ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

От 16 мая 2018 года № 39-оз

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ЖИТЕЛЕЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

24 апреля 2018 года)

Статья 1

Утвердить Соглашение по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, подписанное в Санкт-Петербурге 28 февраля 2018 года (прилагается).

Статья 2

Соглашение по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, подписанное в Санкт-Петербурге 28 февраля 2018 года, вступает в силу в срок, предусмотренный указанным Соглашением, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Статья 3

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНО

областным законом

от 16.05.2018 № 39-оз

(приложение)

СОГЛАШЕНИЕ

ПО ПЕРЕВОЗКЕ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

И ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Регистрационный номер от 02.03.2018 № 8-пс

Санкт-Петербург

28 февраля 2018 г.

Санкт-Петербург - субъект Российской Федерации в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с одной стороны, и Ленинградская область - субъект Российской Федерации в лице Губернатора Ленинградской области Дрозденко Александра Юрьевича, действующего на основании Устава Ленинградской области, с другой стороны, далее именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку следующих категорий граждан, проживающих на территории Ленинградской области, на метрополитене, муниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок Санкт-Петербурга, указанных в приложении № 1 (не приводится) к Соглашению, заказчиком перевозок по которым является уполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок Санкт-Петербурга (далее - маршруты, указанные в приложении № 1 к Соглашению):

1.1.1. Граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Ленинградской области:

1.1.1.1. Лиц, которым присвоено звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (далее в настоящем пункте - пенсия по старости).

Лиц, которым присвоено звание "Ветеран военной службы" до 31 декабря 2004 года, при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости.

Лиц, которым присвоено звание "Ветеран военной службы" после 31 декабря 2004 года, при условии присвоения им звания "Ветеран труда" и достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости.

1.1.1.2. Реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

1.1.2. Граждан Российской Федерации, имеющих место жительство в Ленинградской области, и иностранных граждан, имеющих постоянное место жительство в Ленинградской области:

1.1.2.1. Лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

1.1.2.2. Граждан Российской Федерации, являющихся получателями денежных выплат за счет средств федерального бюджета.

1.1.2.3. Одного лица, сопровождающего инвалида по зрению I группы, или ребенка-инвалида, или инвалида-колясочника I группы.

1.2. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку следующих категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, на автобусных муниципальных, межмуниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок Ленинградской области, указанных в приложении № 2 (не приводится) к Соглашению, заказчиками перевозок по которым являются уполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок Ленинградской области и органы местного самоуправления Ленинградской области (далее - маршруты, указанные в приложении № 2 к Соглашению):

1.2.1. Лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

1.2.2. Ветеранов труда после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях"; ветеранов труда, получающих в соответствии с действующим федеральным законодательством пенсии или ежемесячное пожизненное содержание по другим федеральным законам, и ветеранов военной службы, при достижении возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

1.2.3. Лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

1.2.4. Женщин, которым присвоено почетное звание "Мать-героиня", при достижении возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

1.2.5. Одного лица, сопровождающего инвалида по зрению I или II группы, или ребенка-инвалида, или инвалида, не имеющего обеих ног и(или) обеих рук, или инвалида с параличом двух и более конечностей, или инвалида, не имеющего руки и ноги.

1.3. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку лиц, проживающих на территории Ленинградской области, получающих пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством, на автобусных муниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок Санкт-Петербурга, указанных в приложении № 5 (не приводится) к Соглашению.

1.4. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, являющихся получателями пенсий в соответствии с федеральным законодательством, на автобусных смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок Ленинградской области, указанных в приложении № 4 (не приводится) к Соглашению.

1.5. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, являющихся получателями ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета, на маршрутах, указанных в приложении № 1 к Соглашению, и маршрутах, указанных в приложении № 2 к Соглашению.

1.6. Проезд граждан в соответствии с пунктами 1.1 - 1.5 Соглашения осуществляется при предъявлении месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета, проездного билета инвалида или единого социального проездного билета (далее - проездные билеты), а также документа, удостоверяющего личность гражданина, указанного в пунктах 1.1 - 1.5 Соглашения (далее - получатель), и документа, подтверждающего соответствие получателя категориям, указанным в пунктах 1.1 - 1.5 Соглашения.

При наличии у получателя проездного билета с фотографией предъявления документа, удостоверяющего его личность, не требуется.

Образцы проездных билетов, порядок их обращения и реализации (выдачи) определяются уполномоченными на реализацию Соглашения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - исполнительные органы).

Стороны обязуются направлять друг другу образцы проездных билетов.

1.7. Стороны договорились, что в целях реализации Соглашения назначаются следующие исполнительные органы:

1.7.1. От Санкт-Петербурга - Комитет по транспорту.

1.7.2. От Ленинградской области - Управление Ленинградской области по транспорту.

