Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июля 2007г. |
| Номер документа: | RU09000200700214 |
| Текущая редакция: | 10 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
RU09000200700214 RU09000201100255 RU09000201200658 RU09000201400567 RU09000201600334 RU09000201700373
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
17.07.2007
г. Черкесск
№ 47-РЗ
О некоторых вопросах проведения публичного мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики
наименование в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
6 июля 2007 года
(в ред. Законов КЧР от 05.07.2011 № 39-РЗ RU 09000201100255, от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658, от 26.12.2014 № 102-РЗ RU09000201400567, от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334, от 08.12.2017 № 74-РЗ RU09000201700373;
от 13.07.2020 № 33-РЗ
от 30.11.2020 № 87-РЗ
от 29.03.2021 № 4-РЗ
от 12.05,2021 № 14-РЗ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" регулирует некоторые вопросы проведения публичного мероприятия и направлен на обеспечение реализации конституционного права граждан Российской Федерации на участие в проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичных мероприятий) в Карачаево-Черкесской Республике.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются понятия, данные в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Организатор публичного мероприятия
1. Организаторами публичного мероприятия, в соответствии с Федеральным законом, могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организаторам демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
2. Не могут быть организаторами публичного мероприятия:
1) лица, признанные судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
3) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Статья 3.1. Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях
1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики по предложению органов местного самоуправления утверждает единые, специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места). При этом учитываются размер специально отведенного места, его загруженность транспортом, зданиями, строениями, сооружениями и иными архитектурными объектами, а также требования статьи 8 Федерального закона.
Проект постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики об утверждении специально отведенных мест, указанный в абзаце первом настоящей части, подлежит согласованию с профильным комитетом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.
2. После определения Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с частью 1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 5 настоящего Закона.
3. Перечень специально отведенных мест размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4. Специально отведенные места используются для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
5. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления.
6. Специально отведенные места используются во временной период, обозначенный в уведомлении, исключительно для целей, указанных в части 4 настоящей статьи, с соблюдением регламента проведения публичного мероприятия, условий его проведения, общественного порядка, обеспечения сохранности зеленых насаждений и имущества в местах проведения публичных мероприятий, а также с соблюдением норм предельной заполняемости специально отведенных мест, установленных частью 7 настоящей статьи.
7. Предельная заполняемость специально отведенных мест определяется для обеспечения безопасности пребывания организаторов и участников публичного мероприятия исходя из нормы один человек на один квадратный метр площади специально отведенного места.
8. В специально отведенном месте предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется, составляет сто человек.
Статья введена Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Статья 3.2. Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций
1. К местам, в которых запрещается проведение собраний, кроме определенных Федеральным законом, относятся:
1) культовые здания;
2) объекты, имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
3) объекты военного назначения;
в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2020 № 87-РЗ
4) железнодорожные станции и вокзалы;
пункт 5 утратил силу Законом Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2020 № 87-РЗ
6) торгово-развлекательные комплексы (центры);
7) автодорожные вокзалы, автобусные станции;
8) рынки;
9) остановки общественного пассажирского транспорта;
10) детские и спортивные площадки;
11) мосты;
12) тоннели;
13) эстакады;
14) места захоронения.
2. К местам, в которых запрещается проведение митингов, шествий, демонстраций, кроме определенных Федеральным законом, относятся места, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также:
1) здания (помещения), в которых размещены органы государственной власти и органы местного самоуправления;
2) учреждения (организации) образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры;
3) учреждения, осуществляющие деятельность в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4) научные учреждения;
5) учреждения физической культуры и спорта;
6) тротуары, остановки транспорта общего пользования, а также территории, прилегающие на расстоянии до трех метров к автомобильным, железным дорогам, водным объектам;
7) объекты жизнеобеспечения (имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в том числе трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты; имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства тепловой энергии, водоснабжения).
в ред. Закона КЧР от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334
3. В соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона в случае, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, проведение митингов, шествий, демонстраций запрещается в местах и на территориях, прилегающих к объектам, перечисленных в настоящей части, а также к зданиям и территориям, отнесенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», к местам массового пребывания людей в целях обеспечения их антитеррористической защищенности.
Оценка угрозы нарушения прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры осуществляется уполномоченным органом с учетом специфики конкретного публичного мероприятия исходя из его целей и вида (характера), предполагаемого количества участников, даты проведения, времени начала и окончания, места проведения, а также иных обстоятельств.
