О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

16.10.2006 № 735-ОЗ

О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД

Принят областной Думой 28 сентября 2006 года

{Изменение:

областной закон от 27 апреля 2007 года № 89-ОЗ; НГР:ru53000200700145}

Статья 1

Принять Концепцию социально-экономического развития области на 2007 год.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор области

М.М.Прусак

№ 735-ОЗ

16 октября 2006 года

Великий Новгород

Утверждена

областным законом «О Концепции

социально-экономического развития

области на 2007 год»

Концепция

социально-экономического развития области на 2007 год

(«Концепция - 2007»)

Концепция социально-экономического развития области на 2007 год («Концепция - 2007») направлена на решение главного - улучшение качества жизни населения.

Приоритетными направлениями развития будут здравоохранение, образование, жилищные условия, культура, сельский сектор.

Предстоящий год объявлен «Годом культуры». Будут выполняться мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений культуры, поддержке молодых специалистов и социальной защите работников данной сферы.

Усилится поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, будет развиваться ипотечное кредитование, увеличатся объемы строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры.

Предусмотрено развитие основных сфер обеспечения жизнедеятельности населения, привлечение инвестиций в материальное производство, поддержка местных товаропроизводителей, экономический рост за счет конкурентоспособности продукции предприятий на основе инноваций, продвижение области к самофинансированию.

Планируется выполнение задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года.

Результатом экономического роста станет повышение доходов и качества жизни населения.

На решение поставленных задач ориентирована областная бюджетная и налоговая политика.

Раздел 1. Бюджетная и налоговая политика

В области продолжится переходный период по введению Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Налоговые поступления, подлежащие зачислению в бюджеты поселений, будут поступать в бюджеты муниципальных районов.

В бюджеты муниципальных районов (бюджет городского округа) будут поступать 100 процентов земельного налога, 100 процентов налога на имущество физических лиц, 90 процентов единого налога на вмененный доход, 60 процентов единого сельскохозяйственного налога, 100 процентов госпошлины: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции; за совершение нотариальных действий в государственных нотариальных конторах; за государственную регистрацию транспортных средств; за выдачу ордера на квартиру; за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. Налог на доходы физических лиц будет зачисляться с учетом дифференцированных нормативов отчислений (35-69 процентов).

В целях развития экономики, социальной сферы будут сохранены действующие налоговые льготы: 4 процента налога на прибыль организаций и 100 процентов налога на имущество организаций:

вновь созданным и действующим организациям, вкладывающим собственные и привлеченные средства в реализацию эффективных проектов на период их окупаемости;

организациям, осуществляющим функции поддержки и развития малого предпринимательства, в которых удельный вес работ и услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства, составляет не менее 50 процентов от общего объема реализованных работ, услуг;

организациям, крестьянским хозяйствам, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, занимающимся заготовкой от населения сельхозпродукции, дикорастущих растений и так далее.

Сохранятся налоговые льготы банкам, кредитующим приоритетные для области инвестиционные проекты в сфере материального производства, в размере не более 4 процентов налога на прибыль организаций.

В зонах экономического благоприятствования (Батецком, Волотовском, Маревском и Поддорском районах) вновь образуемые и регистрируемые предприятия будут освобождаться от уплаты налога на имущество организаций, из областного бюджета им будет производиться 100-процентное возмещение налога на прибыль организаций.

Будет обеспечена социальная ориентация консолидированного бюджета области, перечень защищенных статей гарантируется не ниже текущего года. Бюджетные расходы определены исходя из следующих позиций.

В проекте консолидированного бюджета области учтены расходы на повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы на 15 процентов с 1 сентября 2007 года, выплату ежемесячного денежного поощрения и на повышение денежного содержания сотрудникам внутренних дел и подразделений государственной противопожарной службы на 10 процентов с 1 января 2007 года и на 15 процентов с 1 ноября 2007 года.

Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг будут учтены исходя из предполагаемого роста цен на электроэнергию в 1,1 раза и роста цен на газ в 1,15 раза.

Продолжится строительство и реконструкция за счет средств областного бюджета ряда областных и муниципальных учреждений, предусмотрены средства для реализации программ: «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2004-2008 годы», «Социальное развитие села до 2010 года», «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах».

Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений агропромышленного комплекса: племенное дело, плодородие почв, развитие рыбной отрасли, семеноводство, кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей области по приобретению сельскохозяйственной техники и племенных животных на лизинговой основе, а также возмещение за счет средств федерального и областного бюджетов части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса.

На предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории области, в областном бюджете предусмотрен соответствующий областной резервный фонд. За счет средств областной целевой программы «Антихлор» продолжится перевод водоочистных сооружений области на экологически безопасную технологию обеззараживания воды.

В целях реализации единой государственной политики в области пожарной безопасности в составе государственного областного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» планируется создать противопожарную службу Новгородской области.

В 2007 году сохранится порядок финансирования образовательных учреждений области, действующий в текущем году. При этом заработная плата работников детских дошкольных учреждений будет доведена до уровня средней заработной платы в отрасли «Образование» и будет учитывать качественные показатели дошкольных учреждений.

Предусмотрены меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников, в том числе частичная компенсация стоимости питания учащимся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей, частичная компенсация малоимущим родителям расходов на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях. Дети из малообеспеченных семей будут обеспечены бесплатными учебниками.

Планируется предусмотреть средства на социальную поддержку пенсионеров, имеющих общий трудовой стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Данной категории граждан предполагается предоставить такие же меры социальной поддержки, как и ветеранам труда.

На содержание учреждений социального обеспечения и на выплату детских пособий бюджетам городского округа и муниципальных районов передаются средства областного бюджета в виде целевых субвенций.

С целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений по исполнению своих полномочий по решению вопросов местного значения будет образован областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов и фонд финансовой поддержки поселений. При этом сохранится порядок финансирования вновь образованных поселений на основе сметы доходов и расходов, которые будут составной частью бюджетов муниципальных районов. В проекте бюджета предусмотрены ассигнования на благоустройство территорий поселений, приобретение автотранспорта для них через государственное учреждение «Автобаза управления Делами Администрации области».

Продолжится финансирование областных целевых программ по здравоохранению, образованию, культуре.

Раздел 2. Здравоохранение

Главная задача - продолжение выполнения мероприятий, направленных на улучшение качества и доступности медицинской помощи населению. Разработана и будет реализовываться областная комплексная программа развития здравоохранения области на 2007-2010 годы. Продолжится реализация национального проекта «Здоровье». Приоритетными направлениями будут:

обеспечение населения основными видами гарантированной медицинской помощи в соответствии с областной Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

обеспечение развития первичной медико-санитарной помощи и развитие сети медицинских центров общеврачебных (семейных) практик;

укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения;

выполнение комплекса мер по созданию эффективной системы охраны материнства и детства и улучшению репродуктивного здоровья населения.

Реализация мероприятий будет обеспечена за счет:

выполнения областных целевых программ, в том числе «Сахарный диабет» на 2006-2008 годы, «Рентгенодиагностика» на 2004-2011 годы, губернаторских программ «Здоровая мать - здоровый ребенок» на 2007-2009 годы и «Онкология» на 2006-2008 годы, на реализацию которых в областном бюджете предусмотрено 98 млн.рублей;

разработки и реализации целевой программы обеспечения населения и организаций здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения на конкурсной основе;

организации работы передвижных аптечных пунктов для лекарственного обеспечения сельских жителей;

заключения договоров на целевую подготовку врачей и среднего медицинского персонала с последующим закреплением их за определенными организациями здравоохранения области;

продолжения строительства областного онкологического диспансера, хирургических корпусов Маловишерской и Окуловской центральных районных больниц, травматологического пункта и детского корпуса городской инфекционной больницы в Великом Новгороде;

реконструкции областной клинической больницы, областной детской клинической больницы, областного противотуберкулезного диспансера, капитальных ремонтов в организациях здравоохранения Великого Новгорода и муниципальных районов;

открытия 8 центров общей врачебной семейной практики в Валдайском, Маловишерском, Новгородском, Чудовском районах, в п. Деревяницы в Великом Новгороде;

средств федерального бюджета для поставки в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» 44 аппаратов ЭКГ, 22 комплектов лабораторного оборудования, 58 эндоскопов, 17 кольпоскопов, 6 гистероскопов, 7 комплектов рентгенологического оборудования, 40 единиц санитарного транспорта.

Продолжится строительство лабораторного корпуса в Великом Новгороде для организаций Роспотребнадзора (средства федерального бюджета), оснащение современным оборудованием, приборами; территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора - компьютерной техникой.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия намечается осуществление:

организационных, практических мероприятий в рамках национальных программ по ликвидации кори и полиомиелита;

дополнительной иммунизации населения, профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявления и лечения больных ВИЧ;

эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики;

социально-гигиенического мониторинга на территории области с использованием методологии оценки и управления рисками влияния окружающей среды на здоровье населения;

взаимодействия в сфере защиты прав потребителей с органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей;

информирования населения о состоянии здоровья и среде обитания человека, об основах потребительских знаний.

Важное место займет пропаганда здорового образа жизни, необходимости занятий физической культурой людей всех возрастов.

