ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 декабря 2007 года № 933-ЗТО

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ»

Принят Тульской областной Думой 6 декабря 2007 года Постановление № 55/2533

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон Тульской области от 28.02.2009 № 1239-ЗТО; НГР: ru71000200900091}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Тульской области от 09.06.2008 № 1013-ЗТО; НГР: ru71000200800187,

Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273,

Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

Статья 1

Утвердить Областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2008 - 2010 годы» (далее - Программа) с финансированием на 2008 год из средств бюджета Тульской области в объеме 34,29 млн. рублей (прилагается).

Статья 2

Начиная с 2008 года включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Тульской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Тульской областной Думы О.В. Татаринов

Губернатор Тульской области В.Д. Дудка

Приложение

к Закону Тульской области

«Об Областной целевой программе

«Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства в Тульской области

на 2008 - 2010 годы»

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ»

Паспорт Областной целевой программы

Наименование областной целевой программы

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)

Сроки реализации областной целевой программы

2008 - 2010 годы

Государственный заказчик

Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

Основной разработчик областной целевой программы

Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

Исполнители областной целевой программы

Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области, департамент образования Тульской области, департамент строительства Тульской области, департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) Тульской области (по согласованию), некоммерческая организация «Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства» (по согласованию), некоммерческое партнерство «Тульская региональная Лига научно-технического и инновационного предпринимательства» (по согласованию), негосударственная некоммерческая организация «Тульская торгово-промышленная палата» (по согласованию), некоммерческое партнерство «Тульская палата художественных промыслов»

(по согласованию),

общество с ограниченной ответственностью «Гарант -Тула» (по согласованию) , государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС», государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «Донской политехнический техникум»

{В позиции «Исполнители Областной целевой программы» слова «комитет по управлению государственным имуществом Тульской области» заменены словами «департамент имущественных и земельных отношений Тульской области»: Закон Тульской области от 09.06.2008 № 1013-ЗТО; НГР: ru71000200800187}

{Позиция «Исполнители Областной целевой программы» дополнена словами «, государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС», государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «Донской политехнический техникум»: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

Цели и задачи Областной целевой программы

Цель -

Основные задачи:

стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансовой поддержки;

оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов;

{Позиция «Цели и задачи Областной целевой программы» в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

Важнейшие целевые показатели

Объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Областной целевой программы;

количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и
среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Областной целевой программы;

{Позиция «Важнейшие целевые показатели» в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

Сроки и этапы реализации областной целевой программы

Программа реализуется в один этап -

2008 - 2010 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

1. Совершенствование региональной политики поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Содействие обеспечению доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Развитие областной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования - 178,79 млн. руб., из них по годам:

2008 г. - 73,89 млн. руб., в том числе21,7 млн. руб.

- средства федерального бюджета (21,7 млн. руб. -субсидии), 34,29 млн. руб.

- средства бюджета области (34,29 млн. руб. -субсидии), 17,9 млн. руб.

-средства внебюджетных источников (по согласованию);

2009 г. - 47,94 млн. руб., в том числе 29,77 млн. руб. - средства бюджета области (29,77 млн. руб. - субсидии), 0,2 млн. руб. - средства местных бюджетов (по согласованию), 17,97 млн. руб.

-средства внебюджетных источников (по согласованию);

2010 г. - 56,96 млн. руб., в том числе 35,94 млн. руб. - средства бюджета области (35,94 млн. руб. - субсидии), 0,7 млн. руб.

- средства местных бюджетов (по согласованию), 20,32 млн. руб. -средства внебюджетных источников (по согласованию)

{Позиция «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам» в новой редакции: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, - 131,45 млн. руб.;

количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, - 627;

количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах, - 160;

количество мест доступа к информационным ресурсам в сфере малого и среднего предпринимательства - 25;

количество посетителей сайта департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области - 35000;

доля средств, предоставленных на конкурсной основе в качестве субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего объема средств, запланированных в Программе на эти цели, - 100 процентов;

количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности, - 840

{Позиция «Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности» в новой редакции: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Развитие малого и среднего предпринимательства становится стратегическим фактором, оказывающим позитивное влияние на устойчивое развитие экономики Тульской области (далее - область).

Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.

Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого предпринимательства. В период с 2005 года по первый квартал 2007 года в области отмечен существенный рост числа действующих малых предприятий с 6446 до 8900 единиц. За тот же период число индивидуальных предпринимателей увеличилось на 12,3 процента и составило 34579 единиц. Доля малых предприятий в общем числе предприятий и организаций области всех форм собственности по итогам 2006 года составила 29,5 процента, увеличившись на 8,5 процента по сравнению с предыдущим годом.

Ежегодные темпы роста объемов производства продукции, выполнения работ и услуг малыми предприятиями значительно превышают уровень инфляции. В 2006 году показатель указанных объемов составил 17,6 млрд. рублей или 130,6 процента к уровню предыдущего года.

Общее число занятых в сфере малого бизнеса составляет около 170,0 тыс. человек, или 20,6 процента от экономически активного населения области.

Также зафиксирован значительный ежегодный рост налоговых и иных обязательных платежей субъектами малого предпринимательства в консолидированный бюджет области. В том числе выплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в 2006 году составили 927,9 млн. рублей, или 126,6 процента к уровню 2005 года.

Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия государством, в том числе и на региональном уровне, мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом за счет формирования экономически активного среднего класса.

В области период первоначального формирования условий для развития предпринимательской деятельности в основном завершен. В настоящее время на первый план выходят трудности, объективно присущие малому и среднему бизнесу не только в переходной, но и развивающейся рыночной экономике.

Повышение инвестиционной активности в секторе малого бизнеса области, в том числе в результате реализации мероприятий областных целевых программ, привело к существенному увеличению объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. В 2006 году указанный показатель составил 588,5 млн. рублей, или 211 процентов к уровню предыдущего года. В то же время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области оценивается на уровне 2,6 процента.

Сложившееся положение главным образом обусловлено недостатком у субъектов малого предпринимательства финансовых ресурсов. Менее 10 процентов из них имеют возможность получить кредит, для большинства кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:

слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;

психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми помещениями. До настоящего времени в области не используется такая эффективная форма имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, как бизнес-инкубирование.

К числу иных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в области, относятся:

отсутствие системного подхода в вопросах развития малого и среднего предпринимательства в большинстве муниципальных образований области;

неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра;

ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

Решение перечисленных выше проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера.

2. Цели и задачи областной целевой программы

Целью настоящей Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в производственной и инновационной сфере.

{Абзац в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

Главная тактическая задача Программы - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансовой поддержки, в том числе за счет:

{Слова «финансово-кредитной поддержки» заменены словами «финансовой поддержки»: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступ предпринимателям, не имеющим достаточного залогового обеспечения, к кредитным ресурсам банков, включая обеспечение обязательств по кредитам и предоставление целевых займов на реализацию проектов, связанных с приобретением имущества;

{Абзац в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

{Абзац отменен: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

оказание содействия предпринимателям в получении профессиональных знаний и навыков для осуществления инвестиционной деятельности.

На программный период предусматривается предоставление финансовой поддержки в приоритетном порядке следующим категориям субъектов малого и среднего предпринимательства:

{Слова «финансово-кредитной поддержки» заменены словами «финансовой поддержки»: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

реализующим проекты производственной и инновационной направленности, в том числе в рамках промышленных зон и кластеров, а также проекты, связанные с развитием имущественной базы;

начинающим предпринимателям, в том числе из социально незащищенных слоев населения (безработные, военнослужащие, уволенные в запас, женщины, молодежь).

Иные основные тактические задачи:

оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов;

{Абзац отменен: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

{Абзац отменен: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области;

стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

создание общедоступных региональных информационных ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства.

{Абзац в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

3. Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы

{Раздел в новой редакции: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

рублей) -

1. Совершенствование региональной политики поддержки малого и среднего предпринимательства

1.1. Организация и проведение областного Собрания представителей малых и средних предприятий с участием органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры)

Ежегодно в 4 квартале

- 0,03

- 0,03

- 0,03

- 0,03

- 0,03

- 0,03

«Тульский областной фонд поддержки

малого предпринимательства» (далее - НО ТОФПМП)

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

1.2. Организационное обеспечение деятельностиМежведомственной комиссии по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства при Главном федеральном инспекторе в Тульской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (далее - МВК)

ства и потребительского рынка Тульской области

1.3. Проведение областного открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства «Флагман малого и среднего бизнеса»