в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 33-РЗ
4. Положения настоящей статьи не применяются в отношении специально отведенных мест, определенных Правительством Карачаево-Черкесской Республики, а также в отношении митингов, шествий и демонстраций, проводимых в рамках мероприятий, организованных по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления в связи с днями воинской славы и памятными датами России, нерабочими праздничными днями, установленными законодательством Российской Федерации, а также памятными и праздничными датами.
Статья введена Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 33-РЗ
Статья 4. Органы, в которые подается уведомление о проведении публичного мероприятия
1. При проведении публичного мероприятия на территории городского округа, сельского поселения, городского поселения уведомление подается в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) данного муниципального образования, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
2. При проведении публичного мероприятия на территориях двух или более муниципальных образований, входящих в состав одного муниципального района, уведомление подается в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) соответствующего муниципального района, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
3. В администрациях муниципальных образований определяются должностные лица и (или) структурные подразделения, ответственные за организацию приема и регистрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий. Информация о должностных лицах и (или) структурных подразделениях, осуществляющих прием и регистрацию, должна быть доступна для граждан в зданиях (помещениях) администраций.
4. Уведомление подается в уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в случае проведения публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных районов и (или) городских округов, двух и более муниципальных образований, входящих в состав разных муниципальных районов.
5. При получении уведомления о проведении публичного мероприятия орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики информирует органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых намечено проведение публичного мероприятия, о месте, времени и целях его проведения.
6. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме (в двух экземплярах) в установленный Федеральным законом срок. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.
в ред. Закона КЧР от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334
в ред. закона КЧР от 08.12.2017 № 74-РЗ RU09000201700373
в ред. Закона КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
7. Решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу публичным мероприятием может быть признано объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
внесен Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
Статья 5. Обязанности органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования
1. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительный орган)
муниципального образования, получившие уведомление о проведении публичного мероприятия, обязаны:
1) зарегистрировать в специальной книге учета уведомление о проведении публичного мероприятия;
2) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав дату, время и номер регистрации на копии соответствующего уведомления, остающегося у организатора;
3) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о пикетировании группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям федерального законодательства
в ред. Закона КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
В случае, если последний день указанного срока совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или орган местного самоуправления вправе направить такие предложения организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия;
Внесено Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
4) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
5) сообщить организатору публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия; ;
6) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;
7) в день поступления уведомления сообщить в территориальные органы внутренних дел и прокуратуры сведения о публичном мероприятии, содержащиеся в уведомлении;
8) в течение двух дней после регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;
9) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие органы государственной охраны.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
1.1. В случае подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные формы его проведения, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или орган местного самоуправления после получения такого уведомления вправе направить организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором.
1.2. Предлагаемое органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи иное конкретное место проведения публичного мероприятия должно соответствовать необходимым условиям, позволяющим реализовать заявленные цели проведения публичного мероприятия.
Внесено Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
3. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом или законами Карачаево-Черкесской Республики проведение публичного мероприятия запрещается
Введен Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
4. В случае, если в орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или орган местного самоуправления, рассмотревшие уведомление о проведении публичного мероприятия, поступила информация от уполномоченных органов об отсутствии права у подавшего уведомление лица быть организатором публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления отзывают согласование проведения публичного мероприятия либо предложение, указанное в пункте 3 части 1 настоящей статьи, направленные организатору публичного мероприятия.
5. В случае, если организатором публичного мероприятия с момента согласования с органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия и до начала проведения публичного мероприятия публично (в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иными способами, обеспечивающими доступ неопределенного круга лиц к информации) распространяется информация об изменении в одностороннем порядке целей, формы публичного мероприятия и (или) заявленного количества его участников, а также не выполняется обязанность, предусмотренная пунктом 2.1 части 4 статьи 5 Федерального закона, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления вправе отозвать согласование проведения публичного мероприятия либо предложение, указанное в пункте 3 части 1 настоящей статьи, направленные организатору публичного мероприятия.
6. В случае, если в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта либо при наличии реальной угрозы их возникновения (совершения) не может быть обеспечена безопасность участников публичного мероприятия при его проведении, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления незамедлительно обязаны предложить организатору публичного мероприятия изменить место и (или) время его проведения.
7. В случае, если указанные в части 6 настоящей статьи обстоятельства были выявлены в день, предшествующий дню проведения публичного мероприятия, или в день публичного мероприятия до его начала, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления незамедлительно обязаны уведомить организатора публичного мероприятия о невозможности его проведения и предложить ему изменить дату, а при необходимости также место и (или) время проведения публичного мероприятия путем подачи нового уведомления.
