Основная информация
Дата опубликования: | 14 октября 2011г. |
Номер документа: | RU47000201100513 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Законодательное собрание Ленинградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 сентября 2011 года)
(в ред. Областных законов Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз,
от 21.06.2013 N 39-оз, от 13.10.2014 N 59-оз, от 20.07.2015 N 76-оз,
от 06.05.2016 N 27-оз, от 15.03.2017 N 13-оз, от 25.12.2018 N 139-оз,
от 10.06.2019 N 43-оз, от 09.07.2019 N 58-оз, от 20.01.2020 № 4-оз, от 23.10.2020 № 98-оз, от 13.05.2021 № 58-оз, от 07.07.2021 № 85-оз)
Настоящий областной закон в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Ленинградской области устанавливает статус, принципы и порядок деятельности, состав, структуру и полномочия Контрольно-счетной палаты Ленинградской области (далее - Контрольно-счетная палата).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Ленинградской области, образуется Законодательным собранием Ленинградской области и ему подотчетна.
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного собрания Ленинградской области.
4. Контрольно-счетная палата является государственным органом Ленинградской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
Краткое наименование Контрольно-счетной палаты - КСП ЛО.
(абзац введен Законом Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
5. Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции принимает правовые акты Ленинградской области в форме приказов и распоряжений.
(часть 5 в ред. Закона Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
Статья 2. Осуществление правового регулирования деятельности Контрольно-счетной палаты
В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами и правовыми актами Ленинградской области.
Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетной палаты
1. В состав Контрольно-счетной палаты входят председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, четыре аудитора Контрольно-счетной палаты и аппарат Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
Должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты являются государственными должностями Ленинградской области.
(часть 1 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
2. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы Контрольно-счетной палаты и иные штатные работники Контрольно-счетной палаты.
На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты.
(часть 2 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
3. Штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
31. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты с учетом возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий в пределах утвержденной штатной численности и средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
(введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4. В Контрольно-счетной палате создается коллегия, которая действует на основании регламента Контрольно-счетной палаты.
5. Лица, замещающие должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты, инспекторы Контрольно-счетной палаты и иные штатные работники Контрольно-счетной палаты имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.
(часть 5 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
6. Удостоверения председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты подписываются Председателем Законодательного собрания Ленинградской области и вручаются указанным лицам в торжественной обстановке на очередном после дня их назначения на соответствующие должности заседании Законодательного собрания Ленинградской области Председателем Законодательного собрания Ленинградской области или уполномоченным им должностным лицом.
(часть 6 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
7. Положение об удостоверениях председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
(часть 7 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
8. Положение об удостоверениях инспекторов Контрольно-счетной палаты и иных штатных работников Контрольно-счетной палаты утверждается правовым актом Контрольно-счетной палаты.
(часть 8 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
9. Контрольно-счетная палата обеспечивает проведение мероприятий, связанных с изготовлением удостоверений лиц, указанных в части 5 настоящей статьи. Финансирование указанных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
(часть 9 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Законодательным собранием Ленинградской области сроком на пять лет.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое, экономическое либо финансовое образование и опыт работы в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее семи лет.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области:
1) Председателем Законодательного собрания Ленинградской области;
2) депутатами Законодательного собрания Ленинградской области - не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области;
3) Губернатором Ленинградской области.
Порядок рассмотрения кандидатур, назначения и освобождения от занимаемой должности председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты и замещать ее в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу:
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз)
5) наличия основания, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
(п. 5 введен Областным законом Ленинградской области от 09.07.2019 N 58-оз)
4. Гражданин, замещающий должность председателя Контрольно-счетной палаты, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатором Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, в назначении которых на должность принимало участие в соответствии с Уставом Ленинградской области Законодательное собрание Ленинградской области, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
4-1. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4-1 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
5. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) от имени Ленинградской области осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты, инспекторов и иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты с учетом положений настоящего областного закона;
(п. 1 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
11) утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
2) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты;
3) утверждает программы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4) выдает доверенности, подписывает распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты;
(в ред. Закона Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
5) подписывает удостоверения на право проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
6) утверждает отчеты, заключения, аналитические справки по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) обеспечивает при необходимости привлечение внештатных специалистов и экспертов к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в пределах средств, предусмотренных на содержание Контрольно-счетной палаты;
8) исключен. - Закон Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз;
9) назначает исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетной палаты на время своего отсутствия;
10) в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Контрольно-счетной палаты заключает договоры и иные сделки;
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
11) без доверенности представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, суде, иных органах и организациях;
12) организует исполнение Контрольно-счетной палатой поручений Законодательного собрания Ленинградской области;
13) несет ответственность за деятельность Контрольно-счетной палаты перед Законодательным собранием Ленинградской области;
14) представляет в Законодательное собрание Ленинградской области годовой план контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой, годовой отчет об их исполнении, а также заключения на отчеты об итогах исполнения областного бюджета;
15) представляет ежегодно до 1 апреля в Законодательное собрание Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз, от 20.01.2020 № 4-оз)
16) принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
(п. 17 введен Законом Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
6. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
Председатель Контрольно-счетной палаты обязан в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представлять сведения о своих расходах и о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
(часть 6 в ред. Закона Ленинградской области от 21.06.2013 N 39-оз)
7. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от занимаемой должности на основании решения Законодательного собрания Ленинградской области в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз )
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о его досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области;
6) достижения предельного возраста пребывания в должности - 65 лет;
(п. 6 введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи;
(п. 7 введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", совершения правонарушения, связанного с невыполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
(п. 8 введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
Статья 6. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
1. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Законодательным собранием Ленинградской области сроком на пять лет.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
На должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое, экономическое либо финансовое образование и опыт работы в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
2. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области председателем Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 13.05.2021 № 58-оз)
3. Порядок рассмотрения кандидатур, назначения и освобождения от занимаемой должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 15.03.2017 N 13-оз)
4. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз)
5) наличия основания, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
(п. 5 введен Областным законом Ленинградской области от 09.07.2019 N 58-оз)
5. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
6. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты обязаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представлять сведения о своих расходах и о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(абзац введен Законом Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
(часть 6 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
7. Гражданин, замещающий должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатором Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, в назначении которых на должность принимало участие в соответствии с Уставом Ленинградской области Законодательное собрание Ленинградской области, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Ленинградской области.
