О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) КОС...



Письмо Селезневу

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 ноября 2011 года № 137-5-ЗКО

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой    10 ноября 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Костромской области от 3 ноября 2005 года № 310-ЗКО «О межбюджетных отношениях в Костромской области» (в редакции законов Костромской области от 22 ноября 2005 года № 331-ЗКО, от 30 октября 2006 года № 75-4-ЗКО, от 16 июля 2007 года № 193-4-ЗКО, от 16 июля 2007 года № 188-4-ЗКО, от 10 октября 2007 года № 204-4-ЗКО, от 27 марта 2008 года № 290-4-ЗКО, от 24 апреля 2008 года № 299-4-ЗКО, от 7 ноября 2008 года № 390-4-ЗКО, от 31 декабря 2008 года № 425-4-ЗКО, от 15 июля 2009 года № 505-4-ЗКО, от 22 октября 2009 года № 530-4-ЗКО, от 28 апреля 2010 года № 609-4-ЗКО) следующие изменения:

1) части 3 и 4 статьи 5 признать утратившими силу;

2) в статье 6:

абзац третий части 3 признать утратившим силу;

часть 4 признать утратившей силу;

3) в статье 7:

абзац третий части 3 признать утратившим силу;

часть 4 признать утратившей силу;

4)  абзац шестой статьи 8 изложить в следующей редакции:

«иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии со статьями 15.1 и 15.2  настоящего Закона»;

5) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в составе областного бюджета с целью выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет собственных доходов областного бюджета, а также за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.

2. Расчет объема дотаций для городских округов Костромской области, городских и сельских поселений Костромской области осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

3. Законом Костромской области об областном бюджете утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

распределение дотаций по городским округам и городским и сельским поселениям и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов, городских и сельских поселений.

4. При составлении и (или) утверждении закона Костромской области об областном бюджете по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

5. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в связи с фактическими поступлениями налога на доходы физических лиц, фактическим уровнем инфляции (индексом потребительских цен) не допускается.»;

6) статью 10 признать утратившей силу;

7) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и формируются за счет собственных доходов областного бюджета, а также за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов).

3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

4. Законом Костромской области об областном бюджете утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

5. При составлении и (или) утверждении закона Костромской области об областном бюджете по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Костромской области в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

6. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в связи с фактическими поступлениями налога на доходы физических лиц, фактическим уровнем инфляции (индексом потребительских цен)  не допускается.»;

8) часть 5 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета между муниципальными образованиями устанавливается законами Костромской области и (или) нормативными правовыми актами администрации Костромской области.»;

9) дополнить статьями 15.1 и 15.2  следующего содержания:

«Статья 15.1. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета

В случаях и порядке, предусмотренных законами Костромской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Костромской области, бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

Статья 15.2 Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)

В целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областном бюджете могут предусматриваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

Порядок расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), их перечисления и использования утверждается администрацией Костромской области.»;

10) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предусматриваются в составе бюджета муниципального района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Костромской области, входящих в состав данного муниципального района.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с методикой определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.

3. Объем и распределение дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются  решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания.

4. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в связи с фактическими поступлениями налогов, фактическим уровнем инфляции (индексом потребительских цен) не допускается.»;

11) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Субсидии, предоставляемые областному бюджету  из местных бюджетов

1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали четырехкратный средний уровень соответственно по поселениям и муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.

2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Расчет субсидий из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет осуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов четырехкратного среднего уровня соответственно по поселениям и муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного  жителя.

Объем указанной субсидии для отдельного поселения и муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета поселения и муниципального района (городского округа) (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и  двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

Расчетные налоговые доходы поселения и муниципального района (городского округа)  в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного поселения и муниципального района (городского округа), который до исключения указанной межбюджетной субсидии имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, утверждается законом Костромской области об областном бюджете.

5. Органы местного самоуправления соответствующего поселения и муниципального района (городского округа) предусматривают в бюджете поселения и муниципального района (городского округа) межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете и обеспечивают их перечисление в областной бюджет.

В случае невыполнения представительным органом муниципального образования требований, предусмотренных настоящей статьей, сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения и муниципального района (городского округа), в порядке, определяемом финансовым органом Костромской области с соблюдением требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.»;

12) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Закону Костромской области

«О межбюджетных отношениях в Костромской области»

Методика расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Методика расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемых между бюджетами городских округов

1.1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для бюджета городского округа, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 9 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле:

Дот(ГО)j = (ФФПП/Нго) х Нгоj,

где

Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу из областного фонда финансовой поддержки поселений;

ФФПП – ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 1.2 настоящего раздела;

Нго - суммарная численность постоянного населения городских округов Костромской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений;

Hгоj - численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего финансового года.

Ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Костромской области, определяется по формуле:

ФФПП = (ФП/Н) х Нго,

где

ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений, распределяемого между городскими округами;

ФП - объем средств для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, определяемый исходя из возможностей бюджета Костромской области ;

Н - численность постоянного населения поселений (в том числе городских округов) на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотаций в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

Нго - численность  постоянного  населения  городских  округов  на  1  января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации в соответствии со статьей  9 настоящего Закона.

2. Методика расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемых между бюджетами городских и сельских поселений

2.1. В настоящей Методике под поселениями Костромской области понимаются городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов Костромской области.

2.2. Поселения Костромской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Костромской области, исключаются из распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Костромской области из областного бюджета (далее в настоящей Методике - дотации).

2.3. Размер дотации бюджету i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

                                                           пос             пос                пос      

           пос                пос              БОцель  -  РБО i          х     Ч i

         Дi        = ФФП         х  -------------------------------------------------       ,

                                                               пос              пос          пос                   

                                   БОцель  -  РБО i       х   Ч i

где:

пос

Дi   - размер дотации бюджету i-го поселения Костромской области;

пос

ФФП - общий объем дотаций бюджетам поселений определяется в соответствии с пунктом 2.4 настоящей Методики;

пос     

БОцель - уровень  бюджетной обеспеченности налоговыми доходами поселений Костромской области, установленный в качестве критерия выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений  Костромской области;

пос

РБОi   -  расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами  i-го

поселения Костромской области,  определяемая в соответствии с пунктом  2.5

настоящей Методики;

пос

Чi   - численность населения i-го поселения Костромской области.