Раздел 3. Физическая культура и спорт

Для развития физической культуры и спорта намечается:

создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, улучшение материально-технической базы;

воссоздание и организация деятельности коллективов физической культуры на предприятиях и организациях;

проведение комплексных массовых соревнований среди школьников, учащихся профтехобразования, трудящихся, лиц с ограниченными возможностями, допризывной и призывной молодежи; отраслевых спартакиад; массовых детско-юношеских спортивных фестивалей по различным видам спорта;

поддержка спорта высших достижений, подготовка основного состава и резерва в сборные команды России по академической гребле, тяжелой атлетике, спортивной акробатике, волейболу, тхэквондо, пауэрлифтингу, парусному спорту, спортивному ориентированию, спортивной гимнастике;

проведение на территории области ряда крупных международных и всероссийских соревнований по автомобильному и парусному спорту, академической гребле, спортивной гимнастике, боксу, борьбе, хоккею с мячом, спортивному ориентированию; всероссийских массовых соревнований по лыжному спорту, спортивному ориентированию, стритболу, легкоатлетическому кроссу.

В рамках подготовки к празднованию 1150-летия Великого Новгорода будет осуществляться работа по проектированию универсального спортивного комплекса, включающего искусственную ледовую арену, плавательный бассейн и универсальный спортивный игровой зал. Строительство предполагается начать с 2008 года с долевым финансированием из федерального бюджета.

Раздел 4. Образование

Развитие образовательной системы будет направлено на повышение доступности и качества образовательных услуг, выполнение приоритетного национального проекта «Образование».

В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования намечается:

охват системой дошкольных образовательных учреждений не менее 88 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет;

обеспечение качества обученности в начальной школе по результатам независимой оценки на уровне не менее 70 процентов выполнения тестов;

проведение государственной (итоговой) аттестации по новой форме для всех выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений области по обязательным предметам, по истории и географии (по выбору учащихся);

проведение государственной (итоговой) аттестации по профильным предметам для 100 процентов выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений области на основе введения обязательного профильного экзамена;

введение федерального компонента государственного образовательного стандарта и областного базисного учебного плана в общеобразовательных учреждениях области;

обеспечение получения среднего (полного) общего образования для 98 процентов выпускников 9-х классов, в том числе не менее 60 процентов в общеобразовательных учреждениях;

проведение в образовательных учреждениях мониторинга «Удовлетворенность качеством воспитательного процесса»;

организация олимпиадного и конкурсного движения в целях выявления и поддержки талантливой и одарённой молодежи;

проведение областного конкурса на лучшую подготовку учащихся в образовательных учреждениях области к военной службе в целях патриотического воспитания молодежи.

В сфере допрофессиональной подготовки и профессионального образования намечается:

корректировка допрофессионального обучения и профессиональной подготовки учащихся школ с учетом их индивидуальных интересов и потребностей рынка труда;

проведение совместных мероприятий с центрами занятости по информированию учащихся школ и их родителей о наиболее востребованных на рынке труда профессиях;

совершенствование механизма формирования и утверждения областного заказа на подготовку кадров для организаций и предприятий;

оценка деятельности учреждений начального профессионального образования по показателю трудоустройства выпускников в течение первого года после выпуска по полученной профессии (с учетом призванных в Вооруженные силы Российской Федерации);

внесение изменений в структуру и объемы подготовки кадров в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого и в областных государственных учреждениях среднего профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда области;

открытие подготовки по профессии «Мастер сухого строительства» на базе технологического профессионального лицея;

проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди студентов, учащихся и мастеров производственного обучения;

внедрение сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений начального профессионального образования, претендующих на присвоение разряда выше установленного образовательным стандартом;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации взрослого населения в учреждениях начального профессионального образования в объеме не менее 25 процентов от дневного контингента учащихся.

В системе образования области будет аттестовано не менее 80 учреждений и 1200 педагогических и руководящих работников.

Будет продолжена работа по развитию материально-технической базы образовательных учреждений. С этой целью предусматривается:

завершение строительства 2-й очереди школы в г.Валдай;

начало строительства детского сада на 140 мест в п.Неболчи Любытинского района;

приобретение учебников, учебно-методических комплектов для учащихся из малообеспеченных семей, детей-сирот и других социально-незащищенных категорий населения, учебно-наглядных пособий на 11,6 млн. рублей за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию областной Программы материально-технического обеспечения областных государственных и муниципальных образовательных учреждений области на 2005-2009 годы;

приобретение компьютерного оборудования для образовательных учреждений на 3,5 млн.рублей за счет средств областного бюджета;

оснащение образовательных учреждений области спортивным оборудованием и инвентарем на сумму 2,5 млн.рублей; противопожарным оборудованием на сумму 5,4 млн.рублей; транспортом (для 15 районов) на сумму 7,5 млн. рублей.

Предусматривается:

увеличение размера оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений;

совершенствование сети образовательных учреждений с целью повышения эффективности использования бюджетных средств.

В целях реализации инновационной политики предстоит:

создать Центр трансферта технологий;

продолжить работу по наполнению баз данных информационно-инновационного портала области;

организовать участие новгородских предприятий в международных выставках;

осуществлять сотрудничество с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и привлечение средств из федерального бюджета для финансирования инновационных проектов предприятий области.

В сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального образования детей с отклонениями в развитии, психологического сопровождения образовательного процесса планируется:

увеличить выплаты на содержание ребенка-сироты в семье опекуна, в приемной и патронатной семье до 4 тыс.рублей в месяц;

увеличить размер оплаты труда приемных родителей и патронатных воспитателей до 2,5 тыс.рублей в месяц;

устроить в семьи не менее 67 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа выявленных за год;

обеспечить жильем 28 нуждающихся выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организовать работу по оказанию помощи детям от рождения до 3 лет с отклонениями в развитии в психолого-педагогических и медико-социальных центрах Батецкого, Крестецкого, Новгородского муниципальных районов;

открыть в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида Новгородского, Окуловского муниципальных районов специальные классы для детей с глубокой умственной отсталостью, детей-инвалидов со сложной структурой дефекта;

расширить перечень учреждений начального профессионального образования, осуществляющих подготовку выпускников специальных (коррекционных) школ, классов VIII вида общеобразовательных школ, открыв специальные группы в профессиональных училищах № 5 и № 9;

организовать повышение квалификации 25 специалистов психолого-педагогических и медико-социальных центров по вопросам профилактики употребления несовершеннолетними психоактивных веществ.

Раздел 5. Молодежная политика

Воспитание молодежи, создание условий для образования, полезной занятости, повышения культурного уровня, здорового образа жизни - многосторонний процесс. Предусматривается реализация областной целевой программы «Молодежь Новгородской области (2007-2011 годы)», согласно которой будут осуществлены основные мероприятия по:

патриотическому воспитанию молодежи;

созданию и развитию инфраструктуры по работе с молодежью;

кадровому и информационному обеспечению молодежной политики;

поддержке молодежной субкультуры, организации активных форм досуга;

организации летнего отдыха и занятости детей, подростков и молодежи.

В рамках областной программы «Патриотическое воспитание населения области на 2007-2010 годы» планируется организация областного оборонно-спортивного лагеря для курсантов военно-патриотических клубов и кадетских классов области, походов по местам боевой славы, молодежных экспедиций по изучению и сохранению истории, экологии, краеведения. В целях увековечения памяти павших в годы войны солдат и офицеров будет проведена Всероссийская Вахта Памяти, продолжится деятельность поисковой экспедиции «Долина».

Начнется реализация проекта «Школа кадрового резерва», продолжится обучение специалистов молодежной сферы, лидеров молодежного движения. Будет оказана помощь молодежным средствам массовой информации в объеме 250 тысяч рублей.

В целях привлечения молодежи к активным формам досуговой деятельности и развития молодежного творчества планируется провести областные и межрегиональные фестивали: молодежной музыки «Живой звук», команд КВН, фестиваль лидеров молодежных и детских общественных объединений «Лидер 21 века», фестиваль патриотической песни «Россия».

Для обеспечения качественной работы с подростками и молодежью укрепится материальная база муниципальных молодежных учреждений, на эти цели запланировано не менее 300 тысяч рублей.

Будет проводиться ежеквартальный мониторинг наркотической, эпидемиологической и криминологической ситуации в области. Активизируется работа по раннему выявлению потребителей психоактивных веществ через проведение профилактических осмотров учащихся и медицинского освидетельствования призывников по линии военно-врачебных комиссий.

Планируется широкое привлечение общественных организаций, молодежного актива, волонтеров для профилактики негативных явлений в молодежной среде. Продолжится выезд в города и районы области постоянно действующей рабочей группы областной межведомственной комиссии по противодействию наркотикам с целью комплексного анализа наркотической ситуации, изучения опыта работы, оказания практической помощи специалистам на местах.

В рамках развития межрегионального и международного сотрудничества в сфере решения проблем, связанных с распространением наркомании, алкоголизма, табакокурения, ВИЧ-инфекции, профилактики других актуальных медико-социальных проблем общества будет проведен цикл тематических семинаров, конференций, стажировок, «круглых столов», других форм обучения специалистов и обмена опытом работы.

В рамках целевой антинаркотической программы будут выделены средства для централизованной закупки и распространения методической, научно-популярной и иной литературы, кино-, видео-, аудио-, медиапродукции, наглядных пособий по проблемам зависимости от психоактивных веществ.

Для организации летнего отдыха и занятости молодежи планируется совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований организовать работу не менее 110 летних профильных лагерей. Будет проведен областной конкурс программ профильных лагерей, расширится деятельность студенческих трудовых отрядов и молодежных бригад. Более 200 студентов Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого и педагогических колледжей пройдут обучение в рамках программы «Школа вожатых» для работы в детских оздоровительных лагерях.

Раздел 6. Культура

Для развития сферы культуры будут реализовываться: план мероприятий по проведению Года культуры области - 2007, областная целевая программа «Культура Новгородской области (2006-2010 годы)», а также мероприятия по подготовке к празднованию 1150-летия Великого Новгорода.

