О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»



1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна», N 50, 23.12.2014,

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

16 декабря 2014 г. №223-13-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»

{В редакции областных законов Архангельского областного Собрания депутатов от 25.04.2016 №420-25-ОЗ, от 24.03.2017 №518-33-ОЗ}

Статья 1.

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 8, 9, 11) следующие изменения:

1. Статью 1.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 1.2.

Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) общественные места – улицы, площади, скверы, парки, дворы, детские площадки, пляжи, помещения и территории, предназначенные для проведения культурно-зрелищных, физкультурных (спортивных) мероприятий, места массового пребывания и отдыха людей, все виды общественного транспорта и остановочные пункты его движения, оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты, подъезды, лестницы, лестничные площадки и лифты жилых домов;

2) общественный порядок – совокупность общественных отношений, обеспечивающих защиту жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.».

2. В пункте 1 статьи 1.3 цифры «6.6 – 6.8, 6.11» заменить цифрами «3.11, 6.6, 6.7, 6.11, 7.7».

3. Статью 2.3.1 исключить.

4. В статье 2.4:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 2.4.

Нарушение общественного порядка, выразившееся
в нарушении тишины и покоя граждан»;

2) в абзаце первом пункта 1 слово «Совершение» заменить словами «Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении»;

3) в абзаце первом пункта 2 слово «Производство» заменить словами «Нарушение общественного порядка, выразившееся в производстве».

5. Дополнить статьей 2.7 следующего содержания:

«Статья 2.7. Нарушение общественного порядка в общественных местах

1. Нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных потребностей человека вне специально приспособленных для этого помещений в общественных местах, в случае, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Нарушение общественного порядка, выразившееся в гадании за деньги и иные вещи в общественных местах, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

3. Нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивом приставании к гражданам помимо их воли в общественных местах с целью гадания, попрошайничества, предоставления каких-либо услуг, купли, продажи, обмена или приобретения иным способом товаров, пропаганды мировоззренческих и иных учений, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. Нарушение общественного порядка, выразившееся в игре в карты, рулетку, «наперсток» на деньги и иные вещи в общественных местах, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

6. Абзац первый пункта 2 статьи 3.4 изложить в следующей редакции:

«2. Непредставление должностными лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ответа на депутатский запрос депутата (группы депутатов) Архангельского областного Собрания депутатов, парламентский запрос Архангельского областного Собрания депутатов либо непредставление документов и информации по запросу депутата (группы депутатов) Архангельского областного Собрания депутатов в сроки, установленные статьями 15, 15.1 и 17 областного закона от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов», – ».

7. В статье 3.4.1:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 3.4.1.

Невыполнение законных требований специально созданной депутатской комиссии Архангельского областного Собрания депутатов по выяснению причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, представляющих общественную значимость для населения Архангельской области и носящих негативный характер, а также по разработке мер, направленных на устранение причин и последствий указанных фактов и обстоятельств»;

2) в абзаце первом пункта 1 слова «депутатской комиссии Архангельского областного Собрания депутатов по проведению депутатского (парламентского) расследования» заменить словами «специально созданной депутатской комиссии Архангельского областного Собрания депутатов по выяснению причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, представляющих общественную значимость для населения Архангельской области и носящих негативный характер, а также по разработке мер, направленных на устранение причин и последствий указанных фактов и обстоятельств (далее в настоящей статье – комиссия)»;

3) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Непредставление должностным лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, информации (документов, материалов), необходимой (необходимых) для проведения депутатского (парламентского) расследования, по запросу комиссии или рабочей группы, созданной из числа членов комиссии, либо представление данной (данных) информации (документов, материалов) по истечении 15 дней со дня поступления указанного запроса –».

8. Абзац первый пункта 1 статьи 3.7 изложить в следующей редакции:

«1. Непредставление должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области отчетности об осуществлении переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельных государственных полномочий, установленных областным законом
от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями», либо представление
данной отчетности с нарушением сроков, предусмотренных пунктами 1 и 3
статьи 7, статьей 25 указанного областного закона, –».

9. Дополнить статьей 3.11 следующего содержания:

«Статья 3.11.