2.4. Общий объем дотаций бюджетам поселений определяется по формуле:

пос

ФФП    = ФП - ФФПП + СУБСn,

где:

ФП - общий объем средств для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, определяемый исходя из возможностей бюджета Костромской области;

ФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемый между городскими округами, рассчитываемый в соответствии с разделом 1 настоящего приложения;

СУБСn - субсидии из бюджетов поселений, зачисляемые в областной бюджет в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.

2.5. Расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

                                           пос

             пос     пос    ИНПi

    РБОi   = БОср  х --------,

                                           пос

                                 ИБРi

где:

пос

ИНПi  -  индекс  налогового  потенциала  i-го  поселения  Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Методики;

пос

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.13 настоящей Методики;

пос

БОср - бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем по поселениям Костромской области, определяемая по формуле:

пос

            пос    НД

    БОср  = -------,

                    Чобл

    где:

пос

НД    -  суммарный  прогнозируемый  объем  налоговых доходов  бюджетов

поселений Костромской области;

Чобл - численность населения поселений Костромской области.

2.6. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Костромской области уровнем) и индикативная оценка налоговых доходов бюджета поселения Костромской области, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики поселения Костромской области.

Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов поселений Костромской области применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений Костромской области в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов поселений Костромской области.

2.7. Индекс налогового потенциала i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

                                                       пос                                   пос                         пос

            пос    НДФЛ             НДФЛ       НИФЛ          НИФЛ      ЗН            ЗН

    ИНПi   = а             х ИНПi           + b            х ИНПi          + с       х ИНПi          ,

где:

НДФЛ

а     - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на доходы

физических  лиц  в  индексе  налогового  потенциала  поселений Костромской

области, определяемый в соответствии с пунктом 2.8 настоящей Методики;

НИФЛ

b     -  удельный вес  индекса  налогового  потенциала  по  налогу  на

имущество  физических  лиц   в  индексе  налогового  потенциала  поселений

Костромской области,  определяемый  в соответствии с пунктом 2.8 настоящей

Методики;

ЗН

с   -  удельный вес индекса налогового потенциала по земельному налогу

в   индексе   налогового   потенциала   поселений   Костромской   области,

определяемый в соответствии с пунктом 2.8 настоящей Методики;

пос

НДФЛ

ИНПi       -  индекс налогового потенциала  i-го поселения Костромской

области по налогу на доходы физических лиц,  определяемый в соответствии с

пунктом 2.9 настоящей Методики;

          пос

НИФЛ

ИНПi       -  индекс налогового потенциала  i-го поселения Костромской

области по налогу на имущество физических лиц, определяемый в соответствии

с пунктом 2.10 настоящей Методики;

пос

ЗН

ИНПi     -  индекс налогового потенциала  i-го  поселения  Костромской

области по земельному налогу,  определяемый  в соответствии с пунктом 2.11

настоящей Методики.

2.8. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, индекса налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц и индекса налогового потенциала по земельному налогу в индексе налогового потенциала поселений Костромской области определяются соответственно по формулам:

                                           пос

     НДФЛ               НДФЛ

    а        = ------------------------------,

                        пос             пос     пос

             НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН

                                        пос

     НИФЛ            НИФЛ

    b     = ------------------------------------,

                         пос             пос     пос

             НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН

                             пос

     ЗН               ЗН

    с   = ---------------------------,

                       пос            пос     пос

           НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН

    где:

             пос

    НДФЛ    -   прогнозируемая  сумма  поступлений  по  налогу  на  доходы

физических лиц в части поступлений  по нормативу отчислений 10 процентов в

бюджеты поселений Костромской области в очередном финансовом году;

             пос

    НИФЛ    -  прогнозируемая  сумма поступлений  по  налогу  на имущество

физических  лиц  в  бюджеты  поселений  Костромской  области  в  очередном

финансовом году;

        пос

    ЗН    -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  земельному  налогу  в

бюджеты поселений Костромской области в очередном финансовом году.

2.9. Индекс налогового потенциала i-го поселения Костромской области по налогу на доходы физических лиц определяется по формуле:

                      пос          пос                         пос

            НДФЛ       НДФЛi       SUM(НДФЛi  )

    ИНПi       = ---------------- / --------------,

                                  пос                        пос

                                Чi             SUM(Чi  )

    где:

              пос

    НДФЛi   -   прогнозируемая  сумма  поступлений  по  налогу  на  доходы

физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений 10 процентов  в

бюджет i-го поселения Костромской области в очередном финансовом году.

2.10. Индекс налогового потенциала i-го поселения Костромской области по налогу на имущество физических лиц определяется по формуле:

                  пос             пос                            пос

       НИФЛ       НИФЛi         SUM(НИФЛi  )

    ИНПi       = ------------- / --------------,

                                 пос                       пос

                             Чi             SUM(Чi  )

    где:

               пос

    НИФЛi   -  прогнозируемая сумма поступлений  по  налогу  на  имущество

физических лиц  в  бюджет i-го поселения Костромской области  в  очередном

финансовом году.

2.11. Индекс налогового потенциала i-го поселения Костромской области по земельному налогу определяется по формуле:

                 пос      пос                      пос

            ЗН       ЗНi         SUM(ЗНi  )

ИНПi     = --------- / ------------,

                         пос                       пос

                  Чi                SUM(Чi  )

    где:

         пос

    ЗНi   - прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в бюджет

i-го поселения Костромской области в очередном финансовом году.

2.12. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Костромской области уровнем) и индикативная оценка расходов бюджета поселения Костромской области по предоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения, определяемая с учетом объективных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений Костромской области в целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетов поселений Костромской области.