Ежегодно во 2 квартале

- 0,19

- 0,2

- 0,21

- 0,19

- 0,2

- 0,21

НО ТОФПМП, негосударственная некоммерческая организация «Тульская торгово-промышленная палата» (далее - НО ТТПП), некоммерческое партнерство «Тульская палата художественных промыслов»

2008 г. - 100%

2009 г. - 100% 2010 г. - 100%

Не реже 1 раза в полуго-дие

- 0,03

- 0,04

- 0,05

в 2008 г. - 0,03

в 2009 г. - 0,04

в 2010 г. - 0,05

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

1.5. Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

В течение 2008 - 2010 годов

- 2,4

- 1,2

- 1,2

- 1,2

- 1,2

- 1,2

- 1,2

ства и потребительского рынка Тульской области

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

«10 лучших бизнес-идей Тульской области»

В течение 2009 - 2010 годов

- 2,0

- 2,0

- 2,0

- 2,0

ства и потребительского рынка Тульской области

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

1.7. Организация обучения школьников и учащейся молодежи основам экономики и предпринимательской деятельности

В течение 2008 - 2010 годов

- 0,2

- 0,22

- 0,24

- 0,2

- 0,22

- 0,24

департамент образования Тульской области

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

- 0,07

- 0,08

- 0,09

- 0,07

- 0,08

- 0,09

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой стоимости поручительства для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам

В течение 2008 -2010 годов

- 4,0

- 1,5

- 1,5

- 2,0

- 2,0

- 1,5

- 1,5

НО ТОФПМП

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

2.2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам банков, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации проектов производственной, инновационной направленности и в сфере народных художественных промыслов

В течение 2008 - 2010 годов

- 8,0

- 3,0

- 3,0

- 4,0

- 4,0

- 3,0

- 3,0

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

2.3. Формирование гарантийного фонда НО ТОФПМП

В течение 2008 года и 2010 года

- 32,0

- 3,0

- 13,0

- 19,0

(3 квартал - 13,0;

4 квартал - 6,0)

- 3,0

(2 квартал - 2,0;

3 квартал - 1,0)

НО ТОФПМП

2008 г. - 100%

2010 г. - 100%

В течение 2008 - 2010 годов

- 0,15

- 0,18

- 0,2

в 2008 г. - 0,15

в 2009 г. - 0,18

в 2010 г. - 0,2

НО ТОФПМП

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

3.1.1. Создание бизнес-инкубатора в г. Донском Тульской области на площадях реорганизованного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15»

В течение 2008 года - 1 квартала 2010 года

- 5,0

- 11,0

- 0,2

- 5,0

- 11,0

- 0,2

государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» (далее - ГУКС «ТулоблУКС»)

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

- 0,0001

- 0,0001

Тульской области «Донской политехнический техникум»

(далее - ГОУ СПО ТО «Донской политехнический техникум»)

2008 г. - 100%

3.1.1.4.1. Текущее содержание реорганизованного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15» в период реконструкции

- 0,4999

- 0,4999

ГОУ СПО ТО «Донской политехнический техникум»

2008 г. - 100%

- 0,01

- 0,01

2009 г. - 100%

В течение 2009 - 2010 годов

- 1,4879

- 2,1

- 1,4879

- 2,1

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

- 0,002

- 0,002

2009 г. - 100%

- 0,0001

- 0,0001

2009 г. - 100%

- 0,2

- 0,2

2009 г. - 100%

3.1.2. Создание бизнес-инкубатора в Киреевском районе Тульской области на базе освободившихся площадей реорганизованного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тульской области «Киреевский механико-технологический техникум»

3.1.2.2. Реконструкция здания поул. Дзержинского, д. 2 в

В течение 2009 - 2010 годов

- 5,54

- 5,23

- 5,54

- 4,93

- 0,3

ГУКС «ТулоблУКС»,

организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

- 0,0995

- 0,0995

2009 г. - 100%

- 0,0005

- 0,0005

2009 г. - 100%

- 0,0001

- 0,0001

2009 г. - 100%

В течение 2009 -2010 годов

- 0,7999

- 1,2

- 0,7999

- 1,2

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

- 0,2

- 0,2

2010 г. - 100%

г. Алексине, в том числе ПИР

- 13,44

- 13,44

ГУКС «ТулоблУКС»,

организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора

2010 г. - 100%

- 0,0994

- 0,0994

2010 г. - 100%

- 0,0005

- 0,0005

2010 г. - 100%

- 0,0001

- 0,0001

2010 г.- 100%

В течение 2009 -2010 годов

- 0,4

- 0,4

- 0,2

- 0,2

- 0,2

- 0,2

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

3.2.1. Развитие информационной системы государственной поддержки малого предпринимательства Тульской области на базе сети «Интернет»