1.8. Стороны обязуются обеспечить:

автоматизированный учет поездок получателей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - учет);

обмен данными о количестве поездок получателей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Обмен данными осуществляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Данные представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя (заместителя руководителя) исполнительного органа.

Данные с указанием номеров носителей проездных билетов в электронном виде представляются по каждой поездке.

Исполнительные органы вправе назначить уполномоченную организацию по ведению учета и обмену данными по количеству и стоимости поездок и представлению указанных сведений отчетности в электронном виде (далее - уполномоченная организация).

Стороны обязуются уведомить друг друга об уполномоченной организации.

Стороны обязуются уведомить друг друга путем направления соответствующего письменного извещения в течение трех дней в случае изменения платежных реквизитов, а также при изменении в установленном порядке объемов ассигнований, предусмотренных на реализацию Соглашения.

2. Порядок расчетов между Сторонами

2.1. Расчеты между Сторонами за перевозку получателей осуществляются путем перечисления Сторонами ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре - до 20 числа текущего месяца суммы средств, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета объема бюджетных средств на финансирование затрат по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области (далее - средства) согласно приложению № 3 (не приводится) к Соглашению.

В случае, если суммы средств согласно отчетам, составленным на основании данных автоматизированного учета о количестве перевезенных получателей, превысят объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью исполнительных органов, составляется акт сверки, который является основанием для урегулирования возникшей задолженности.

Перечисление средств в декабре текущего финансового года осуществляется на основании оперативного отчета за декабрь текущего финансового года. В случае, если по итогу работы в декабре отчетного финансового года будет выявлено, что перечисленные на основании оперативного отчета средства не соответствуют фактическим затратам за декабрь отчетного финансового года, исполнительные органы оформляют акт сверки, который является основанием для урегулирования расчетов между Сторонами. На основании акта сверки осуществляются окончательные расчеты между Сторонами, в том числе возврат средств в доход соответствующего бюджета.

В случае наличия отклонений в данных о совершенных поездках и данных отчетов исполнительных органов в I квартале очередного финансового года исполнительные органы составляют акт сверки расчетов, являющийся основанием для взаиморасчетов между Сторонами.

2.2. В случае выявления исполнительным органом в течение отчетного месяца случаев невыполнения обязательств в части, касающейся перевозок по проездным билетам получателей, исполнительный орган одной Стороны в семидневный срок направляет исполнительному органу другой Стороны представление о наличии неисполненных обязательств (далее - представление).

2.2.1. Основаниями подготовки представления являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами исполнительного органа либо уполномоченной организацией данных, указывающих на наличие неисполненных обязательств;

поступившие от государственных органов, органов местного самоуправления или общественных организаций материалы, указывающие на наличие неисполненных обязательств;

проверенные в установленном порядке обращения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие неисполненных обязательств.

2.2.2. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, протоколом совместного совещания исполнительных органов оформляется факт исполнения (неисполнения) обязательств по Соглашению и определяется необходимый для их выполнения объем финансирования за отчетный месяц.

2.3. Исполнительный орган или уполномоченная организация вправе осуществлять проверку отчетов, составленных другой Стороной, при этом уполномоченная организация представляет в исполнительный орган заключение по проведенной проверке, которое является основанием для оплаты представленных отчетов или устранения выявленных несоответствий, в десятидневный срок после его доведения до исполнительного органа другой Стороны.

2.4. В случае, если одна Сторона нарушает сроки перечисления средств за перевозку получателей, указанные в пункте 2.1 Соглашения, другая Сторона может приостановить выполнение обязательств по пункту 2.1 Соглашения.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, Стороны не освобождаются от выполнения обязательств по перевозке получателей.

3. Срок действия Соглашения

3.1. Соглашение вступает в силу со дня подписания Соглашения обеими Сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

3.2. Соглашение в части, касающейся выполнения обязательств по пунктам 1.1 - 1.5 Соглашения, действует по 31 декабря 2020 года.

3.3. Соглашение в части, касающейся выполнения обязательств по пункту 2.1 Соглашения, действует до полного выполнения Сторонами обязательств по нему.

4. Иные условия Соглашения

4.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

4.2. Исполнительные органы имеют право вносить изменения в приложения № 1 - 5 к Соглашению путем оформления дополнительного соглашения, письменно уведомив об этом друг друга в срок не менее пяти рабочих дней.

В случае оперативных изменений маршрутов, указанных в приложениях № 1, 2, 4 и 5 к Соглашению, носящих временный характер (на срок до одного месяца), исполнительные органы вправе письменно уведомить об этом друг друга не менее чем за пять рабочих дней без оформления дополнительного соглашения.

4.3. Исполнительные органы имеют право осуществлять мероприятия по проведению контроля выполнения условий Соглашения с привлечением уполномоченных организаций.

Губернатор

Санкт-Петербурга

Губернатор

Ленинградской области

Г.С.Полтавченко

А.Ю.Дрозденко