{В ред. областного закона от 27 апреля 2007 года № 89-ОЗ; НГР:ru53000200700145}

Приоритетными направлениями являются:

сохранение и эффективное использование историко-культурного наследия;

совершенствование культурно-досуговой деятельности;

формирование единого культурного пространства на территории области;

укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры;

сохранение кадрового потенциала.

Намечается:

провести ремонт и реставрацию стен и башен Кремля, Софийского собора, звонницы Софийского собора, духовного училища 1878 года, зданий Присутственных мест и Митрополичьих покоев, корпусов медопивоваренного завода «Богемия», церкви Петра и Павла на Сильнище, Крестовоздвиженского собора и архимандритского корпуса Юрьева монастыря, комплекса Перынского скита с церковью Рождества Богородицы, Никольского собора и колокольни Никольского собора на Ярославовом дворище, церкви Никиты Мученика, Знаменского собора, церкви Спаса на Ильине, Воскресенского собора Деревяницкого монастыря, Троицкого собора Клопского монастыря, собора Владимирской иконы Божьей Матери Сыркова монастыря;

подготовить свод памятников истории и культуры Новгородской области;

провести международный фестиваль народного искусства и ремесел «Садко», межрегиональный праздник фольклора и ремесел в музее деревянного зодчества «Витославлицы», молодежный конкурс исполнителей эстрадной песни «Волховские зори», межрегиональный фестиваль колокольного искусства «Златозарные звоны»;

провести фестиваль «Русская музыка» имени А.С. Аренского, фестиваль имени А.К.Лядова в г.Боровичи, международный фестиваль камерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского в г.Старая Русса, международный фестиваль профессиональных театров «Царь-сказка»;

продолжить проведение театрально-культурной и выставочной работы в муниципальных районах области;

организовать конкурсы, выставки, мастер-классы, творческие школы для одаренных детей и юношества;

провести кинофестиваль «Чистый экран», продолжить модернизацию и техническое переоснащение киносети, сохранение и пополнение фильмофонда;

разработать региональный календарь культурно-исторических дат на период до 2015 года, осуществить издание путеводителя, туристских карт и буклетов по Новгородской области, переиздание электронного каталога «Земля Новгородская»;

продолжить реализацию музейно-туристского проекта «Русь глубинная» в п.Любытино, начать реализацию туристских проектов в Батецком, Боровичском, Валдайском, Мошенском и Новгородском районах, принять участие в международных и российских туристских выставках. Будет разработана документация по созданию Валдайской туристско-рекреационной зоны.

В рамках подготовки к празднованию 1150-летия Великого Новгорода предполагается начать реализацию проекта «Новгородика-1150» с участием творческих объединений и муниципальных образований области.

Планируется оптимизация и реструктуризация сети учреждений культуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других нормативных актов, расширение функций ряда областных учреждений.

Предусматриваются проектирование и установка противопожарной сигнализации, ремонтные работы в учреждениях культуры и искусства, особое внимание будет уделено учреждениям культуры в сельской местности.

В целях создания единого культурного пространства на территории области планируется комплектование фондов библиотек, установка и обслуживание цифрового оборудования в библиотеках отдаленных районов области для подключения к Интернет-связи, приобретение компьютерной и копировально-множительной техники для организации работы читальных залов.

Будет проведен комплекс мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня, поддержку молодых специалистов, социальную защиту работников сферы культуры. В проекте бюджета на 2007 год учтены надбавки к должностному окладу за стаж работы свыше 10 лет работникам культурно-досуговой сферы, библиотек и музеев в размере 18-20 процентов. В целях стимулирования работников образовательных учреждений Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (колледжа искусств имени С.В.Рахманинова, детских музыкальных школ и школ искусств) будет установлен надтарифный фонд оплаты труда, который имеют учреждения системы Министерства образования и науки Российской Федерации.

Раздел 7. Доступное жилье

В рамках мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2004-2008 годы» в области увеличатся объемы жилищного строительства (более чем на 10 процентов), будут улучшены условия приобретения жилья.

Продолжится реализация трех инвестиционных проектов, прошедших в 2006 году конкурсный отбор по подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище», что позволит приступить к освоению площадок застройки в Великом Новгороде на общий объем ввода жилья 226 тыс.кв.метров (4 тыс. квартир) за период реализации национального проекта к 2009 году.

Планируется:

строительство комплекса жилых домов в Великом Новгороде по улицам Батецкая, Псковская, Славянская, Шелонская; группы многоквартирных жилых домов на территории 12 микрорайона в Великом Новгороде;

застройка 1-й очереди 28 квартала в Великом Новгороде.

Получит развитие форма кредитования жилья на стадии строительства, введенная в 2006 году в порядке эксперимента совместно с открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) под гарантии областного бюджета. Это увеличит приток нового жилья на ипотечный рынок.

Возрастут объемы кредитования в рамках областной ипотечной программы - выдача кредитов по стандартам АИЖК, льготное кредитование по малым городам и населенным пунктам с численностью населения до 100 тыс. человек.

Будут предоставлены субсидии из областного и федерального бюджетов для отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством. Субсидирование части затрат в сочетании со снижением процентной ставки позволит обеспечить доступность ипотечного кредитования для граждан социально значимых профессий и молодых семей.

Область примет участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

Продолжится выполнение областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах». Планируется строительство нового, реконструкция ветхого и ликвидация аварийного жилищного фонда для обеспечения жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, за счет финансирования из бюджетов всех уровней и привлеченных средств.

Раздел 8. Коммунальное хозяйство

Для устойчивого снабжения теплом, водой, электричеством жилищного фонда будет проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надежности коммунальных систем.

Предусматривается замена морально устаревшего оборудования, изношенных водопроводных, канализационных и тепловых сетей, установка приборов учета и расходования энергоресурсов. В муниципальных районах области будет производиться замена устаревших котлов на современные котлы с более высоким коэффициентом полезного действия, тепловых сетей на трубопроводы с улучшенной теплоизоляцией (из пенополиуретана или пенобетона).

Продолжится работа по экономии энергозатрат, в частности, утепление фасадов, замена окон и наружных дверей, изоляция инженерных систем, комплексный ремонт кровель.

Будут внедряться новые формы и способы управления жилищным фондом. Для управления многоквартирными домами собственники помещений, в которых не создали товарищество собственников жилья и не выбрали другой способ управления, или не реализовали принятое решение о способе управления, будет осуществляться отбор управляющих организаций на открытых конкурсах в соответствии с действующим законодательством.

Продолжится предоставление субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг. Уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги не будет превышать 90 процентов от затрат на их предоставление. Сохранится бюджетное финансирование на компенсацию затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению в части, не покрываемой платежами населения; на реконструкцию жилья и модернизацию коммунальных объектов; на капитальный ремонт муниципального и государственного жилищных фондов; на благоустройство территорий.

Размер платы за коммунальные услуги будет определяться исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых Администрацией области (в части нормативов потребления по электроснабжению и газоснабжению), либо органами местного самоуправления. Размер оплаты жилья предусматривается устанавливать дифференцированно в зависимости от его благоустройства, качества и местоположения. Для обновления и восстановления объектов инженерного обеспечения начнется введение инвестиционной составляющей в тарифы на коммунальные услуги для населения.

Расширится спектр дополнительных платных услуг населению. Предусматривается обеспечить 100-процентное финансирование оплаты коммунальных услуг областными организациями бюджетной сферы, провести поэтапную реструктуризацию задолженности областного бюджета и бюджетных организаций перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Основой решения социальных проблем является развитие материального производства. В этом направлении будут наращиваться усилия федерального и областного уровня.

Раздел 9. Сельское хозяйство

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» и областная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного комплекса Новгородской области на 2003-2007 годы создадут условия для ускорения развития сельского хозяйства.

Улучшится финансовое состояние аграрного сектора, увеличится сельскохозяйственное производство, будет развиваться животноводство, растениеводство, материально-техническая база. Предусмотрено повышение профессионального уровня работников агропромышленного комплекса, стимулирование развития малых форм хозяйствования, социальное обустройство села.

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2007 году по направлению «Ускоренное развитие животноводства» позволит увеличить объем валового производства молока в сельскохозяйственных предприятиях области на 2,3 процента за счет стабилизации численности поголовья коров и увеличения их продуктивности до 3600 литров молока и мяса на 4,5 процента. Для этого планируется:

приобретение племенных сельскохозяйственных животных;

расширение территории искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

освоение новых технологий содержания крупного рогатого скота;

реконструкция и модернизация животноводческих комплексов в 18 сельскохозяйственных организациях Батецкого, Боровичского, Крестецкого, Новгородского, Окуловского, Солецкого, Шимского, Маловишерского, Пестовского, Хвойнинского и Чудовского районов за счет использования инвестиционных кредитов сроком до 8 лет с частичной компенсацией затрат по уплате процентов;

субсидирование реализации молока сельхозтоваропроизводителям.

В растениеводстве планируется:

увеличение посевных площадей льна;

возделывание зерновых культур по современным технологиям;

рост производства элитных и репродукционных семян картофеля до 900 тонн, зерновых культур до 600 тонн, многолетних трав до 60 тонн.

В ЗАО «Трубичино» Новгородского района будет применен капельный полив при производстве овощей защищенного грунта на площади 4 гектара и системы регулирования микроклимата на площади 3 гектара.