2.13. Индекс бюджетных расходов i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

        пос                    дисп          соц      

    ИБР    = 0,7 х Ii       + 0,3 х Ii          ,

    где:

     дисп

    Ii    -  индекс  дисперсности  населения  i-го  поселения  Костромской

области, определяемый в соответствии с пунктом 2.14 настоящей Методики;

      соц

    Ii   -  индекс   социальной   структуры  населения   i-го   поселения

Костромской области,  определяемый в соответствии  с  пунктами 2.15 и 2.16

настоящей Методики;

2.14. Индекс дисперсности населения i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

                              500

                  1 + Нас

     дисп                 i

    Ii    = -------------------,

                         500

             1 + Нас

                    обл

    где:

          500

    Насi    -   доля   населения   i-го   поселения   Костромской  области,      проживающего  в  населенных пунктах  с  численностью  населения  менее 500 человек, в общей численности населения i-го поселения Костромской области;

          500

    Насобл    - доля населения поселений Костромской области,  проживающего в населенных пунктах  с  численностью населения менее 500 человек,  в  общей численности населения поселений Костромской области.

2.15. Индекс социальной структуры населения i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

                    пос                     пос

     соц    ЧНi          SUM(ЧНi  )

    Ii   = ---------- / ------------,

                   пос                     пос

               Чi             SUM(Чi  )

    где

      пос

    ЧНi   -  численность   населения   нетрудоспособного   возраста   i-го

поселения Костромской области.

2.16. В случае отсутствия сведений о численности населения нетрудоспособного возраста i-го поселения Костромской области индекс социальной структуры населения i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

                      МР

     соц      ЧНj

    Ii   = -----------   ,

                       пос

            SUM(Чi  )

    где

           МР

    ЧНj  -   численность   населения   нетрудоспособного   возраста   j-го

муниципального района  Костромской области  по  сведениям территориального органа  Федеральной  службы  государственной  статистики  по   Костромской области о возрастной структуре населения муниципальных районов Костромской области.»;

     13) приложения 3-5 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Закону Костромской области

«О межбюджетных отношениях в Костромской области»

Методика

расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Введение

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в составе областного бюджета в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются с использованием единой методики.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящей Методике

Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - относительная оценка налоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по муниципальным районам (городским округам), определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - отношение бюджетных расходов муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем муниципальным районам (городским округам) Костромской области.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Костромской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Для расчета бюджетных расходов муниципального района (городского округа) применяются нормативы, установленные настоящим приложением с учетом объективных факторов и условий, для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг всем муниципальным образованиям Костромской области.

3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

3.1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется, исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного в качестве критерия выравнивания.

Общий объем дотаций, выделяемых муниципальным районам (городским округам) на очередной финансовый год, определяется путем суммарного объема дотаций муниципальным районам (городским округам), необходимого для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания (БО max).

Дотации распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, принятый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городских округов) от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

3.2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

Dj = (А - Дот(ГО)j / H) х (БОмах - БOj) х ИБPj х Hj,

где

Dj - дотация на выравнивание  бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

А - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения, рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Костромской области;

Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

БОмах - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания;

БOj - бюджетная обеспеченность в расчете на душу населения j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-ro муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Костромской области на 1 января текущего финансового года;

Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года.

3.3. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

БOj = ИHПj / ИБPj,

где

БOj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

3.4. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),

где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов) по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных налогов, исходя из показателей, характеризующих уровень экономического развития (налоговой базы) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Костромской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (городских округов), которые учитываются при распределении финансовых средств в соответствии с настоящим Законом. Налоги, не входящие в репрезентативную систему налогов, а также неналоговые доходы не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговую базу, или налоговая база по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях, налоговой базе:

Наименование налога

Экономический показатель или налоговая база   

Источник информации  

Налог на доходы    физических лиц    

Фонд начисленной          заработной платы по всем  видам экономической       деятельности, тыс. рублей

Территориальный орган    Федеральной службы       государственной          статистики по Костромскойобласти                 

Единый налог       на вмененный доход для отдельных      видов деятельности

Оборот розничной          торговли, тыс. рублей    

Территориальный орган    Федеральной службы       государственной          статистики по Костромскойобласти                 

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = ПДi x Нормi x (БНji / БНi),

где

НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Костромской области в очередном финансовом году;

Нормi - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

БНji - налоговая база (экономический показатель, характеризующий налоговую базу) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу в отчетном финансовом году;

БНi - суммарная налоговая база (экономический показатель, характеризующий налоговую базу) муниципальных районов (городских округов) по i-му налогу в отчетном финансовом году.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUMi НПji,

где

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях настоящего Закона.

3.5. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района (городского округа)

Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

ИБPj = (БPj / Hj) / (БР / Н),

где

ИБPj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

БPj - бюджетные расходы j-го муниципального района (городского округа);

БР - суммарные бюджетные расходы всех муниципальных районов (городских округов) Костромской области;

Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Н - численность постоянного населения Костромской области на 1 января текущего финансового года.

Для оценки бюджетных расходов муниципального района (городского округа) используется репрезентативная система оценки расходов, которая включает в себя основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения.

Бюджетные расходы муниципального района (городского округа) рассчитываются по следующей формуле:

БPj = SUMi ai х БPji,

где

ai - i-й вид расходов в составе бюджетных расходов муниципального района (городского округа)

i - количество видов расходов.

1) Расходы на содержание органов местного самоуправления и избирательных комиссий определены по следующим формулам:

Ргоупрj = N штj х (50 + Норj х (Hj – 17,5),

где

Ргоупрj – расходы на содержание органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го городского округа;

Nштj - норматив расходов на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го городского округа;

50 - минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;

Hopj - показатель штатной численности органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го городского округа в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 17,5 тыс. человек населения;

17,5 - численность населения, по которой определена минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;

Hj - численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года. В случае если численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года составляет менее 17,5 тыс. человек, в расчет принимается 17,5 тыс. человек.

Рмрупрj = N штj х (37 + Норj х (Hj - 7),

где

Рмрупрj - расходы на содержание органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го муниципального района;

Nштj - норматив расходов на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го муниципального района;

37 - минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального района;

Hopj - показатель штатной численности органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го муниципального района в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 7 тыс. человек населения;

7 - численность населения, по которой определена минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального района;

Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года. В случае если численность постоянного населения j-го муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года составляет менее 7 тыс. человек, в расчет принимается 7 тыс. человек.».

2) Расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов определены по следующей формуле:

Ркркоj = Скоj х 0,1,

где

Ркркоj - расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов j-го городского округа;

Скоj - первоначальная (балансовая) стоимость коммунальных объектов j-го городского округа;

0,1 - 10% от балансовой стоимости зданий и сооружений j-го городского округа.

3) Расходы на капитальный ремонт жилищного фонда:

Ркржфj = Стр х Sj х 12 мес.,

где

Ркржфj - расходы на капитальный ремонт жилищного фонда j-го городского округа;

Стр - региональный стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда;

Sj - площадь муниципального жилищного фонда j-го городского округа.

4) Расходы на транспорт определены по следующей формуле:

Ртрj = (Ппасj х Тнтгс) + (Пп/обj х Тнтпс),

где

Ртрj - расходы по автомобильному и электрическому транспорту j-го муниципального района (городского округа);

Ппасj - количество перевезенных платных пассажиров в j-м городском округе;

Пп/обj - платный пассажирооборот в j-м муниципальном районе;

Тнтгс - нормативный тариф на транспорт городского сообщения;

Тнтпс - нормативный тариф на транспорт пригородного сообщения.

5) Расходы на бытовое обслуживание населения определены по следующей формуле:

Pбоj = Nбо х Hj,

где

Рбоj - расходы на бытовое обслуживание населения j-го городского округа;

Nбо - норматив расходов на бытовое обслуживание населения Костромской области;

Hj - численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года.

6) Расходы на проведение работ по благоустройству определены по следующей формуле:

Рблj = Nбл х Нj,

где

Рблj - расходы на проведение работ по благоустройству в j-м городском округе;

Nбл - норматив на проведение работ по благоустройству в Костромской области;

Hj - численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года.

7) Расходы на образование определены по следующей формуле:

Робрj = (Nшкj х Нучj + Nдоj х Нучдоj + Nддуj х Нддуj + Nпрj х (Нучj + Нучдоj + Нддуj)) + Nмшj х Нмшj + (Nмпj + Nпммпj + Nсмцj) х Нмj,

где

Робрj - расходы на образование j-го муниципального района (городского округа);

Nшкj - норматив на содержание 1-го учащегося муниципальной общеобразовательной школы j-го муниципального района (городского округа);

Нучj - численность учащихся муниципальных общеобразовательных школ j-го муниципального района (городского округа);

Nдоj - норматив на содержание 1-го обучающегося в учреждениях дополнительного образования j-го муниципального района (городского округа);

Нучдоj - численность обучающегося в учреждениях дополнительного образования j-го муниципального района (городского округа);

Nддуj - норматив на содержание 1-го воспитанника  детского дошкольного учреждения j-го муниципального района (городского округа);

Нддуj - численность воспитанников  детского дошкольного учреждения j-го муниципального района (городского округа);

Nпрj - норматив на содержание прочих учреждений в сфере образования на единицу контингента учреждений образования j-го муниципального района (городского округа);

Nмшj - норматив на содержание 1-го учащегося в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств j-го муниципального района (городского округа);

Нмшj - численность учащихся в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств j-го муниципального района (городского округа);

Nмпj - норматив на реализацию молодежной политики j-го муниципального района (городского округа);

Nпммпj - норматив на реализацию программных мероприятий по молодежной политике j-го муниципального района (городского округа);

Nсмцj - норматив на содержание молодежных центров j-го муниципального района (городского округа);

Нмj - численность молодежи j-го муниципального района (городского округа).

8) Расходы на культуру определены по следующей формуле:

Ркуj = Nкуj х Нj,

где

Ркуj - расходы на обеспечение услугами в сфере культуры j-го муниципального района (городского округа);

Nкуj - норматив на обеспечение услугами в сфере культуры j-го муниципального района (городского округа);

Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9) Расходы на физическую культуру и спорт определены по следующей формуле:

Рфзсj = Nсммj х Hj + Nсуj,

где

Рфзсj - расходы на физическую культуру и спорт j-го муниципального района (городского округа);

Nсммj - норматив на спортивно-массовые мероприятия j-го муниципального района (городского округа);

Nсуj - норматив на содержание спортивных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года.

10) Расходы на опубликование официальной информации определены по следующей формуле:

Pпj = Cпппj х 24,

где

Pпj - расходы на опубликование официальной информации j-го муниципального района (городского округа);

Спппj - стоимость полосы печатной площади газеты;

24 - количество предоставляемых полос в год для опубликования официальной информации.

Для определения указанных выше расходов применяются расчетные финансовые нормативы в соответствии с таблицей 2 настоящего приложения, которые ежегодно индексируются.

Рассчитанные оценки бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчетов бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Таблица 1

Вопросы местного значения, определяющие структуру системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета их бюджетных расходов

Вопросы местного значения

Расходы, учитываемые в репрезентативной системе расходов

Показатель, на который рассчитана бюджетная услуга

Применяемый финансовый норматив

Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета

Расходы на местное самоуправление

Численность постоянного населения области

Штатная численность органов местного самоуправления

Норматив на 1 штатную единицу органов местного самоуправления

Организация в границах городского округа тепло- и водоснабжения населения, водоотведения

Расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов

Балансовая

стоимость коммунальных объектов (зданий, сооружений)

10% от балансовой стоимости объектов

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального фонда, создание условий для жилищного строительства

Расходы на капитальный ремонт жилищного фонда

Площадь муниципального жилищного фонда

Региональный стандарт стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (городского округа)

Расходы на транспорт

Платный пассажир,

Платный пассажирокилометр

Нормативный тариф на транспорт городского сообщения

Нормативный тариф на транспорт пригородного сообщения

Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Расходы на бытовое обслуживание населения

Численность постоянного населения городских округов

Норматив на бытовое обслуживание

Организация благоустройства и озеленения территории городского округа

Расходы на проведение работ по благоустройству

Численность постоянного населения городских округов

Норматив на благоустройство

Содержание мест захоронения

Организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;

организация предоставления дополнительного образования и

общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)

