О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

(наименование в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

28 декабря 2006 г.

(в ред. Законов Кемеровской области от 04.06.2007 №62-ОЗ, от 02.10.2008 №88-ОЗ, от 06.03.2009 №19-ОЗ, от 28.12.2011 №164-ОЗ,

от 21.11.2013 №109-ОЗ, от 03.07.2014 №67-ОЗ, от 10.04.2015 №25-ОЗ, от 07.06.2016 №38-ОЗ, от 14.11.2018 №87-ОЗ, Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» разграничивает полномочия между органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере недропользования.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Статья 1. Полномочия Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса в сфере недропользования

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере недропользования:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере недропользования;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере недропользования;

(в ред. Закона Кемеровской области от 21.11.2013 №109-ОЗ)

3) утверждает в составе областного бюджета расходы на геологоразведочные и другие работы в области геологического изучения недр;

4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области- Кузбасса и законами Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Статья 2. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющие государственное управление в сфере недропользования

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Государственное управление в сфере недропользования на территории Кемеровской области осуществляют высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Статья 3. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере недропользования

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере недропользования:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

1) утверждает государственные программы Кемеровской области в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

2) устанавливает порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.04.2015 №25-ОЗ)

3) устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование  участками недр местного значения;

(в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2011 №164-ОЗ)

4) устанавливает порядок пользования участками недр местного значения;

(в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2011 №164-ОЗ)

5) устанавливает порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

5-1) устанавливает порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

5-2) устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Кемеровская область;

(доп. в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 №38-ОЗ)

6) определяет и уполномочивает исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

6-1) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;

(доп. в ред. Закона Кемеровской области от 14.11.2018 №87-ОЗ)

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Статья 4. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющего отдельные полномочия в сфере недропользования

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Исполнительный орган государственной власти Кемеровской – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

1) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области – Кузбасса в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

3) создает и ведет фонд геологической информации Кемеровской области;

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 №38-ОЗ)

4) участвует в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

5) составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(в ред. Закона Кемеровской области от 21.11.2013 №109-ОЗ)

6) распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирует совместно с Российской Федерацией региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения;

(в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2011 №164-ОЗ)

6-1) подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

(доп. в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2011 №164-ОЗ)

6-2) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

(доп. Законом Кемеровской области от 21.11.2013 №109-ОЗ)

6-3) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

(доп. Законом Кемеровской области от 21.11.2013 №109-ОЗ)

6-4) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части;

(доп. Законом Кемеровской области от 03.07.2014 №67-ОЗ)

6-5) исправляет технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, и информирует владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

(доп. Законом Кемеровской области от 10.04.2015 №25-ОЗ)

6-6) создает комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в соответствии со статьей 33.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

(доп. Законом Кемеровской области от 10.04.2015 №25-ОЗ)

7) защищает интересы малочисленных народов, права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

8) участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

9) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

10)

(признан утратившим силу в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2011 №164-ОЗ)

11) принимает решение о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

(в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2011 №164-ОЗ)

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

12) принимает решение, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов;

13) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

13-1) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, в определенном им порядке;

(в ред. Закона Кемеровской области от 21.11.2013 №109-ОЗ)

13-2) направляет сведения об утвержденных нормативах потерь общераспространенных полезных ископаемых в Федеральную налоговую службу в срок, установленный Правительством Российской Федерации;

(признан утратившим силу Законом Кемеровской области от 21.11.2013 №109-ОЗ)

14) осуществляет взаимодействие с федеральным органом управления государственным фондом недр, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органами местного самоуправления;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области – Кузбасса и законами Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Статья 4-1. Региональный государственный надзор за  геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

(доп. в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2011 №164-ОЗ)

Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.07.2020 № 77-ОЗ)

Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 09.03.2005 №40-ОЗ «Об установлении полномочий Администрации Кемеровской области в сфере недропользования» («Кузбасс» от 15.03.2005, №42).

2. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

18 января 2007 года

№6-ОЗ