Продолжится применение современных технологий заготовки кормов:

производство плющенного зерна в Новгородском, Солецком и Шимском районах;

заготовка сенажа в пленочной упаковке в хозяйствах Боровичского, Демянского, Мошенского и Новгородского районов, сенажа в пластиковые рукава в Батецком районе.

Будут проведены культуртехнические работы, реконструкция и восстановление осушительных систем, известкование кислых почв, агрохимическое обследование земель. На реализацию этих мероприятий в соответствии с региональной целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской области на 2006-2010 годы» планируется выделить средства областного бюджета в объеме 13,0 млн.рублей.

Для улучшения финансового состояния, повышения эффективности аграрного сектора планируется:

продолжить работу по реструктуризации кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию с целью улучшения обслуживания мелкотоварного сектора.

Для обеспечения стабильного развития регионального продовольственного рынка планируется:

увеличить объемы реализации сельскохозяйственными организациями молока, мяса скота и птицы, яиц, картофеля и овощей;

увеличить производство продуктов пищевой промышленности на 4 процента к уровню 2006 года.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» планируется:

продолжить поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

обеспечить функционирование заготовительных структур, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации по организации закупок сельхозпродукции от населения;

использовать кредитные ресурсы на развитие малых форм хозяйствования с возмещением части затрат на уплату процентов.

Для улучшения жилищных условий сельского населения в рамках региональной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» планируется:

строительство и приобретение жилья в сельской местности с привлечением субсидий из федерального бюджета и возвратной финансовой помощи из областного бюджета;

строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов и молодых семей с целью закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственных организациях;

разработка проектно-сметной документации по газоснабжению на общую сумму 1900 тыс.рублей в д.Новая Деревня Парфинского района, д.Ручьи Крестецкого района, п.Новосельский и д.Яблоново Старорусского района;

проведение текущего ремонта водоснабжения на общую сумму 700 тыс.рублей в д.Кашино Хвойнинского района, д.Полищи Окуловского района, д.Молвотицы Маревского района;

информационное обеспечение сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности по вопросам управления, производства, кредитования, внедрения передовых и информационных технологий, бизнес-планирования;

открытие новых межрайонных информационно-консультационных центров в Боровичском, Новгородском и Солецком районах;

проведение научно-исследовательских работ с целью внедрения современных технологий в сельскохозяйственное производство.

Работа с кадрами будет ориентирована на повышение профессионального уровня работников агропромышленного комплекса и закрепление специалистов на селе согласно областной целевой программе «Кадры агропромышленного комплекса на 2006-2010 годы», для чего предусматривается:

подготовка специалистов сельскохозяйственного профиля на контрактно-целевой основе в высших и средних специальных учебных заведениях области, в Московской сельскохозяйственной академии им. Тимирязева и прохождение ускоренного обучения в Московском университете природообустройства;

ежегодная профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников агропромышленного комплекса, в том числе руководителей крестьянских (фермерских) хозяйств по совместному российско-финскому проекту на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса.

В рыбной отрасли предусматривается:

проведение рыбохозяйственной мелиорации на прудах Боровичского, Валдайского, Новгородского и Мошенского районов общей площадью 45 гектаров;

проведение рыбохозяйственной мелиорации на малых озерах
площадью 5 гектаров;

выращивание рыбопосадочного материала (сеголеток карпа) в объеме 2,1 млн.штук;

зарыбление малых водоемов (озер Валдайского, Демянского, Крестецкого и Окуловского районов) силами федерального государственного унитарного предприятия «Никольский рыборазводный завод имени В.П.Врасского» молодью ценных пород рыб: судаком в количестве 100 тыс.штук, щукой - 300 тыс.штук, пелядью - 400 тыс.штук.

Добычу рыбы в естественных водоемах планируется обеспечить в объеме 1600 тонн, производство товарной рыбы - 300 тонн.

В целях сохранения биологического разнообразия, устойчивого использования охотничьих животных намечается:

осуществление мероприятий по охране объектов животного мира;

удержание на низком уровне численности волков на территории области;

функционирование государственных природных биологических заказников регионального значения и соблюдение установленных режимов их особой охраны.

Основными направлениями в работе органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области будут:

качественное проведение государственного технического осмотра самоходных машин;

повышение безопасности в процессе эксплуатации машин и оборудования для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Раздел 10. Промышленность

В промышленности темпы роста производства составят не менее 7 процентов. Намечается ряд мероприятий для поддержки местных товаропроизводителей, им будут предоставлены налоговые льготы, предусмотренные разделом «Бюджетная и налоговая политика» «Концепции-2007».

Внедрению научных разработок в производство, обмену научно-технической информацией с организациями области и других регионов будут содействовать государственные учреждения: Инновационно-технологичес-кий центр при Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого, Центр научно-технической информации, Научно-координационный центр при постоянном взаимодействии с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерством науки и образования Российской Федерации.

Инновационному развитию предприятий и организаций будет способствовать участие в:

федеральных научных и технических целевых программах;

ежегодных выставочных мероприятиях, проводимых в Великом Новгороде, и в выездных выставках:

международном салоне инноваций и инвестиций (Москва);

международной выставке «Высокие технологии. Инновации. Инвестиции» (Санкт-Петербург);

Нижегородском научно-техническом форуме «Россия единая»;

Белорусском промышленном форуме (г. Минск).

Планируется привлечение средств из федерального бюджета для финансирования инновационных проектов предприятий области через сотрудничество с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Продолжится проведение конкурсов «Новгородское качество» и «Десять лучших товаров Новгородской области», участие товаропроизводителей во всероссийских конкурсах на лучшие товары России.

Предприятиям народных художественных промыслов будет оказана помощь по подготовке документов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2001 № 35 «О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства» для получения субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на электрическую энергию, железнодорожные перевозки и других налоговых освобождений.

Развитие малого предпринимательства будет осуществляться на основе принятого в 2006 году областного закона от 08.09.2006 № 714-ОЗ «О развитии малого предпринимательства в Новгородской области».

Будут реализованы комплексные программные мероприятия по поддержке малого бизнеса, на которые предусматривается финансирование из областного бюджета в объеме 5,4 млн.рублей.

Администрация области продолжит работу с Правительством Российской Федерации, Минэкономразвития и торговли России, Минпромэнергетики России, Минобороны России, Минфином России, Федеральной службой по оборонному заказу в части формирования государственного оборонного заказа.

Росту промышленного производства будут способствовать:

наращивание производства огнеупорных порошков (пропантов) на главном предприятии этой отрасти - открытом акционерном обществе «Боровичский комбинат огнеупоров» ориентировочно на 18,5 процентов за счет выхода на проектную мощность второго производственного комплекса. Комбинат планирует активное освоение новых рынков сбыта не только в нефтяной, но и в газовой отрасли. Предполагается освоить в полном объеме производство стеклобруса для стекольной промышленности в количестве 3500 тонн в год. В развитие предприятия предполагается вложить более 450 млн. рублей инвестиций. Данные мероприятия в целом позволят комбинату увеличить объемы промышленного производства на 17 процентов;

расширение номенклатуры выпуска продукции, в том числе двойного назначения, и товаров массового потребления в:

научно-производственном предприятии «Старт» - увеличение выпуска продукции на 7 процентов за счет модернизации производства и повышения качества, предполагается вложить в производство 5 млн.рублей инвестиций;

производственном объединении «Квант» - увеличение выпуска продукции на 20 процентов за счет роста государственного заказа;

машиностроительной корпорации «Сплав» - наращивание производства общепромышленной запорной арматуры и электроприводов к запорной арматуре для АЭС на 13-14 процентов.

На реконструкцию и модернизацию основного и вспомогательного производства, освоение новых технологий ремонта, внедрение автоматизации управления производством федеральное государственное унитарное предприятие «123-й авиаремонтный завод» предполагает направить около 88 млн.рублей, что позволит увеличить объем заказов на ремонт авиационной техники как военного, так и гражданского назначения.

Открытое акционерное общество «Акрон» реализует долгосрочную инвестиционную программу до 2015 года. В 2007 году на реализацию программы планируется направить более 4,3 млрд. рублей.

Предусматривается:

строительство установки получения жидких азотных удобрений на основе карбамида и аммиачной селитры, что позволит расширить ассортимент минеральных удобрений;

строительство установки по производству аммиака мощность 700 тыс. тонн в год для увеличения его продажи и обеспечения сырьем вновь вводимых и реконструируемых мощностей минеральных удобрений;

реконструкция цеха карбамида с увеличением мощности до 1800 тонн в сутки;

реконструкция цеха метанола с целью увеличения производственных мощностей до 1800 тонн в сутки;

строительство блока меламина мощностью 20 тыс. тонн в год.

В пищевой промышленности планируется более полное использование действующих производственных мощностей, постепенное развитие сырьевой базы, ориентация предприятий отрасли на производство продукции из местного сырья, увеличение выпуска продукции длительных сроков хранения. В открытом акционерном обществе «Новгородхлеб» планируется обновление оборудования, что позволит не только повысить качество выпускаемой продукции, но и расширить ассортимент. Объем инвестиций составит 8,8 млн.рублей.

Открытое акционерное общество «Лактис» планирует инвестировать в обновление производства более 120 млн.рублей, что позволит увеличить объем производства почти на 40 процентов, расширить ассортимент молочно-кислой продукции.

Увеличатся объемы производства на заводе по производству мясных и овощных консервов общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» в г. Старая Русса, закрытого акционерного общества «ПК Корона» в г. Боровичи, общества с ограниченной ответственностью «Дирол-Кедбери» в Великом Новгороде и других предприятиях области.

