О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики"



ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

29 октября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2000 года № 37-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. В части 1 статьи 2 слова "законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды" заменить словами "Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации".

2. Статьи 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:

а) природные парки;

б) государственные природные заказники;

в) памятники природы;

г) дендрологические парки и ботанические сады.

Статья 4. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

1. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается в соответствии с Федеральным законом.

2. Решения о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения принимаются Главой Кабардино-Балкарской Республики.".

3. Статью 5 признать утратившей силу.

4. Статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок образования и функционирования особо охраняемых природных территорий

1. Решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны принимаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а в случаях, установленных Федеральным законом, также с иными федеральными органами исполнительной власти.

2. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Задачи, режим и охрана особо охраняемых природных территорий определяются положением о соответствующей территории, которое утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

4. Управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения осуществляется государственными учреждениями, подведомственными уполномоченному органу исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды (далее - государственные учреждения).

5. Создание особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения допускается как с изъятием, так и без изъятия у собственников, владельцев или пользователей земельных участков.

6. Материалы, обосновывающие организацию, ликвидацию, установление или изменение режима особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, проходят обязательную экологическую экспертизу.

Государственная экологическая экспертиза на особо охраняемых природных территориях осуществляется на любом этапе реализации проектных решений.

Статья 7. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской Республики в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

К полномочиям Парламента Кабардино-Балкарской Республики в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся принятие законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения по организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, контроль за их исполнением, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.".

5. В статье 8:

1) пункт "б" признать утратившим силу;

2) в пункте "в" слово "(целевых)" исключить;

3) пункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) образование в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, особо охраняемых природных территорий регионального значения;";

4) пункт "д" признать утратившим силу;

5) пункты "е" - "и" изложить в следующей редакции:

"е) осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

ж) согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны;

з) согласование в случаях, определенных Федеральным законом, решений органов местного самоуправления о создании особо охраняемых природных территорий местного значения;

и) обращение к Правительству Российской Федерации с предложениями об отнесении расположенных в пределах республики территорий, нуждающихся в особой охране, к особо охраняемым природным территориям федерального значения;";

6) пункты "к" и "л" признать утратившими силу;

7) пункт "м" после слова "кадастра" дополнить словами "особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения";

8) пункты "н" и "о" изложить в следующей редакции:

"н) определение объемов финансирования средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на функционирование и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения;

о) осуществление иных предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики полномочий в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.".

6. Наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III Организация охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения".

7. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Государственный надзор и охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. На особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды, а также государственными учреждениями, подведомственными уполномоченному органу исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды и должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется государственными учреждениями, подведомственными уполномоченному органу исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения, пользуются теми же правами, что и государственные инспектора в области охраны окружающей среды.".

8. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив, развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета роли данных территорий при планировании социально-экономического развития республики.

2. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения ведется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.".

9. В наименовании главы IV слова "республиканского и местного" заменить словом "регионального".

10. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Финансирование особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Функционирование и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется за счет:

а) средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

б) собственных средств государственных учреждений, в том числе полученных от деятельности, не противоречащей их задачам;

в) других не запрещенных законом источников.

2. Финансирование особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в соответствии с государственными программами Кабардино-Балкарской Республики в области функционирования и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год.".

11. Статью 14 признать утратившей силу.

12. Статьи 15 - 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Природные парки

1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.

Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям, осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

3. На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.

Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

4. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

Статья 16. Государственные природные заказники

1. Государственными природными заказниками регионального значения являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

2. Государственные природные заказники регионального значения могут иметь различный профиль, в том числе быть:

а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

г) гидрологическими (озерными, речными), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

3. На территориях государственных природных заказников регионального значения постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Статья 17. Памятники природы

1. Памятниками природы регионального значения являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятниками природы могут являться участки степей, ценные лесные насаждения, пруды, озера, участки гор, минеральные источники, участки рек, геоморфологические, геологические, палеонтологические, археологические и другие объекты.

2. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и других не запрещенных законом источников.

Статья 18. Дендрологические парки и ботанические сады

1. Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. На территориях дендрологических парков и ботанических садов регионального значения запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

4. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, устанавливаемые Федеральным законом.".

13. Статью 19 признать утратившей силу.

14. Главу VI признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Коков

г. Нальчик

16 ноября 2015 г.

№ 45-РЗ