(часть 7 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8. Гражданин, замещающий должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты, досрочно освобождается от должности на основании решения Законодательного собрания Ленинградской области в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(п.3 в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз )
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о его досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области;
6) достижения предельного возраста пребывания в должности - 65 лет;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 и 7 настоящей статьи;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", совершения правонарушения, связанного с невыполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
(часть 8 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
Статья 7. Коллегия Контрольно-счетной палаты
1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, включая вопросы планирования и организации деятельности Контрольно-счетной палаты, методологии контрольной деятельности, в Контрольно-счетной палате образуется коллегия Контрольно-счетной палаты. Коллегия Контрольно-счетной палаты является коллегиальным совещательным органом Контрольно-счетной палаты.
Компетенция и порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты определяются регламентом Контрольно-счетной палаты с учетом требований настоящего областного закона.
(в ред. Областных Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 20.01.2020 № 4-оз)
1-1. Коллегия Контрольно-счетной палаты в обязательном порядке рассматривает на своих заседаниях:
1) регламент Контрольно-счетной палаты и изменения в него;
2) проект плана деятельности Контрольно-счетной палаты на соответствующий год, предложения о внесении изменений в план;
3) проект годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты;
4) проекты отчетов о результатах контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты, протоколы разногласий, составленные в случае несогласия с актами проверки (далее - протокол разногласий), а также представленные пояснения, замечания и документы;
5) проекты структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты, а также изменения в них;
6) другие вопросы, предусмотренные регламентом Контрольно-счетной палаты.
(часть 1-1 введена Областным законом Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
2. В состав коллегии Контрольно-счетной палаты входят председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
На заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты могут присутствовать депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, а также представители иных органов государственной власти Ленинградской области.
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
3. Утратила силу. - Областной закон Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз.
4. Утратила силу. - Закон Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз.
5. Руководит работой и подписывает решения коллегии Контрольно-счетной палаты председатель Контрольно-счетной палаты, а в его отсутствие - заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.
Статья 8. Должностные лица Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты, в служебные обязанности которых входят организация и осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
3. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами Ленинградской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ленинградской области, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее - проверяемые органы (организации).
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 20.01.2020 № 4-оз)
4. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами (организациями), иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов (организаций), изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов (организаций) и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять письменные запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов (организаций) представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов (организаций) документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов (организаций), в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов (организаций) и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов (организаций), в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10) пользоваться государственными информационными системами Ленинградской области, а также муниципальными информационными системами в случае заключения соглашения в порядке, предусмотренном статьей 181 настоящего областного закона.
(введен Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов (организаций), а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
7. Должностные лица Контрольно-счетной палаты незамедлительно (непосредственно по окончании процедуры опечатывания или изъятия) по телефону уведомляют председателя Контрольно-счетной палаты о случаях опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, изъятия документов, материалов при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и необходимости пресечения данных противоправных действий. Письменное уведомление в произвольной форме в течение 24 часов с приложением акта представляется председателю Контрольно-счетной палаты.
В случае невозможности представления письменного уведомления в указанный срок председатель Контрольно-счетной палаты уведомляется о произведенных действиях любыми доступными способами с указанием причины невозможности его представления.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
7-1. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Ленинградской области.
(часть 7-1 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах (организациях) контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
9. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 9. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
2) экспертиза проектов областных законов о бюджете Ленинградской области, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, а также вносимых в них изменений, проектов областных законов об исполнении бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области. Заключения, оформленные по результатам экспертизы проектов областных законов о бюджете Ленинградской области, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, а также вносимых в них изменений, проектов областных законов об исполнении бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области и подписанные председателем Контрольно-счетной палаты, представляются в Законодательное собрание Ленинградской области в соответствии с Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области;
(п. 2 в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ленинградской области, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
3-1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения по обращению соответствующего представительного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 3-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ленинградской области, средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4-1) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета Ленинградской области и средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 4-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ленинградской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ленинградской области;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ленинградской области, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ленинградской области, и имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов областных законов Ленинградской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Ленинградской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ленинградской области, а также государственных программ Ленинградской области. Заключение, оформленное по результатам финансово-экономической экспертизы, подписанное председателем Контрольно-счетной палаты, представляется в Законодательное собрание Ленинградской области и в соответствующий орган государственной власти Ленинградской области;
(п. 7 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Ленинградской области, в том числе подготовка предложений, направленных на его совершенствование, предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации, предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;
(п. 8 в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Ленинградской области, а также проверка бюджетов муниципальных образований в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ленинградской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Законодательное собрание Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области. Информация о ходе исполнения бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области представляется в Законодательное собрание Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области до 25-го числа третьего месяца, следующего после периода, за который представляется указанная информация;
(п. 10 в ред. Областного закона Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
11) участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11-1) финансовый контроль за использованием региональным оператором средств бюджета Ленинградской области в соответствии со статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством;
(п. 11-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
12) оказание содействия депутатам Законодательного собрания Ленинградской области в подготовке и рассмотрении проектов областных законов и постановлений Законодательного собрания Ленинградской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
12-1) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ленинградской области и иные полномочия, определенные статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(п. 12-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами Ленинградской области.