Ввод в эксплуатацию швейной фабрики общества с ограниченной ответственностью «Скара» (стоимостью 14 млн.евро) увеличит объем производства в легкой промышленности. С выходом производства на полную мощность на предприятии будет создано около 700 рабочих мест.

В лесопромышленном комплексе сохранится рост инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов. Будут вводиться новые производства, модернизироваться и реконструироваться действующие предприятия. Это позволит наращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья, что является одной из стратегических задач развития комплекса.

К концу 2007 года общество с ограниченной ответственностью «Флайдерер» планирует выйти на проектную мощность производства 425 тыс. кубометров древесно-стружечных плит в год.

ООО «ЮПМ-Кюммене Пестово» произведет в 2006 году 210 тыс.кубометров пиломатериалов (85 процентов мощности). На предприятии будет реализован инвестиционный проект «Лесопильный завод в Пестово, 2 очередь», направленный на увеличение производственной мощности предприятия и выпуска нового вида продукции строганного пиломатериала, проектная мощность которого 50 тыс. кубометров в год, стоимостью 3,2 млн.евро.

Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» планирует строительство строгального цеха стоимостью 24 млн. рублей, будут созданы дополнительные рабочие места.

ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово» реализует проект, который позволит увеличить выпуск фанеры на 20 тыс. кубометров в год (2006г. - 83 тыс. кубометров или 112 процентов к уровню 2005 года, 2007 год - 97 тыс. кубометров), стоимость проекта 5,7 млн.евро.

Продолжится работа с потенциальными инвесторами по рассмотрению проектов создания в лесопромышленном комплексе совместных предприятий и предприятий с иностранным капиталом, предусматривающих применение технологий по глубокой переработке древесины, в том числе по производству основных видов продукции ориентированно-стружечных плит, плит средней плотности для строительного и мебельного производств, биотоплива.

Раздел 11. Связь

Общий объем инвестиций в развитие средств связи планируется на уровне 174 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2006 году. Ввод номерной емкости составит около 1000 номеров.

Переход от аналоговых АТС к цифровым на территории г. Валдая и Валдайского района позволит улучшить качество телефонной связи.

Будут развиваться новые виды услуг с использованием Интернет-технологий. Количество пользователей Интернета увеличится на 10-15 процентов к уровню 2006 года.

Расширится зона обслуживания населения и организаций по сотовым системам связи. Абонентская база составит более 500 тыс.человек. Будут развиваться современные виды услуг, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет. Планируется улучшить качество сотовой связи в отдаленных районах области.

Установка современных теле- и радиопередатчиков позволит улучшить качество транслируемого сигнала. Новгородским областным радиотелевизионным передающим центром будет проведена модернизация и замена устаревшей телевизионной и радиовещательной техники. Планируется ввести 4 новых телевизионных передатчика (г.Пестово, п.п.Анциферово Хвойнинского района, п.Батецкий, п.Кабожа Хвойнинского района). Будет произведена замена физически устаревших радиопередатчиков программ «Радио России» и «Маяк» в г.Боровичи и с.Залучье Старорусского района.

Раздел 12. Транспорт

Для улучшения транспортного обслуживания населения будет выполнен ряд мероприятий. Продолжится обновление автобусного парка общественного транспорта за счет привлеченных источников и собственных средств автотранспортных предприятий. На базе филиала общества с ограниченной ответственностью «Новгородская пассажирская автотранспортная компания» будет проведен капитальный ремонт 30 автобусов.

Продолжится возмещение выпадающих доходов в связи с регулированием тарифов по пригородным перевозкам железнодорожным транспортом.

Министерство обороны Российской Федерации планирует выполнить работы по удлинению искусственной взлетно-посадочной полосы аэродрома «Кречевицы» на 500 метров.

Раздел 13. Дорожный комплекс

С учетом финансовых возможностей приоритетной задачей по содержанию дорог будет сохранение от разрушения действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них за счет территориального дорожного фонда области. Эти меры позволят обеспечить круглогодичное транспортное сообщение с населенными пунктами области.

Будет завершен ремонт моста через реку Ловать на автодороге Поддорье - Селеево Поддорского района.

Начнется ремонт моста через реку Льняная на автодороге Топорок - Теребляны Окуловского района и путепровода через автодорогу «Москва - Санкт-Петербург» Боженковского шоссе Новгородского района.

Наиболее крупные объемы ремонтных работ планируется произвести на дорогах: Заупора - Русыня в Батецком районе, Новоселицы - Тухун в Боровичском районе, Крестцы - Окуловка - Боровичи в Крестецком и Окуловском районах, Новгород - Луга, Савино - Селищи в Новгородском районе, Устюжна - Валдай в Мошенском и Пестовском районах, Подлитовье - Старая Русса - Пола-Лозницы в Парфинском районе, Сольцы - Горки - граница области в Солецком районе, Солоницко - Выбити в Шимском районе.

Субсидии из федерального бюджета, предоставляемые области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы, будут направлены на окончание реконструкции 8-ми километрового участка Корпово - Большое Засово, автомобильной дороги Яжелбицы - Демянск -Залучье - Старая Русса - Сольцы и начало работ по реконструкции 10-ти километрового участка Большое Засово - Залучье Старорусского района.

На федеральной дороге Москва - Санкт-Петербург планируется:

ввод моста через реку Мста на 502 км автомобильной дороги М-10 «Россия» от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга;

ввод моста через реку Волхов на 525 км автомобильной дороги М-10 «Россия» от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга;

ввод 7-ми км реконструированного участка объездной автодороги вокруг Великого Новгорода 501-508 км;

ремонт участков автодороги (подъезды к Великому Новгороду со стороны Москвы и Санкт-Петербурга).

Раздел 14. Топливно-энергетический комплекс

Предусматривается повышение качества и надежности электроснабжения.

В этих целях продолжится техническое перевооружение системы электроснабжения области. Открытое акционерное общество «Новгородэнерго» на капитальное строительство направит свыше 217 млн. рублей.

Для решения задачи по коренному обновлению изношенных основных фондов и стабильному прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок, «Новгородэнерго» намечено проведение работ по реконструкции подстанций ПС 110/кВ «Базовая» Новгородского района, ПС 110/35/10кВ «Лычково» Демянского района, ПС 110/6 кВ «Антоново» Великого Новгорода. Данные подстанции увеличат надежность электроснабжения области.

Продолжатся работы по реконструкции линий электропередачи в Валдайском, Любытинском, Новгородском и других муниципальных районах.

По планам капитального строительства открытого акционерного общества «Новоблкоммунэлектро» предусмотрен ввод в эксплуатацию энергообъектов на сумму 120 млн. рублей, в том числе: строительство подстанций в Великом Новгороде, Новгородском районе; строительство и ремонт воздушных и кабельных линий в городах Валдай, Окуловка, Старая Русса, Чудово, муниципальных районах области.

Продолжится работа по передаче объектов энергоснабжения, состоящих на балансе коммунальных предприятий, муниципальных учреждений, а также бесхозных объектов в собственность энергоснабжающим организациям.

Увеличатся темпы газификации области. Планируется увеличить объемы финансирования на строительство объектов газоснабжения по сравнению с 2006 годом на 85 млн. рублей, общая сумма финансирования в 2007 году составит 133 млн. рублей. Денежные средства будут направлены на строительство 15 км межпоселкового газопровода (к примеру, в 2006 году проложено 5 км), возрастет и показатель по распределительным газовым сетям с 6 до 7 км. За счет средств открытого акционерного общества «Газпром» планируется продолжить работы по строительству межпоселкового газопровода Борки - Лесная Новгородского района и выполнить проектные и строительные работы по межпоселковому газопроводу Лесная - Шимск.

Продолжится перевод жилых домов со сжиженного на природный газ. Будут переведены на природный газ 500 квартир в Великом Новгороде, г.Малая Вишера, г.Чудово, в Боровичском, Валдайском и Окуловском районах. За счет средств инвестиционной составляющей на транспортировку природного газа планируется строительство 7 км газовых распределительных сетей для дальнейшей газификации жилых домов в Великом Новгороде, г.Боровичи, г.Окуловка, г.Старая Русса.

Для улучшения снабжения потребителей нефтепродуктами общество с ограниченной ответственностью «Новгороднефтепродукт» планирует провести реконструкцию автозаправочной станции № 28 в п.Тютицы на автомагистрали Москва - Санкт-Петербург (сумма капитальных вложений составит 35 млн. рублей). В 2007 году планируется выполнить разработку проекта реконструкции автозаправочной станции № 35 п.Новоселицы Новгородского района.

Раздел 15. Лесное хозяйство

В целях рационального использования лесных ресурсов области и увеличения их объемов планируются:

лесовосстановительные работы на площади 11 тыс.гектаров, в том числе создание лесных культур - 6 тыс.гектаров, перевод молодых лесонасаждений в категорию ценных - 8 тыс.га, рубки ухода - 14 тыс.гекторов;

закладка постоянной лесосеменной плантации на площади 1 гектара;

перевод на механизированную технологию выращивания посадочного материала в питомниках, в результате чего планируется вырастить 29 млн. штук посадочного материала;

авиапатрулирование для обнаружения лесных пожаров;

создание противопожарных барьеров и минерализованных полос протяженностью 270 км и уход за уже созданными минерализованными полосами протяженностью 3200 км.

Фактическую заготовку древесины намечено довести до 3,5 млн. кубометров (2005 год - 3,3 млн. кубометров) при общем объеме расчетной лесосеки 8,8 млн. кубометров, за счет доведения объемов фактической заготовки на ранее переданных в аренду участках лесного фонда до их расчетного уровня.

