ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

От 17 декабря 2007 №938-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

«О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2010 ГОДЫ

Принят Магаданской областной Думой 30 ноября 2007 года

(Текст изменен)

{Изменен: Законом Магаданской области от 04.08.2008 №1028-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 18.12.2008 №1074-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 18.12.2008 №1074-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 19.06.2009 №1153-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 25.12.2009 №1208-ОЗ}

{Фактически недействующий акт}

Статья 1. Утвердить областную целевую программу

«О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2008-2010 годы (далее - Программа) (прилагается).

Статья 2. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством.

(В ред. Закона Магаданской области от 18.12.2008 №1074-ОЗ)

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

Утверждена

Законом Магаданской области

от 17.12.2007 № 938

Магадан 2007

{Изменен: Законом Магаданской области от 18.12.2008 №1074-ОЗ}

Наименование   Программы

- областная   целевая программа «О финансовой поддержке общественных объединений в   Магаданской области» на 2008-2010 годы

Основание для   разработки Программы

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800401.doc)

- Федеральный   закон от 19 мая 1995 года №   82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199600107.html «О некоммерческих организациях»;

Федеральный Закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199602989.html «О национально-культурной автономии»;

Закон Магаданской   области от 24 ноября 1999 года   № 102-ОЗ «Об областных программах»;

Государственный   заказчик Программы

- администрация   Магаданской области

Разработчик

Программы

- управление по   связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации   Магаданской области

Исполнители

Программы

- администрация   Магаданской области;

общественные   объединения, зарегистрированные на территории Магаданской области   (определяемые в порядке, установленном администрацией Магаданской области)

(в ред. закона   Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800221.doc)

Цель Программы

- укрепление   системы социального партнерства между администрацией Магаданской области и   общественными формированиями для усиления процесса демократизации власти,   установления и развития институтов гражданского общества

Задачи Программы

- оказание   государственной поддержки общественным объединениям в решении наиболее   актуальных, социально значимых задач, стоящих перед Магаданской областью, по   приоритетным направлениям:

создание условий   для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда,   Вооруженных сил и правоохранительных органов;

совершенствование   деятельности общественных организаций инвалидов, способствующих социальной   адаптации людей с физическими ограничениями, созданию условий равных   возможностей, трудовой занятости, правовой защите;

содействие   деятельности общественных организаций в проведении мероприятий по оказанию   услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, распространении   знаний в области профилактики социально-опасных заболеваний (СПИДа,   наркомании, алкоголизма);

создание условий   для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических   общностей и групп, проживающих на территории Магаданской области;

содействие   деятельности общественных организаций по сохранению и приумножению   культурно-исторического наследия Магаданской области, развитию духовного   потенциала, народного творчества;

улучшение качества   информационного обеспечения деятельности института гражданского общества,   повышение квалификации журналистских кадров, поддержка ветеранов средств   массовой информации;

Срок реализации   Программы

- 2008-2010 годы

Объемы и источник   финансирования Программы

(В ред. Закона Магаданской области от 25.12.2009 №1208-ОЗ)

- общий объем   финансирования Программы
   14858,0 тысяч рублей из средств областного бюджета,

в том числе по   годам:

2008 год - 4852,4   тысяч рублей;

2009 год - 5302,5   тысяч рублей;

2010 год - 5002,8   тысяч рублей

Ожидаемые

социальные   результаты

реализации

Программы

- выход системы   финансовой поддержки общественных объединений в Магаданской области на новый   качественный уровень;

повышение   активности гражданского общества в реализации гражданских инициатив,   осуществлении социально-значимой деятельности в регионе;

улучшение качества   организационной работы в интересах ветеранов;

повышение роли   ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании жителей   Магаданской области на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и   труда;

создание целостной   системы государственного регулирования этносоциальных процессов, реализация   прав граждан любой национальности на сохранение, развитие национальной   культуры, родных языков, а также удовлетворение этнокультурных потребностей   многонационального населения Магаданской области, предупреждение проявлений   экстремизма, негативных явлений на национальной почве;