Расходы на образование

Численность учащихся муниципальных общеобразователь-ных школ

Численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования,

численность учащихся в музыкальных, художественных школах и школах искусств

Численность воспитанников ДДУ

Численность населения в возрасте от 14 до 30 лет

Норматив на содержание одного учащегося общеобразовательной школы

Норматив на содержание одного обучающегося в учреждениях дополнительного образования

Норматив на содержание одного учащегося в музыкальных и художественных школах, школах искусств

Норматив на содержание прочих учреждений в сфере образования на единицу контингента учреждений образования

Норматив на содержание одного воспитанника дошкольного учреждения

Норматив на молодежную политику

Норматив на реализацию программных мероприятий по молодежной политике

Норматив на содержание молодежных центров

Организация отдыха детей в каникулярное время

Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе

Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

Расходы на здравоохранение

Численность постоянного населения области

Норматив на выполнение полномочий в сфере здравоохранения

Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; организация библиотечного обслуживания населения городского округа, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа

Расходы на культуру

Численность постоянного населения области

Норматив на обеспечение услугами в сфере культуры

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества,

участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городских округах

Обеспечение условий для развития на территории муниципального района и городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района и городского округа

Расходы на физическую культуру и спорт

Численность постоянного населения области

Норматив на спортивно-массовые мероприятия

Норматив на содержание спортивных учреждений

Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителеймуниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

Расходы на опубликование официальной информации

Стоимость полосы печатной площади газеты

Количество предоставляемых полос для опубликования официальной информации

Таблица 2

Нормативы, применяемые для расчета расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) для расчета

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

N п/п

Наименование    муниципальных   образований   

Показатель  штатной     численности органов     местного    самоуправле-ния и избирательной комиссии в расчете на 1 тыс.чел при численности  населения свыше 17,5  тыс. человек населения (для городских округов), свыше 7 тыс. человек населения (для муниципальных районов),  ед.  

Норматив   расхода на 1 штатную  единицу    органов    местного   самоуправ- ления и избирательной комиссии тыс.       рублей    

Региона-  льный     стандарт  стоимости капиталь- ного      ремонта   жилищного фонда, на 1 кв. м   муниц.    жилищного фонда     в месяц,  руб.     

Норматив- ный тариф на        транспорт городскогосообщения в год,    руб.     

Норматив- ный тариф на        транспорт пригород- ного      сообщения в год,    руб.     

Норматив  на        бытовое   обслужи-  вание     населения на 1 чел. в год,    руб.     

Норматив  на        проведениеработ по  благоуст- ройству на1 чел. в  год, руб.

ГОРОДСКИЕ ОКРУГА  

1 

г. Буй            

1,12   

193,0

4    

2,2   

112,63 

1330  

2 

г. Волгореченск   

1,12   

190,7

4    

3,7   

7,03  

866   

3 

г. Галич          

1,12   

190,7

4    

3,7   

178,35 

1115  

4 

г. Кострома       

1,02    

213,2

4    

2,2   

26,79  

1210  

5 

г. Мантурово      

1,12  

190,7

4    

3,7   

205,9  

510   

6 

г. Шарья          

1,12  

195,3

4    

3,7   

50,86  

753   

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ      РАЙОНЫ            

7 

Антроповский       муниципальный      район             

4,16    

190,7

2,0    

8 

Буйский            муниципальный      район             

2,97  

190,7

2,0    

9 

Вохомский          муниципальный      район             

2,97        

190,7

0,98  

10

Галичский          муниципальный      район             

2,97    

190,7

11

Кадыйский          муниципальный      район             

4,16    

190,7

2,0    

12

Кологривский       муниципальный      район             

4,90   

190,7

2,35    

13

Костромской        муниципальный      район             

1,49  

195,3

14

Красносельский     муниципальный      район             

2,97    

190,7

2,35  

15

Макарьевский       муниципальный      район             

2,97    

190,7

2,0    

16

Мантуровский       муниципальный      район             

4,90    

190,7

17

Межевской          муниципальный      район             

4,90   

190,7

2,0    

18

Муниципальный      район г. Нерехта и Нерехтский район  

1,49    

195,3

2,2   

0,72  

19

Муниципальный      район г. Нея и     Нейский район     

2,97    

190,7

3,7   

0,98  

20

Октябрьский        муниципальный      район             

4,90  

190,7

0,98  

21

Островский         муниципальный      район             

2,97    

190,7

2,35    

22

Павинский          муниципальный      район             

4,90    

190,7

2,35    

23

Парфеньевский      муниципальный      район             

4,90   

190,7

2,0  

24

Поназыревский      муниципальный      район             

4,16   

190,7

2,0 

25

Пыщугский          муниципальный      район             

4,90    

190,7

2,0    

26

Солигаличский      муниципальный      район             

2,97   

190,7

2,0    

27

Судиславский       муниципальный      район             

2,97    

190,7

0,72  

28

Сусанинский        муниципальный      район             

4,16    

190,7

3,7   

2,35   

29

Чухломский         муниципальный      район             

2,97   

190,7

2,35    

30

Шарьинский         муниципальный      район             

2,97    

190,7

N п/п

Наименование муниципальныхобразований

Норматив  на        содержаниеодного    учащегося в муници- пальных   общеобра- зователь- ных       учреждени-ях, руб. 

в том численорматив   на         укрепление безопаснос-ти         общеобразо-вательных  учреждений,руб.      

Норматив насодержание одного обу-чающегося вучрежденияхдополните- льного     образования(кроме муз.школ), руб.

Нормативна со-  держаниеодного  воспи-  танника в муни- ципаль- ных     детских дошколь-ных     учрежде-ниях,   руб.   

в том численорматив   на         укрепление безопаснос-ти         дошкольных учреждений,руб.      

Норматив затратна содер-жание    одного   учащегосяв музы-  кальных ихудожест-венных   школах,  школах   искусств,руб.    

Норматив на содержание прочих   учреждений в сфере  образования на единицу контингента учреждений образования,руб.   

Норматив расходов на    реализациюмолодежнойполитики на 1   молодого человека в возрастеот 14 до 30 лет,  руб.  

