«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»



Проект

1

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

17.06.2015 №423-оз

«О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области»

Принят Липецким

областным Советом депутатов

04 июня 2015 года

Статья  1

             

Внести в Закон Липецкой области от 27 августа 2001 года № 155-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» (Липецкая газета, 2001, 6 сентября; 2003, 12 марта; 2006, 21 июля; 2010, 7 мая, 9 июля; 2011, 8 июня, 22 июля; 2013, 2 августа) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон определяет порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области.»;

2) абзац первый статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Должность Уполномоченного по правам человека в Липецкой области (далее – Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Липецкой области Российской Федерации в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.»;

3)  абзац первый статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

«На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, проживающий на территории Липецкой области, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7

Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного могут вносить:

- глава администрации области;

- депутаты областного Совета депутатов;

- депутатские объединения областного Совета депутатов;

- органы местного самоуправления;

- общественные объединения, зарегистрированные на территории Липецкой области;

- правозащитные организации.

Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного вносится в областной Совет депутатов в следующие сроки:

а) в течение 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного;

б) в течение 30 дней с момента досрочного освобождения от должности Уполномоченного в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;

в) в течение 30 дней с момента проведения голосования в случае повторного рассмотрения вопроса о назначении на должность Уполномоченного.

До назначения кандидатуры на должность Уполномоченного областной Совет депутатов согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

В случае отказа в согласовании представленной кандидатуры на должность Уполномоченного, не основанном на нормах действующего законодательства, либо в случае немотивированного отказа, областной Совет депутатов принимает решение о повторном направлении данной кандидатуры на согласование Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

В случае мотивированного отказа в согласовании представленной кандидатуры на должность Уполномоченного новые кандидатуры представляются в порядке, установленном настоящей главой. Одна и та же кандидатура не может быть предложена для назначения на должность Уполномоченного более двух раз.

Порядок принятия решения о назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного устанавливается Регламентом Липецкого областного Совета депутатов.

Постановление вместе с биографическими сведениями об Уполномоченном подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.»;

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10

Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного Совета депутатов, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Липецкой области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

На Уполномоченного распространяются иные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральными законами от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», другими федеральными законами и законами области для лиц, замещающих государственные должности Липецкой области.

Уполномоченный обязан прекратить деятельность, не совместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической парии на период осуществления своих полномочий, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленное требование, его полномочия прекращаются и областной Совет депутатов назначает нового Уполномоченного.»;

статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11

Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:

а) его смерти;

б) подачи им письменного заявления о сложении полномочий; 

в) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

г) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) утраты им гражданства Российской Федерации;

ж) его выезда за пределы Липецкой области на постоянное место жительства;

з) нарушения требований статьи 10 настоящего Закона, а также несоблюдения иных ограничений, запретов и невыполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством и законодательством области для лиц, замещающих государственные должности Липецкой области.

В течение 3 рабочих дней со дня, когда стало известно о случаях влекущих досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «б», «г»-«е» настоящей статьи, областной Совет депутатов сообщает об этом Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по основаниям, предусмотренным пунктами «в», «ж», «з» настоящей статьи, принимается областным Советом депутатов после консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Для выявления мнения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по данному вопросу областной Совет депутатов направляет ему сообщение о возникновении случаев, влекущих досрочное освобождение от должности Уполномоченного. Указанное сообщение направляется Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня, когда стало известно об основаниях для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

С учетом полученного мнения решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается областным Советом депутатов на ближайшей сессии областного Совета.

В случае, если в течение 2 месяцев мнение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации не получено, областной Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.

Досрочное освобождение от должности Уполномоченного производится постановлением областного Совета депутатов.»;

8) статью 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной пунктом 23 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».»;

9) в абзаце седьмом статьи 19 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.»;

10) статью 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация о деятельности Уполномоченного размещается на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

11) в абзаце третьем статьи 36 после слов «Законом Липецкой области» дополнить словами  «от 30 декабря 2005 года № 259-ОЗ».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Положения абзаца первого статьи 10 Закона Липецкой области от 27 августа 2001 года № 155-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» (в редакции настоящего Закона) применяются без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего Закона срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего Закона должность Уполномоченного по правам человека в Липецкой области.

Глава

администрации Липецкой области             

О.П. Королев

г. Липецк,

17.06.2015 г.,

№423-ОЗ