О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства



ЗАКОН РС(Я)

1

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 210-З № 423-III «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)» следующие изменения:

1) в статье 14:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) во втором предложении части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

2) в статье 33:

а) во втором предложении части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

б) в части 8 слово «бесплатном» заменить словом «безвозмездном»;

в) в части 10 слово «Бесплатное» заменить словом «Безвозмездное»;

г) во втором предложении части 11 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

3) в статье 34:

а) в первом предложении части 3 слово «бесплатного» исключить;

б) в части 4 слова «инициативным группам, указанным в части 1 настоящей статьи,» заменить словами «инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи)»;

в) в части 5 в третьем предложении слово «бесплатное» исключить, в четвертом предложении слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи».

Статья 2

(статья 2 Утратила силу – Закон РС(Я) от 28.09.2011 964-З №815-IV)

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 476-З № 967-III                      «О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)» следующие изменения:

1) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательным объединением на выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа) является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района (городского округа) по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.»;

б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «В указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и их соответствующие структурные подразделения.»;

2) во втором предложении части 17 статьи 18 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

3) статью 19 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального района (городского округа), в составы окружных избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района (городского округа) созыва, действующего на момент внесения указанных предложений. При этом предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 24, пунктом 7.1 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

4) в части 3 статьи 36 слова «избирательным объединением» заменить словами «политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня»;

5) четвертое предложение части 2 статьи 37 дополнить словами «либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения»;

6) статью 38 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. На выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа) зарегистрированные в соответствии с федеральным законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».»;

7) второе предложение части 1 статьи 39 исключить;

8) в статье 40:

а) четвертое предложение части 1 дополнить словами «либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения»;

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Если в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в избирательную комиссию муниципального района (городского округа) представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях», и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.»;

9) пункт 1 части 8 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного федерального закона;»;

10) в статье 59:

а) части 2-4 признать утратившими силу;

б) второе и третье предложения части 5 исключить;

в) части 6-8 признать утратившими силу;

11) в статье 66:

а) в первом предложении части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах список кандидатов, который получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. В этом случае такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 12 статьи 67 и частью 5 статьи 68 настоящего закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

1.2. На выборах в представительный орган муниципального района              (городского округа) избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах:

1) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

2) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;

12) в статье 67:

а) часть 1 после слов «избирательного округа,» дополнить словами «а в случае, указанном в части 1 статьи 66 настоящего закона, также платного эфирного времени»;

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в абзаце первом настоящей части, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.»;

в) в части 3 в первом предложении слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,», во втором предложении слова «указанного бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,», в третьем предложении слова «бесплатное эфирное время» заменить словами «эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи,»;

г) в части 4 в первом предложении слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи», во втором и четвертом предложениях слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;

д) во втором предложении части 8 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи»;

е) в первом предложении части 9 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи»;

ж) в части 10 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;

13) во втором предложении части 17 статьи 68 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

14) во втором предложении части 3 статьи 96 слова «(списка кандидатов)» и слова «(список кандидатов)» исключить.

Статья 3

(статья 3 Утратила силу – Закон РС(Я) от 28.09.2011 964-З №815-IV)

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 477-З № 969-III «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» следующие изменения:

1) подпункт 9 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«9) избирательное объединение – политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;»;

2) в статье 5:

а) в части 1 слова «установленные уставами муниципальных образований» заменить словами «обеспечивающие соблюдение сроков полномочий органов местного самоуправления  или депутатов представительных органов муниципальных образований», дополнить предложением следующего содержания: «Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты представительных органов муниципальных образований, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается уставами муниципальных образований, при этом устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты представительных органов муниципальных образований, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.»;

3) статью 6 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.»;

4) в статье 16:

а) первое предложение части 16 изложить в следующей редакции:

«16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации.»;

б) во втором предложении части 17 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

5) в статье 26:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.»;

б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «На выборах в органы местного самоуправления в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

6) в статье 28:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.»;

б) второе предложение пункта 1 части 9 дополнить словами «либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения»;

7) в статье 30:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с федеральным законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Если в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях», и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.»;

8) в статье 46:

а) в первом предложении части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах список кандидатов, который получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. В этом случае такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 11 статьи 47 и частями 4 и 7 статьи 48 настоящего закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

1.2. На выборах в представительный орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах:

1) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

2) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;

в) в части 12 слова «бесплатного или платного» и слова «бесплатной или платной» исключить;

9) в статье 47:

а) часть 1 после слов «избирательного округа,» дополнить словами «а в случае, указанном в части 1 статьи 46 настоящего закона, также платного эфирного времени»;

б) в части 2:

в первом предложении слова «Общий объем бесплатного эфирного времени» заменить словами «Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи»;

второе предложение изложить в следующей редакции: «В случае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Общий объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, определяется в соответствии с настоящей частью.»;

в) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.»;

г) в части 7 во втором предложении слово «бесплатное» исключить, третье предложение после слов «зарегистрированного кандидата» дополнить словами                        «, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированные списки кандидатов,», слово «бесплатного» исключить;

д) в части 8 слово «бесплатного» и слова «государственными и» исключить;

е) в части 9 слово «бесплатного» исключить;

ж) в третьем предложении части 11 слова «частями 2 и 3» заменить словами     «частью 1»;

з) во втором предложении части 21 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

10) во втором предложении части 14 статьи 48 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

11) во втором предложении части 3 статьи 76 слова «(списка кандидатов)» и слова «(список кандидатов)» исключить.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е.БОРИСОВ