ГОРОДСКИЕ    ОКРУГА      

1 

г. Буй      

4685,8

32    

2290   

38246,7

111   

15998,14

558    

208,99

2 

г.           Волгореченск

4685,8

32    

3680   

38246,7

111   

15920,55

1067   

208,99

3 

г. Галич    

4685,8

32    

1820   

38246,7

111   

17404,59

716    

208,99

4 

г. Кострома 

4685,8

32    

2943   

38246,7

111   

18890,11

474    

34,43

5 

г. Мантурово

4685,8

32    

1526,8  

38246,7

111   

12946,00

924    

208,99

6 

г. Шарья    

4685,8

32    

2943   

38246,7

111   

10705,64

960    

208,99

МУНИЦИПАЛЬНЫЕРАЙОНЫ      

7 

Антроповский муниципальныйрайон       

8923,2

32    

2833   

32804,3

111   

21337,35

1471   

208,99

8 

Буйский      муниципальныйрайон       

11429,3

32    

2943   

36078,1

111   

18684,40

2051   

208,99

9 

Вохомский    муниципальныйрайон       

8923,2

32    

1617,9  

32804,3

111   

25501,44

1585   

208,99

10

Галичский    муниципальныйрайон       

8923,2

32    

1042   

32804,3

111   

12067,93

1856   

208,99

11

Кадыйский    муниципальныйрайон       

8923,2

32    

2943   

32804,3

111   

15138,66

1474   

208,99

12

Кологривский муниципальныйрайон       

8923,2

32    

1707,2  

32804,3

111   

13601,63

878    

208,99

13

Костромской  муниципальныйрайон       

13944,5

32    

1542,6  

36972,4

111   

17641,50

1379   

208,99

14

Красносель-  ский         муниципальныйрайон       

13944,5

32    

2943   

36972,4

111   

23306,29

2364   

208,99

15

Макарьевский муниципальныйрайон       

11429,3

32    

2053,7  

36078,1

111   

21003,79

1353   

208,99

16

Мантуровский муниципальныйрайон       

8923,2

32    

1042   

32804,3

111   

21884,92

3327   

208,99

17

Межевской    муниципальныйрайон       

8923,2

32    

3000   

32804,3

111   

19643,28

2181   

208,99

18

Муниципальныйрайон г.     Нерехта и    Нерехтский   район       

13944,5

32    

2943   

36972,4

111   

19790,57

1262   

208,99

19

Муниципальныйрайон г. Нея и Нейский    район       

11429,3

32    

2943   

36078,1

111   

16844,27

1094   

208,99

20

Октябрьский  муниципальныйрайон       

8923,2

32    

776,9  

32804,3

111   

15972,51

1840   

208,99

21

Островский   муниципальныйрайон       

11429,3

32    

2506,2  

36078,1

111   

13090,23

1719   

208,99

22

Павинский    муниципальныйрайон       

8923,2

32    

1042   

32804,3

111   

9434,46

2150   

208,99

23

Парфеньевскиймуниципальныйрайон       

8923,2

32    

2943   

32804,3

111   

13408,93

1407   

208,99

24

Поназыревскиймуниципальныйрайон       

8923,2

32    

1597   

32804,3

111   

10552,93

1172   

208,99

25

Пыщугский    муниципальныйрайон       

8923,2

32    

1042   

32804,3

111   

10101,49

1740   

208,99

26

Солигаличскиймуниципальныйрайон       

8923,2

32    

1654,6  

32804,3

111   

9463,38

1318   

208,99

27

Судиславский муниципальныйрайон       

11429,3

32    

2943   

36078,1

111   

19954,45

1786   

208,99

28

Сусанинский  муниципальныйрайон       

8923,2

32    

1138,8  

32804,3

111   

18989,60

2453   

208,99

29

Чухломский   муниципальныйрайон       

11429,3

32    

2943   

36078,1

111   

16809,63

804    

208,99

30

Шарьинский   муниципальныйрайон       

8923,2

32    

2269   

32804,3

111   

18489,12

1988   

208,99

N п/п

Наименование муниципальных образований 

Норматив  на        реализациюпрограм-  мных      мероприя- тий по    молодежнойполитике  на 1      молодого  человека, руб.     

Норматив  на     содержание молодежных центров,  руб.   

Норматив на обес- печение  услугами в сфере  культуры,руб.    

в том числе  

Норматив на       спортив- но-массо-вые      мероприя-тия,     руб.

Норматив на содер-жание    "Спорт-  клубов,  секций,  спортив- ных залови центровв других помещени-ях",     тыс. руб.

нормативна      комплек-тование книжных фондов  руб.   

нормативна      обеспе- чение   пожарнойбезопас-ности,  руб.   

Норматив на содер-жание    "Спор-   тивных   комплек- сов и    стадио-  нов",    тыс.     руб.

Норматив насодержание "Физкуль-  турно-оздо-ровительныхкомплексов (ФОК),     отдельно   стоящих    спортзалов,спортивных центров,   лыжных     баз",      тыс. руб.