2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении органов государственной власти Ленинградской области и государственных органов Ленинградской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ленинградской области, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ленинградской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и иными федеральными законами
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
Статья 10. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего государственного финансового контроля
1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов (организаций). На основании акта (актов) проводимых контрольных мероприятий составляется отчет Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется отчет или заключение.
Статья 11. Стандарты внешнего государственного финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля вправе также руководствоваться общими требованиями (стандартами), утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.
3. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой.
4. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
5. Стандарты внешнего государственного контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и(или) законодательству Ленинградской области.
Статья 12. Планирование работы Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного собрания Ленинградской области, предложений и запросов Губернатора Ленинградской области.
3. При формировании либо изменении плана первоочередному рассмотрению и внесению в него подлежат поручения Законодательного собрания Ленинградской области, предложения и запросы Губернатора Ленинградской области.
Порядок включения в план работы Контрольно-счетной палаты поручений Законодательного собрания Ленинградской области, предложений и запросов Губернатора Ленинградской области устанавливается регламентом Контрольно-счетной палаты.
4. Текущие планы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты ежемесячно в соответствии с годовым планом.
5. В случае необходимости проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, не предусмотренных годовым планом работы Контрольно-счетной палаты, для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с предупреждением нарушений бюджетного законодательства, по поручениям Законодательного собрания Ленинградской области, по предложениям и запросам Губернатора Ленинградской области последние подлежат рассмотрению на коллегии Контрольно-счетной палаты.
6. При принятии решения о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, не предусмотренного годовым планом работы Контрольно-счетной палаты, в обязательном порядке решается вопрос о возможном исключении из годового плана Контрольно-счетной палаты (или переносе его в план на следующий год) ранее запланированного контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
Статья 13. Регламент Контрольно-счетной палаты
Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты и определяет распределение обязанностей между работниками, а также порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовку итоговых документов, порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты, иные вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты.
Статья 14. Организация проведения контрольных мероприятий
1. Документами, предоставляющими право на осуществление контрольных мероприятий, являются:
удостоверение на право проведения контрольных мероприятий, подписанное председателем Контрольно-счетной палаты;
служебное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность.
2. Персональный состав исполнителей контрольных мероприятий и сроки их проведения указываются в удостоверении на право проведения контрольных мероприятий.
3. Утратила силу - Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз
4. Утратила силу - Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз
Статья 141. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты
(статья 141 введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020
№ 4-оз)
1. Органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны в течение пяти рабочих дней представлять информацию, документы
и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи по запросам Контрольно-счетной палаты информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ленинградской области.
3. Запросы Контрольно-счетной палаты направляются в письменном или в электронном виде за подписью должностных лиц Контрольно-счетной палаты по почте или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением системы электронного документооборота Ленинградской области, либо представляются непосредственно в проверяемый орган (организацию).
Статья 142. Доступ Контрольно-счетной палаты к информационным ресурсам
(статья 142 введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020
№ 4-оз)
1. Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для осуществления внешнего государственного финансового контроля доступ к государственным информационным системам Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2. В целях реализации права доступа к государственным информационным системам Ленинградской области Контрольно-счетная палата заключает соглашения с органами исполнительной власти Ленинградской области, к полномочиям которых относится создание и эксплуатация государственных информационных систем Ленинградской области
Статья 15. Оформление результатов контрольных мероприятий
1. По итогам проведенных контрольных мероприятий ответственные должностные лица Контрольно-счетной палаты составляют и подписывают акты.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты, принимавшие участие в проведении контрольных мероприятий и не согласные с содержащимися в акте фактами, вправе выразить особое мнение, которое является неотъемлемой составной частью акта.
3. Акт контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 10 рабочих дней с даты подписания должностными лицами Контрольно-счетной палаты доводится до сведения руководителей проверяемых органов (организаций) путем вручения руководителю проверяемого органа (организации) либо направления в адрес проверяемого органа (организации) заказным почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением системы электронного документооборота Ленинградской области.
(в ред. Областного Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4. В случае несогласия с содержанием акта (полностью или частично) руководитель проверяемого органа (организации) в течение 10 рабочих дней со дня получения акта представляет замечания (разногласия) к нему в Контрольно-счетную палату.
(в ред. Областного Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
41. Замечания (разногласия), представленные по истечении установленного частью 4 настоящей статьи срока, Контрольно-счетной палатой не рассматриваются.
(введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
5. На основании актов по проведенным контрольным мероприятиям ответственное должностное лицо Контрольно-счетной палаты составляет, подписывает и представляет на рассмотрение коллегии Контрольно-счетной палаты отчет, за достоверность которого несет персональную ответственность. Указанный отчет утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.
Для рассмотрения отчета и протокола разногласий на заседание коллегии Контрольно-счетной палаты в обязательном порядке приглашаются руководитель проверяемого органа (организации), депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, представитель финансового органа Ленинградской области.
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
По итогам рассмотрения протокола разногласий коллегия Контрольно-счетной палаты принимает решение об их обоснованности либо необоснованности и направляет его в письменной форме руководителю проверяемого органа (организации).
