О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ И МУЗЕЙНЫХ ФОНДОВ" НА 2008-2010 ГОДЫ



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

№ 2-рз от 18.01.08г.

г. Владикавказ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ И МУЗЕЙНЫХ ФОНДОВ» НА 2008-2010 ГОДЫ

{Утратил силу:

Закон РСО-Алания от 14.11.2014 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}

Статья 1

Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Сохранение библиотечных и музейных фондов» на 2008-2010 годы.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Сохранение библиотечных и музейных фондов» на 2008-2010 годы

ПАСПОРТ

Республиканской целевой программы «Сохранение библиотечных и музейных фондов» на 2008-2010 годы

Наименование Программы

Республиканская целевая программа «Сохра-нение библиотечных и музейных фондов» на 2008-2010 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.1998 № 163 «О возрождении музейной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания», Национальная программа сохранения библиотечных фондов, утвержденная приказом Министра культуры Российской Федерации от 13.09.2000 №540

Государственный заказчик -координатор Программы

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

Основной разработчик Программы

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

Цель и задачи Программы

Целью Программы является: создание в Республике Северная Осетия-Алания эффективной системы обеспечения оптимальных условий сохранности библиотечных и музейных фондов. Задачами Программы являются: приведение в соответствие с действующими нормативными актами условий хранения музейных фондов;

оснащение библиотек и музеев средствами охранной и пожарной сигнализации; модернизация технического и технологического оснащения библиотек и музеев;

формирование электронной базы данных о библиотечных и музейных фондах; организация консервации и реставрации библиотечных и музейных фондов; профессиональное образование работников библиотек и музеев

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

создание комплексной системы безопасности библиотечных и музейных фондов;

оснащение библиотек и музеев современными средствами защиты

Важнейшими индикаторами Программы являются:

сохранение наиболее ценных музейных и библиотечных фондов; снижение степени риска повреждений библиотечных и музейных фондов в случае чрезвычайных ситуаций

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на три года -2008-2010 годы

Основные программные мероприятия

Консервация фондов и их сохранение в процессе повседневного использования;

создание страховых фондов;

создание Единой информационной системы публичных библиотек;

создание системы безопасного хранения и использования музейных фондов;

создание современной системы учета музейных фондов;

формирование базы данных о музейных коллекциях;

организация консервации и реставрации музейных фондов

Ответственный за исполнение основных программных мероприятий

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

Объемы финансирования Программы

Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования составляет 31460,0 тыс. руб.,

в т.ч. по годам:

2008г.-13540,0 тыс. руб.

2009г.- 10180,0 тыс. руб.

2010г.- 7740,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Создание в Республике Северная Осетия-Алания действенной системы обеспечения сохранности библиотечных и музейных фондов

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуще-ствляется Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Контрольно-счетной палатой Республики Северная Осетия-Алания и Пра-вительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством

Сроки представления отчетности Программы

Отчет о реализации Республиканской програм-мы на заседании Правительства - ежегодно

1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами

Музеи и библиотеки осуществляют важнейшую функцию в системе культуры, обеспечивая непрерывность её развития, оказывая активное влияние на приобщение человека к сокровищам духовной и материальной культуры, сохранение и развитие культурных традиций.

Северо-Осетинский государственный объединенный музей истории, архитектуры и литературы является хранителем особо ценных коллекций движимых памятников общенационального значения и включает в себя пятнадцать структурных подразделений. Это музеи различного профиля: исторические, литературные, мемориальные, комплексные и др. Музейная сеть СОГОМИАЛ охватывает столицу республики - г. Владикавказ и шесть её районов, два объекта находятся в горной зоне.

Музейные фонды Северо-Осетинского государственного объединенного музея истории, архитектуры и литературы насчитывают около 300 тысяч единиц хранения.

Однако условия хранения и использования музейных коллекций не соответствуют предъявляемым к ним инструктивным требованиям: прежде всего, недостаточны площади фондохранилищ, их аварийное состояние не позволяет поддерживать необходимый температурно-влажностный режим хранения, а также световой, химической и биологической защиты. Хранилища не имеют специального оборудования. Все это создаёт угрозу повреждения музейных предметов, в том числе и раритетных экспонатов.

