О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА



ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

29 ноября 2018 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные отношения в сфере приграничного сотрудничества.

2. Заключение органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики соглашений о приграничном сотрудничестве осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики "О международных соглашениях и межрегиональных договорах (соглашениях) Кабардино - Балкарской Республики" с учетом положений настоящего Закона.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере приграничного сотрудничества

1. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах собственной компетенции в целях приграничного сотрудничества:

1) проводят встречи, консультации и иные мероприятия с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти со- предельных государств;

2) заключают соглашения о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

3) создают организации приграничного сотрудничества и (или) принимают участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создают органы приграничного сотрудничества и (или) участвуют в их деятельности;

4) участвуют в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) участвуют в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

6) оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - органы местного самоуправления), в сфере приграничного сотрудничества;

7) осуществляют иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. К полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) представление в пределах своих полномочий интересов Кабардино-Балкарской Республики в сфере приграничного сотрудничества в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств и международными организациями в рамках органов, созданных специально для этой цели;

2) определение порядка формирования уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган) перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Кабардино-Балкарской Республики;

3) определение порядка формирования муниципальными образованиями, расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - муниципальные образования), перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований (далее также - проект соглашения);

5) определение порядка применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и органом местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования;

6) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований по вопросам при- граничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

7) направление перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Кабардино-Балкарской Республики и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

8) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) подготовка предложений о заключении Главой Кабардино-Балкарской Республики, Правительством Кабардино-Балкарской Республики соглашений в сфере приграничного сотрудничества;

2) оказание содействия, предоставление организационной и методической поддержки при осуществлении исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления приграничного сотрудничества, координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

3) согласование проектов документов международного характера о приграничном сотрудничестве исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

4) организация работы по обеспечению соответствия стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, государственных программ Кабардино-Балкарской Республики международным программам приграничного сотрудничества;

5) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Кабардино-Балкарской Республики, формирование и ведение перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

6) определение порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования об осуществлении международных и внешнеэкономических связей соответствующим муниципальным образованием с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств и о результатах осуществления таких связей;

7) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей, определение порядка сбора информации;

8) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в порядке, определенном настоящим Законом;

9) обеспечение доступа населения Кабардино-Балкарской Республики к информации о приграничном сотрудничестве;

10) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 3. Направление проектов соглашений о приграничном сотрудничестве Кабардино-Балкарской Республики в органы местного самоуправления для представления предложений

В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Кабардино-Балкарской Республики предполагает участие и (или) затрагивает интересы органа (органов) местного самоуправления, проект указанного соглашения в течение десяти дней со дня его составления и до направления на согласование в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляется главе соответствующего муниципального образования для представления предложений. Предложения представляются в уполномоченный орган в письменной форме в течение двадцати календарных дней со дня получения проекта соглашения.

Статья 4. Порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований

1. До заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования проект указанного соглашения представляется соответствующим органом местного самоуправления в уполномоченный орган.

2. Уполномоченный орган рассматривает проект соглашения в течение двадцати рабочих дней со дня его поступления и готовит предложения Правительству Кабардино-Балкарской Республики о согласовании проекта соглашения либо информирует о наличии замечаний и (или) предложений.

3. Согласование Правительством Кабардино-Балкарской Республики проекта соглашения оформляется правовым актом Правительства Кабардино- Балкарской Республики, который направляется в соответствующий орган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней с даты его издания.

4. В случае возникновения разногласий между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и органом местного самоуправления в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры в порядке, определяемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования Правительством Кабардино-Балкарской Республики соответствующий проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

6. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также все приложенные к нему документы, принятые впоследствии, подлежат согласованию в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований

1. Регистрации подлежат соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, заключенные органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация соглашений осуществляется уполномоченным органом, является обязательным условием вступления таких соглашений в силу и включает в себя:

1) принятие решения о регистрации или об отказе в ней;

2) присвоение соглашению регистрационного номера.

3. Подлежащее регистрации соглашение (подлинник), а также все приложенные к нему документы не позднее десяти дней с даты их подписания представляются в уполномоченный орган.

4. Представление на регистрацию соглашения, заключенного совместно органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований, возлагается на орган местного самоуправления, который указан первым в числе подписавших соглашение.

5. К соглашению прилагаются заверенные главой соответствующего муниципального образования копии:

1) подписанного соглашения (два экземпляра);

2) проекта соглашения, по которому дано согласие Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

6. Регистрация соглашения производится уполномоченным органом в течение пятнадцати дней с даты получения соглашения. Срок регистрации может быть продлен, но не более чем на десять дней.

7. Уполномоченный орган отказывает в регистрации соглашения в случае, если будет установлено противоречие этого соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Кабардино-Балкарской Республики и муниципальным нормативным правовым актам.

8. Соглашение, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным органом представившему его органу местного самоуправления с указанием причин отказа.

9. Соглашение возвращается уполномоченным органом органу местного самоуправления без регистрации в случае, если был нарушен порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований и (или) порядок, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона и (или) частя- ми 3-5 настоящей статьи.

10. В течение пяти рабочих дней после регистрации соглашения его подлинник с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным органом на хранение в орган местного самоуправления, представивший соглашение на регистрацию.

11. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, а также все приложения к нему, принятые впоследствии, подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.

Временно исполняющий обязанности Главы

Кабардино-Балкарской Республики

К. Коков

город Нальчик

17 декабря 2018 года

№ 41-РЗ