(часть 5 в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
6. Отчет, составленный по результатам проведенных контрольных мероприятий, с приложением решения коллегии Контрольно-счетной палаты, принятого по итогам рассмотрения протокола разногласий, вносится на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области и направляется для сведения Губернатору Ленинградской области.
(часть 6 в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
Статья 16. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы (организации) и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Ленинградской области, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Копии представления Контрольно-счетной палаты направляются Председателю Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатору Ленинградской области и руководителю финансового органа Ленинградской области.
2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
3. Органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы (организации) в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы (организации) и их должностным лицам предписание.
5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
6. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Ленинградской области.
8. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Ленинградской области и(или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
9. Контрольно-счетная палата информирует Законодательное собрание Ленинградской области обо всех направленных представлениях и предписаниях, ходе их исполнения, а также о применении мер административной ответственности.
Статья 17. Гарантии прав проверяемых органов (организаций)
1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов (организаций). Протокол разногласий, пояснения, замечания и документы, подтверждающие обоснованность возражений, представленные руководителями проверяемых органов (организаций), прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
2. Проверяемые органы (организации) и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Законодательное собрание Ленинградской области.
Статья 18. Взаимодействие контрольно-счетных органов
1. Контрольно-счетная палата и контрольно-счетные органы муниципальных образований при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать между собой, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации.
3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.
4. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6. Контрольно-счетная палата вправе:
1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействовать получению дополнительного профессионального образования работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;
(п. 3 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;
5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.
Статья 18-1. Порядок заключения представительными органами муниципальных образований соглашений о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
(введена Областным законом Ленинградской области от 09.07.2019 N 58-оз)
1. Решение представительного органа муниципального образования о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля направляется в Контрольно-счетную палату в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
2. Контрольно-счетная палата в течение 20 рабочих дней со дня получения решения обеспечивает его рассмотрение и направляет в представительный орган муниципального образования проект соглашения о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее - соглашение) в двух экземплярах.
3. Представительный орган муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения обеспечивает его рассмотрение и направляет в Контрольно-счетную палату подписанный проект соглашения в двух экземплярах.
4. Контрольно-счетная палата в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения обеспечивает его подписание и направляет в представительный орган муниципального образования один экземпляр подписанного соглашения.
5. Соглашение заключается на неопределенный срок, но не менее срока избрания представительного органа муниципального образования, принявшего решение о передаче полномочий, и считается заключенным после его подписания сторонами.
Соглашение, заключенное в текущем финансовом году, вступает в силу с 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
6. Типовая форма соглашения утверждается правовым актом Контрольно-счетной палаты.
7. Изменения в соглашение вносятся в порядке, определенном настоящей статьей для заключения соглашения.
8. Финансовое обеспечение осуществления Контрольно-счетной палатой полномочий, переданных на основании соглашения, предусматривается за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
9. Контрольно-счетная палата направляет Законодательному собранию Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области информацию о заключенных и прекративших свое действие в отчетном финансовом году соглашениях и предложения по изменению штатной численности Контрольно-счетной палаты до 20 мая текущего финансового года.
Статья 18-2. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случае заключения соглашения с представительным органом муниципального образования о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
(статья 18-2 введена Областным законом Ленинградской области от 23.10.2020 № 98-оз)
1. В случае заключения соглашения, предусмотренного статьей 181 настоящего областного закона, внешняя проверка годового отчета
об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
2. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее
1 марта текущего финансового года представляют в Контрольно-счетную палату годовую бюджетную отчетность для внешней проверки на бумажном
и электронном носителях.
3. Местная администрация в срок, установленный абзацем вторым
пункта 3 статьи 2644 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляет в Контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него на бумажном и электронном носителях,
а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета в соответствии пунктом 2
статьи 2645 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет
об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета
в срок, не превышающий один месяц.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета подписывается председателем Контрольно-счетной палаты и представляется Контрольно-счетной палатой в представительный орган муниципального образования с одновременным направлением в местную администрацию.
6. Предусмотренный настоящей статьей порядок применяется также при осуществлении Контрольно-счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения по обращению соответствующего представительного органа в соответствии с пунктом 2
статьи 2644 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, определяемом регламентом Контрольно-счетной палаты в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.
(часть 1 в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Законодательному собранию Ленинградской области, который размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после рассмотрения его Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 06.05.2016 N 27-оз)
3. Перечень информации о деятельности Контрольно-счетной палаты, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 06.05.2016 N 27-оз)
4. Порядок организации доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты, в том числе размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 06.05.2016 N 27-оз)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается за счет средств бюджета Ленинградской области в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и государственного имущества осуществляется на основании постановлений Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 21. Переходные положения
1. Председатель Контрольно-счетной палаты, избранный на должность до вступления в силу настоящего областного закона, осуществляет свои полномочия до истечения срока, на который он был избран.
2. В течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего областного закона нормативные правовые акты Ленинградской области подлежат приведению в соответствие с настоящим областным законом и осуществляются организационные мероприятия, направленные на формирование состава Контрольно-счетной палаты в соответствии с требованиями настоящего областного закона.
Статья 22. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего областного закона областной закон от 9 февраля 2005 года N 3-оз "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области".
2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
14 октября 2011 года
N 77-оз
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 сентября 2011 года)
(в ред. Областных законов Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз,
от 21.06.2013 N 39-оз, от 13.10.2014 N 59-оз, от 20.07.2015 N 76-оз,
от 06.05.2016 N 27-оз, от 15.03.2017 N 13-оз, от 25.12.2018 N 139-оз,
от 10.06.2019 N 43-оз, от 09.07.2019 N 58-оз, от 20.01.2020 № 4-оз, от 23.10.2020 № 98-оз, от 13.05.2021 № 58-оз, от 07.07.2021 № 85-оз)
Настоящий областной закон в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Ленинградской области устанавливает статус, принципы и порядок деятельности, состав, структуру и полномочия Контрольно-счетной палаты Ленинградской области (далее - Контрольно-счетная палата).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Ленинградской области, образуется Законодательным собранием Ленинградской области и ему подотчетна.
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного собрания Ленинградской области.
4. Контрольно-счетная палата является государственным органом Ленинградской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
Краткое наименование Контрольно-счетной палаты - КСП ЛО.
(абзац введен Законом Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
5. Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции принимает правовые акты Ленинградской области в форме приказов и распоряжений.
(часть 5 в ред. Закона Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
Статья 2. Осуществление правового регулирования деятельности Контрольно-счетной палаты
В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами и правовыми актами Ленинградской области.
Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетной палаты
1. В состав Контрольно-счетной палаты входят председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, четыре аудитора Контрольно-счетной палаты и аппарат Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
Должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты являются государственными должностями Ленинградской области.
(часть 1 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
2. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы Контрольно-счетной палаты и иные штатные работники Контрольно-счетной палаты.
На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты.
(часть 2 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
3. Штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
31. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты с учетом возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий в пределах утвержденной штатной численности и средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
(введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4. В Контрольно-счетной палате создается коллегия, которая действует на основании регламента Контрольно-счетной палаты.
5. Лица, замещающие должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты, инспекторы Контрольно-счетной палаты и иные штатные работники Контрольно-счетной палаты имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.
(часть 5 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
6. Удостоверения председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты подписываются Председателем Законодательного собрания Ленинградской области и вручаются указанным лицам в торжественной обстановке на очередном после дня их назначения на соответствующие должности заседании Законодательного собрания Ленинградской области Председателем Законодательного собрания Ленинградской области или уполномоченным им должностным лицом.
(часть 6 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
7. Положение об удостоверениях председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
(часть 7 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
8. Положение об удостоверениях инспекторов Контрольно-счетной палаты и иных штатных работников Контрольно-счетной палаты утверждается правовым актом Контрольно-счетной палаты.
(часть 8 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
9. Контрольно-счетная палата обеспечивает проведение мероприятий, связанных с изготовлением удостоверений лиц, указанных в части 5 настоящей статьи. Финансирование указанных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
(часть 9 введена Законом Ленинградской области от 20.07.2015 N 76-оз)
Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Законодательным собранием Ленинградской области сроком на пять лет.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое, экономическое либо финансовое образование и опыт работы в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее семи лет.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области:
1) Председателем Законодательного собрания Ленинградской области;
2) депутатами Законодательного собрания Ленинградской области - не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области;
3) Губернатором Ленинградской области.
Порядок рассмотрения кандидатур, назначения и освобождения от занимаемой должности председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты и замещать ее в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу:
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз)
5) наличия основания, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
(п. 5 введен Областным законом Ленинградской области от 09.07.2019 N 58-оз)
4. Гражданин, замещающий должность председателя Контрольно-счетной палаты, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатором Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, в назначении которых на должность принимало участие в соответствии с Уставом Ленинградской области Законодательное собрание Ленинградской области, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
4-1. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4-1 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
5. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) от имени Ленинградской области осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты, инспекторов и иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты с учетом положений настоящего областного закона;
(п. 1 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
11) утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
2) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты;
3) утверждает программы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4) выдает доверенности, подписывает распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты;
(в ред. Закона Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
5) подписывает удостоверения на право проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
6) утверждает отчеты, заключения, аналитические справки по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) обеспечивает при необходимости привлечение внештатных специалистов и экспертов к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в пределах средств, предусмотренных на содержание Контрольно-счетной палаты;
8) исключен. - Закон Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз;
9) назначает исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетной палаты на время своего отсутствия;
10) в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Контрольно-счетной палаты заключает договоры и иные сделки;
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
11) без доверенности представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, суде, иных органах и организациях;
12) организует исполнение Контрольно-счетной палатой поручений Законодательного собрания Ленинградской области;
13) несет ответственность за деятельность Контрольно-счетной палаты перед Законодательным собранием Ленинградской области;
14) представляет в Законодательное собрание Ленинградской области годовой план контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой, годовой отчет об их исполнении, а также заключения на отчеты об итогах исполнения областного бюджета;
15) представляет ежегодно до 1 апреля в Законодательное собрание Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз, от 20.01.2020 № 4-оз)
16) принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
(п. 17 введен Законом Ленинградской области от 14.05.2012 N 32-оз)
6. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
Председатель Контрольно-счетной палаты обязан в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представлять сведения о своих расходах и о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
(часть 6 в ред. Закона Ленинградской области от 21.06.2013 N 39-оз)
7. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от занимаемой должности на основании решения Законодательного собрания Ленинградской области в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз )
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о его досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области;
6) достижения предельного возраста пребывания в должности - 65 лет;
(п. 6 введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи;
(п. 7 введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", совершения правонарушения, связанного с невыполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
(п. 8 введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
Статья 6. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
1. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Законодательным собранием Ленинградской области сроком на пять лет.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
На должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое, экономическое либо финансовое образование и опыт работы в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
2. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области председателем Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 13.05.2021 № 58-оз)
3. Порядок рассмотрения кандидатур, назначения и освобождения от занимаемой должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 15.03.2017 N 13-оз)
4. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз)
5) наличия основания, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
(п. 5 введен Областным законом Ленинградской области от 09.07.2019 N 58-оз)
5. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
6. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты обязаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представлять сведения о своих расходах и о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Ленинградской области.