повышение эффективности работы общественных   организаций

Система   организации контроля за исполнением

Программы

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800401.doc)

- контроль за   исполнением Программы осуществляется в соответствии с областным   законодательством

Индикаторы

Программы

(Введен Законом   Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800401.doc)

количество   общественных объединений - участников мероприятий Программы - более 50;

- количество   реализованных социально-важных проектов - не менее 70;

- количество   реализованных мероприятий различной социальной направленности - не менее 100;

- количество   граждан, вовлеченных в социально-значимую деятельность, - не менее 5%   населения Магаданской области;

- количество   участников Программы, прошедших обучение на семинарах, - более 180

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В последние годы роль общественных объединений в совершенствовании демократического, правового государства, в становлении института гражданского общества неуклонно повышается. Общество становится активным участником процесса, направленного на дальнейшее социально-экономическое развитие региона, улучшение качества жизни населения.

Сегодня региональная политика направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, общественным объединениям, работающим в интересах территории, наиболее незащищенных и уязвимых слоев населения. С каждым годом разнообразней и активней становится их деятельность. Своим реальным трудом общественные объединения стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона.

В настоящее время диалог органов власти и общественности последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии общественных структур, действующих при губернаторе Магаданской области: советов и комиссий, являющихся эффективными проводниками связи между населением и властью. Общественные структуры вносят существенный вклад в укрепление законности и защиту прав граждан, их интересов по различным направлениям жизнедеятельности региона. С их активным участием принимаются областные законы, способствующие правовой защите материнства и детства, инвалидов, ветеранов, обеспечивающие решение вопросов социального характера.

Учитывая значимость проводимой работы, увеличивается и финансовая помощь общественным организациям.

С 2005 года на территории области успешно действуют областные целевые программы о финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области. Общий объем финансирования за эти годы составил свыше 10,0 миллионов рублей. Часть этих средств ежегодно направляется на оказание финансовой поддержки общественных объединений, способствующих общественно-полезной деятельности ветеранов, инвалидов, творческих союзов писателей, художников, национальных диаспор, коренных малочисленных народов Севера. Ранее программами предусматривалось финансирование социально-значимых проектов общественных объединений на средства гранта губернатора Магаданской области. За три года реализовано 68 проектов на общую сумму более 2 миллионов рублей.

(в ред. закона Магаданской области от 07.08.2008 №1028-ОЗ)

Выделенные гранты позволили активизировать деятельность творческих союзов. Традицией стали выставки магаданских художников, творческие встречи писателей и поэтов, Дни Северной литературы, прошедшие в районах Магаданской области. Осуществляется выпуск журнала «Колымские просторы», молодежного издания «Светотени». Следует и дальше учитывать этот положительный опыт, развивать творческий потенциал территории.

Сегодня также важно сохранить самобытную культуру народов, чьи представители проживают в Магаданской области. Укрепление единства многонационального населения области является неотъемлемой частью профилактической работы, направленной на предупреждение проявлений экстремизма, вражды и других негативных явлений на национальной почве. Для этого необходима реализация проектов, способствующих гармонизации межнациональных отношений, сохранению культуры народов, населяющих территорию Магаданской области.

Первый областной форум женщин, давший мощный импульс развитию женского движения на территории области, позволил сосредоточить внимание органов власти, общества вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей.

В 2007 году Магаданское региональное общественное учреждение «Народный дом» реализовало грант губернатора Магаданской области на организацию разъяснительной работы среди населения о проблемах ЖКХ, ознакомление с Жилищным кодексом Российской Федерации, выработку эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Несмотря на изменение формы финансовой поддержки общественных объединений, сегодня как никогда необходимо усиление общественных инициатив в социальной сфере, где сектор экономики ввиду ограниченности бюджета не успевает реагировать на вызовы времени, которые продиктованы проблемами пожилых людей, инвалидов, трудоустройства, занятости подростков и молодежи.

(в ред. закона Магаданской области от 07.08.2008 №1028-ОЗ)

Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Магаданской области - это общий результат работы всех ветвей власти и гражданского общества, в котором изначально заложена огромная созидательная сила. Совместная работа поможет и в дальнейшем искать неординарные пути решения важнейших задач развития территории, использовать значимые идеи и реализовать социальные программы.

Данная Программа будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия власти и общественных структур, осуществлению последовательной социально-ориентированной работы, повышению эффективности реализации планов.

2. Цель и основные задачи Программы

Основная цель Программы - укрепление системы социального партнерства между администрацией Магаданской области и общественными формированиями для усиления процесса демократизации власти, установления и развития институтов гражданского общества.

Поставленная цель достигается путем выполнения следующих задач:

- оказание государственной поддержки общественным объединениям в решении наиболее актуальных, социально значимых задач, стоящих перед Магаданской областью;

- создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

- совершенствование деятельности общественных организаций инвалидов, способствующих социальной адаптации людей с физическими ограничениями, созданию условий равных возможностей, трудовой занятости, правовой защите;

- содействие деятельности благотворительных организаций в проведении мероприятий по оказанию услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, распространении знаний в области профилактики социально опасных заболеваний (СПИДа, наркомании, алкоголизма);

- укрепление культуры межэтнического общения, создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории Магаданской области, сохранение и дальнейшее развитие их национально-культурной самобытности;

- улучшение качества информационного обеспечения деятельности института гражданского общества, повышение квалификации журналистских кадров, поддержка ветеранов средств массовой информации;

- консолидация общественных сил Магаданской области, гарантирование прав и свобод граждан.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов).

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

- повышение активности гражданского общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально-значимой деятельности в регионе;

- выход системы финансовой поддержки общественных объединений в Магаданской области на новый качественный уровень;

- улучшение качества организационной работы в интересах отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в государственной поддержке (ветераны, инвалиды, коренные малочисленные народы Севера, творческие союзы);

- повышение роли ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании жителей области на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и труда;

- укрепление системы государственного регулирования этносоциальных процессов, направленных на сохранение, развитие национальной культуры, родных языков, а также удовлетворение этнокультурных потребностей многонационального населения Магаданской области, предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений на национальной почве;

- повышение эффективности работы общественных организаций.

4. Сроки реализации Программы

В Программу включены мероприятия, выполнение которых намечено на 2008-2010 годы.

5. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются исполнителями программных мероприятий: администрацией Магаданской области и общественными объединениями, зарегистрированными на территории Магаданской области. Общественным объединениям - исполнителям Программы - предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в рамках реализации отдельных общественно полезных программ по приоритетным направлениям, соответствующим мероприятиям, установленным в приложении к настоящей Программе. Субсидии предоставляются в порядке, установленном администрацией Магаданской области.

(в ред. закона Магаданской области от 07.08.2008 №1028-ОЗ)

Государственный заказчик - администрация Магаданской области -координирует выполнение областной целевой программы.

В соответствии с областным законодательством губернатор Магаданской области может принимать нормативные правовые акты о порядке реализации Программы.

(В ред. Закона Магаданской области от 18.12.2008 №1074-ОЗ)

(абз. 3. Утратил силу: Закона Магаданской области от 07.08.2008 №1028-ОЗ)

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает решение социально-значимых задач по приоритетным направлениям, скоординированных по времени, ресурсам, исполнителям, и отражена в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий является областной бюджет. Выделяемый на реализацию Программы объем ассигнований указывается в законе Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

8. Объемы финансирования Программы на очередной и последующие финансовые годы

(В ред. Закона Магаданской области от 25.12.2009 №1208-ОЗ)

Предлагаемый объем общих финансовых затрат на реализацию Программы на 2008-2010 годы составляет 14858,0 тысяч рублей.

Объемы и источник финансирования Программы по годам

(В ред. Закона Магаданской области от 25.12.2009 №1208-ОЗ)

(тыс. руб.)

┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────┐

│                  │            Объемы финансирования           │

│     Источник     ├───────────┬────────────────────────────────┤

│  финансирования  │           │      в том числе по годам      │

│                  │   Всего   ├───────────┬───────────┬────────┤

│                  │           │   2008    │   2009    │  2010  │

├──────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────┤

│Областной бюджет  │    14858,0│     4852,4│     5002,8│  5002,8│

│)        │           │           │           │        │

└──────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────┘

Объем ассигнований может корректироваться в зависимости от возможностей областного бюджета.

9. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Исполнителями Программы являются:

администрация Магаданской области;

- общественные объединения, зарегистрированные в соответствии с федеральным законодательством на территории Магаданской области.

к областной целевой программе «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области»
на 2008-2010 годы

Мероприятия областной целевой программы

«О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2008-2010 годы

(В ред. Закона Магаданской области от 25.12.2009 №1208-ОЗ)

«МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование

мероприятий

Сроки

Исполнители

Источник

финансирования

Объемы финансирования(тыс. руб.)

Всего

в том числе по годам

2008

2009

2010

Раздел I. Субсидии на реализацию социально значимых проектов по приоритетным направлениям

1. Реализация общественными объединениями проектов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов

2008-2010 годы

Общественные объединения

Областной бюджет

2096,0

692,0

702,0

702,0

2. Реализация общественными объединениями проектов в интересах людей с физическими ограничениями по созданию условий, равных возможностей адаптации в обществе

2008-2010 годы

Общественные объединения

Областной бюджет

1978,0

634,0

672,0

672,0

3. Реализация проектов благотворительной направленности, а также проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику социально опасных заболеваний (СПИДа, наркомании, алкоголизма)

2008-2010 годы

Общественные объединения

Областной бюджет

866,4

196,0

335,2

335,2

4. Реализация проектов, направленных на укрепление единства народов, культуры межэтнического общения, сохранение родной культуры, языков аборигенов, представителей народов, проживающих в Магаданской области, культивирующих чувство патриотизма, способствующих предотвращению проявлений экстремизма и этносепаратизма

2008-2010 годы

Общественные объединения

Областной бюджет

1819,0

563,0

628,0

628,0

5. Реализация проектов, направленных на духовно-нравственное развитие жителей территории, их творческого потенциала, популяризацию произведений местных авторов (писателей, художников, журналистов), повышение их квалификации

2008-2010 годы

Общественные объединения

Областной бюджет

5598,6

1751,4

1923,6

1923,6

6. Реализация проектов,  направленных на правовое просвещение жителей Магаданской области, способствующих оказанию бесплатной юридической помощи социально незащищенным жителям Магаданской области, распространению правовых знаний, содействию в трудовой занятости членов общественных организаций

2008-2010 годы

Общественные объединения

Областной бюджет

312,0

100,0

106,0

106,0

7. Реализация проектов по совершенствованию социально-экономического преобразования территории, организации работ по наведению общественного порядка, благоустройству городов и поселков Магаданской области, развитию товариществ собственников жилья

2008-2010 годы

Общественные объединения

Областной бюджет

312,0

100,0

106,0

106,0

Всего по разделу I:

12982,0

4036,4

4472,8

4472,8

Раздел II. Поддержка общественных объединений в рамках проведения всероссийских и региональных мероприятий в соответствии с указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДВФО и вышестоящих руководящих органов

Выполнение разовых социально-важных мероприятий

2008-2010 годы

Администрация Магаданской области

Областной бюджет

1876,0

816,0

530,0

530,0

Всего по разделу II:

1876,0

816,0

530,0

530,0

Всего по Программе:

14858,0

4852,4

5002,8

5002,8

».