Крайне остро стоят вопросы обеспечения безопасности музейных объектов. Все музеи СОГОМИАЛ не имеют сигнализации, не подключены к пульту вневедомственной охраны и охраняются лишь собственными силами. Одной из главных и самых серьёзных по своим последствиям опасностей является угроза возникновения пожара и утраты музейных ценностей, тем не менее системы пожарной сигнализации в музеях нет.

Остро стоит проблема консервации и реставрации музейных коллекций, отсутствуют квалифицированные реставраторы.

Крайне слабая технологическая оснащенность музея не позволяет перейти на современную систему учета и использования музейных фондов, создать электронную базу данных о музейных коллекциях.

Решение вышеперечисленных проблем в сжатые строки положительно скажется на эффективности работы музея.

Библиотечная сеть Республики Северная Осетия-Алания насчитывает 156 библиотек, в которых хранится более 4 млн. документов: это книги, газеты, журналы, рукописи, ноты и т.д. Вместе с тем в библиотеках республики не обеспечены меры по созданию нормативных режимов их хранения: ни одна из библиотек не имеет технических средств контроля и поддержания необходимых условий хранения документов. В помещениях книгохранилищ не установлены системы кондиционирования воздуха, что влияет на состояние и сроки сохранности фондов. В большей части библиотек отсутствуют системы пожарной и охранной сигнализации.

Часть документов нуждается в срочной консервации и реставрации, в переплетных отделах, которые имеются лишь в нескольких библиотеках, полностью отсутствует необходимое оборудование, отделы не обеспечены расходными материалами, нет оборудования для реставрационных мастерских.

Ни одна библиотека не имеет оборудования для микрофиширования, в то время как перевод наиболее ценной и спрашиваемой части фонда на микрофиши является одним из основных средств в деле обеспечения сохранности фондов.

Не обеспечена должным образом в настоящее время безопасность библиотечных фондов. Сложная экономическая ситуация, сложившаяся в республике, в сочетании с повышенной угрозой природных и техногенных катастроф, возросшими масштабами преступности, и, в частности, терроризма, создают реальную опасность для библиотек как хранилищ национального культурного достояния и учреждений с массовым пребыванием людей. Особое значение в связи с вышеизложенным приобретает создание комплексной системы безопасности библиотек и библиотечных фондов на базе использования современных технологий.

Поскольку крайне ограничены средства на комплектование фондов, вопрос сохранности имеющихся документов особенно актуален.

2. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы:

создание комплексной системы безопасности библиотек и библиотечных фондов, музеев и музейных фондов на базе использования современных технологий и технических средств защиты.

Задачи Программы:

разработка отраслевых нормативов, рекомендаций и других регламентирующих документов, обеспечивающих единую методологию создания систем фондов;

разработка комплексов упреждающих мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций и проведение профилактических работ, направленных на снижение степени риска повреждения объектов и фондов;

создание системы современных хранилищ, соответствующих

нормативам хранения библиотечных и музейных фондов;

оснащение библиотек и музеев современными техническими средствами защиты;

обеспечение необходимых условий для использования историко-культурного наследия в культурно-образовательной деятельности библиотек и музеев;

обеспечение перспектив развития библиотечного и музейного дела в Республике Северная Осетия-Алания;

разработка и внедрение современных систем учета хранения и использования библиотечных и музейных фондов;

проведение работ по консервации и реставрации библиотечных и музейных фондов;

проведение обучения и стажировок для сотрудников библиотек и . музеев по вопросам сохранности, консервации и реставрации фондов. Сроки реализации Программы 2008-2010 гг.

3. Ресурсное обеспечение Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывается реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Республики Северная Осетия-Алания, высокая социальная значимость проблемы и реальная возможность её решения только при наличии государственной поддержки.

4. Система контроля за исполнением Программы

Отчет на коллегии Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания - ежегодно.

Отчет на заседании Правительства Республики Северная Осетия-Алания - ежегодно.

5. Оценка эффективности

Реализация Программы будет содействовать сохранению историко-культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания в интересах будущих поколений, эффективному его использованию, что создаст благоприятные условия для выполнения библиотеками и музеями своих социальных функций. Реализация Программы позволит усилить воздействие библиотек и музеев на процессы социального, культурного развития населения Республики Северная Осетия-Алания, вызовет рост интереса граждан к культурному наследию, сосредоточенному в библиотеках и музеях.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Республиканской целевой программе «Сохранение библиотечных и музейных фондов Республики Северная Осетия-Алания» на 2008-2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

Республиканской целевой программы «Сохранение библиотечных и музейных фондов Республики Северная Осетия-Алания» на 2008-2010 годы

I. Сохранение и безопасность библиотечных фондов

№

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Общий объем финансирования - всего, тыс. руб.