(абзац введен Законом Ленинградской области от 15.03.2017 N 13-оз)
(часть 6 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
7. Гражданин, замещающий должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатором Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, в назначении которых на должность принимало участие в соответствии с Уставом Ленинградской области Законодательное собрание Ленинградской области, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Ленинградской области.
(часть 7 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8. Гражданин, замещающий должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты, досрочно освобождается от должности на основании решения Законодательного собрания Ленинградской области в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(п.3 в ред. Областного закона Ленинградской области от 07.07.2021 № 85-оз )
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о его досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области;
6) достижения предельного возраста пребывания в должности - 65 лет;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 и 7 настоящей статьи;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", совершения правонарушения, связанного с невыполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
(часть 8 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
Статья 7. Коллегия Контрольно-счетной палаты
1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, включая вопросы планирования и организации деятельности Контрольно-счетной палаты, методологии контрольной деятельности, в Контрольно-счетной палате образуется коллегия Контрольно-счетной палаты. Коллегия Контрольно-счетной палаты является коллегиальным совещательным органом Контрольно-счетной палаты.
Компетенция и порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты определяются регламентом Контрольно-счетной палаты с учетом требований настоящего областного закона.
(в ред. Областных Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 20.01.2020 № 4-оз)
1-1. Коллегия Контрольно-счетной палаты в обязательном порядке рассматривает на своих заседаниях:
1) регламент Контрольно-счетной палаты и изменения в него;
2) проект плана деятельности Контрольно-счетной палаты на соответствующий год, предложения о внесении изменений в план;
3) проект годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты;
4) проекты отчетов о результатах контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты, протоколы разногласий, составленные в случае несогласия с актами проверки (далее - протокол разногласий), а также представленные пояснения, замечания и документы;
5) проекты структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты, а также изменения в них;
6) другие вопросы, предусмотренные регламентом Контрольно-счетной палаты.
(часть 1-1 введена Областным законом Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
2. В состав коллегии Контрольно-счетной палаты входят председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
На заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты могут присутствовать депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, а также представители иных органов государственной власти Ленинградской области.
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
3. Утратила силу. - Областной закон Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз.
4. Утратила силу. - Закон Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз.
5. Руководит работой и подписывает решения коллегии Контрольно-счетной палаты председатель Контрольно-счетной палаты, а в его отсутствие - заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.
Статья 8. Должностные лица Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты, в служебные обязанности которых входят организация и осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
3. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами Ленинградской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ленинградской области, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее - проверяемые органы (организации).
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 20.01.2020 № 4-оз)
4. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами (организациями), иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов (организаций), изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов (организаций) и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять письменные запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов (организаций) представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов (организаций) документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов (организаций), в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов (организаций) и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов (организаций), в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10) пользоваться государственными информационными системами Ленинградской области, а также муниципальными информационными системами в случае заключения соглашения в порядке, предусмотренном статьей 181 настоящего областного закона.
(введен Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов (организаций), а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
7. Должностные лица Контрольно-счетной палаты незамедлительно (непосредственно по окончании процедуры опечатывания или изъятия) по телефону уведомляют председателя Контрольно-счетной палаты о случаях опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, изъятия документов, материалов при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и необходимости пресечения данных противоправных действий. Письменное уведомление в произвольной форме в течение 24 часов с приложением акта представляется председателю Контрольно-счетной палаты.
В случае невозможности представления письменного уведомления в указанный срок председатель Контрольно-счетной палаты уведомляется о произведенных действиях любыми доступными способами с указанием причины невозможности его представления.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
7-1. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Ленинградской области.
(часть 7-1 введена Законом Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах (организациях) контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
9. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 9. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
2) экспертиза проектов областных законов о бюджете Ленинградской области, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, а также вносимых в них изменений, проектов областных законов об исполнении бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области. Заключения, оформленные по результатам экспертизы проектов областных законов о бюджете Ленинградской области, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, а также вносимых в них изменений, проектов областных законов об исполнении бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области и подписанные председателем Контрольно-счетной палаты, представляются в Законодательное собрание Ленинградской области в соответствии с Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области;
(п. 2 в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ленинградской области, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
3-1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения по обращению соответствующего представительного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 3-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ленинградской области, средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4-1) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета Ленинградской области и средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 4-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ленинградской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ленинградской области;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ленинградской области, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ленинградской области, и имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов областных законов Ленинградской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Ленинградской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ленинградской области, а также государственных программ Ленинградской области. Заключение, оформленное по результатам финансово-экономической экспертизы, подписанное председателем Контрольно-счетной палаты, представляется в Законодательное собрание Ленинградской области и в соответствующий орган государственной власти Ленинградской области;
(п. 7 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Ленинградской области, в том числе подготовка предложений, направленных на его совершенствование, предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации, предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;
(п. 8 в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Ленинградской области, а также проверка бюджетов муниципальных образований в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ленинградской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Законодательное собрание Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области. Информация о ходе исполнения бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области представляется в Законодательное собрание Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области до 25-го числа третьего месяца, следующего после периода, за который представляется указанная информация;
(п. 10 в ред. Областного закона Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
11) участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11-1) финансовый контроль за использованием региональным оператором средств бюджета Ленинградской области в соответствии со статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством;
(п. 11-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
12) оказание содействия депутатам Законодательного собрания Ленинградской области в подготовке и рассмотрении проектов областных законов и постановлений Законодательного собрания Ленинградской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
12-1) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ленинградской области и иные полномочия, определенные статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(п. 12-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами Ленинградской области.
