О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Брянской областной Думой 24 октября 2007 года

(в редакции Законов Брянской области от 09.11.2011 № 110-З, от 02.11.2016 № 90-З, от 03.04.2017 № 17-З, от 05.07.2018 № 58-З, от 30.03.2020 № 24-З, от 30.11.2021 № 101-З)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает правовые и организационные основы государственной поддержки инфраструктуры и системы организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области и определяет полномочия органов государственной власти Брянской области и других заинтересованных организаций в данной сфере.

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и применяемые в нем.

Статья 2. Принципы организации оздоровления, отдыха и занятости детей

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Организация оздоровления, отдыха и занятости детей основывается на следующих принципах:

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

1) разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований;

2) приоритетной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на оздоровление, отдых и занятость;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

3) координации действий органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

4) обеспечения заинтересованности организаций, осуществляющих оздоровление, отдых и занятость детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

5) развития организаций отдыха для оздоровления детей в наиболее благоприятных районах Брянской области по климатическим, экологическим условиям;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

6) ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих оздоровление, отдых и занятость детей, и их должностных лиц за нарушение прав детей на оздоровление, отдых и занятость в Брянской области.

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Статья 3. Формы и меры государственной поддержки организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области

(в редакции Законов Брянской области от 05.07.2018 № 58-З, от 30.03.2020 № 24-З)

Основными формами государственной поддержки организации оздоровления, отдыха и занятости детей Брянской области являются:

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию оздоровления, отдыха и занятости детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

2) утверждение и реализация на территории Брянской области программ по организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

3) размещение государственного заказа Брянской области на приобретение оздоровительных и санаторно-курортных путевок для отдыха и оздоровления детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

4) сохранение и развитие материально-технической базы оздоровления, отдыха и занятости детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

5) осуществление информационно-методической поддержки деятельности организаций, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

6) кадровая поддержка деятельности организаций, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

7) развитие и внедрение новых форм оздоровительной работы;

8) иные формы государственной поддержки организации оздоровления, отдыха и занятости детей, не запрещенные действующим законодательством.

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Меры государственной поддержки организации оздоровления, отдыха и занятости детей осуществляются в рамках государственных программ, реализуемых в Брянской области.

(Часть изложена в редакции Закона Брянской области от 30.03.2020 № 24-З)

Статья 4. Субъекты государственной поддержки системы организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Субъектами государственной поддержки системы организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области в соответствии с настоящим Законом являются:

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

1) дети до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия);

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

2) организации, обеспечивающие оздоровление, отдых и занятость детей, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Статья 5. Права детей и их родителей или законных представителей в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Дети и их родители или законные представители в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей имеют право:

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

1) получать информацию об имеющейся инфраструктуре оздоровления, отдыха и занятости детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

2) иметь свободу выбора формы организации оздоровления, отдыха и занятости;

3) пользоваться услугами организаций, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

4) получать компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации за ущерб, причиненный организациями, обеспечивающими оздоровление, отдых и занятость детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

5) получать социальную поддержку в соответствии с действующим законодательством;

6) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

(введен Законом Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Статья 6. Организации, обеспечивающие оздоровление, отдых и занятость детей

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

К организациям, обеспечивающим оздоровление, отдых и занятость детей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, относятся:

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

1) оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря санаторного типа, лагеря дневного и круглосуточного пребывания и другие лагеря);

2) специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря на базе учреждений социального обслуживания, лагеря труда и отдыха, лагеря с дневным пребыванием детей и подростков на базе учреждений образования по видам познавательной и творческой деятельности);

3) оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению оздоровления, отдыха и занятости детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

4) организации, занимающиеся временным трудоустройством детей в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - организации занятости детей).

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Организации, обеспечивающие оздоровление, отдых и занятость детей, могут быть стационарные (специально созданные для целей оздоровления, отдыха и занятости детей) и приспособленные (лагеря, центры, базы с круглосуточным или дневным пребыванием детей на базе образовательных, досуговых, спортивных учреждений, центров социального обслуживания, клубов по месту жительства, лечебно-профилактических, санаторно-курортных учреждений, а также передвижные и палаточные лагеря).

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Организации, обеспечивающие оздоровление и отдых детей, обязаны:

(в редакции Закона Брянской области от 30.03.2020 № 24-З)

1) создавать безопасные условия пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

2) представлять сведения о своей деятельности в исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в сфере организации оздоровления и отдыха детей, для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Условия осуществления государственной поддержки организаций оздоровления, отдыха и занятости детей

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Государственная поддержка организаций, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей, в приоритетном порядке осуществляется при соблюдении указанными организациями следующих условий:

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

1) наличие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий (ресурсов), обеспечивающих безопасный и эффективный отдых и оздоровление детей;

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3) выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с федеральным законодательством;

4) соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ,

ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

(в редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 № 58-З)

Статья 8. Исключена. - Закон Брянской области от 05.07.2018 № 58-З.

Статья 9. Полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей

1. Губернатор Брянской области:

1) вносит на рассмотрение Брянской областной Думы проекты законов Брянской области в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) определяет исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в сфере организации оздоровления и отдыха детей;

(в редакции Закона Брянской области от 30.03.2020 № 24-З)

3.1) создает межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

(Подпункт 3.1. введен Законом Брянской области от 30.03.2020 № 24-З)

4) осуществляет иные полномочия в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

2. Брянская областная Дума:

1) принимает законы Брянской области в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей, осуществляет контроль за их реализацией;

2) утверждает в рамках закона Брянской области об областном бюджете расходы на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей;

3) осуществляет иные полномочия в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

3. Правительство Брянской области:

1) осуществляет координацию действий государственных и других заинтересованных органов по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

1.1) утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области;

(Подпункт 1.1. введен Законом Брянской области от 30.11.2021 № 101-З)

2) осуществляет иные полномочия в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

4. Исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в сфере организации оздоровления и отдыха детей:

1) реализует на территории Брянской области основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

2) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области, проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

4) Подпункт 4 исключен Законом Брянской области от 30.11.2021 № 101-З;

5) обеспечивает координацию деятельности исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организации и объединений;

(Подпункт 5 изложен в редакции Закона Брянской области от 30.11.2021 № 101-З)

6) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Брянской области;

7) в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей в пределах своих полномочий принимает меры:

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

8) разрабатывает и утверждает списки рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

9) оказывает в пределах установленной компетенции содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

10) размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» обращения родителей (лиц, их заменяющих) и ответы на эти обращения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

11) информирует население Брянской области о порядке организации оздоровления, отдыха, а также занятости детей в каникулярный период;

12) организует сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

13) рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

14) осуществляет иные полномочия в сфере организации оздоровления, отдыха, а также занятости детей в каникулярный период в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

(Пункт 4 изложен в редакции Закона Брянской области от 30.03.2020 № 24-З)

Статья 10. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей

(в редакции Законов Брянской области от 05.07.2018 № 58-З, от 30.03.2020 № 24-З)

1. Нормативным правовым актом Губернатора Брянской области создается межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, утверждается положение о ее деятельности и состав комиссии.

2. Полномочия межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

3. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вправе направлять в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей предложения об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор

Брянской области

Н.В.ДЕНИН

г. Брянск

15 ноября 2007 года

№ 155-З