ГОРОДСКИЕ     ОКРУГА       

1 

г. Буй       

87,37

56    

241,6 

9,2  

2,80 

12   

2520  

2 

г.            Волгореченск 

87,37

56    

421,3 

9,2  

1,40 

29   

700  

3 

г. Галич     

87,37

168  

613,2 

9,2  

2,04 

29   

840  

280   

4 

г. Кострома  

87,37

30

161,8 

9,2  

0,97 

10   

392   

100  

5 

г. Мантурово 

87,37

56   

464,2 

9,2  

3,98 

10   

840  

100  

6 

г. Шарья     

87,37

56   

304,9 

9,2  

3,12 

10   

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ       

7 

Антроповский  муниципальный район        

87,37

16

621,7 

9,2  

27,31 

10   

840  

8 

Буйский       муниципальный район        

87,37

60   

441,6 

9,2  

21,07 

10   

9 

Вохомский     муниципальный район        

87,37

20   

586,3 

9,2  

21,93 

10   

10

Галичский     муниципальный район        

87,37

40    

482,9 

9,2  

32,04 

10   

11

Кадыйский     муниципальный район        

87,37

413,5 

9,2  

27,41 

10   

12

Кологривский  муниципальный район        

87,37

16   

514,3 

9,2  

23,11 

10   

13

Костромской   муниципальный район        

87,37

56   

191,8 

9,2  

7,42 

10   

700  

14

Красносельскиймуниципальный район        

87,37

56    

296,6 

9,2  

13,33 

10   

700  

15

Макарьевский  муниципальный район        

87,37

20    

218,3 

9,2  

0,70 

10   

700  

16

Мантуровский  муниципальный район        

87,37

32    

877,4 

9,2  

29,03 

10   

560   

17

Межевской     муниципальный район        

87,37

916,4 

9,2  

20,32 

10   

18

Муниципальный район г.      Нерехта и     Нерехтский    район        

87,37

56    

306,5 

9,2  

6,56 

10   

2520  

19

Муниципальный район г. Нея  и Нейский     район        

87,37

60    

429,0 

9,2  

13,12 

10   

20

Октябрьский   муниципальный район        

87,37

16    

873,5 

9,2  

24,30 

10   

100  

21

Островский    муниципальный район        

87,37

20    

448,7 

9,2  

18,49 

10   

280   

22

Павинский     муниципальный район        

87,37

16    

600,5 

9,2  

24,08 

10   

700  

23

Парфеньевский муниципальный район        

87,37

845,5 

9,2  

18,50 

10   

24

Поназыревский муниципальный район        

87,37

260,6 

9,2  

15,27 

10   

25

Пыщугский     муниципальный район        

87,37

16   

558,5 

9,2  

16,77 

10   

700  

26

Солигаличский муниципальный район        

87,37

20    

437,6 

9,2  

20,96 

10   

280  

27

Судиславский  муниципальный район        

87,37

20    

374,5 

9,2  

12,69 

10   

28

Сусанинский   муниципальный район        

87,37

16    

676,0 

9,2  

20,53 

10   

29

Чухломский    муниципальный район        

87,37

20    

318,1 

9,2  

0,97 

10   

30

Шарьинский    муниципальный район        

87,37

20    

1181,60

9,2  

23,44 

10   

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Закону Костромской области

«О межбюджетных отношениях в

Костромской области»

Методика

определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Введение

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предусматриваются в составе бюджета муниципального района в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются с использованием единой методики.

2. Основные понятия и термины, используемые в Методике

Бюджетная обеспеченность поселения - это отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселений.

Индекс налогового потенциала поселений – относительная оценка налоговых доходов бюджета поселения, входящего в состав муниципального района, в расчете на душу населения, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики соответствующего поселения. Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов.

Индекс бюджетных расходов поселения - отношение бюджетных расходов поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района уровнем, необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Для расчета бюджетных расходов поселения применяются нормативные расходы для предоставления одного и того же объема муниципальных услуг всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района, которые необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, с учетом объективных факторов и условий.

3.Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

3.1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания.

Общий объем дотаций, выделяемых поселениям на очередной финансовый год (РФФП), определяется по формуле:

    РФФП = SUM Dj,

где

    SUM Dj  - суммарный   объем  дотаций поселениям, необходимый   для   доведения    уровня    расчетной  бюджетной обеспеченности  поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания (БО max).

Дотации распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, утвержденный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих  поселений от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

3.2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по формуле:

Dj = (НП / Н) х (БОмах - БOj) х ИБРj х Hj,

где

Dj - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го поселения;

БОмах - уровень бюджетной обеспеченности, утвержденный в качестве уровня выравнивания;

НП - налоговый потенциал бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году  в очередном финансовом году;

БOj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года;

Hj - численность постоянного населения j-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года.

3.3. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj/ИБРj,

где

BOj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБPj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

3.4. Расчет индекса налогового потенциала поселения

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj/Нj) / (НП/Н),

где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-гo поселения;

НПj - налоговый потенциал j-гo поселения;

Hj - численность постоянного населения j-гo поселения на 1 января текущего финансового года;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступления данного налога с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет Костромской области, норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям.

Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговую базу, налоговая база по соответствующим налогам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Налог       

Экономический показатель, характеризующий     налоговую базу, налоговая база          

Налог на доходы     физических лиц     

фонд заработной платы, тыс. рублей                

облагаемая сумма дохода, тыс. рублей              

Налог на имущество  физических лиц     

общая инвентаризационная стоимость строений,       помещений и сооружений, находящихся в собственностифизических лиц                                    

Единый              сельскохозяйственныйналог              

продукция сельского хозяйства, тыс. рублей        

денежное выражение доходов, уменьшенных на величинурасходов, тыс. рублей                             

Земельный налог    

кадастровая стоимость земельных участков,          признаваемых объектом налогообложения, тыс. рублей

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUM НПji - СПj,

где

НПj - налоговый потенциал j-гo поселения;

НПji - налоговый потенциал j-гo поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);

СПj - субсидия из бюджета j-гo поселения в областной бюджет  в очередном финансовом году;

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

HПji = ПД х Нормi х (БHji / БНi),

где

НПji - налоговый потенциал по i-му налогу j-го поселения;

ПД - прогноз поступлений i-гo налога в консолидированный бюджет Костромской области с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района,  в очередном финансовом году;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-гo налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;

БHji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-гo поселения по 1-му налогу  в отчетном финансовом году;

БHi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений данного муниципального района по i-му налогу  в отчетном финансовом году.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используется только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

3.5. Расчет индекса бюджетных расходов поселения

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

ИБPj = Pj / Р,

где

ИБPj - индекс бюджетных расходов j-гo поселения;

Pj – расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета j-го поселения по полномочиям органов местного самоуправления поселений;

Р - суммарный  объем  расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, по полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг за счет средств бюджетов поселений по полномочиям органов местного самоуправления поселений определяется с использованием репрезентативной системы оценки. 