2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении органов государственной власти Ленинградской области и государственных органов Ленинградской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ленинградской области, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ленинградской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и иными федеральными законами
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
Статья 10. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего государственного финансового контроля
1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов (организаций). На основании акта (актов) проводимых контрольных мероприятий составляется отчет Контрольно-счетной палаты.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется отчет или заключение.
Статья 11. Стандарты внешнего государственного финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля вправе также руководствоваться общими требованиями (стандартами), утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.
3. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой.
4. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
5. Стандарты внешнего государственного контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и(или) законодательству Ленинградской области.
Статья 12. Планирование работы Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного собрания Ленинградской области, предложений и запросов Губернатора Ленинградской области.
3. При формировании либо изменении плана первоочередному рассмотрению и внесению в него подлежат поручения Законодательного собрания Ленинградской области, предложения и запросы Губернатора Ленинградской области.
Порядок включения в план работы Контрольно-счетной палаты поручений Законодательного собрания Ленинградской области, предложений и запросов Губернатора Ленинградской области устанавливается регламентом Контрольно-счетной палаты.
4. Текущие планы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты ежемесячно в соответствии с годовым планом.
5. В случае необходимости проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, не предусмотренных годовым планом работы Контрольно-счетной палаты, для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с предупреждением нарушений бюджетного законодательства, по поручениям Законодательного собрания Ленинградской области, по предложениям и запросам Губернатора Ленинградской области последние подлежат рассмотрению на коллегии Контрольно-счетной палаты.
6. При принятии решения о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, не предусмотренного годовым планом работы Контрольно-счетной палаты, в обязательном порядке решается вопрос о возможном исключении из годового плана Контрольно-счетной палаты (или переносе его в план на следующий год) ранее запланированного контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.
(в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
Статья 13. Регламент Контрольно-счетной палаты
Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты и определяет распределение обязанностей между работниками, а также порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовку итоговых документов, порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты, иные вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты.
Статья 14. Организация проведения контрольных мероприятий
1. Документами, предоставляющими право на осуществление контрольных мероприятий, являются:
удостоверение на право проведения контрольных мероприятий, подписанное председателем Контрольно-счетной палаты;
служебное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность.
2. Персональный состав исполнителей контрольных мероприятий и сроки их проведения указываются в удостоверении на право проведения контрольных мероприятий.
3. Утратила силу - Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз
4. Утратила силу - Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз
Статья 141. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты
(статья 141 введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020
№ 4-оз)
1. Органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны в течение пяти рабочих дней представлять информацию, документы
и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи по запросам Контрольно-счетной палаты информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ленинградской области.
3. Запросы Контрольно-счетной палаты направляются в письменном или в электронном виде за подписью должностных лиц Контрольно-счетной палаты по почте или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением системы электронного документооборота Ленинградской области, либо представляются непосредственно в проверяемый орган (организацию).
Статья 142. Доступ Контрольно-счетной палаты к информационным ресурсам
(статья 142 введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020
№ 4-оз)
1. Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для осуществления внешнего государственного финансового контроля доступ к государственным информационным системам Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2. В целях реализации права доступа к государственным информационным системам Ленинградской области Контрольно-счетная палата заключает соглашения с органами исполнительной власти Ленинградской области, к полномочиям которых относится создание и эксплуатация государственных информационных систем Ленинградской области
Статья 15. Оформление результатов контрольных мероприятий
1. По итогам проведенных контрольных мероприятий ответственные должностные лица Контрольно-счетной палаты составляют и подписывают акты.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты, принимавшие участие в проведении контрольных мероприятий и не согласные с содержащимися в акте фактами, вправе выразить особое мнение, которое является неотъемлемой составной частью акта.
3. Акт контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 10 рабочих дней с даты подписания должностными лицами Контрольно-счетной палаты доводится до сведения руководителей проверяемых органов (организаций) путем вручения руководителю проверяемого органа (организации) либо направления в адрес проверяемого органа (организации) заказным почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением системы электронного документооборота Ленинградской области.
(в ред. Областного Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
4. В случае несогласия с содержанием акта (полностью или частично) руководитель проверяемого органа (организации) в течение 10 рабочих дней со дня получения акта представляет замечания (разногласия) к нему в Контрольно-счетную палату.
(в ред. Областного Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
41. Замечания (разногласия), представленные по истечении установленного частью 4 настоящей статьи срока, Контрольно-счетной палатой не рассматриваются.
(введена Областным Законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
5. На основании актов по проведенным контрольным мероприятиям ответственное должностное лицо Контрольно-счетной палаты составляет, подписывает и представляет на рассмотрение коллегии Контрольно-счетной палаты отчет, за достоверность которого несет персональную ответственность. Указанный отчет утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.
Для рассмотрения отчета и протокола разногласий на заседание коллегии Контрольно-счетной палаты в обязательном порядке приглашаются руководитель проверяемого органа (организации), депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, представитель финансового органа Ленинградской области.
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 10.06.2019 N 43-оз)
По итогам рассмотрения протокола разногласий коллегия Контрольно-счетной палаты принимает решение об их обоснованности либо необоснованности и направляет его в письменной форме руководителю проверяемого органа (организации).