В течение 2008 - 2010 годов

- 2,0

- 1,2

- 1,5

- 1,0

- 1,0

- 1,2

- 1,5

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

3.2.2. Развитие информационно-консультационной подсистемы по вопросам взаимодействия с органами государственного контроля и надзора

2008 - 2010 годов

Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

3.2.3. Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области (далее - Реестр)

В течение 2008 - 2010 годов

- 0,4

- 0,4

- 0,4

- 0,4

- 0,4

- 0,4

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

3.2.4. Издание пособий, справочников, буклетов и иных информационных материалов по вопросам развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по пропаганде народных художественных промыслов

2008 - 2010 годов

- 0,2

- 0,3

- 0,3

- 0,2

- 0,3

- 0,3

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

3.2.5. Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства «Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях» с участием представителей органов государственного контроля и надзора, организаций инфраструктуры

2008 - 2010 годов

Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

2008 - 2010 годов

Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

3.2.7. Обеспечение бесплатного посещения семинаров не менее 180 субъектами малого и среднего предпринимательства в год, включенными в Реестр

2008 - 2010 годов

- 0,12

- 0,14

- 0,15

в 2008 г. - 0,12

в 2009 г. - 0,14

в 2010 г. - 0,15

«ГАРАНТ - Тула»

(далее - ООО «ГАРАНТ - Тула»)

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

3.2.8. Формирование Библиотеки предпринимателя на сайте департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области «Информационная система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства области»

2008 - 2010 годов

- 0,05

- 0,06

- 0,07

в 2008 г. - 0,05

в 2009 г. - 0,06

в 2010 г. - 0,07

ООО «ГАРАНТ - Тула»

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

В течение 2008 - 2010 годов

- 1,5

- 1,0

- 1,0

- 0,5

- 0,5

- 0,5

- 0,5

- 0,5

- 0,5

- 0,5

2008 г. - 100%

2009 г. - 100%

2010 г. - 100%

4.1. Организация финансирования проведения субъектами малого предпринимательства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию образцов наукоемкой продукции и технологий

2008 - 2010 годов

-11,6

- 10,2

- 11,3

в 2008 г. - 11,6

в 2009 г. - 10,2

в 2010 г. - 11,3

Некоммерческое партнерство «Тульская региональная Лига научно-технического и инновационного предприниматель-

ства» (далее - НП Лига «Тула-Интех»)

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

4.2. Организация участия представителей вузов области в ежегодном конкурсе проектов в рамках программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («У.М.Н.И.К.»)

2008 - 2010 годов

- 0,2

- 0,4

- 0,6

в 2008 г. - 0,2

в 2009 г. - 0,4

в 2010 г. - 0,6

НП Лига «Тула-Интех»

департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

4.3. Организация участия малых предприятий и физических лиц в конкурсе на финансирование инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития, в рамках программы «Старт»

2008 - 2010 годов

- 2,25

- 2,25

- 2,25

в 2008 г. - 2,25

в 2009 г. - 2,25

в 2010 г. - 2,25

НП Лига «Тула-Интех»

департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. - 100 %

4.4. Организация участия малых инновационных предприятий области в конкурсе проектов в рамках программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере «ТЕМП» (Технологии - малым предприятиям)

2008 - 2010 годов

- 3,0

- 4,0

- 5,0

в 2008 г. - 3,0

в 2009 г. - 4,0

в 2010 г. - 5,0

НП Лига «Тула-Интех»

департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

2008 г. - 100 %

2009 г. - 100 %

2010 г. -

100 %»;

4. Перечень показателей результативности и эффективности

{Раздел в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

Цели и задачи областной целевой программы

Перечень непосредственных и конечных показателей

Фактическое значение на момент разработки областной целевой программы (базисное значение)