Отпуск древесины на корню для удовлетворения потребностей бюджетных организаций, сельскохозяйственных организаций и населения составит 1,2 млн. кубометров. На лесной аукцион для заготовки древесины на корню в объеме 400 тыс. кубометров будут выставлены участки лесного фонда.

В Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого продолжится обучение студентов по специальности «Лесное и лесопарковое хозяйство» (150 человек - дневное отделение, 130 человек - заочное отделение), в Санкт-Петербургской лесотехнической академии им. С.М. Кирова - обучение 62 специалистов лесного хозяйства на заочном отделении.

Раздел 16. Недропользование

Геологоразведочные работы будут вестись в соответствии с Программой геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории области. На эти цели планируется направить средства областного бюджета (2,925 млн.рублей) и внебюджетных источников (собственные средства предприятий и инвестиции).

Намечено изыскание:

карбонатных пород в Солецком и Шимском районах с целью выявления участков недр, пригодных для производства облицовочных, архитектурно-строительных изделий, за счет собственных средств предприятий. Ожидаемые запасы карбонатного сырья -272,0 тыс.кубометров;

песков строительных и песчано-гравийных материалов в Валдайском, Крестецком, Любытинском, Окуловском, Хвойнинском, Батецком районах для предприятий дорожного строительства и строительной индустрии;

подземных вод в Любытинском (д.Бор, участок «Наволок»), Шимском (д.Коростынь), Чудовском (д.Зуево), Валдайском (участки «Выскодненский» и «Выскодно-1»), Хвойнинском (участок «Мякишево»), Новгородском (участок «Савино») районах с целью обеспечения водопотребности населения и предприятий. В Солецком (участок «Сосновский-II») - с целью розлива;

месторождений алмазов на Мстинско - Демянской площади.

Сырьевая база увеличится за счет освоения месторождений песка и песчано-гравийного материала в Старорусском (участок в урочище «Пустошка»), Чудовском (участок «Любино Поле»), Любытинском (месторождения «Зубово», «Дрегли»), Валдайском («Добывалово») и других районах.

На базе разведанного месторождения «Миголощи» в Хвойнинском районе планируется построить дробильно-сортировочный комплекс для производства гравия и щебня.

Геоинформационная система будет пополняться данными по участкам распределенного и нераспределенного фонда недр для оперативного управления природными ресурсами.

Раздел 17. Кредитование развития экономики

Кредитные вложения в реальный сектор экономики увеличатся на 22,5 процента.

Финансирование инвестиционных проектов будет вести Новгородское отделение Сбербанка России, закрытое акционерное общество Новгородский коммерческий банк «Славянбанк», филиалы банков: «Уралсиб» (участие в 2-х проектах - 3,5 и 20 млн.евро на развитие предприятий пищевой отрасли), «Промсвязьбанк», «Балтийский банк».

В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» Новгородским отделением Сбербанка России предполагается открытие кредитных линий сроком до 3-х лет на финансирование строительства коммунальной инфраструктуры.

В рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» Новгородское отделение Сбербанка России и Новгородский региональный филиал открытого акционерного общества «Россельхозбанк» (в размере 150 млн.рублей) будут реализовывать инвестиционные проекты на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов, будет развиваться новое направление - кредитование личных подсобных хозяйств. В инвестиционных проектах ряда предприятий примет участие филиал общества с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг».

Улучшат условия кредитования малого бизнеса с целью доступности кредитных ресурсов Новгородское отделение Сбербанка России, Новгородский филиал отрытого акционерного общества «Уралсиб» совместно с Европейским Банком Реконструкции и Развития, кредитный кооператив «Взаимность».

Активно продолжат развиваться ипотечные программы Новгородского отделения Сбербанка России, открытого акционерного общества универсального коммерческого банка «Новобанк», филиалов банков: «Севергазбанк», «Уралсиб», «Промсвязьбанк», «Промстройбанк», «Балтийский банк», «Россельхозбанк» (в сельской местности). Приступит к реализации ипотечного кредитования Новгородский филиал открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка «Росбанк». Планируемый объем ипотечных кредитов в 2007 году составит более 800 млн. рублей.

Для улучшения качества и доступности обслуживания клиентов планируется открытие отделений в городах и районах области филиалами банков: «Россельхозбанк» - 2, «Инкасбанк» - 2 (Великий Новгород, г.Боровичи); кредитными кооперативами - более 8 (Великий Новгород, п.Демянск, п.Любытино, г.Сольцы, д.Лесная Новгородского района); установка кредитными организациями банкоматов и открытие пунктов выдачи наличных по картам, расширение спектра услуг и перечня платежей по банковским картам.

Раздел 18. Инвестиционная деятельность

С целью привлечения внешних инвестиций планируется:

совершенствовать областное инвестиционное законодательство с сохранением максимально допустимых федеральным законодательством льгот для организаций, осуществляющих реализацию и финансирование инвестиционных проектов, одобренных Администрацией области;

предусмотреть сохранение гарантий неизменности стартовых условий при реализации инвестиционных проектов со стороны Администрации области, создание областного страхового инвестиционного фонда;

расширить поиск инвесторов, используя доступные каналы продвижения инвестиционных проектов и предложений, в том числе участие в международных и российских выставках;

использовать портал Администрации области в рамках реализации проекта «Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса Северо-Запада России (G2B)» программы TASIS для информирования потенциальных инвесторов;

провести совместно с рейтинговым агентством «Эксперт-РА» аналитическое исследование инвестиционной привлекательности Новгородской области;

продолжить создание цифрового банка данных инвестиционных площадок районов;

начать работу по комплексной подготовке промышленных площадок для предложения потенциальным инвесторам.

Раздел 19. Внешнеэкономическая деятельность

Развитие экспорта является важным экономическим приоритетом области.

Для этого планируется:

содействие предприятиям в поиске партнеров;

участие в экономических инвестиционных форумах, выставках-ярмарках и международных программах ЕС;

проведение выставок-ярмарок Новгородской торгово-промышленной палатой;

увеличение доли поставок готовых изделий в общем объеме экспорта, в частности обработанных лесоматериалов;

продолжение работы по реализации подписанных соглашений о внешнеэкономическом сотрудничестве с Республикой Беларусь и торговым представительством Российской Федерации в Финляндии;

оказание участникам внешнеэкономической деятельности информационно-консультационных услуг в области экспортного маркетинга;

укрепление на договорной основе внешнеэкономических связей с регионами СНГ и зарубежных стран, в том числе в рамках заключенных соглашений с провинциями Польши и Швеции;

расширение географии экспорта за счет международного и межрегионального сотрудничества, привлечение в область новых инвестиционных проектов;

развитие информационной базы коммерческих предложений организаций области и предоставление ее наряду с русским на английском и немецком языках на сайтах Администрации области и Новгородской торгово-промышленной палаты;

сотрудничество с предпринимательскими отраслевыми союзами, ассоциациями товаропроизводителей предприятий с иностранными инвестициями и экспортеров в части расширения товарной номенклатуры экспорта, а также по решению существующих проблемных вопросов;

взаимодействие с Советом Глав субъектов Российской Федерации при МИД России и межправительственными комиссиями России с иностранными государствами по экономическому сотрудничеству.

Раздел 20. Международная деятельность

Развитие международных связей области продолжится как в рамках уже подписанных соглашений, так и в направлении установления новых международных контактов.

Будут поддерживаться многосторонние связи в области культуры и образования с Королевством Дания, Венгерской Республикой и Республикой Индия по результатам переговоров с Генеральными консулами вышеназванных стран.

Расширится сотрудничество со странами СНГ в области торгово-экономических, культурных и гуманитарных связей.

Будет проводиться работа по дальнейшей интеграции в европейское сообщество (Совет Европы и Евросоюз) путем привлечения в область новых международных проектов и программ, как дополнительного источника финансирования инвестиционных проектов и установления взаимовыгодных контактов в гуманитарной сфере.

Планируется выдвижение региональных инициатив через МИД России, Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, министерства и ведомства, зарубежные представительства и дипломатические учреждения иностранных государств с целью развития международной и внешнеэкономической деятельности, создания каналов для обмена информацией.

Раздел 21. Управление государственным имуществом

Для эффективного использования государственного имущества планируется:

ведение новой системы учета государственного имущества на базе специальной компьютерной программы, совмещающей сведения об объектах имущества и управлении ими;

анализ финансово-хозяйственной деятельности, оценка уровня доходности областных государственных унитарных предприятий, организаций, использующих государственное имущество по договору доверительного управления;

анализ и контроль за распределением имеющейся у предприятий и организаций прибыли от использования государственного имущества;

рассмотрение результатов анализа финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий на заседаниях балансовых комиссий, созданных органами исполнительной власти области;

осуществление плановых и выборочных проверок использования государственного имущества;

перераспределение имущества между Российской Федерацией, областью и муниципальными образованиями в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

взаимодействие комитета по управлению государственным имуществом области с органами местного самоуправления по перераспределению муниципального имущества и оказанию им методологической помощи;

вовлечение в хозяйственный оборот областных объектов недвижимого имущества, не используемых для государственных полномочий;

разработка нормативных актов, формирование методической базы, направленной на совершенствование действующего порядка размещения государственных заказов области, совершенствование областной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы управления государственным имуществом;

оптимизация порядка размещения государственных заказов области;

проведение технической инвентаризации (паспортизации), оценки и страхования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности области;

завершение перехода на новую методику расчета арендной платы за пользование объектами областной собственности, основанную на рыночной оценке государственного имущества.

Раздел 22. Земельные отношения

Будет проводиться работа по созданию цифровых кадастровых карт муниципальных районов с указанием границ муниципальных образований. В сведения о земельных участках, являющихся объектами налогообложения, переданных в муниципальные образования и налоговые органы, будут вноситься изменения, необходимые для исчисления земельного налога на следующий год, а также передаваться сведения о вновь образованных земельных участках.

Для введения с 2009 года единого местного налога на недвижимость взамен существующих ныне земельного и имущественного налогов будет проводиться уточнение кадастровой оценки земель различных категорий, перевод данных на электронные носители. Это позволит создать единый банк данных объектов недвижимости на территории области, включая земельные участки и находящиеся на них объекты капитального строительства.

В целях обеспечения более эффективного использования земли и иной недвижимости, формирования банка данных об объектах недвижимости продолжится реализация областной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Новгородской области (2002-2007 годы)». Будет проводиться разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, Новгородской области и муниципальных образований.

По муниципальным образованиям продолжится работа по формированию земельных участков, выставляемых на торги. Завершится создание опорной межевой сети в Батецком и Пестовском районах, начнутся работы по ее созданию в Маревском, Новгородском, Поддорском и Холмском районах.

Для обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан продолжится сотрудничество с Национальной земельной службой Швеции по применению передового международного опыта взаимодействия органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, регистрацию прав и налогообложение объектов недвижимости.

Продолжится работа по разработке схемы территориального планирования области и муниципальных районов, направленная на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов. Будет проведена доработка, согласование, утверждение проекта схемы территориального планирования межселенных территорий области путем создания на основе электронной карты области различных функциональных слоев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Начнется разработка проектов градостроительного зонирования и правил землепользования и застройки на территориях п.Батецкий, п.Волот, п.Демянск, п.Крестцы, п.Любытино, г.Малая Вишера, с.Марёво, с.Мошенское, г.Окуловка, п.Парфино, с.Поддорье, г.Сольцы, п.Хвойная, г.Холм, г.Чудово, п.Шимск, Новгородского района.

Раздел 23. Охрана природы

Для охраны окружающей среды и природных ресурсов запланировано выполнение природоохранных мероприятий, в том числе:

проектирование, строительство, реконструкция биологических очистных сооружений в г.Окуловка, Крестецком районе, д.Борки Новгородского района, п.Краснофарфорный Чудовского района, п.Батецкий;

строительство биологических очистных сооружений на промышленной площадке Невской станции подземного хранения газа общества с ограниченной ответственностью «Лентрансгаз»;

строительство канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений для биологической очистки сточных вод на выпусках № 2, 3, 6 филиала государственного областного унитарного предприятия жилищно-комму-нального хозяйства «Новжилкоммунсервис» «Водоканал» г.Окуловка;

строительство и реконструкция канализационных коллекторов в городах Боровичи, Валдай, Малая Вишера;

реконструкция канализационных очистных сооружений с подводящими сетями в г.Сольцы;

реконструкция озерно-грязевого хозяйства закрытого акционерного общества «Курорт Старая Русса»;

разработка проектов и ремонт гидротехнических сооружений в Валдайском, Маловишерском, Окуловском, Солецком районах области;

продолжение очистки гребного канала в Великом Новгороде;

расчистка и углубление русла реки Мста в районе водозабора государственного областного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис» «Водоканал» г.Боровичи;

строительство секции для захоронения промышленных отходов 3 класса опасности на второй очереди полигона твердых бытовых отходов Великого Новгорода в рамках совместного российско-датского проекта;

строительство совместного полигона твердых бытовых отходов Боровичского и Окуловского районов;

разработка проектной документации, реконструкция и строительство полигонов твердых бытовых отходов в городах Малая Вишера, Старая Русса, Холм, Чудово, п.Крестцы, п.Любытино;

выполнение «Программы работ по ведению государственного мониторинга поверхностных водных объектов и государственного мониторинга водохозяйственных систем и сооружений на территории Новгородской области на 2007 год»;

перевод твердотопливных котельных на газовое топливо в городах Малая Вишера, Окуловка, п.Парфино, Новгородском, Солецком, Старорусском, Шимском районах;

модернизация котельных в г.Боровичи, п.Батецкий, п.Парфино, Пестовском районе.

В целях сохранения природных комплексов и биологического разнообразия области намечена поэтапная работа по двум направлениям:

подготовка Красной книги Новгородской области: проведение научных исследований, в том числе полевых; организационные и процедурные мероприятия для придания легитимного статуса данной Книги;

усовершенствование системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Новгородской области: научно-исследовательская работа и процедурные вопросы по ревизии ООПТ, резервированию новых территорий, документальное оформление всех ООПТ в соответствии с законодательством; организации функционирования ООПТ, государственного контроля особого режима охраны, нормотворческая деятельность, в том числе подготовка проекта областного закона об ООПТ Новгородской области.

В целях формирования экологической культуры подрастающего поколения и взрослого населения, планируется продолжить сотрудничество со средствами массовой информации, в частности, по подготовке цикла радиопередач «Зеленая планета», цикла телевизионных передач «Среда обитания», а также регулярная публикация в газетах информационных материалов на экологическую тематику, ежегодного доклада Губернатора области «О состоянии окружающей природной среды Новгородской области», издание ежегодного обзора «Состояние окружающей природной среды Новгородской области»; просвещение через имеющиеся ресурсы Центра экологической информации.

Раздел 24. Социальная поддержка населения

В целях социальной поддержки семей, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, улучшения демографической ситуации, предусмотрено:

реализация мероприятий областных целевых программ «Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 2005-2007 годы», «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», «Дети Новгородчины» и программы по улучшению положения женщин;

взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий различных форм собственности в вопросах, направленных на повышение уровня жизни населения;

продолжение реализации государственных полномочий, переданных Новгородской области по предоставлению мер социальной поддержки, установленных для населения федеральным законодательством;

сохранение достигнутого уровня социальной защиты ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

работа по реабилитации инвалидов, созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Для поддержки граждан, нуждающихся в помощи, реабилитации, уходе продолжится работа по развитию и эффективному функционированию сети учреждений социального обслуживания, расширение и повышение качества предоставляемых услуг.

Планируется открыть:

отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Батецком районе;

отделение срочной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам при центре социальной помощи семье и детям Солецкого района;

отделение милосердия на 12 мест в доме-интернате для престарелых и инвалидов «Песь» Хвойнинского района;

отделение реабилитации на 10 мест в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в п.Юбилейный Хвойнинского района;

отделение милосердия на 25 мест в доме-интернате для престарелых и инвалидов «Новгородский дом ветеранов»;

центр социальной помощи семье и детям в Окуловском районе.

Увеличится мощность дома-интерната для престарелых и инвалидов Маревского района на 14 мест, дома-интерната малой вместимости «Белебелковский дом ветеранов» Поддорского района - на 11 мест. Будет проведена реконструкция реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Юрьево»; капитальные ремонты: центра социальной помощи семье и детям Парфинского района, территориального центра социального обслуживания Демянского района, дома-интерната для престарелых и инвалидов «Ивантеево» Валдайского района.

Особое внимание будет уделено организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прежде всего, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Различными активными формами отдыха предполагается охватить более 30 тыс.детей и подростков.

Раздел 25. Занятость населения

Для обеспечения занятости населения предусматривается:

профессиональная ориентация не менее 20 тысяч безработных граждан, высвобождаемых работников, незанятых и других категорий населения;

профессиональная подготовка и переподготовка не менее 1300 безработных граждан;

организация общественных работ с численностью участников порядка 600 человек;

трудоустройство не менее 1500 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные работы в период летних каникул и в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства (стажировки) безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

мониторинг рынка труда с целью определения потребности в привлечении рабочей силы (в том числе иностранной), разработки предложений по ее привлечению;

социальная защита от безработицы инвалидов, несовершеннолетних граждан, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других категорий граждан с ограниченными возможностями на рынке труда;

обеспечение безработным гражданам социальных гарантий и материальной поддержки.

Раздел 26. Охрана труда и трудовые отношения

Меры по усилению требований к охране труда и упорядочению трудовых отношений обеспечат снижение производственного травматизма и его тяжести, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников организаций в процессе трудовой деятельности. Будут выполняться мероприятия, запланированные областной целевой программой улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы.

Предусматривается:

развитие социального партнерства в трудовых отношениях, увеличение числа организаций области, в которых приняты взаимные обязательства сторон социального партнерства, направленные на повышение уровня социальных гарантий работникам по сравнению с гарантиями, предусмотренными действующим законодательством;

формирование эффективного рынка труда и улучшение ситуации с занятостью населения, содействие гражданам в поиске работы, подготовка специалистов для организаций области;

анкетирование организаций материального производства области для определения их потребности в квалифицированном персонале на 2008-2011 годы, в том числе в первую очередь потребности в кадрах со средним и начальным профессиональным образованием.

Раздел 27. Потребительский рынок

Продолжится развитие потребительского рынка области, насыщение его качественными товарами и услугами. Для этого будет осуществлен ряд организационных мероприятий:

строительство новых торговых и универсальных торгово-развлека-тельных центров;

реконструкция действующих торговых предприятий;

внедрение новых технологий, организация прогрессивных форм обслуживания;

расширение объемов продаж отечественных товаров за счет регулярного проведения региональных выставок-ярмарок;

подготовка и повышение профессиональной квалификации работников, занятых в отраслях потребительского рынка, проведение различных конкурсов и семинаров;

введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

Прирост объектов сферы торговли составит более 60 единиц, расширение торговых площадей - 4000 квадратных метров, увеличение посадочных мест на предприятиях общественного питания - более 200 единиц. Будет создано не менее 200 дополнительных рабочих мест в сфере услуг.

Продолжится работа:

по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов и осуществлению контроля за соблюдением лицензионных требований;

по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники на территории области и организации контроля над этими центрами в соответствии с действующими нормативными документами.

Прогнозируемый рост объемов оборота розничной торговли и общественного питания составит 8 процентов к уровню 2006 года.

Раздел 28. Ценовая политика

Для предотвращения необоснованного роста цен и тарифов будет осуществляться государственное и муниципальное регулирование:

торговых надбавок на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, продукты детского питания;

тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ сетевой и сжиженный, коммунальные услуги;

тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на пригородных и городских маршрутах;

тарифов на услуги, оказываемые: предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях; за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств, проведение государственного технического осмотра транспортных средств; на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Продолжится осуществление государственного контроля по вопросам:

формирования и применения цен и тарифов в организациях и предприятиях области, подлежащих государственному регулированию;

недопущения установления для отдельных групп потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей;

достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей энергоресурсов;

обеспечения открытости и гласности регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги.

Раздел 29. Правоохранительная деятельность

Продолжится реализация мероприятий Комплексной программы профилактики правонарушений в области в 2006-2007 году по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению правонарушений несовершеннолетних и молодежи, нарушений законодательства о гражданстве, предупреждению и пресечению нелегальной миграции и другим направлениям программы.

На реализацию мероприятий Комплексной программы профилактики правонарушений в области на 2006-2007 годы областным бюджетом предусмотрены средства в объеме 10 млн. рублей, кроме того, управлению внутренних дел области из областного бюджета планируется направить для ремонта здания отдела внутренних дел Старорусского района 12 млн. рублей.

Основными мероприятиями социально-экономического развития уголовно-исполнительной системы области предусмотрено:

завершить строительство 24-х квартирного жилого дома в п.Парфино на долевом участии с Администрацией Парфинского муниципального района, планируется освоение капитальных вложений 27 млн. рублей;

начать строительство 72-х квартирного жилого дома в п.Панковка, планируемое освоение капитальных вложений из федерального бюджета - 47,7 млн.рублей.

Продолжится развитие внебюджетной деятельности учреждений уголовно-исправительной системы области, трудовой занятости осужденных.

Планируется:

обеспечить прирост товарной продукции, с учетом услуг промышленного характера на 5-7 процентов;

довести число осужденных, обучающихся в профессиональном училище, до 700 человек в год;

для обеспечения осужденных и сотрудников овощной продукцией, довести площади сельхозугодий до 66 гектаров; производство мяса в подсобных хозяйствах учреждений - до 63 тонн.

В целях обеспечения прав и свобод граждан, исполнения федерального законодательства будет увеличено число мировых судей области, обеспечена доступность и открытость их деятельности.

Раздел 30. Защита от чрезвычайных ситуаций

Мероприятия по защите населения области от чрезвычайных ситуаций будут направлены на:

обеспечение готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;

содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, в том числе для поиска и спасения людей на водный объектах;

совершенствование системы обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (предполагается обучить не менее 950 должностных лиц);

создание и поддержание соответствующих резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, на общую сумму не менее 49,4 млн. рублей.

Продолжится строительство здания пожарной части в г.Чудово (предполагается освоить 700 тыс.рублей), будут проведены ремонтные работы зданий пожарных частей в п.Песь Хвойнинского района и г.Сольцы на сумму более 260 тыс. рублей.

Планируется приобретение 2-х специальных автомобилей на сумму 3,5 млн. рублей.

Раздел 31. Архивная служба

Для совершенствования архивной деятельности, улучшения информационного обслуживания планируется:

разработка и принятие областной целевой программы «Архивы Новгородской области в 2007-2009 гг.»;

издание 2-й книги сборника документов «Новгородская земля в эпоху социальных потрясений. 1918-1930 гг.»;

подготовка справочника по истории административно-территориального деления Новгородской губернии за 1727-1993 гг., сборника документов «Предпринимательство на Новгородской земле» и других изданий;

реализация издательских проектов к празднованию 1150-летия Великого Новгорода: «Великий Новгород. Хроника событий. IХ-ХХвв.», «Великий Новгород глазами очевидцев. ХV-ХХ вв.», «Документальное наследие Великого Новгорода IХ-ХХ вв.»;

публикация в местных средствах массовой информации материалов к 280-летию образования Новгородской губернии и иным памятным датам, проведение серии тематических радио- и телепередач;

реконструкция здания для государственного исторического архива области;

проведение серии выставок документов из фондов архивов области;

продолжение рассекречивания архивных документов, расширение их вовлечения в научную, культурную, образовательную, социально-экономическую деятельность;

создание комфортных условий для пользователей архивной информацией.

Раздел 32. Государственная гражданская служба и местное самоуправление

Продолжится реализация областной программы «Проведение административной реформы в Новгородской области в 2006-2008 годах», планируется проведение мероприятий по анализу и выявлению дублирующих и избыточных полномочий и функций органов исполнительной власти области, отработка мероприятий по внедрению механизмов управления органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями по результатам их деятельности, проведение исследований с целью разработки административных регламентов по оказанию государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с областной целевой программой «Реформирование и развитие государственной и муниципальной службы в Новгородской области (2004-2007 годы)» планируется:

завершение создания нормативной правовой базы по вопросам прохождения государственной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

повышение квалификации государственных гражданских служащих в количестве 60 человек, муниципальных служащих в количестве 50 человек;

профессиональная переподготовка государственных гражданских и муниципальных служащих в количестве 50 человек;

совершенствование практики представления граждан области к государственным наградам;

внедрение современных информационных технологий по созданию комплексной автоматизированной системы кадрового учета, в том числе программы «Реестр государственных гражданских служащих Новгородской области».

В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» продолжится работа по приведению областной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы организации местного самоуправления и избирательных процессов, в соответствии с изменениями федерального законодательства.

Для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», будет разработан областной закон, определяющий перечень вопросов местного значения органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований - городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов с 1 января 2007 года.

Продолжится совершенствование территориального общественного самоуправления, в том числе оказание материальной поддержки органам территориального общественного самоуправления и выделение средств на благоустройство населенных пунктов.

В целях обеспечения совместной работы органов государственной власти области с органами местного самоуправления планируется проведение выездных семинаров и оперативных совещаний с Главами муниципальных районов, заседаний Совета Глав администраций городских и сельских поселений при Губернаторе области, совещаний со специалистами администраций муниципальных образований по организационным вопросам.

Раздел 33. Взаимодействие власти и общественных институтов

Продолжится работа по взаимодействию органов исполнительной власти и гражданского общества, повышению прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти области. Будут реализованы мероприятия целевой программы «Развитие гражданского общества на территории области на 2006-2008 годы».

Деятельность Общественной палаты будет направлена на стимулирование гражданских инициатив, привлечение общественности к решению социально значимых вопросов.

Работа областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений нацелена на решение проблем в социально-трудовой сфере (в соответствии с новым соглашением).

Продолжится взаимодействие органов исполнительной власти области с общественными объединениями и религиозными организациями, в том числе будет действовать Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области.

Планируется:

содействие органам местного самоуправления по сотрудничеству с отделениями политических партий и общественными организациями, действующими на территории городов и районов области, создание информационно-консультационного центра;

проведение конкурса проектов и программ по развитию правовой гражданской и общественно-политической культуры населения;

организация и проведение мероприятий, направленных на становление институтов гражданского общества и развитие системы отношений власти с общественными объединениями;

издание информационного справочника «Общественные объединения Новгородской области»;

создание механизмов, способствующих укреплению связей гражданского общества и бизнеса, содействие расширению социальной ответственности бизнеса;

организация межрегионального сотрудничества и обмена опытом по проблемам становления институтов гражданского общества;

организация образовательных курсов для менеджеров общественных объединений;

работа клуба общественных объединений (представители органов власти, общественных объединений, средств массовой информации, науки, бизнеса);

разработка и реализация Интернет-проекта «Общественные объединения Новгородской области»;

проведение комплексных социологических исследований по проблемам развития гражданского общества.

С учетом подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» будут проводиться консультации по основным вопросам социально-экономического развития Новгородской области с региональными отделениями политических партий, предполагается участие (по приглашению их руководителей) в проводимых ими конференциях, собраниях, митингах и других мероприятиях.

Развитие гражданского общества в области предполагается в том числе путем участия населения в местном самоуправлении, в реорганизации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и включения в процессы управления общественным развитием некоммерческих организаций.

В числе главных целей в работе органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере развития гражданских институтов - определение конкретных мер по выявлению и предупреждению экстремистских и террористических проявлений в деятельности зарегистрированных и незарегистрированных общественных и религиозных объединений, совместное обсуждение вопросов и подготовка предложений для сохранения стабильности и толерантности этноконфессиональных и общественных отношений.

В ходе реализации мер по развитию гражданского общества потенциал общественных объединений будет активно использоваться для нравственного, патриотического, духовного и культурного воспитания, развития правовой, гражданской и общественно-политической культуры жителей области.

В преддверие 1150-летия Великого Новгорода формирование гражданского общества в регионе будет рассматриваться в контексте демократических традиций исторического прошлого Российского государства.

Мероприятия «Концепции - 2007» разработаны с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Великого Новгорода, организаций, в том числе общественных организаций, основываются на реальных возможностях, будут осуществляться на основе консолидации совместных действий по ее выполнению.