Внесено Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
Статья 6. Права и обязанности уполномоченного представителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской
Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования
1. Уполномоченный представитель органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования имеет право:
1) требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;
2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
2. Уполномоченный представитель органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования обязан:
1) присутствовать на публичном мероприятии;
2) оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;
3) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.
Статья 7. Время приема уведомления о проведении публичных мероприятий
Уведомление может быть подано в течение рабочего дня в соответствии с режимом работы органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования.
Статья 8. Уведомление о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно содержать следующие сведения:
цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия;
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств;
в ред. закона КЧР от 05.07.2011 № 39-РЗ RU 09000201100255
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
в ред. Закона КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия;
сведения о месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона организатора публичного мероприятия;
фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество которого превышает 500 человек
дополнено абзацем двенадцатым Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2021 № 4-РЗ
2. Одновременно с подачей уведомления о проведении публичного мероприятия предоставляется копия паспорта организатора (для граждан), документов о регистрации политической партии, других общественных объединений, их региональных отделений, структурных подразделений, религиозных организаций (в случае их государственной регистрации).
3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования лично организатором публичного мероприятия либо лицом, уполномоченным организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
4. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
введен Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
в ред. Закона КЧР от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334
Статья 8.1. Материально-техническое и организационное обеспечение проведения публичного мероприятия
1. Материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия осуществляется его организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данного публичного мероприятия, если федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики не установлено иное.
2. Полномочия участников публичного мероприятия, осуществляющих материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия, должны быть письменно удостоверены его организатором.
3. В целях организации и проведения публичного мероприятия запрещается перечисление и (или) получение денежных средств, а также передача и (или) получение иного имущества от:
1) иностранных государств или иностранных организаций;
2) международных организаций или международных общественных движений;
3) иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);
4) некоммерческих организаций, незарегистрированных общественных объединений или физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;
5) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 16 лет на день перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества;
6) анонимных жертвователей. Под анонимным жертвователем понимается физическое лицо, которое не указало в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - или указало недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
7) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества.
4. Все денежные средства на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек, перечисляются только в безналичном порядке на банковский счет, указанный в уведомлении о проведении публичного мероприятия и открытый в российском банке. Использование для этих целей иных банковских счетов, а также прием наличных денежных средств не допускается.
5. При перечислении денежных средств физическое лицо указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве, а также ставит отметку об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
6. В соответствии с федеральным законодательством при перечислении денежных средств организацией в платежном поручении указываются следующие сведения о ней: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, а также ставится отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
7. В соответствии с федеральным законодательством по запросу организатора публичного мероприятия - владельца банковского счета, указанного в уведомлении о проведении публичного мероприятия, банк предоставляет ему сведения, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи, указанные в соответствующем платежном документе или платежном поручении. Организатор публичного мероприятия не вправе разглашать третьим лицам полученные от банка сведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. Организатор публичного мероприятия не несет ответственность за принятие денежных средств, при перечислении которых лица, перечислившие денежные средства, указали сведения, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если организатор публичного мероприятия не получил информацию о неправомерности перечисления данных денежных средств.
9. Если денежные средства и (или) иное имущество внесены лицом, указанным в части 3 настоящей статьи (за исключением анонимного жертвователя), они подлежат возврату в полном объеме с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход федерального бюджета в течение 10 дней со дня поступления на указанный в уведомлении о проведении публичного мероприятия банковский счет, но не позднее дня проведения публичного мероприятия. Соответствующие операции осуществляются на основании распоряжения организатора публичного мероприятия - владельца банковского счета, указанного в уведомлении.
10. Собранные организатором публичного мероприятия денежные средства могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с организацией и проведением указанного в уведомлении публичного мероприятия. После проведения публичного мероприятия его организатор обязан в течение 10 дней возвратить гражданам и организациям неизрасходованные денежные средства пропорционально вложенным средствам.