(часть 5 в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
6. Отчет, составленный по результатам проведенных контрольных мероприятий, с приложением решения коллегии Контрольно-счетной палаты, принятого по итогам рассмотрения протокола разногласий, вносится на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области и направляется для сведения Губернатору Ленинградской области.
(часть 6 в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
Статья 16. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы (организации) и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Ленинградской области, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Копии представления Контрольно-счетной палаты направляются Председателю Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатору Ленинградской области и руководителю финансового органа Ленинградской области.
2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
3. Органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы (организации) в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы (организации) и их должностным лицам предписание.
5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
6. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Ленинградской области.
8. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Ленинградской области и(или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ленинградской области, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
9. Контрольно-счетная палата информирует Законодательное собрание Ленинградской области обо всех направленных представлениях и предписаниях, ходе их исполнения, а также о применении мер административной ответственности.
Статья 17. Гарантии прав проверяемых органов (организаций)
1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов (организаций). Протокол разногласий, пояснения, замечания и документы, подтверждающие обоснованность возражений, представленные руководителями проверяемых органов (организаций), прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
(в ред. Областного закона Ленинградской области от 25.12.2018 N 139-оз)
2. Проверяемые органы (организации) и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Законодательное собрание Ленинградской области.
Статья 18. Взаимодействие контрольно-счетных органов
1. Контрольно-счетная палата и контрольно-счетные органы муниципальных образований при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать между собой, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации.
3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.
4. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6. Контрольно-счетная палата вправе:
1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействовать получению дополнительного профессионального образования работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;
(п. 3 в ред. Закона Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз)
4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;
5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.
Статья 18-1. Порядок заключения представительными органами муниципальных образований соглашений о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
(введена Областным законом Ленинградской области от 09.07.2019 N 58-оз)
1. Решение представительного органа муниципального образования о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля направляется в Контрольно-счетную палату в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
2. Контрольно-счетная палата в течение 20 рабочих дней со дня получения решения обеспечивает его рассмотрение и направляет в представительный орган муниципального образования проект соглашения о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее - соглашение) в двух экземплярах.
3. Представительный орган муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения обеспечивает его рассмотрение и направляет в Контрольно-счетную палату подписанный проект соглашения в двух экземплярах.
4. Контрольно-счетная палата в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения обеспечивает его подписание и направляет в представительный орган муниципального образования один экземпляр подписанного соглашения.
5. Соглашение заключается на неопределенный срок, но не менее срока избрания представительного органа муниципального образования, принявшего решение о передаче полномочий, и считается заключенным после его подписания сторонами.
Соглашение, заключенное в текущем финансовом году, вступает в силу с 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
6. Типовая форма соглашения утверждается правовым актом Контрольно-счетной палаты.
7. Изменения в соглашение вносятся в порядке, определенном настоящей статьей для заключения соглашения.
8. Финансовое обеспечение осуществления Контрольно-счетной палатой полномочий, переданных на основании соглашения, предусматривается за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
9. Контрольно-счетная палата направляет Законодательному собранию Ленинградской области и Губернатору Ленинградской области информацию о заключенных и прекративших свое действие в отчетном финансовом году соглашениях и предложения по изменению штатной численности Контрольно-счетной палаты до 20 мая текущего финансового года.
Статья 18-2. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случае заключения соглашения с представительным органом муниципального образования о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
(статья 18-2 введена Областным законом Ленинградской области от 23.10.2020 № 98-оз)
1. В случае заключения соглашения, предусмотренного статьей 181 настоящего областного закона, внешняя проверка годового отчета
об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
2. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее
1 марта текущего финансового года представляют в Контрольно-счетную палату годовую бюджетную отчетность для внешней проверки на бумажном
и электронном носителях.
3. Местная администрация в срок, установленный абзацем вторым
пункта 3 статьи 2644 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляет в Контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него на бумажном и электронном носителях,
а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета в соответствии пунктом 2
статьи 2645 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет
об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета
в срок, не превышающий один месяц.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета подписывается председателем Контрольно-счетной палаты и представляется Контрольно-счетной палатой в представительный орган муниципального образования с одновременным направлением в местную администрацию.
6. Предусмотренный настоящей статьей порядок применяется также при осуществлении Контрольно-счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения по обращению соответствующего представительного органа в соответствии с пунктом 2
статьи 2644 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, определяемом регламентом Контрольно-счетной палаты в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.
(часть 1 в ред. Областного Закона Ленинградской области от 20.01.2020 № 4-оз)
2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Законодательному собранию Ленинградской области, который размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после рассмотрения его Законодательным собранием Ленинградской области.
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.10.2014 N 59-оз, от 06.05.2016 N 27-оз)
3. Перечень информации о деятельности Контрольно-счетной палаты, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 06.05.2016 N 27-оз)
4. Порядок организации доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты, в том числе размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленинградской области от 06.05.2016 N 27-оз)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается за счет средств бюджета Ленинградской области в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и государственного имущества осуществляется на основании постановлений Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 21. Переходные положения
1. Председатель Контрольно-счетной палаты, избранный на должность до вступления в силу настоящего областного закона, осуществляет свои полномочия до истечения срока, на который он был избран.
2. В течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего областного закона нормативные правовые акты Ленинградской области подлежат приведению в соответствие с настоящим областным законом и осуществляются организационные мероприятия, направленные на формирование состава Контрольно-счетной палаты в соответствии с требованиями настоящего областного закона.
Статья 22. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего областного закона областной закон от 9 февраля 2005 года N 3-оз "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области".
2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
14 октября 2011 года
N 77-оз
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: