О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ"



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН

от 16.11.2009 №115-ЗРХ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2006 - 2010 ГОДЫ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 03 ноября 2009 года

(фактически утратил силу)

Статья 1

Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года № 51-ЗРХ «Об утверждении республиканской целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы» («Вестник Хакасии», 2006, № 59; 2007, № 85; 2008, № 25, № 64; 2009, № 5) следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) в позиции «Перечень подпрограмм» слова «подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» заменить словами «подпрограмма «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования»;

б) позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования Программы до 2010 года составляет 965 701 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 24 538 тыс. рублей;

субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия - 536 094 тыс. рублей;

предполагаемые средства местных бюджетов - 205 218 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 67 200 тыс. рублей;

собственные и заемные средства молодых семей - 132 651 тыс. рублей»;

в) в позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» слова «500 молодых семей» заменить словами «270 молодых семей»;

2) в абзаце четвертом раздела 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами» слова «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» заменить словами «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования»;

3) в подразделе 3.1 раздела 3 «Перечень мероприятий Программы»:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Программные мероприятия будут направлены на обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования, что позволит стимулировать жилищное строительство и обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. Ожидаемый ввод в эксплуатацию жилья в 2006 - 2010 гг. в Республике Хакасия представлен в следующей таблице:»;

б) в абзаце втором слова «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» заменить словами «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования»;

4) таблицу «Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам» раздела 4 «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам

(тыс. рублей, в текущих ценах)

Источники и направления финансирования

2006-2010 годы, всего

В том числе

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

Всего по Республике Хакасия

965 701

5 000

261 695,5

274 072,5

171 335,5

253 597,5

в том числе:

средства федерального бюджета

24 538

-

4 118

11 151

9 269

-

субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканскогобюджета Республики Хакасия

536 094

5 000

119 775

95 325

115 036

200 958

предполагаемые средства местных бюджетов

205 218

-

82 137,5

88 496,5

14 944,5

19 639,5

средства внебюджетных источников

67 200

-

30 600

36 600

-

-

собственные и заемные средства молодых семей

132 651

-

25 065

42 500

32 086

33 000

Из общего финансирования:

подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

215 600

-

43 070

72 447

53 173

46 910

в том числе:

средства федерального бюджета

24 538

-

4 118

11 151

9 269

-

субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

35 709

-

11 357

11 907

5 535

6 910

предполагаемые средства местных бюджетов

22 702

-

2 530

6 889

6 283

7 000

собственные и заемные средства молодых семей

132 651

-

25 065

42 500

32 086

33 000

подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

691 999

-

206 600

189 600

106 137

189 662

в том числе:

субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

456 713

-

100 000

75 000

101 083

180 630

предполагаемые средства местных бюджетов

168 086

-

76 000

78 000

5 054

9 032

средства внебюджетных источников

67 200

-

30 600

36 600

-

-

подпрограмма «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования»

53 102

-

12 025,5

12 025,5

12 025,5

17 025,5

в том числе:

субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

38 672

-

8418

8 418

8 418

13 418

предполагаемые средства местных бюджетов

14 430

-

3 607,5

3 607,5

3 607,5

3 607,5

Увеличение уставного капитала ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия»

5 000

5 000

5) в приложении 1 к республиканской целевой программе «Жилище» на 2006 - 2010 годы «Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы»:

а) в паспорте подпрограммы:

позицию «Объем и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

- общий объем финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 годах - 215 600 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 24 538 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 35 709 тыс. рублей;

предполагаемые средства местных бюджетов - 22 702 тыс. рублей;

собственные и заемные средства молодых семей - 132 651 тыс. рублей»;

позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволитобеспечить жильем 270 молодых семей (2007 год - 66 молодых семей, 2008 год - 78 молодых семей, 2009 год - 50 молодых семей, 2010 год - 76 молодых семей)»;

б) таблицу «Объемы финансирования подпрограммы» раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам

(тыс. рублей. в текущих ценах)

Источники и направления финансирования

2006-2010 годы, всего

В том числе

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по Республике Хакасия

215 600

<*>

43 070

72 447

53 173

46 910

в том числе:

средства федерального бюджета

24 538

<*>

4 118

11 151

9 269

-

средства республиканского бюджета

35 709

<*>

11 357

11 907

5 535

6 910

предполагаемые средства местных бюджетов

22 702

-

2 530

6 889

6 283

7 000

собственные и заемные средства молодых семей

132 651

-

25 065

42 500

32 086

33 000

»;

в) абзац двенадцатый раздела 6 «Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«предоставление жилья 270 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий (2007 год - 66 молодых семей, 2008 год - 78 молодых семей, 2009 год - 50 молодых семей, 2010 год - 76 молодых семей);»;

6) в приложении 2 к республиканской целевой программе «Жилище» на 2006 - 2010 годы «Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006 -2010 годы»:

а) позицию «Объемы и источники финансирования подпрограммы» паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

- общий объем финансирования подпрограммы до 2010 года составляет 691 999 тыс. рублей, в том числе:

субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия - 456 713 тыс. рублей;

предполагаемые средства местных бюджетов - 168 086 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 67 200 тыс. рублей»;

б) в абзаце двадцать втором раздела 2 «Характеристика проблемы» слова «603,7 млн. рублей» заменить словами «691 999 тыс. рублей»;

в) в разделе 5 «Ресурсное обеспечение подпрограммы»:

в абзаце первом слова «603,7 млн. рублей» заменить словами «691 999 тыс. рублей»;

в абзаце втором слова «382,5 млн. рублей» заменить словами «456 713 тыс. рублей»;

в абзаце третьем слова «154,0 млн. рублей» заменить словами «168 086 тыс. рублей»;

в абзаце четвертом слова «67,2 млн. рублей» заменить словами «67 200 тыс. рублей»;

таблицу «Общий объем финансирования подпрограммы с разбивкой по годам» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы с разбивкой по годам

(тыс. рублей, в текущих ценах)

Источники и направления финансирования

Всего

В том числе

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по Республике Хакасия

691 999

206 600

189 600

106 137

189 662

в том числе:

субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

456 713

100 000

75 000

101 083

180 630

предполагаемые средства местных бюджетов

168 086

76 000

78 000

5 054

9 032

средства внебюджетных источников

67 200

30 600

36 600

-

-

»;

г) в разделе 8 «Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на строительство и модернизацию муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры»:

абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- сети теплоснабжения, в т.ч. приобретение и установка дизельных электростанций;»;

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. В случае возникновения угрозы экологической обстановке, увеличения факторов риска здоровью населения на территории муниципального образования в связи с недостаточностью финансирования строительства объекта коммунальной инфраструктуры предоставлять муниципальному образованию дополнительный объем субсидий исходя из мероприятий, разработанных для оздоровления экологической обстановки, в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующие цели.»;

7) приложение 3 к республиканской целевой программе «Жилище» на 2006 - 2010 годы «Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы» изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к республиканской целевой

программе «Жилище»

на 2006-2010 годы

ПОДПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Паспорт

подпрограммы «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы

Наименование

подпрограммы

- подпрограмма «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы

Государственный заказчик

- Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия

Задачи подпрограммы

- обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования в целях устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Хакасия

Сроки и этапы реализации подпрограммы

- 2006 - 2010 годы, в том числе:

первый этап - 2006 - 2008 годы;

второй этап - 2009 - 2010 годы

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

- общий объем финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 годах составит 53 102 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 38 672 тыс. рублей;

предполагаемые средства местных бюджетов - 14 430 тыс. рублей

1. Задачи подпрограммы

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Республики Хакасия является создание социально-комфортной и экологически безопасной среды жизнедеятельности для граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, эффективное размещение объектов производства, жилищного строительства, инженерной и социальной инфраструктуры, что невозможно без развития территориального планирования Республики Хакасия. Территориальное планирование осуществляется на основе документов территориального планирования: схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений Республики Хакасия.

Задачей подпрограммы является обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений в муниципальных образованиях Республики Хакасия.

2. Перечень мероприятий подпрограммы

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственный за исполнение

1

2

3

4

1.

Проведение совместных совещаний с руководством Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерства экономики Республики Хакасия, Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия, главами и главными архитекторами муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам комплексной подготовки документов территориального планирования соответствующих муниципальных районов, городских округов, поселений

апрель 2009 г.

Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия

2.

Проведение администрациями муниципальных образований Республики Хакасия полной инвентаризации всех сохранившихся документов территориального планирования (схем районных планировок, генпланов поселений, генпланов населенных пунктов) с подготовкой официальных заключений о возможности или невозможности их дальнейшего использования

май 2009 г.

Главы муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)

3.

Подготовка и принятие программ комплексной подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Республики Хакасия в соответствии с требованиями, предъявляемыми к целевым программным документам, с указанием ответственных, сроков, необходимых финансовых средств и источников финансирования

май 2009 г.

Главы муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)

4.

Подготовка и проведение конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Республики Хакасия, заключение муниципальных контрактов на разработку документов территориального планирования (схем территориального планированиямуниципальных районов, генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений Республики Хакасия)

сентябрь - октябрь 2009 г.

Главы муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)

5.

Разработка документов территориального планирования в соответствии с принятыми муниципальными программами комплексной подготовки документов территориального планирования

ноябрь 2009 г.- декабрь 2010 г.

Главы муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)

6.

Обеспечение софинансирования мероприятий по комплексной подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия

по мере готовности очередных этапов работы

Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, администрации соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия (в соответствии с заключенными с Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия соглашениями по софинансированию разработки документов территориального планирования)

7.

Осуществление методической помощи и координация действий администраций муниципальных образований Республики Хакасия по подготовке и согласованию ими документов территориального планирования

по мере необходимости

Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия

3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

На сегодняшний день обеспеченность муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования крайне низкая.

Собственных средств муниципальных образований для решения всего комплекса мер по обеспечению документами территориального планирования недостаточно, необходимо софинансирование разработки документов территориального планирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 годах составит 53 102 тыс. рублей, в том числе:

- средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 38 672 тыс. рублей;

- предполагаемые средства местных бюджетов - 14 430 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам

(тыс. рублей. в текущих ценах)

Источники и направления финансирования

Всего

В том числе

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по Республике Хакасия

53 102,0

12 025,5

12 025,5

12 025,5

17 025,5

в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Хакасия(субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия)

38 672,0

8 418,0

8 418,0

8 418,0

13 418,0

предполагаемые средства местных бюджетов

14 430,0

3 607,5

3 607,5

3 607,5

3 607,5

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по муниципальным образованиям определяются на основании Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования, содержащихся в разделе 4 настоящей подпрограммы.

4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования

4.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования (далее - субсидии), участвующих в реализации подпрограммы «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006 -2010 годы (далее - подпрограмма).

4.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств по разработке документов территориального планирования муниципальных образований.

4.3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы по подготовке всего комплекса мероприятий по разработке и принятию проектов документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района) в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящей подпрограммой;

- наличие нормативного акта муниципального образования о подготовке проектов документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района);

- наличие сметы на весь объем работ по подготовке документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района);

- наличие в местном бюджете средств на финансирование разработки проектов документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района) в размере не менее 40 процентов от сметы.

4.4. Право на получение субсидии из республиканского бюджета получают муниципальные образования, соответствующие условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4.3 настоящих Правил.

4.5. Размер субсидии муниципальному образованию Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования на очередной год рассчитывается по формуле:

СТПi = ТПi х

СУБ

,где:

SUM ТПi

СТПi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на разработку документов территориального планирования;

СУБ - общий объем финансирования подпрограммы «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования»;

ТПi - сметная стоимость документов территориального планирования i-гo муниципального образования;

SUM ТПi - общая сумма субсидий муниципальным образованиям на разработку документов территориального планирования в соответствии с их заявленными сметными расчетами.

4.6. Предоставление субсидий осуществляется Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого им с главой администрации соответствующего муниципального образования Республики Хакасия.

В соглашении предусматриваются:

- размер субсидии, предусмотренной бюджету соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;

- целевое направление средств на разработку конкретных документов территориального планирования;

- сроки всех мероприятий в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы;

- условие об обеспечении софинансирования мероприятий по разработке документов территориального планирования за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;

- порядок, форма и срок представления администрацией муниципального образования отчетности об исполнении условий соглашения, в том числе об использовании субсидии из республиканского бюджета и средств бюджета муниципального образования, направленных на софинансирование мероприятий по долгосрочной муниципальной целевой программе;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий предоставления субсидий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий и их возврата;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

4.7. В случае если какое-либо муниципальное образование не будет отвечать требованиям, предъявляемым к соискателям получения субсидий настоящими Правилами, доля софинансирования из республиканского бюджета, предназначенная для данного муниципального образования, перераспределяется между остальными муниципальными образованиями, соответствующими требованиям настоящих Правил.

4.8. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты об использовании субсидий в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.

Форма отчета устанавливается приказом Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.

4.9. Если размер средств, предусмотренных в составе расходов бюджета соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятий по разработке документов территориального планирования, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для данного муниципального образования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до размеров, позволяющих обеспечить соответствующий уровень софинансирования. При этом невостребованные средства возвращаются Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия в доход республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неполного использования каким-либо муниципальным образованием средств республиканского бюджета, предназначенных для софинансирования долгосрочных муниципальных целевых программ по разработке документов территориального планирования, оставшиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями - участниками настоящей Программы.

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Хакасия В.М. Зимин