ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в ред. Законов УР от 18.12.2014 № 82-РЗ; от 10.04.2015 № 15-РЗ; от 04.12.2015 № 80-РЗ)

Принят Государственным Советом Удмуртской Республики 28 ноября 2006 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». (в ред. Закона УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

2. Целью настоящего Закона является обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики (далее - государственные органы Удмуртской Республики) и обеспечение информационного взаимодействия между государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, территориальными органами федеральных органов государственной власти, а также обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. (в ред. Закона УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

3. Действие настоящего Закона распространяется на государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, организации, иных лиц, участвующих в правоотношениях по формированию и использованию государственных информационных систем, государственных информационных ресурсов, информационных технологий.

Настоящий Закон не распространяется на отношения о государственной тайне, конфиденциальной информации и о защите информации.

Статья 2. Основные направления государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации

Основными направлениями государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации являются:

1) создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и общественных объединений;

2) создание и развитие государственных информационных систем Удмуртской Республики на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными информационными системами;

3) создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Удмуртской Республики, обеспечивающей потребности населения и организаций в информации, а также потребности государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в информации и информационном взаимодействии;

4) поддержка проектов и программ в области информатизации, обеспечивающих развитие государственных информационных систем Удмуртской Республики и информационных технологий в Удмуртской Республике;

5) создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в области информатизации в Удмуртской Республике;

6) повышение эффективности и качества управления в государственных органах Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике на основе организации межведомственного информационного обмена, обеспечения эффективного использования указанными органами информационных и коммуникационных технологий, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг; (введен Законом УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

7) создание и развитие информационных элементов электронного правительства Удмуртской Республики; (введен Законом УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

8) реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры, обеспечивающей предоставление информационных услуг и доступ граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики; (введен Законом УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

9) обеспечение согласованности и сбалансированности внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. (введен Законом УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

Статья 3. Государственные информационные системы Удмуртской Республики

1. Государственные информационные системы Удмуртской Республики создаются в целях реализации полномочий государственных органов Удмуртской Республики и обеспечения доступа населения и организаций к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики, обеспечения информационного взаимодействия между государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, территориальными органами федеральных органов государственной власти.

2. Государственные информационные системы Удмуртской Республики создаются на единой основе за счет использования:

1) единой системы классификации и кодирования, включающей классификаторы Российской Федерации и Удмуртской Республики, которая устанавливает общие требования к формированию, кодированию и унификации государственных информационных систем Удмуртской Республики;

2) единой справочно-поисковой системы по государственным информационным системам Удмуртской Республики, обеспечивающей поиск требуемых информационных ресурсов в соответствии с потребностями пользователей;

3) иных средств и технологий в соответствии с законодательством.

3. Государственные информационные системы Удмуртской Республики, в том числе программно-технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Удмуртской Республики, подлежат учету в Едином реестре государственных информационных систем Удмуртской Республики (далее - Реестр). Положение о Реестре утверждается Правительством Удмуртской Республики.

4.              Государственные информационные системы Удмуртской Республики, предназначенные для использования физическими лицами и организациями в целях получения государственных услуг, обеспечиваются операторами данных систем версией для слабовидящих граждан. (введена Законом УР от 04.12.2015 № 80-РЗ)

Статья 3.1. Электронное правительство Удмуртской Республики

1. Электронное правительство Удмуртской Республики – форма организации деятельности государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, обеспечивающая за счёт широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень исполнения указанными органами своих функций, а также оперативность и удобство получения организациями и гражданами на территории Удмуртской Республики государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

2. Инфраструктура электронного правительства Удмуртской  Республики – комплекс государственных и муниципальных информационных систем, информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

В состав инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики включаются государственные информационные системы Удмуртской Республики, обеспечивающие оптимизацию, безопасность и повышение качества реализации полномочий государственных органов Удмуртской Республики, а также совместимые муниципальные информационные системы, информационное взаимодействие с которыми предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Удмуртской Республики и (или) соглашениями, заключёнными между государственными органами Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.

3. Государственные информационные системы Удмуртской Республики, входящие в состав инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики и (или) соглашениями, заключёнными между государственными органами Удмуртской Республики и федеральными органами государственной власти, взаимодействуют с федеральными информационными системами.

(статья 3.1 введена Законом УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

Статья 4. Государственные информационные ресурсы Удмуртской Республики

1. Государственные информационные ресурсы Удмуртской Республики формируются:

1) в процессе осуществления государственными органами Удмуртской Республики полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики и предметам ведения Удмуртской Республики;

2) в процессе информационного взаимодействия и (или) обмена между государственными органами Удмуртской Республики и органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами;

3) путем получения из иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

2. Предоставление пользователям информации из государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики осуществляется государственными органами Удмуртской Республики и уполномоченными ими организациями, в том числе операторами государственных информационных систем Удмуртской Республики.

3. Перечни информации и информационных услуг, сведения о порядке и условиях доступа к государственным информационным ресурсам Удмуртской Республики предоставляются потребителям информационных услуг бесплатно.

4. Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям из государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики, определяется Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

Статья 5. Размещение информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики в информационных системах общего пользования

1. Государственные органы Удмуртской Республики регулярно размещают в информационных системах общего пользования, в том числе в сети «Интернет», публичную информацию о своей деятельности и деятельности подведомственных им организаций, за исключением сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, информируют о возможности ознакомления с такой информацией путем указания адресов соответствующих страниц в сети «Интернет».

Данная информация должна сопровождаться указанием на дату ее обновления, а также содержать ссылки на информацию подведомственных организаций в сети «Интернет».

Государственные органы Удмуртской Республики организуют и обеспечивают наличие на официальных сайтах государственных органов Удмуртской Республики версии для слабовидящих граждан. (введен Законом УР от 04.12.2015 № 80-РЗ)

2. В информационных системах общего пользования должна размещаться следующая информация о деятельности государственных органов Удмуртской Республики:

1) нормативные правовые акты, определяющие статус и правовую основу деятельности государственных органов Удмуртской Республики, их задачи и функции, а также официальные заявления и обращения государственных органов Удмуртской Республики и их руководителей;

2) нормативные правовые акты Удмуртской Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вопросы их безопасности;

3) сведения о подразделениях и должностных лицах государственных органов Удмуртской Республики, в чьи функции входит предоставление публичной информации о деятельности этих органов;

4) состав общедоступных информационных систем, перечни государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики и услуг, предоставляемых гражданам и организациям;

5) сведения об основных показателях социально-экономического развития отраслей, управление которыми осуществляют государственные органы Удмуртской Республики;

6) официальная статистическая информация, касающаяся деятельности государственных органов Удмуртской Республики;

7) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах и иных мероприятиях, проводимых государственными органами Удмуртской Республики;

8) сведения об организациях, которым в установленном порядке передана часть функций по обеспечению доступа к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики;

9) сведения о законопроектной деятельности государственных органов Удмуртской Республики, в том числе тексты проектов законов Удмуртской Республики, внесенных в установленном порядке в Государственный Совет Удмуртской Республики;

10) сведения об основных показателях социально-экономического развития Удмуртской Республики;

11) сведения о государственных программах Удмуртской Республики и ведомственных целевых программах, заказчиками или исполнителями которых являются государственные органы Удмуртской Республики (наименование, цели и основные задачи, заказчики и исполнители программ, сроки и ожидаемые результаты реализации, объем финансирования); (в ред. Закона УР от 10.04.2015 № 15-РЗ)

12) сведения об исполнении бюджета Удмуртской Республики государственными органами Удмуртской Республики;

13) сведения о решениях судов о признании недействующими нормативных правовых актов государственных органов Удмуртской Республики;

14) сведения о руководителях государственных органов Удмуртской Республики и их структурных подразделений (за исключением конфиденциальной информации);

15) телефоны справочных служб;

16) иные сведения, дополнительно определяемые соответствующими государственными органами Удмуртской Республики, а также сведения, подлежащие обязательному размещению в информационных системах общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Управление в области информатизации

1. Разработка и реализация основных направлений государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики (далее - Уполномоченный орган), который определяется Правительством Удмуртской Республики.

2. Уполномоченный орган:

1) разрабатывает предложения по единой республиканской научно-технической политике в области информатизации;

2) обеспечивает взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики и иных организаций, осуществляющих работы в области информатизации в Удмуртской Республике, в том числе по обеспечению функционирования государственных информационных систем Удмуртской Республики и их совместимости, по поддержанию и актуализации государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики;

3) вносит предложения в Правительство Удмуртской Республики по разработке и внедрению государственных информационных систем Удмуртской Республики и организует их реализацию;

4) разрабатывает, согласовывает с заинтересованными организациями и вносит на утверждение Правительства Удмуртской Республики проекты решений Правительства Удмуртской Республики по вопросам реализации государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации, создания и эксплуатации государственных информационных систем Удмуртской Республики;

5) выполняет функции государственного заказчика на создание, эксплуатацию и модернизацию государственных информационных систем Удмуртской Республики;

6) координирует деятельность государственных органов Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, осуществляющих работы в области информатизации в Удмуртской Республике;

7) организует функционирование системы подготовки и переподготовки кадров в области информатизации для государственных органов Удмуртской Республики;

8) осуществляет регистрацию государственных информационных систем Удмуртской Республики, в том числе программно-технических средств, предназначенных для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Удмуртской Республики;

9) координирует разработку государственными органами Удмуртской Республики, государственными учреждениями Удмуртской Республики программ и планов работ в области информатизации в Удмуртской Республике;

10) взаимодействует по вопросам в области информатизации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями;

11) осуществляет в области информатизации иные функции, установленные нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

3. Государственные органы Удмуртской Республики, государственные учреждения Удмуртской Республики при планировании своей деятельности предусматривают решение задач в области информатизации подведомственной сферы и собственному информационному обеспечению и согласовывают порядок их исполнения с Уполномоченным органом.

4. Государственные заказчики по программам и планам работ в области информатизации в Удмуртской Республике:

1) согласовывают порядок исполнения указанных программ и планов с Уполномоченным органом;

2) заключают договоры в области информатизации в Удмуртской Республике и обеспечивают их выполнение, осуществляют приемку результатов работ по таким договорам;

3) обеспечивают целевое использование бюджетных и внебюджетных средств по программам и планам работ в области информатизации в Удмуртской Республике;

4) представляют в Уполномоченный орган отчеты о выполнении программ и планов работ в области информатизации.

Статья 6.1. Организация доступа к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме

1. В целях реализации требований законодательства Российской Федерации о предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики (в том числе их территориальные органы), органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (в том числе их структурные подразделения), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике, предоставляющие или организующие предоставление государственных и муниципальных услуг, при обращении за получением которых допускается использование простой электронной подписи, осуществляют выдачу любым лицам ключей простой электронной подписи для получения государственных и муниципальных услуг, а также организуют работу по созданию (замене) и выдаче ключей простой электронной подписи для получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, установленными Правительством Российской Федерации.

2. Порядок организации доступа к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде утверждается Правительством Удмуртской Республики.

(статья 6.1 введена Законом УР от 18.12.2014 № 82-РЗ)

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Государственные органы Удмуртской Республики, операторы государственных информационных систем Удмуртской Республики, их должностные лица несут ответственность за нарушение настоящего Закона в соответствии с законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Президент Удмуртской Республики - А.А. Волков

г. Ижевск

14 декабря 2006 года

№ 59-РЗ