О регулировании отношений в области охраны атмосферного воздуха



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О регулировании отношений в области охраны атмосферного воздуха

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

26 мая 2011 года

(изменения и дополнения:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 63-РЗ, НГР: RU07000201200298)

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 года № 79-РЗ, НГР: RU07000201400445)

Настоящий Закон в соответствии с полномочиями Кабардино-Балкарской Республики, установленными федеральными законами, регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха.

Статья 1. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области охраны атмосферного воздуха

Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области охраны атмосферного воздуха основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" (далее -Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных право­вых актов Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Рес­публики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

Статья. 2. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха

1. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на принципах, установленных Федеральным законом.

2. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Рес­публики в области охраны окружающей среды

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны атмосферного воздуха

К полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;

2) разработка и реализация региональных целевых программ охраны ат­мосферного воздуха;

3) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

4) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных си­туациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате за­грязнения атмосферного воздуха;

5) осуществление в пределах своей компетенции координации деятель­ности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

6) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его за­грязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

7) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Кабардино-Балкарской Республики;

8) введение дополнительных экологических требований охраны атмо­сферного воздуха;

9) право принятия и реализации региональных программ в области охра­ны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загряз­нению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

9-1) установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Кабардино-Балкарской Республики и сроков их снижения;

(пункт 9-1 введен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 года № 79-РЗ, НГР: RU07000201400445)

10) организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

11) введение ограничений на передвижение транспортных средств в на­селенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосфер­ный воздух;

12) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причи­ненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосфер­ного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государст­венного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республи­ки в области охраны окружающей среды.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 63-РЗ, НГР: RU07000201200298)

Статья 4. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

(утратила силу в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 года № 79-РЗ, НГР: RU07000201400445)

1. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загряз­няющих) веществ в атмосферный воздух Федеральным законом устанавлива­ются следующие нормативы таких выбросов:

1) технические нормативы выбросов;

2) предельно допустимые выбросы.

2. Технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы устанавливаются, пересматриваются и совершенствуются в порядке, установ­ленном Федеральным законом.

3. В случае невозможности соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имею­щими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов, для таких источников в порядке, оп­ределенном Федеральным законом, могут устанавливаться временно согласо­ванные выбросы.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

Временно согласованные выбросы устанавливаются на период поэтапно­го достижения предельно допустимых выбросов при условии соблюдения тех­нических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов вред­ных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов устанав­ливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представле­нию территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмос­ферный воздух разрабатывается и осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, для которых устанавливаются временно согласованные выбросы, с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей среды.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

Статья 5. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

(утратила силу в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 года № 79-РЗ, НГР: RU07000201400445)

1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ста­ционарными источниками, за исключением источников, подлежащих феде­ральному государственному экологическому надзору, допускается на осно­вании разрешения, выданного исполнительным органом государственной вла­сти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Федеральным законом.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

2. При отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотрен­ных данным разрешением, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмо­сферный воздух могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух

1. В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики может вводить до­полнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха не ни­же требований, установленных на федеральном уровне.

Утратила силу часть 3 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416

4. Правительство Кабардино-Балкарской Республики может вводить огра­ничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание ко­торых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Кабарди­но-Балкарской Республики, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

Статья 7. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств

1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики обязано осуществ­лять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо­сферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

2. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказы­вают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной про­верке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном Федеральным законом.

3.  Правительство Кабардино-Балкарской Республики может в пределах своей компетенции вводить ограничения на въезд транспортных и иных пере­движных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охра­няемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.

Статья 8. Мониторинг атмосферного воздуха

1.  В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплекс­ной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государст­венной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправ­ления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загряз­нении атмосферного воздуха Правительство Кабардино-Балкарской Республи­ки организует государственный мониторинг атмосферного воздуха и в преде­лах своей компетенции обеспечивает его осуществление на территории Кабар­дино-Балкарской Республики.

2. Государственный мониторинг атмосферного воздуха является состав­ной частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и осуществля­ется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Федеральным законом.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

Статья 9. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха

Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года № 132-РЗ, НГР: RU07000201100416)

Статья 10. Возмещение вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного наруше­нием законодательства в области охраны атмосферного воздуха, осуществляет­ся исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной вы­годы, а также в соответствии с проектами рекультивации и иных восстанови­тельных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками ис­числения размера вреда окружающей среде, утверждаемыми в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

15 июня 2011 года

№ 63-РЗ