующих ставок;

**** уровень ежегодного общего объема финансовых средств, используемых для строительства и приобретения жилья на первичном и вторичном рынках, определен расчетно;

***** возмещение части затрат на уплату процентов производится по кредитам, предоставленным по процентной ставке, превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации не более чем на 3 процента.

Реализация настоящей программы позволит ввести в эксплуатацию в течение 2005-2010 годов за счет всех источников финансирования 3181 тысячу квадратных метров общей площади жилых домов (таблица 6).

Прогнозируемый объем ввода общей площади жилых домов в 2005-2010 годах

Таблица 6

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010к 2004

Ввод в эксплуатацию жилых домов (тыс. кв. м)

354,1

398,4

440,6

478,7

536,1

617,4

710

200%

Процент по отношению к

предыдущему году

112,5

110,6

112,6

112

115

115

в том числе федеральный бюджет (тыс. кв. м)

8,6

15,0

15,5

16

16,5

18

22

в 2,6 раза

Краевой иместные бюджеты,включая строительствожилья социального использования (тыс. кв. м)

2,2

2,5

8,0

10,6

13,4

15,0

16,4

в

7,5 раза

Средства индивидуальных застройщиков (тыс. кв. м)

228

238,4

360,1

403,4

487,9

506,8

222%

Прочие источники (тыс. кв. м)

115,3

142,5

95,5

137,4

172,9

183,5

219,8

190,6

%

Рост расчетных объемов вводимой в эксплуатацию общей площади жилых домов за период 2005 - 2010 годов составит по отношению к уровню 2004 года 200 процентов и позволит обеспечить жильем около 60 тысяч семей (исходя из среднестатистического состава семьи в 3 человека).»;

8) в разделе 7 «Механизм реализации программы»:

а) в абзаце первом слова «комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре» заменить словами «управление Алтайского края по строительству и архитектуре»;

б) абзац третий после слов «формирует перечень инвестиционных проектов предприятий для определения объема государственной поддержки за счет средств краевого бюджета в следующем финансовом году» дополнить словами «формирует перечень инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для определения объема государственных гарантий по привлекаемым на их реализацию кредитам и бюджетных субсидий на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по ним, вносит в установленном порядке бюджетные заявки на следующий финансовый год;»;

в) в абзаце восьмом слова «Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края» заменить словами «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края»;

г) в абзаце девятом слова «исполнительных органов государственной власти Алтайского края» заменить словами «органов исполнительной власти Алтайского края»;

9) в разделе 8 «Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения» слова «комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре» заменить словами «управление Алтайского края по строительству и архитектуре»; слова «Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края» заменить словами «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края»; слова «комитет администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству» заменить словами «управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству»;

10) в разделе 9 «Оценка эффективности, социально-экономических результатов реализации программы»:

а) в абзаце первом цифры «34,6» заменить цифрами «54»; цифры «2900» заменить цифрами «3535»;

б) в абзаце шестом цифры «466» заменить цифрами «536,1»; цифры «655» заменить цифрами «710»; цифры «1,85» заменить цифрой «2»;

в) в абзаце седьмом слова «более 50» заменить словами «около 60».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Алтайского края А.Б. Карлин