О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

Принят Государственным Собранием 7 июня 2011 года

(в ред. Законов РМ от 19.11.2013 г. № 84-З, от 15.06.2015 г. № 41-З, от 27.06.2016 г. № 53-З, от 27.10.2016 г. № 85-З, от 26.12.2016 г. № 103-З, от 25.12.2017 г. № 103-З, от 17.05.2018 г. № 32-З, от 26.12.2018 г. № 110-З, от 10.06.2019 г. № 50-З)

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере лесных отношений и порядок использования средств республиканского бюджета и материальных ресурсов, направляемых для дополнительного обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

С т а т ь я 1. Полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере лесных отношений

К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере лесных отношений относятся:

1) принятие законов Республики Мордовия в сфере лесных отношений;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Мордовия в сфере лесных отношений;

3) установление порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Закона РМ от 15.06.2015 г. № 41-З)

4) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

5) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

6) установление исключительных случаев осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

7) установление исключительных случаев осуществления заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков;

Подпункт 8 признан утратившим силу Законом РМ от 26.12.2016 г. № 103-З

9) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Мордовия.

С т а т ь я 2. Полномочия Правительства Республики Мордовия в сфере лесных отношений

К полномочиям Правительства Республики Мордовия в сфере лесных отношений относятся:

1) в пределах компетенции нормативное правовое регулирование в сфере лесных отношений;

2) владение, пользование и распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Республики Мордовия;

3) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции Закона Республики Мордовия от 10.06.2019 г. № 50-З)

3.1) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;

(пункт введен Законом Республики Мордовия от 10.06.2019 г. № 50-З)

4) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия, в целях его аренды , за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Закона РМ от 27.06.2016 г. № 53-З)

5) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Мордовия;

6) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Закона РМ от 15.06.2015 г. № 41-З)

7) установление порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

8) контроль за исполнением Лесного плана Республики Мордовия;

9) контроль за исполнением сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Мордовия;

10) принятие решения о наложении и снятии фитосанитарного карантина в лесах, расположенных в пределах территории Республики Мордовия, на основании представления федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений;

10.1) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

(пункт 10.1 введен Законом Республики Мордовия от 26.12.2018 № 110-З)

11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

С т а т ь я 3. Полномочия органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере лесных отношений

1. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере лесных отношений, относятся:

1) предоставление лесных участков, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на указанных земельных участках;

4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(в редакции Закона Республики Мордовия от 10.06.2019 г. № 50-З)

5) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров в отношении лесов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия;

6) пункт исключен - Закон Республики Мордовия от 10.06.2019 г. № 50-З;

7) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

8) осуществление охраны лесов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

9) проведение в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

10) проектирование лесных участков, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

11) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах на территории Республики Мордовия;

12) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

13) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

14) принятие решения об ограничении пребывания граждан в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Мордовия, и лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере лесных отношений, относится осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в том числе:

1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(в редакции Закона Республики Мордовия от 10.06.2019 г. № 50-З)

5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

7) проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

9) разработка лесного плана Республики Мордовия, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

10) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Мордовия;

11) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

12) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);

13) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

( пункты 1 и 2 в редакции Закона Республики Мордовия от 26.12.2018 № 110-З)

3. Орган исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере лесных отношений, осуществляет иные полномочия в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

4. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями Республики Мордовия, подведомственными органу исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченному в сфере лесных отношений.

(пункт 4 введен Законом РМ от 17.05.2018 г. № 32-З)

С т а т ь я 4. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере лесных отношений

Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами государственной власти Республики Мордовия переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере лесных отношений, предусмотренных настоящим Законом, за исключением полномочий, переданных Российской Федерацией, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

С т а т ь я 5. Порядок использования бюджетных средств и материальных ресурсов Республики Мордовия для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений

1. Органы государственной власти Республики Мордовия имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Дополнительное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений осуществляется на проведение мероприятий по обеспечению охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) и воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) лесов, расположенных на землях лесного фонда, в том числе на:

(абзац 1 изложен в ред. Закона РМ от 25.12.2017 г. № 103-З)

содержание и оснащение пожарно-химических станций;

создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе подготовку проектно-сметной документации на их создание;

проведение работ по противопожарному обустройству лесов и тушению лесных пожаров;

проведение мероприятий по внесению изменений в Лесной план Республики Мордовия и лесохозяйственные регламенты;

проведение мероприятий по выращиванию посадочного материала для искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда;

проведение мероприятий по охране лесов от загрязнения, иного негативного воздействия, а также защите лесов от вредных организмов;

исполнение иных мероприятий, связанных с осуществлением переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, предусмотренных республиканскими целевыми программами.

3. Объем средств республиканского бюджета, подлежащих направлению для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, устанавливается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств республиканского бюджета, выделяемых на дополнительное финансовое обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации согласно направлениям, предусмотренным настоящим Законом.

4. Использование государственного имущества Республики Мордовия, находящегося в оперативном управлении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия в сфере лесных отношений и подведомственных ему государственных учреждений, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении подведомственных данному уполномоченному органу исполнительной власти предприятий, в целях осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с целями деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия и указанных организаций, определенными их учредительными документами.

Использование иного государственного имущества Республики Мордовия в целях осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений осуществляется на основании решения, принимаемого Правительством Республики Мордовия.

С т а т ь я 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Мордовия

Н.И.МЕРКУШКИН

г.Саранск

14 июня 2011 года

№ 26-З