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Вопросы местного значения              

Показатель, определяющий потребителей муниципальных услуг         

Организация в границах поселения электро-,   тепло-, газо- и водоснабжения населения,     водоотведения, снабжения населения топливом 

численность жителей       поселения                

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих  в поселении и нуждающихся в улучшении        жилищных условий, жилыми помещениями         в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания       муниципального жилищного фонда, создание     условий для жилищного строительства         

численность жителей       поселения                

Организация библиотечного обслуживания       населения, комплектование и обеспечение      сохранности библиотечных фондов библиотек    поселения                                   

численность жителей  поселения                

Создание условий для организации досуга      и обеспечения жителей поселения услугами     организаций культуры                        

численность жителей       поселения                

Организация благоустройства и озеленения     территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,     лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  поселения                                   

численность жителей       поселения                

Организация освещения улиц и установки       указателей с названиями улиц и номерами      домов                                       

численность жителей       поселения                

Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, по полномочиям органов местного самоуправления поселений, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов.

В целях определения расчетного  показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, органами местного самоуправления муниципального района могут устанавливаться нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг,  оказываемых за счет средств бюджетов поселений, по вопросам местного значения поселений.

Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, по полномочиям органов местного самоуправления поселений, применяется в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и не является планируемым или рекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов поселений.

В переходный период,  установленный Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», допускается  расчет индекса бюджетных расходов производить по методике, утвержденной Законом Костромской области  от 3 ноября 2005 года № 310-ЗКО «О межбюджетных отношениях в Костромской области» (в редакции Закона Костромской области от 28 апреля 2010 года № 609-4-ЗКО).

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Закону Костромской области

«О межбюджетных отношениях в

Костромской области»

Методика

расчета субсидий из бюджетов поселений и муниципальных  районов (городских округов) в областной бюджет

1. Размер субсидий из бюджета поселения в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

Спi= 0,5 x (ПРНДпi  - Уп х ПРДНп) x Чпi,

где:

Спi- размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет;

ПРНДпi  -  расчетные  налоговые  доходы   i-го поселения в расчете на

одного жителя в отчетном финансовом году;

Уп  - уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя, установленный частью 1 статьи 18 настоящего Закона;

ПРНДп – среднее значение расчетных налоговых доходов по поселениям в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;

Чпi -  численность постоянного населения  i-го  поселения.

Величина расчетных налоговых доходов i-го  поселения в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:

ПРНДпi  = (ФНДпi – ФНДпi доп.нор.) / Чi,  

где: 

ФНДпi - расчетные налоговые  доходы i-го поселения в отчетном финансовом  году;

ФНДпi доп.нор. – расчетные налоговые доходы i-го поселения в отчетном финансовом  году  по дополнительным  нормативам  отчислений, в случае, если законом Костромской области в рамках реализации статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены дополнительные дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

Чпi  -  численность  постоянного  населения  i-го  поселения на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа  Федеральной  службы государственной статистики по Костромской области.

Среднее значение расчетных налоговых доходов по поселениям в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:

ПРНДп  = ФНДп / Нп,  

где: 

ФНДп - объем расчетных налоговых доходов по поселениям в отчетном финансовом  году;

Нп -  численность   постоянного  населения  поселений на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа  Федеральной  службы государственной статистики по Костромской области.

2. Размер субсидий из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

Смр(го)i= 0,5 x (ПРНДмр(го)i  - Умр(го) х ПРДНмр(го)) x Чмр(го)i,

где:

Смр(го)i- размер субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа)  в областной бюджет;

ПРНДмр(го)i  -  расчетные  налоговые  доходы i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;

Умр(го) - уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, установленный частью 1 статьи 18 настоящего Закона;

ПРНДмр(го) – среднее значение расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;

Чмр(го)i -  численность постоянного населения  i-го  муниципального района (городского округа).

Величина расчетных налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:

ПРНДмр(го)i  = (ФНДмр(го)i – ФНДмр(го)i доп.нор.) / Чмр(го)i,  

где: 

ФНДмр(го)i - расчетные налоговые  доходы i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом  году;

ФНДмр(го)i доп.нор. – расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом  году  по дополнительным  нормативам  отчислений, в случае, если законом Костромской области в рамках реализации статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены дополнительные дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) ;

Чмр(го)i  -  численность  постоянного  населения  i-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа  Федеральной  службы государственной статистики по Костромской области.

Среднее значение расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:

ПРНДмр(го)  = ФНДмр(го) / Чмр(го),  

где: 

ФНДмр(го) - объем расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в отчетном финансовом  году;

Чмр(го) -  численность   постоянного  населения  муниципальных районов (городских округов) на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа  Федеральной  службы государственной статистики по Костромской области.

Объем межбюджетной субсидии принимается равным нулю для муниципальных образований Костромской области, по которым объем указанных субсидий, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, приобретает отрицательное значение, а также в случае преобразования муниципальных образований в отчетном финансовом году и (или) в текущем финансовом году.»;

14)  приложение 6 признать утратившим силу.

Статья 2

1. Признать утратившими силу с 1 января 2012 года:

1) статью 18 Закона Костромской области от 16 июля 2007 года № 193-4-ЗКО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Костромской области в связи с изменением системы органов исполнительной власти Костромской области»;

2) пункты 3, 18 статьи 1 Закона Костромской области от 10 октября 2007 года № 204-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области»;

3) пункт 1 статьи 2 Закона Костромской области от 24 апреля 2008 года № 299-4-ЗКО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области в сфере регулирования бюджетного процесса»;

4) пункты 5,12 статьи 2 Закона Костромской области от 31 декабря 2008 года № 425-4-ЗКО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области в сфере регулирования бюджетного процесса и налогов»;

5) подпункт «б» пункта 1, подпункт «б» пункта 2, подпункт «б» пункта 3 статьи 1 Закона Костромской области от 28 апреля 2010 года № 609-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области».

2. Закон Костромской области от 21 октября 2010 года № 667-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Костромской области» признать утратившими силу. 

3. Закон Костромской области от 18 ноября 2009 года № 540-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Костромской области» отменить.

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Статья 2 настоящего Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Положения настоящего Закона применяются, начиная с составления проектов областного и местных бюджетов на 2012 год.

Губернатор Костромской области                                                  И.Слюняев

17 ноября 2011 года

№ 137-5-ЗКО