Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов



ЗАКОН

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края

30 июня 2010 года.

(в редакции Законов Забайкальского края от 13.03.2013 года № 789-ЗЗК, от 06.11.2014 года № 1075-ЗЗК )

Статья 1. Органы государственной власти Забайкальского края, осуществляющие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Органами государственной власти Забайкальского края, осуществляющими полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, являются:

1) Губернатор Забайкальского края;

2) Правительство Забайкальского края;

3) исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Забайкальского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. К полномочиям Губернатора Забайкальского края относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Забайкальского края;

2) установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

4) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

2. К полномочиям Правительства Забайкальского края относятся:

1) введение на территории Забайкальского края запретов и ограничений на использование охотничьих ресурсов в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 06.11.2014 года № 1075-ЗЗК

3) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

3. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного Правительством Забайкальского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее  уполномоченный орган), относятся:

1) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

2) определение начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и существенных условий охотхозяйственного соглашения;

3) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Забайкальского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);

7) формирование аукционной комиссии, утверждение порядка ее деятельности и состава, в случае если уполномоченный орган является организатором аукциона;

8) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

9) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

10) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

11) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

12) осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - федеральный государственный охотничий надзор) на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(пункт 12 части 3 статьи 2 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 789-ЗЗК)

13) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;

14) разработка и утверждение норм пропускной способности охотничьих угодий;

15) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

16) организация и проведение работ по государственному учету численности охотничьих ресурсов;

17) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

Статья 3. Права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение

1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение (далее  охотпользователи), имеют право:

1) пользоваться охотничьими ресурсами, предоставленными им в пользование, в соответствии с охотхозяйственным соглашением;

2) выдавать разрешения охотникам на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных за ними охотничьих угодьях;

3) пользоваться без разрешения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения;

4) подавать заявки на получение от уполномоченного органа бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам для осуществления охоты в закрепленных за ними охотничьих угодьях;

5) вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления охоты, и производить изделия из нее;

6) закупать и реализовывать продукцию охоты;

7) оказывать услуги в сфере охотничьего хозяйства;

8) возводить на полученных в установленном порядке земельных, лесных, водных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотничьими ресурсами;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2. Охотпользователи обязаны:

1) обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры;

2) проводить необходимые биотехнические мероприятия и осуществлять мероприятия по воспроизводству охотничьих ресурсов, указанные в охотхозяйственном соглашении;

3) соблюдать условия охотхозяйственного соглашения;

4) осуществлять только разрешенные виды пользования охотничьими ресурсами;

5) знать и соблюдать правила добычи охотничьих ресурсов, правила охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, основы биологии диких животных, а также правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

6) осуществлять учет численности охотничьих ресурсов и их добычи;

7) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;

8) применять при осуществлении охоты способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

9) оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны охотничьих ресурсов;

10) осуществлять производственный охотничий контроль в закрепленных за ними охотничьих угодьях;

11) содержать в закрепленных за ними охотничьих угодьях необходимое количество работников исходя из площади данных охотничьих угодий с учетом их освоенности и доступности;

12) своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в закрепленной за ними территории;

13) осуществлять иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 4. Виды охоты

В соответствии с целевым назначением на территории Забайкальского края могут осуществляться следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях Каларского, Тунгокоченского и Тунгиро-Олёкминского районов Забайкальского края.

(пункт 7 статьи 4 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 789-ЗЗК)

Статья 5. Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота

К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Забайкальского края, относятся:

1) млекопитающие:

а) копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косуля сибирская, лось, благородный олень;

б) медведь бурый;

в) пушные животные – волк, лисица, корсак, рысь, росомаха, барсук, соболь, горностай, солонгой, колонок, хорь степной, заяц-беляк, суслик длиннохвостый, суслик даурский, бурундук обыкновенный, белка обыкновенная, ондатра;

2) птицы – глухарь каменный, тетерев, рябчик, куропатки.

Статья 6. Охотник, его права и обязанности

1. Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

К охотнику приравнивается работник охотпользователя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

2. Охотник имеет право:

1) получать разрешение на добычу охотничьих ресурсов;

2) добывать охотничьи ресурсы;

3) реализовывать продукцию охоты в случае, если она не используется для личного потребления;

4) получать общедоступную информацию, содержащуюся в государственном охотхозяйственном реестре;

5) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Охотник при осуществлении охоты обязан:

1) иметь при себе охотничий билет;

2) иметь при себе разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию;

3) осуществлять только указанные в разрешении виды охоты;

4) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;

5) соблюдать иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Требования, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи, не распространяются на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и заключивших договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Статья 7. Ограничения охоты

1. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с охотничьими ресурсами.

2. Ограничения охоты вводятся в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования Правительством Забайкальского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Ограничения охоты могут устанавливаться как в общедоступных охотничьих угодьях, так и закрепленных охотничьих угодьях.

Статья 8. Общедоступные охотничьи угодья

Общедоступные охотничьи угодья в муниципальных районах Забайкальского края должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий муниципального района.

(статья 8 изложена в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 789-ЗЗК)

Статья 9. Охотхозяйственные соглашения

1. Уполномоченный орган заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с федеральным законом.

2. Охотхозяйственное соглашение заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.

Статья 10. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания

1. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания включает:

1) защиту охотничьих ресурсов от болезней;

2) предупреждение гибели охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности;

3) мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) воспроизводство охотничьих ресурсов;

5) биотехнические мероприятия;

6) регулирование численности охотничьих ресурсов;

7) содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

8) акклиматизацию, переселение, гибридизацию охотничьих ресурсов;

9) создание зон охраны охотничьих ресурсов;

10) выполнение требований к сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности.

2. В целях сохранения охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 11. Федеральный государственный охотничий надзор

(наименование статьи 11 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 789-ЗЗК)

1. Федеральный государственный охотничий надзор на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществляется уполномоченным органом.

(часть 1 статьи 11 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 789-ЗЗК)

2. Решения уполномоченного органа являются обязательными для исполнения всеми участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Должностные лица уполномоченного органа имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

3) выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

(часть 3 статьи 11 изложена в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 789-ЗЗК)

Статья 12. Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. К нормативам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, а также нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы биотехнических мероприятий, которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. К нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий, которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом.

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона края

1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 6 настоящего Закона края.

2. Часть 4 статьи 6 настоящего Закона края вступает в силу с 1 июля 2011 года.

И.о. Председателя Законодательного

Собрания Забайкальского края

Д.Ц. Дугаров

Губернатор

Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

г. Чита

14 июля 2010 года

№ 396-ЗЗК

1