Неявка или уклонение от явки без уважительных причин на заседание административной комиссии лица, в отношении которого рассматривается дело
об административном правонарушении

Неявка или уклонение от явки без уважительных причин на заседание административной комиссии лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящим законом,
в случае его надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения указанного дела и признания административной комиссией обязательным
его присутствие при рассмотрении данного дела –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.».

10. Пункты 1 и 2 статьи 6.6 исключить.

11. Статью 6.8 исключить.

12. Абзац первый пункта 1 статьи 7.6 изложить в следующей редакции:

«1. Нарушение требований по своевременному ремонту, окраске, освещению в темное время суток фасадов объектов нежилого фонда, установленных органами местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области, –».

13. Дополнить статьей 7.7 следующего содержания:

«Статья 7.7.

Сидение на спинках скамеек в зонах рекреационного назначения

Сидение на спинках скамеек в зонах рекреационного назначения
(в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от ста до трехсот рублей.».

14. Пункт 1 статьи 9.2 после цифр «2.5,» дополнить цифрами «2.7,».

15. В подпункте 7 пункта 1 статьи 9.4 слова «статьями 6.7, 6.8» заменить словами «статьей 6.7».

16. В пункте 1 статьи 10.6:

1) цифры «2.3.1, 2.4» заменить цифрами «2.4, 3.11»;

2) после цифр «6.10,» дополнить цифрами «7.7,».

17. В статье 11.3:

1) подпункт 1 пункта 2 исключить;

2) в пункте 6:

- цифры «2.3.1,» исключить;

- после цифр «3.9,» дополнить цифрами «3.11,»;

- после цифр «7.6,» дополнить цифрами «7.7,»;

3) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. В случае заключения соглашения между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Архангельской области о передаче осуществления части полномочий, помимо случаев, предусмотренных
пунктами 1, 2 и 6 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и предусмотренных статьями 2.1, 2.4 и 2.7 настоящего закона, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).».

18. В статье 12.1:

1) в пункте 2:

- в абзаце втором подпункта 2 слова «, административными регламентами осуществления муниципального земельного контроля» заменить словами
«и в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов Архангельской области, утверждающими административные регламенты осуществления муниципального земельного контроля»;

- в абзаце первом подпункта 6 слова «, частью 1 статьи 14.3, а также статьей 14.37» исключить;

- дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) муниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 и статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», административными регламентами осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков.»;

2) в пункте 3:

- подпункт 5 дополнить дефисом следующего содержания:

«- должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных районов Архангельской области, уполномоченные в сфере муниципального финансового контроля, в случае передачи контрольно-счетному органу муниципального района Архангельской области полномочий контрольно-счетного органа поселения Архангельской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашения, заключенного в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», – в отношении административных правонарушений, совершенных при исполнении местных бюджетов поселений Архангельской области;»;

- дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) в случаях, предусмотренных подпунктом 11 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального контроля
за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях городских округов Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе,
в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях муниципальных районов Архангельской области.»;

3) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2. Если в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля наделены должностные лица органа местной администрации муниципального района Архангельской области, однако полномочия по организации и осуществлению такого муниципального контроля переданы местным администрациям отдельных поселений Архангельской области, входящих в состав муниципального района Архангельской области, на основании соглашения, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с настоящей статьей обладают должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в соответствующей сфере.

Если в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля наделены должностные лица местной администрации поселения Архангельской области, однако полномочия по организации и осуществлению такого муниципального контроля переданы местной администрации муниципального района Архангельской области на основании соглашения, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо исполняются местной администрацией муниципального района Архангельской области, на которую в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено исполнение полномочий местной администрации поселения Архангельской области, являющегося административным центром муниципального района Архангельской области, то правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обладают должностные лица органа местной администрации муниципального района Архангельской области, уполномоченные в соответствующей сфере.».

Статья 2.

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5, 14 и подпункта 3 пункта 17 статьи 1 настоящего закона.

2. Пункты 5, 14 и подпункт 3 пункта 17 статьи 1 настоящего закона вступают в силу со дня вступления в силу соглашения, заключенного между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Архангельской области о передаче осуществления части полномочий.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов