О РАСЧЕТЕ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



17 октября 2007 года № 91-оз

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О РАСЧЕТЕ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон Иркутской области от 11.05.2012 г. № 46-оз}

{наименование изменено Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Иркутской области от 19.07.2010г. № 76-оз;

Закон Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз;

Закон Иркутской области от 14.07.2011г. № 67-оз}

Статья 1

В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях установить, что нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, в части финансирования за счет средств областного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

{ст.1 изменена Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

Статья 2

Утвердить Методику расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, в части финансирования за счет средств областного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды согласно приложению к настоящему Закону.

{ст.2 изменена Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор

Иркутской области

А.Г. Тишанин

Иркутск

«17» октября 2007 г.

№ 91-оз

Приложение

к Закону Иркутской области

от 17 октября 2007

№ 91-оз

«О расчете нормативов

финансирования муниципальных

образовательных учреждений

в Иркутской области»

Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области

{наименование изменено Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, (далее - область) в части финансирования за счет средств областного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений).

{п.1 изменен Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

2. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений рассчитываются для каждого муниципального образования области по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также в среднем по муниципальному образованию.

{абз.1 п.2 изменен Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

Для малокомплектных сельских муниципальных образовательных учреждений норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.

{абз.2 п.2 изменен Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

В целях настоящей Методики под малокомплектными сельскими муниципальными образовательными учреждениями понимаются школы со средней наполняемостью классов десять и менее человек и не имеющие параллельных классов.

3. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения () рассчитывается по следующей формуле:

Ri = ФОТi + ФОТi x (Кнс + Куз + Кмр) + Рi ,

где  ФОТi – расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (педагогические работники, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал) в расчете на одного обучающегося, воспитанника соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группах по ступеням образования и общеобразовательным учреждениям в i-м муниципальном образовании;

Кнс – коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений при переходе на новую систему оплаты труда (0,2);

Куз – коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда  учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (0,09);

Кмр – коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, для выплаты доплаты до минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год (0,029);

Рi – учебные расходы в расчете на одного обучающегося, воспитанника соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группах по ступеням образования и общеобразовательным учреждениям в i-м муниципальном образовании, которые рассчитываются по следующей формуле:

Рi = Нуч. р. +

((Нназем. х N назем.) + (Нспутн. х Nспутн.)) х 12 мес.

,

Куч.

где Нуч. р. – норматив расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете на одного обучающегося, воспитанника соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группах по ступеням образования и общеобразовательным учреждениям в размере 455 рублей;

Нназем. – норматив расходов на использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет при подключении по наземному каналу связи, включая расходы на подключение к сети Интернет и абонентскую плату за пользование сетью для одного муниципального образовательного учреждения или филиала, составляет 2 113 рублей в месяц;

Nназем. – количество образовательных учреждений и филиалов, использующих услуги сети Интернет по наземному каналу связи, в i-м муниципальном образовании;

Нспутн. – норматив расходов на использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет при подключении по спутниковому каналу связи, включая расходы на подключение к сети Интернет и абонентскую плату за пользование сетью для одного муниципального образовательного учреждения или филиала, составляет 4 410 рублей в месяц;

Nспутн. – количество образовательных учреждений и филиалов, использующих услуги сети Интернет по спутниковому каналу связи, в
i-м муниципальном образовании;

Куч. – фактический контингент учащихся в i-м муниципальном образовании.

В составе расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды учитываются расходы:

на приобретение учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе;

на приобретение учебно-наглядных пособий;

на приобретение и обслуживание технических средств обучения, экранно-звуковых пособий, классных интерактивных досок, компьютерного и мультимедийного оборудования, используемых в образовательном процессе;

на приобретение расходных материалов (дискеты, картриджи, аудио- и видеокассеты и т.д.), используемых в образовательном процессе;

на текущие хозяйственные расходы, связанные с организацией и проведением учебного процесса (приобретение мела, маркеров, протирочного материала для классной доски, канцелярских чертежных и письменных принадлежностей, бумаги для ксероксов, принтеров, классных журналов, бланков учетной и отчетной документации, тонеров, кинопленки, грамот, похвальных листов);

на расходы, связанные с проведением мероприятий с учащимися (олимпиады, интеллектуальные и творческие конкурсы, научно-практические конференции школьников, смотры, выставки, спортивные соревнования, военно-полевые сборы).

В составе расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений области учитывается следующее:

тарифная ставка (оклад), которая (который) принимается равной (равным) тарифной ставке (окладу) 13 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений области, а в отношении гимназий, лицеев и лицеев-интернатов – равной (равным) тарифной ставке (окладу) 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений области;

надбавки и доплаты тарифного фонда оплаты труда;

надбавки и доплаты надтарифного фонда оплаты труда;

результаты аттестации педагогических работников и повышение в течение года тарифных разрядов с учетом их квалификации и педагогического стажа;

начисления на заработную плату.

{п. 3 в редакции Закона Иркутской области от 14.07.2011г. № 67-оз}

4. Расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося, воспитанника для конкретного вида класса, группы n-й ступени, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования определяются по следующей формуле:

        a

        - x b x К   x К   x К   x К   x К  x К

        d        АТ    ВК    ТФ    НФ    С    Z

ФОТ  = --------------------------------------- x К   x К   x 12 x К   ,

    i                     m                        КР    ПФ         ЕСН

где a - количество часов в неделю, установленных базисным учебным планом по ступеням образования;

d - норма учебной нагрузки на одну тарифную ставку педагогического работника в соответствующих классах, группах n-й ступени образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования (1-я ступень - 20 часов; 2 и 3-я ступени - 18 часов; дошкольные группы - 36 часов);

b – тарифная ставка (оклад), которая принимается равной тарифной ставке (окладу) 13 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников  государственных учреждений Иркутской области, а в отношении гимназий, лицеев и лицеев-интернатов – равной тарифной ставке (окладу) 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области;

{абз. 5 п. 4 в редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010г. № 76-оз}

К(АТ) - коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа и результатов аттестации педагогических работников (таблица 1);

К(ВК) - коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана (таблица 2);

К(ТФ) - коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (таблицы 3, 4);

К(НФ) - коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из надтарифного фонда (1,33);

К(С) - коэффициент удорожания от различных факторов (таблицы 5, 6);

Kz – коэффициент удорожания, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах (иных местностях) Иркутской области, а также надбавки в размере 20 %, установленные в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области;

{абз. 11 п. 4 в редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010г. № 76-оз}

К(КР) - коэффициент удорожания, учитывающий увеличение расходов на оплату труда руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и их заместителей в связи с повышением тарифных ставок (1,08);

К(ПФ) - коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (таблица 7);

12 - количество месяцев в году;

КЕСН  – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

{абз. 15 п. 4 в редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010г. № 76-оз}

m - нормативное количество детей в классе, группе n-й ступени образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования.

5. Средний норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений на очередной финансовый год в расчете на одного обучающегося, воспитанника в конкретном муниципальном образовании исчисляется путем деления размера субвенции, предоставляемой муниципальному образованию на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, на прогнозируемую среднегодовую численность обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений в данном муниципальном образовании.

{п.5 изменен Законом Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}

Таблица 1

Коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа и результатов аттестации педагогических работников

Тип учреждения

Лицей

Гимназия

Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов

Другие общеобразовательные учреждения

Значение коэффициента

1,03

1,03

1,03

1,02

Таблица 2

Коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана

Виды учебных классов/

ступени

Значение коэффициента удорожания по вариативной части учебного плана

Городские населенные пункты

Сельские населенные пункты

Общеобразовательные (компенсирующие классы)

1-я ступень

1,00

1,00

2-я ступень

1,03

1,02

3-я ступень

1,285

1,176

Гимназические (лицейские) классы

1-я ступень

1,00

1,00

2-я ступень

1,025

1,00

3-я ступень

1,678

1,00

Классы с углубленным изучением отдельных предметов (профильные)

1-я ступень

1,00

1,00

2-я ступень

1,025

1,03

3-я ступень

1,678

1,488

{таблица 2 в редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010г. № 76-оз}

Таблица 3

Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (по городским населенным пунктам)

Классы, группы

Виды образовательных учреждений

Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа

Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов

Лицей, гимназия

Общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение

Лицей-интернат

Общеобразовательные

1,0

1,0

1,0

1,15

1,0

1,0

Гимназические (лицейские)

1,15

1,0

1,15

1,0

1,0

1,3

С углубленным изучением отдельных предметов

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Коррекционные

1,2

1,2

1,0

1,2

1,2

1,0

Компенсирующие

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Вечерние

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Дошкольные

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Обучение на дому

1,2

1,2

1,2

1,2

1,0

1,0

Таблица 4

Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (по сельским населенным пунктам)

Классы, группы

Виды образовательных учреждений

Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа

Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов

Лицей, гимназия

Общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение

Лицей-интернат

Общеобразовательные

1,25

1,25

1,25

1,4

1,25

1,25

Гимназические (лицейские)

1,4

1,25

1,4

1,25

1,0

1,55

С углубленным изучением отдельных предметов

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,0

Коррекционные

1,45

1,45

1,0

1,45

1,45

1,0

Компенсирующие

1,25

1,25

1,0

1,25

1,25

1,0

Вечерние

1,0

1,0

1,0

1,0

1,25

1,0

Дошкольные

1,25

1,25

1,25

1,25

1,0

1,25

Обучение на дому

1,45

1,45

1,6

1,45

1,0

1,0

Таблица 5

Коэффициент удорожания от различных факторов (по городским населенным пунктам)

Ступени 

Значение коэффициента удорожания в зависимости от различных факторов       

ИТОГО:

общее удорожание с учетом всех значений коэффициентов удорожания        
в зависимости от различных факторов       

От деления классов 
на группы     
(инвариант), К1  

От наличия групп
продленного дня, К2      

От внеурочной деятельности,

К3

Начальная, основная, средняя общеобразовательная      
школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным  изучением отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей 

1-я ступень

1,04

1,29

1,14

1,529

2-я ступень

1,13

1,04

1,00

1,175

3-я ступень

1,22

1,00

1,00

1,22

Общеобразовательная школа-интернат             

1-я ступень

1,04

1,00

1,14

1,186

2-я ступень

1,13

1,00

1,00

1,13

3-я ступень

1,22

1,00

1,00

1,22

Вечерняя (сменная), открытая (сменная)           
общеобразовательная школа, центр образования        

1-я ступень

1,04

1,00

1,14

1,186

2-я ступень

1,13

1,00

1,00

1,13

3-я ступень

1,22

1,00

1,00

1,22

{таблица 5 в редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010г. № 76-оз}

Таблица 6

Коэффициент удорожания от различных факторов (по сельским населенным пунктам)

Ступени 

Значение коэффициента удорожания в зависимости от различных факторов       

ИТОГО:

общее удорожание с учетом всех значений коэффициентов удорожания        
в зависимости от различных факторов       

От деления классов 
на группы     
(инвариант), К1  

От наличия групп
продленного дня,
К2      

От внеурочной деятельности,

К3

Начальная, основная, средняя общеобразовательная      
школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей 

1-я ступень

1,01

1,09

1,14

1,255

2-я ступень

1,04

1,02

1,00

1,06

3-я ступень

1,07

1,00

1,00

1,07

Общеобразовательная школа-интернат             

1-я ступень

1,01

1,00

1,14

1,15

2-я ступень

1,04

1,00

1,00

1,04

3-я ступень

1,07

1,00

1,00

1,07

Вечерняя (сменная), открытая (сменная)           
общеобразовательная школа, центр образования        

1-я ступень

1,01

1,00

1,14

1,15

2-я ступень

1,04

1,00

1,00

1,04

3-я ступень

1,07

1,00

1,00

1,07

{таблица 6 в редакции Закона Иркутской области от 19.07.2010г. № 76-оз}

Таблица 7

Коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов

на оплату труда административно-управленческого,

учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала

Виды основных общеобразовательных

программ

К АУП  
(сельские
населенные
пункты)

К АУП  
(городские
населенные
пункты)

Обучение на дому 

1,0

1,0

Обучение в общеобразовательных
школах-интернатах

2,27

2,27

Обучение в  начальных  общеобразовательных школах

1,96

1,429

Обучение в основных общеобразовательных
школах

1,96

1,429

Обучение в средних общеобразовательных
школах

1,52

1,429

Обучение в общеобразовательных школах с
углубленным изучением отдельных

предметов

1,52

1,429

Обучение в начальной школе – детском

саду, прогимназии

1,96

1,96

Обучение в гимназии, лицее

1,52

1,429

Обучение в вечернем (сменном)
общеобразовательном учреждении

1,49

1,429

{таблица 7 в редакции Закона Иркутской области от 30.03.2011г. № 17-оз}