11. По итогам проведения публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек, его организатор представляет в орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики или администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования, с которыми согласовывалось место и время проведения публичного мероприятия, отчет о расходовании собранных в целях организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
12. В целях проверки достоверности сведений отчет, указанный в части 11 настоящей статьи, направляется органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным Правительством Карачаево-Черкесской Республики или администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
13. Лица, нарушившие установленный порядок перечисления, сбора, возврата, расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
дополнено статьей 8.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2021 № 4-РЗ
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент Карачаево-Черкесской Республики
М.А.-А.Батдыев
RU09000200700214 RU09000201100255 RU09000201200658 RU09000201400567 RU09000201600334 RU09000201700373
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
17.07.2007
г. Черкесск
№ 47-РЗ
О некоторых вопросах проведения публичного мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики
наименование в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
6 июля 2007 года
(в ред. Законов КЧР от 05.07.2011 № 39-РЗ RU 09000201100255, от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658, от 26.12.2014 № 102-РЗ RU09000201400567, от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334, от 08.12.2017 № 74-РЗ RU09000201700373;
от 13.07.2020 № 33-РЗ
от 30.11.2020 № 87-РЗ
от 29.03.2021 № 4-РЗ
от 12.05,2021 № 14-РЗ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" регулирует некоторые вопросы проведения публичного мероприятия и направлен на обеспечение реализации конституционного права граждан Российской Федерации на участие в проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичных мероприятий) в Карачаево-Черкесской Республике.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются понятия, данные в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Организатор публичного мероприятия
1. Организаторами публичного мероприятия, в соответствии с Федеральным законом, могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организаторам демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
2. Не могут быть организаторами публичного мероприятия:
1) лица, признанные судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
3) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Статья 3.1. Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях
1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики по предложению органов местного самоуправления утверждает единые, специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места). При этом учитываются размер специально отведенного места, его загруженность транспортом, зданиями, строениями, сооружениями и иными архитектурными объектами, а также требования статьи 8 Федерального закона.
Проект постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики об утверждении специально отведенных мест, указанный в абзаце первом настоящей части, подлежит согласованию с профильным комитетом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.
2. После определения Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с частью 1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 5 настоящего Закона.
3. Перечень специально отведенных мест размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4. Специально отведенные места используются для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
5. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления.
6. Специально отведенные места используются во временной период, обозначенный в уведомлении, исключительно для целей, указанных в части 4 настоящей статьи, с соблюдением регламента проведения публичного мероприятия, условий его проведения, общественного порядка, обеспечения сохранности зеленых насаждений и имущества в местах проведения публичных мероприятий, а также с соблюдением норм предельной заполняемости специально отведенных мест, установленных частью 7 настоящей статьи.
7. Предельная заполняемость специально отведенных мест определяется для обеспечения безопасности пребывания организаторов и участников публичного мероприятия исходя из нормы один человек на один квадратный метр площади специально отведенного места.
8. В специально отведенном месте предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется, составляет сто человек.
Статья введена Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
Статья 3.2. Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций
1. К местам, в которых запрещается проведение собраний, кроме определенных Федеральным законом, относятся:
1) культовые здания;
2) объекты, имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
3) объекты военного назначения;
в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2020 № 87-РЗ
4) железнодорожные станции и вокзалы;
пункт 5 утратил силу Законом Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2020 № 87-РЗ
6) торгово-развлекательные комплексы (центры);
7) автодорожные вокзалы, автобусные станции;
8) рынки;
9) остановки общественного пассажирского транспорта;
10) детские и спортивные площадки;
11) мосты;
12) тоннели;
13) эстакады;
14) места захоронения.
2. К местам, в которых запрещается проведение митингов, шествий, демонстраций, кроме определенных Федеральным законом, относятся места, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также:
1) здания (помещения), в которых размещены органы государственной власти и органы местного самоуправления;
2) учреждения (организации) образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры;
3) учреждения, осуществляющие деятельность в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4) научные учреждения;
5) учреждения физической культуры и спорта;
6) тротуары, остановки транспорта общего пользования, а также территории, прилегающие на расстоянии до трех метров к автомобильным, железным дорогам, водным объектам;
7) объекты жизнеобеспечения (имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в том числе трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты; имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства тепловой энергии, водоснабжения).
в ред. Закона КЧР от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334
3. В соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона в случае, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, проведение митингов, шествий, демонстраций запрещается в местах и на территориях, прилегающих к объектам, перечисленных в настоящей части, а также к зданиям и территориям, отнесенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», к местам массового пребывания людей в целях обеспечения их антитеррористической защищенности.
Оценка угрозы нарушения прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры осуществляется уполномоченным органом с учетом специфики конкретного публичного мероприятия исходя из его целей и вида (характера), предполагаемого количества участников, даты проведения, времени начала и окончания, места проведения, а также иных обстоятельств.
в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 33-РЗ
4. Положения настоящей статьи не применяются в отношении специально отведенных мест, определенных Правительством Карачаево-Черкесской Республики, а также в отношении митингов, шествий и демонстраций, проводимых в рамках мероприятий, организованных по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления в связи с днями воинской славы и памятными датами России, нерабочими праздничными днями, установленными законодательством Российской Федерации, а также памятными и праздничными датами.
