О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Мурманской

областной Думой

2 апреля 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области "Об управлении государственной собственностью Мурманской области" от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО с изменениями, внесенными законами Мурманской области от 13.11.2003 № 431-01-ЗМО, от 27.02.2004 № 469-01-ЗМО, от 16.06.2005 № 635-02-ЗМО, от 06.12.2006 № 816-01-ЗМО, следующие изменения:

1. В тексте Закона слова "органы исполнительной власти Мурманской области" в соответствующих числах и падежах заменить словами "исполнительные органы государственной власти Мурманской области" в соответствующих числах и падежах.

2. Пункт 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"4. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении Мурманской областью правомочий собственника в отношении имущества Мурманской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении права собственности в отношении средств областного бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов Мурманской области.".

3. Абзац третий пункта 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"обеспечение учета имущества Мурманской области и государственной регистрации прав на него;".

4. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1. В областной собственности находятся средства областного бюджета, средства территориальных государственных внебюджетных фондов Мурманской области, а также иное движимое и недвижимое имущество, созданное, приобретенное за счет средств областного бюджета, средств территориальных государственных внебюджетных фондов Мурманской области и отнесенное в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области порядке к областной собственности, а также поступившее по иным предусмотренным законом основаниям, включая:

земельные участки, участки лесного фонда, участки недр, водные объекты и иные природные ресурсы и природные объекты;

здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;

имущество органов государственной власти Мурманской области;

государственные областные унитарные предприятия: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (далее - унитарные предприятия), унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия);

областные государственные учреждения (далее - учреждения);

областные автономные учреждения (далее - автономные учреждения);

акции и иные ценные бумаги;

доли в общей собственности;

архивный фонд;

библиотечные фонды;

музейные фонды;

объекты социально-культурной сферы, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения;

нематериальные объекты собственности, созданные или приобретенные на средства Мурманской области (интеллектуальная собственность, информационные ресурсы и другие объекты собственности);

автомобильные дороги общего пользования (за исключением федеральных и муниципальных автомобильных дорог);

объекты, строительство которых не завершено;

аэропорты и (или) аэродромы гражданской авиации, включая имущество, необходимое для их содержания, развития и организации их эксплуатации;

иное имущество в соответствии с Законом Мурманской области "О перечнях видов имущества, необходимого для осуществления полномочий Мурманской области".

5. Абзац первый пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с настоящим Законом субъектами управления и распоряжения имуществом Мурманской области являются Правительство области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области по управлению имуществом, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области по управлению объектами казны Мурманской области, специализированное учреждение по продаже имущества Мурманской области, иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области, в компетенции которых находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) Мурманской области.".

6. В пункте 2 статьи 6:

1) в абзаце шестом слово "передаваемых" заменить словом "передаваемого";

2) абзац седьмой исключить;

3) в абзаце восьмом исключить слова ", особенности формирования казны Мурманской области и использования казенного имущества Мурманской области".

7. В статье 8:

1) в абзацах седьмом и двенадцатом пункта 2 слова "унитарных предприятий и учреждений" заменить словами "унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений";

2) в абзаце восьмом пункта 2 слова "унитарным предприятиям и учреждениям" заменить словами "унитарным предприятиям, казенным предприятиям, учреждениям, автономным учреждениям";

3) абзацы семнадцатый - двадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- принимает решения о проведении торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества;

- принимает решения о продаже права аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;

- принимает решения о передаче имущества Мурманской области в безвозмездное временное пользование;

- принимает решения по согласованию залога областного имущества;";

4) в абзаце втором пункта 3 слова "внебюджетных и валютного фондов Мурманской области" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов Мурманской области".

8. В пункте 1 статьи 9:

1) в абзацах двенадцатом, четырнадцатом, семнадцатом и двадцать третьем слова "унитарных предприятий и учреждений" заменить словами "унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений";

2) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"- выступает арендодателем имущества Мурманской области в порядке, установленном Правительством области;";

3) в абзаце восемнадцатом исключить слова "имущества казны Мурманской области,";

4) абзац двадцать четвертый после слов "унитарных предприятий" дополнить словами ", казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений".

9. В абзаце седьмом пункта 2 статьи 10 слова "ликвидируемых унитарных предприятий и учреждений" заменить словами "ликвидируемых унитарных предприятий, автономных учреждений, ликвидированных казенных предприятий, учреждений".

10. В статье 11:

1) абзац четвертый пункта 2 после слов "унитарных предприятий" дополнить словами ", казенных предприятий";

2) абзацы пятый и шестой пункта 2 дополнить словами ", казенных предприятий";

3) в абзацах десятом, четырнадцатом - шестнадцатом пункта 2 слова "унитарных предприятий и учреждений" заменить словами "унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений";

4) в абзаце одиннадцатом пункта 2 слова "унитарных предприятий" заменить словами "унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений";

5) абзац двенадцатый пункта 2 после слов "унитарного предприятия," дополнить словами "казенного предприятия,";

6) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Мурманской области по управлению объектами казны Мурманской области регулируются законом Мурманской области.".

11. В статье 12:

1) в пункте 3 исключить слова "и оперативного управления";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Унитарное предприятие, которому имущество Мурманской области принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация права хозяйственного ведения на недвижимое имущество обеспечивается унитарным предприятием.";

3) в абзаце первом пункта 5 исключить слова "передачу его в аренду,";

4) абзацы четвертый, пятый пункта 5 исключить;

5) абзац четвертый пункта 6 исключить;

6) абзац второй пункта 7 исключить.

12. Дополнить статьей 12-1 следующего содержания:

"Статья 12-1. Казенные предприятия

1. Решения о создании, реорганизации и ликвидации казенных предприятий принимаются Правительством области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Решение о закреплении имущества Мурманской области на праве оперативного управления за казенным предприятием при его создании и реорганизации принимается Правительством области.

2. Казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника или уполномоченного им исполнительного органа государственной власти Мурманской области и назначением этого имущества в пределах, определяемых уставом казенного предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию, если иное не установлено законом или иными нормативными правовыми актами.

4. Решение об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за казенным предприятием либо приобретенного казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, и о распоряжении этим имуществом по своему усмотрению принимается Правительством области в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

5. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется Правительством области.

6. Казенное предприятие ежегодно составляет программу (план) деятельности, содержащую в том числе предложения по величине показателей экономической эффективности, и представляет ее на утверждение в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области в порядке, установленном Правительством области.

Смета расходов и доходов казенного предприятия утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

7. Казенное предприятие в случаях и порядке, установленных федеральным законом, решением Правительства области, обязано ежегодно проводить аудиторскую проверку ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности и представлять аудиторское заключение в орган по управлению имуществом и в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области.

Казенное предприятие по окончании отчетного периода представляет органу по управлению имуществом и уполномоченному исполнительному органу государственной власти Мурманской области бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством области.

Бухгалтерская отчетность и отчеты казенного предприятия утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

8. Назначение руководителя казенного предприятия осуществляется Правительством области.

Заключение, изменение и прекращение трудового договора с руководителем казенного предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области.

Прием на работу главного бухгалтера казенного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним осуществляется казенным предприятием по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Руководитель казенного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Правительством области.

Руководитель казенного предприятия представляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области отчетность о деятельности казенного предприятия, форма и сроки представления которой определяются Правительством области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

9. Порядок назначения и освобождения от должности руководителей казенных предприятий определяется Правительством области.".

13. В статье 13:

1) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Государственная регистрация права оперативного управления на недвижимое имущество обеспечивается учреждением.";

2) абзац первый пункта 8 после слов "закрепленного за учреждением" дополнить словами "либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества".

14. Дополнить статьей 13-1 следующего содержания:

"Статья 13-1. Автономные учреждения

1. Автономные учреждения могут быть созданы путем их учреждения или путем изменения типа существующего учреждения.

2. Решения о создании автономных учреждений на базе имущества Мурманской области принимаются Правительством области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения принимается по инициативе либо с согласия этого учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

4. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения подготавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по согласованию с органом по управлению имуществом в форме представления. Данное предложение подготавливается таким органом по инициативе либо с согласия учреждения.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации автономных учреждений определяется Правительством области.

6. Учредителем автономных учреждений, которые созданы на базе имущества Мурманской области, является Мурманская область. От имени Мурманской области функции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области в порядке, определяемом Правительством области.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя автономного учреждения в части управления и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом автономного учреждения по согласованию с органом по управлению имуществом.

7. Решения о закреплении имущества Мурманской области на праве оперативного управления за автономными учреждениями при их создании и реорганизации принимаются Правительством области.

8. Автономные учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

9. Автономные учреждения без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними учредителем или приобретенным автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об автономных учреждениях".

Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономными учреждениями своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Решения учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решений о закреплении указанного имущества за автономными учреждениями или о выделении средств на его приобретение.

10. Недвижимое имущество, закрепленное за автономными учреждениями или приобретенное автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономных учреждений особо ценное движимое имущество подлежат обособленному учету в установленном порядке.

11. Автономные учреждения вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия своего учредителя.

12. Органами автономного учреждения являются наблюдательный совет автономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы.

Компетенция органов автономных учреждений определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем.".

15. Пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3. Покупателем имущества в областную собственность по поручению Правительства области могут выступать орган по управлению имуществом и иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области.".

16. В пункте 1 статьи 18 слова "унитарными предприятиями и учреждениями" заменить словами "унитарными предприятиями, казенными предприятиями, учреждениями, автономными учреждениями".

17. В статье 19:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Арендодателями имущества Мурманской области могут выступать орган по управлению имуществом, унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.";

2) абзац второй пункта 3 исключить;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Орган по управлению имуществом осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления арендной платы в областной бюджет и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.".

18. Пункт 2 статьи 20 признать утратившим силу.

19. Пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. Оформляют передачу имущества Мурманской области в безвозмездное временное пользование и выступают ссудодателями по договору орган по управлению имуществом, унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, в порядке, установленном Правительством области.".

20. Абзац второй пункта 1 статьи 22-2 изложить в следующей редакции:

"Учет объектов имущества Мурманской области, созданных, приобретенных в рамках региональных целевых программ, осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Мурманской области в соответствующих специализированных реестрах государственного имущества Мурманской области и органом по управлению имуществом в Сводном реестре государственного имущества Мурманской области.".

21. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Должностные лица исполнительных органов государственной власти Мурманской области, руководители унитарных предприятий, казенных предприятий, учреждений, автономных учреждений, представители исполнительных органов государственной власти Мурманской области в наблюдательных советах автономных учреждений, органах управления акционерных обществ и иных хозяйственных обществ и товариществ несут ответственность за нарушение настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Правительству Мурманской области и иным исполнительным органам государственной власти Мурманской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

Губернатор

Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ

16 апреля 2008 г.

№ 951-01-ЗМО

г.Мурманск