Изменение значений по годам реализации

Плановое значение на день окончания действия областной целевой программы

2008

2009

2010

Цель

Задача № 1: стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансовой поддержки

0

11,34

65,28

131,45

131,45

0

181

404

627

627

{Цифры «10,12», «55,66», «109,54», «171», «357», «543», заменены соответственно цифрами «11,34», «65,28», «131,45», «181», «404», «627»: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

Задача № 2: оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов

Количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторе

0

-

100

160

160

Задача № 3:

Количество мест доступа к информационным ресурсам

6

12

18

25

25

Количество посетителей сайта

5200

23000

28000

35000

35000

{Цифры «10000», «15000», «20000» заменены соответственно цифрами «23000», «28000», «35000»: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

75,0

{Цифры «33,33», «66,66» заменены соответственно цифрами «50,0», «75,0»: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

Приложение 1

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Паспорт показателя «Объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Областной целевой программы»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя

Скворцова Марина Анатольевна, консультант отдела региональной политики и инвестиций департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,

тел

1

Номер паспорта показателя

1

2

Наименование показателя

3

Единица измерения

млн. руб.

4

Тип показателя

Конечный показатель

5

Порядок формирования показателя

НП общ. = (НП приб. + НП имущ. + НП дфл.)+ .+ (НП приб. + НП имущ. +

+ НП дфл.) , где: НП общ. - общая сумма увеличения налоговых платежей;

НП приб. - сумма увеличения налога на прибыль;

НП имущ. - сумма увеличения налога на имущество;

НП дфл. - сумма увеличения налога на доходы физических лиц;

N - число проектов, получивших финансовую поддержку

6

Описание системы мониторинга показателя

Периодичная отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договорами ;

периодическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших кредиты в банках с использованием

Приложение 2

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Паспорт показателя «Количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Областной целевой программы»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя

Скворцова Марина Анатольевна, консультант отдела региональной политики и инвестиций департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,

тел

1

Номер паспорта показателя

2

2

Наименование показателя

3

Единица измерения

Рабочее место

4

Тип показателя

Конечный показатель

5

Порядок формирования показателя

РМ общ. = РМ + РМ + . + РМ ; где

РМ общ. - общее количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Областной целевой программы;

N - число проектов

6

Описание системы мониторинга показателя

Периодичная отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договорами

периодическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших кредиты в банках с использованием

Приложение 3

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Паспорт показателя «Количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторе»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя

Патриков Александр Иванович, начальник отдела развития инфраструктуры предпринимательства департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,

тел

1

Номер паспорта показателя

3

2

Наименование показателя

Количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторе

3

Единица измерения

Рабочее место

4

Тип показателя

Конечный показатель

5

Порядок формирования показателя

РМби = РМби1 + РМби2, где: РМби - общее количество рабочих мест, созданных на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах, планируемых к созданию и введению в эксплуатацию в 2009, 2010 годах (г. Донской и Киреевский район Тульской области);

РМби1 - количество рабочих мест, созданных на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторе в г. Донском;

РМби2 - количество рабочих мест, созданных на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторе в Киреевском районе

6

Описание системы мониторинга показателя

Периодичная отчетность организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора

{Слова «в 2008 - 2010 годах» заменены словами «в 2009, 2010 годах»: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

Приложение 4

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Паспорт показателя «Количество мест доступа к информационным ресурсам в сфере малого и среднего предпринимательства»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя

Патриков Александр Иванович, начальник отдела развития инфраструктуры предпринимательства департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,

тел

1

Номер паспорта показателя

4

2

Наименование показателя

Количество мест доступа к информационным ресурсам

3

Единица измерения

Место доступа

4

Тип показателя

Конечный показатель

5

Порядок формирования показателя

МДобщ. = МД1 + МД2 + МД3, где МДобщ. - общее количество мест доступа к информационным ресурсам, организованных в муниципальных образованиях, за весь период реализации Областной целевой программы;

МД1 - количество мест доступа, организованных в 2008 году;

МД2 - количество мест доступа, организованных в 2009 году;

МД3 - количество мест доступа, организованных в 2010 году

6

Описание системы мониторинга показателя

Периодичная отчетность муниципальных образований

Приложение 5

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Паспорт показателя «Количество посетителей сайта департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя

Патриков Александр Иванович, начальник отдела развития инфраструктуры предпринимательства департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,

тел

1

Номер паспорта показателя

5

2

Наименование показателя

Количество посетителей сайта

3

Единица измерения

Посетитель

4

Тип показателя

Конечный показатель

5

Порядок формирования показателя

ПОСобщ. = ПОС1 + ПОС2 + ПОС3, где ПОСобщ. - общее количество посетителей сайта за весь период реализации Областной целевой программы;

ПОС1 - количество посетителей сайта в 2008 году;

ПОС2 - количество посетителей сайта в 2009 году;

ПОС3 - количество посетителей сайта в 2010 году

6

Описание системы мониторинга показателя

Систематическое наблюдение за состоянием посещаемости сайта департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области

Приложение 6

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Паспорт показателя «Доля средств, предоставленных на конкурсной основе в качестве субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего объема средств, запланированных в Областной целевой программе на эти цели»

Доля средств, предоставленных на конкурсной основе в качестве субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего объема средств, запланированных в Областной целевой программе на эти цели

Процент

Конечный показатель

Данные об объеме средств, предоставленных на конкурсной основе в качестве субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, берутся из сведений, предоставляемых департаментом финансов Тульской области.

Показатель рассчитывается как отношение объема средств, предоставленных на конкурсной основе в качестве субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к общему объему средств, запланированных на эти цели

Приложение 7

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Паспорт показателя «Количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности»

Лариков Владимир Александрович, заместитель начальника отдела развития инфраструктуры предпринимательства департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области,

тел

Количество человек

Конечный показатель

Данные о количестве школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности, берутся из обязательной отчетности, предоставляемой исполнителем образовательных услуг

Приложение 8

к разделу 4

«Перечень показателей

результативности и эффективности»

ОПИСАНИЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ БАЗОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Субъекты малого предпринимательства - клиенты бизнес-инкубатора

Количество мест доступа к информационным ресурсам

Пользователи - субъекты малого и среднего предпринимательства

Количество посетителей сайта

Муниципальные образования Тульской области - получатели субсидий

5. Организационно-экономический и финансовый механизм управления областной целевой программой

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области, который запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации Программы.

Финансирование Программы осуществляется на долевых условиях за счет бюджетных ассигнований, а также средств, привлеченных исполнителями Программы для ее реализации.

Финансирование Программы из средств бюджета области осуществляет департамент финансов Тульской области после вступления в силу Закона Тульской области «Об Областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2008 - 2010 годы» в пределах средств, предусмотренных законом области о бюджете области на соответствующий год.

Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Государственный заказчик организует проведение торгов и деятельность комиссии по размещению заказов в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется Тульской областной Думой, департаментом финансов Тульской области, департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области.

6. Ресурсное обеспечение областной целевой программы

{Раздел в новой редакции: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

Наименование ресурсов

Единица
измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2008

2009

2010

Финансовые ресурсы:

млн. руб.

178,79

73,89

47,94

56,96

бюджет области

млн. руб.

100,0

34,29

29,77

35,94

федеральный бюджет

млн. руб.

21,7

21,7

-

-

местные бюджеты

млн. руб.

0,9

-

0,2

0,7

внебюджетные источники

млн. руб.

56,19

17,9

17,97

20,32

7. Социально-экономическая эффективность областной целевой программы

{Раздел в новой редакции: Закон Тульской области от 25.11.2008 № 1142-ЗТО; НГР: ru71000200800500}

В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется достижение следующих показателей:

объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, - 131,45 млн. рублей;

количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, - 627;

количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторе, - 160;

количество мест доступа к информационным ресурсам в сфере малого и среднего предпринимательства - 25;

количество посетителей сайта департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области - 35000;

доля средств, предоставленных на конкурсной основе в качестве субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего объема средств, запланированных в Программе на эти цели, - 100 процентов;

количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности, - 840.

Бюджетные затраты на финансирование Программы окупаются за счет дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

8. Возможные риски в ходе реализации областной целевой программы

{Раздел в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1071-ЗТО; НГР: ru71000200800273}

Периодическая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии и периодическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших кредиты в банках с поддержки

Невыполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по кредитным договорам или связанных с возвратом заемных средств

Периодическая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии и периодическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших кредиты в банках с поддержки