Статья введена Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2020 № 33-РЗ
Статья 4. Органы, в которые подается уведомление о проведении публичного мероприятия
1. При проведении публичного мероприятия на территории городского округа, сельского поселения, городского поселения уведомление подается в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) данного муниципального образования, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
2. При проведении публичного мероприятия на территориях двух или более муниципальных образований, входящих в состав одного муниципального района, уведомление подается в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) соответствующего муниципального района, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
3. В администрациях муниципальных образований определяются должностные лица и (или) структурные подразделения, ответственные за организацию приема и регистрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий. Информация о должностных лицах и (или) структурных подразделениях, осуществляющих прием и регистрацию, должна быть доступна для граждан в зданиях (помещениях) администраций.
4. Уведомление подается в уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в случае проведения публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных районов и (или) городских округов, двух и более муниципальных образований, входящих в состав разных муниципальных районов.
5. При получении уведомления о проведении публичного мероприятия орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики информирует органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых намечено проведение публичного мероприятия, о месте, времени и целях его проведения.
6. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме (в двух экземплярах) в установленный Федеральным законом срок. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.
в ред. Закона КЧР от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334
в ред. закона КЧР от 08.12.2017 № 74-РЗ RU09000201700373
в ред. Закона КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
7. Решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу публичным мероприятием может быть признано объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
внесен Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
Статья 5. Обязанности органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования
1. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительный орган)
муниципального образования, получившие уведомление о проведении публичного мероприятия, обязаны:
1) зарегистрировать в специальной книге учета уведомление о проведении публичного мероприятия;
2) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав дату, время и номер регистрации на копии соответствующего уведомления, остающегося у организатора;
3) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о пикетировании группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям федерального законодательства
в ред. Закона КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
В случае, если последний день указанного срока совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или орган местного самоуправления вправе направить такие предложения организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия;
Внесено Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
4) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
5) сообщить организатору публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия; ;
6) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;
7) в день поступления уведомления сообщить в территориальные органы внутренних дел и прокуратуры сведения о публичном мероприятии, содержащиеся в уведомлении;
8) в течение двух дней после регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;
9) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие органы государственной охраны.
в ред. Закона КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
1.1. В случае подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные формы его проведения, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или орган местного самоуправления после получения такого уведомления вправе направить организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором.
1.2. Предлагаемое органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи иное конкретное место проведения публичного мероприятия должно соответствовать необходимым условиям, позволяющим реализовать заявленные цели проведения публичного мероприятия.
Внесено Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
3. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом или законами Карачаево-Черкесской Республики проведение публичного мероприятия запрещается
Введен Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
4. В случае, если в орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или орган местного самоуправления, рассмотревшие уведомление о проведении публичного мероприятия, поступила информация от уполномоченных органов об отсутствии права у подавшего уведомление лица быть организатором публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления отзывают согласование проведения публичного мероприятия либо предложение, указанное в пункте 3 части 1 настоящей статьи, направленные организатору публичного мероприятия.
5. В случае, если организатором публичного мероприятия с момента согласования с органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия и до начала проведения публичного мероприятия публично (в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иными способами, обеспечивающими доступ неопределенного круга лиц к информации) распространяется информация об изменении в одностороннем порядке целей, формы публичного мероприятия и (или) заявленного количества его участников, а также не выполняется обязанность, предусмотренная пунктом 2.1 части 4 статьи 5 Федерального закона, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления вправе отозвать согласование проведения публичного мероприятия либо предложение, указанное в пункте 3 части 1 настоящей статьи, направленные организатору публичного мероприятия.
6. В случае, если в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта либо при наличии реальной угрозы их возникновения (совершения) не может быть обеспечена безопасность участников публичного мероприятия при его проведении, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления незамедлительно обязаны предложить организатору публичного мероприятия изменить место и (или) время его проведения.
7. В случае, если указанные в части 6 настоящей статьи обстоятельства были выявлены в день, предшествующий дню проведения публичного мероприятия, или в день публичного мероприятия до его начала, соответствующие орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, орган местного самоуправления незамедлительно обязаны уведомить организатора публичного мероприятия о невозможности его проведения и предложить ему изменить дату, а при необходимости также место и (или) время проведения публичного мероприятия путем подачи нового уведомления.
Внесено Законом КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
Статья 6. Права и обязанности уполномоченного представителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской
Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования
1. Уполномоченный представитель органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования имеет право:
1) требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;
2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
2. Уполномоченный представитель органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования обязан:
1) присутствовать на публичном мероприятии;
2) оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;
3) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.
