О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 15 декабря 2014 года N 84-РЗ

г. Горно-Алтайск

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

(в редакции законов Республики Алтай от 27.05.2019 № 31-РЗ, от 11.11. 2019 № 54-РЗ)

Принят

Государственным Собранием –

Эл Курултай Республики Алтай

12 декабря 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы в сфере социального обслуживания  граждан в Республике Алтай.

Статья 1. Правовое регулирование отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай

Правовое регулирование отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере социального обслуживания.

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай

1. К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай относятся:

1) принятие законов Республики Алтай и иных нормативных правовых актов Республики Алтай в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай и осуществление контроля за их исполнением;

2) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Республики Алтай;

3) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции закона Республики Алтай от 27.05.2019 № 31-РЗ)

2. К полномочиям Правительства Республики Алтай в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай относятся:

1) правовое регулирование и организация социального обслуживания в Республике Алтай в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

2) определение исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом  полномочий в сфере социального обслуживания на  территории Республики Алтай (далее – уполномоченный орган), в том числе на принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании (далее - признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании), составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а также право по определению организаций, которые находятся в ведении уполномоченного органа и которым в соответствии с Федеральным законом предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований в Республике Алтай;

(изложен в редакции закона Республики Алтай от 27.05.2019 № 31-РЗ)

3) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Алтай;

4) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай в связи с реализацией полномочий Республики Алтай в сфере социального обслуживания;

5) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Республики Алтай, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

6) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Республики Алтай;

7) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

8) разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания;

9) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

10) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

11) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием органа государственной власти Республики Алтай, уполномоченного на осуществление такого контроля;

12) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

13) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

14) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

15) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Республике Алтай;

16) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

17) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Алтай, в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Алтай от 23 ноября 2011 года № 78-РЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай»;

(в редакции закона Республики Алтай от 27.05.2019 № 31-РЗ)

18) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

19) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

20) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

21) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Алтай;

22) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Алтай и учредителем которых является Республика Алтай, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают  социальные услуги за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай (далее – организации социального обслуживания);

(пункт 22 изложен в редакции закона Республики Алтай от 11.11.2019 № 54-РЗ)

22.1) утверждение положения об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

(пункт 22.1 введен законом Республики Алтай от 11.11.2019 № 54-РЗ)

22.2) оформление решения об определении организации, с которой в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания (далее – оператор), ответственной за сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания, а также при необходимости предоставление оператору общедоступной информации о деятельности данных организаций, формируемой в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  организации социального обслуживания);

(пункт 22.2 введен законом Республики Алтай от 11.11.2019 № 54-РЗ)

22.3) направление отчета оператора о выполненных работах по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания в общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

(пункт 22.3 введен законом Республики Алтай от 11.11.2019 № 54-РЗ)

22.4) осуществление подготовки и утверждение планов организаций социального обслуживания по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

(пункт 22.4 введен законом Республики Алтай от 11.11.2019 № 54-РЗ)

22.5) назначение должностных лиц, ответственных за размещение информации о результатах независимой оценки качества условий оказаний услуг организациями социального обслуживания на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также за достоверность, полноту и своевременность ее размещения, за ведение мониторинга посещений гражданами официального сайта и их отзывов, за организацию работы по устранению выявленных недостатков и информирование на официальном сайте граждан о принятых мерах;

(пункт 22.5 введен законом Республики Алтай от 11.11.2019 № 54-РЗ)

23) установление иных обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, помимо установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона;

24) установление порядка принятия на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с федеральным законодательством установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению;

(в редакции закона Республики Алтай от 27.05.2019 № 31-РЗ)

25) определение порядка предоставления получателям социальных услуг сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг;

26) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Алтай, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

27) определение иных категорий граждан, которым социальные услуги в Республике Алтай предоставляются бесплатно, помимо установленных частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона;

28) оказание в пределах установленной компетенции содействия гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания населения;

29) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции закона Республики Алтай от 27.05.2019 № 31-РЗ)

3. Указанные в части 2 настоящей статьи полномочия осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

(изложена в редакции закона Республики Алтай от 27.05.2019 № 31-РЗ)

Статья 3. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Алтай

С учетом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в полустационарной, стационарной формах социального обслуживания:

1. Социально-бытовые:

1) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:

предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;

обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;

организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;

2) в форме социального обслуживания на дому:

покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

помощь в приготовлении пищи;

оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;

организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

3) во всех формах социального обслуживания:

предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

помощь в приеме пищи (кормление);

уборка жилых помещений;

обеспечение транспортом для перевозки получателей социальных услуг.

2. Социально-медицинские:

1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и других медицинских процедур);

2) проведение оздоровительных мероприятий;

3) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

4) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);

5) проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;

6) проведений занятий по адаптивной физической культуре.

3. Социально-психологические:

1) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

2) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

3) социально-психологический патронаж;

4) оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.

4. Социально-педагогические:

1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;

2) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;

3) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

4) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

5) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);

6) организация и содействие в организации летнего отдыха и оздоровления детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

5. Социально-трудовые:

1) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

2) оказание помощи в трудоустройстве;

3) организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.

6. Социально-правовые:

1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

2) оказание помощи в получении юридических услуг;

3) услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке.

7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

1) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;

2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

3) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;

4) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

8. Срочные социальные услуги:

1) предоставление одежды, обуви, набора продуктов, в том числе поступивших от благотворительных, религиозных организаций, объединений и фондов, граждан;

2) обеспечение несовершеннолетних бесплатным горячим питанием;

3) предоставление несовершеннолетним койко-места для ночлега в помещении организации социального обслуживания;

4) предоставление несовершеннолетним мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) в помещении организации социального обслуживания;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель

Государственного Собрания

Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В. Бердников