Статья 7. Время приема уведомления о проведении публичных мероприятий
Уведомление может быть подано в течение рабочего дня в соответствии с режимом работы органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования.
Статья 8. Уведомление о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно содержать следующие сведения:
цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия;
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств;
в ред. закона КЧР от 05.07.2011 № 39-РЗ RU 09000201100255
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
в ред. Закона КЧР от 12.05,2021 № 14-РЗ
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия;
сведения о месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона организатора публичного мероприятия;
фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество которого превышает 500 человек
дополнено абзацем двенадцатым Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2021 № 4-РЗ
2. Одновременно с подачей уведомления о проведении публичного мероприятия предоставляется копия паспорта организатора (для граждан), документов о регистрации политической партии, других общественных объединений, их региональных отделений, структурных подразделений, религиозных организаций (в случае их государственной регистрации).
3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики, администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования лично организатором публичного мероприятия либо лицом, уполномоченным организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
4. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
введен Законом КЧР от 27.12.2012 № 118-РЗ RU 09000201200658
в ред. Закона КЧР от 07.11.2016 № 73-РЗ RU09000201600334
Статья 8.1. Материально-техническое и организационное обеспечение проведения публичного мероприятия
1. Материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия осуществляется его организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данного публичного мероприятия, если федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики не установлено иное.
2. Полномочия участников публичного мероприятия, осуществляющих материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия, должны быть письменно удостоверены его организатором.
3. В целях организации и проведения публичного мероприятия запрещается перечисление и (или) получение денежных средств, а также передача и (или) получение иного имущества от:
1) иностранных государств или иностранных организаций;
2) международных организаций или международных общественных движений;
3) иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);
4) некоммерческих организаций, незарегистрированных общественных объединений или физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;
5) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 16 лет на день перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества;
6) анонимных жертвователей. Под анонимным жертвователем понимается физическое лицо, которое не указало в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - или указало недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
7) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества.
4. Все денежные средства на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек, перечисляются только в безналичном порядке на банковский счет, указанный в уведомлении о проведении публичного мероприятия и открытый в российском банке. Использование для этих целей иных банковских счетов, а также прием наличных денежных средств не допускается.
5. При перечислении денежных средств физическое лицо указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве, а также ставит отметку об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
6. В соответствии с федеральным законодательством при перечислении денежных средств организацией в платежном поручении указываются следующие сведения о ней: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, а также ставится отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
7. В соответствии с федеральным законодательством по запросу организатора публичного мероприятия - владельца банковского счета, указанного в уведомлении о проведении публичного мероприятия, банк предоставляет ему сведения, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи, указанные в соответствующем платежном документе или платежном поручении. Организатор публичного мероприятия не вправе разглашать третьим лицам полученные от банка сведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. Организатор публичного мероприятия не несет ответственность за принятие денежных средств, при перечислении которых лица, перечислившие денежные средства, указали сведения, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если организатор публичного мероприятия не получил информацию о неправомерности перечисления данных денежных средств.
9. Если денежные средства и (или) иное имущество внесены лицом, указанным в части 3 настоящей статьи (за исключением анонимного жертвователя), они подлежат возврату в полном объеме с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход федерального бюджета в течение 10 дней со дня поступления на указанный в уведомлении о проведении публичного мероприятия банковский счет, но не позднее дня проведения публичного мероприятия. Соответствующие операции осуществляются на основании распоряжения организатора публичного мероприятия - владельца банковского счета, указанного в уведомлении.
10. Собранные организатором публичного мероприятия денежные средства могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с организацией и проведением указанного в уведомлении публичного мероприятия. После проведения публичного мероприятия его организатор обязан в течение 10 дней возвратить гражданам и организациям неизрасходованные денежные средства пропорционально вложенным средствам.
11. По итогам проведения публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек, его организатор представляет в орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный Правительством Карачаево-Черкесской Республики или администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования, с которыми согласовывалось место и время проведения публичного мероприятия, отчет о расходовании собранных в целях организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
12. В целях проверки достоверности сведений отчет, указанный в части 11 настоящей статьи, направляется органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным Правительством Карачаево-Черкесской Республики или администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
13. Лица, нарушившие установленный порядок перечисления, сбора, возврата, расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
дополнено статьей 8.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2021 № 4-РЗ
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент Карачаево-Черкесской Республики
М.А.-А.Батдыев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.10.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.060.030 Основные (конституционные) общественно- политические права и свободы, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