В том числе:

Источник финансирования

Исполнители

2008

2009

2010

Раздел 1. Консервация фондов и их сохранение в процессе повседневного использования

1.

Проведение мониторинга условий хранения документов

2008-2010

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

2.

Создание Центра консервации докумен-тов при ННБ РСО-А

2008-2009

300,0

200,0

100,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

3.

Создание отдела реставрации при ННБ РСО-А

2008-2010

530/0

140,0

200,0

190,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

4.

Оснащение хранилищ библиотек необходи-мыми средствами под держания санитарно-гигиенического состояния фондов, системами контроля и регулирования режима хранения

2008-2009

180,0

60,0

80,0

40,0

Республиканский бюджет

Министерство

культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

5.

Оснащение библиотек техникой для микрофиширования

2009

120,0

120,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-

Алания

6.

Перевод краеведчес-кой литературы и периодической печати на микрофиши

2008-2010

200,0

70,0

70,0

60,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-

Алания

7.

Оснащение библиотек техникой для чтения микрофиш

2008-2010

320,0

120,0

100,0

100,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-

Алания

8.

Техническое оснащение процесса ламинирования

2008

120,0

120,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-

Алания

9.

Внедрение в ННБ системы штрихкоди-рования фонда

2008-2010

260,0

90,0

90,0

80,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

10.

Внедрение в ННБ противопожарной системы (установка пьедестала с визуальной и звуко-вой сигнализацией, маркировка фонда зажитными этикетками)

2009

140,0

140,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

Раздел 2. Создание страховых фондов

1.

Создание страховых копий документов путем микрофильмирования

2008-2009

80,0

40,0

40,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

2.

Формирование электронной базы данных страховых микрофильмов

2010

Не требует финансирования

Министерство культуры РСО-Алания

3.

Создание условий длительного хранения микрофильмов

2009-2010

80,0

40,0

40,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

Раздел 3. Книжные памятники РСО-АЛАНИЯ

1.

Подготовка государственного реестра книжных памятников РСО-А по категориям

2009

Не требует финансирования

-

-

-

-

Министерство культуры РСО-Алания

2.

Проведение монито-ринга температурно-влажностного режима хранения редких книг

2008

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

3.

Паспортизация редких изданий

2009-2010

100,0

60,0

40,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

4.

Микологическое и энтомологическое обследование фонда редкой книги

2008

Не требует финансирования

Министерство культуры РСО-Алания

5.

Создание электронной базы данных «Редкая книга»

2008-2010

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

6.

Перевод редких и наиболее ценных крае-ведческих изданий на микрофильмы и электронные носители

2009

320,0

320,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

7.

Определение списков документов, нуждаю-щихся в срочной реставрации и стабилизации

2009

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

8.

Обеспечение системы контроля за сохране-нием фонда редких изданий

2009

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

Раздел 4. Безопасность фондов

1.

Создание при ННБ республиканского Центра безопасности библиотек и библиотечных фондов республики

г2009

60,0

60,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

2.

Разработка системы мероприятий по обес-печению готовности к природным катастро-фам и ликвидации их последствий в библиотеках

2008

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

3.

Приобретение и установка систем охранной и пожарной сигнализации

2008-2009

700,0

400,0

200,0

100,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

4.

Составление описи эвакуируемых документов

2009

20,0

20,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

5.

Проведение цикла

2009-2010

120,0

-

60,0

60,0

Республиканский

Министерство

обучающих семинаров по проблемам сохран-ности фондов с при-влечением специалис-тов из федеральных методических центров

бюджет

культуры РСО-Алания, Министерство

финансов РСО-Алания

Раздел 5. Учет фондов

1.

Разработка норматив-но-правовой базы учета библиотечных фондов

2009

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

2.

Автоматизация процесса учета

2008

150,0

150,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

Раздел 6. Кадровое обеспечение сохранности фонда

1.

Подготовка специа-листов в области сохранности фонда в Центре консервации документов РГГУ (г. Москва)

2009-2010

160,0

80,0

80,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

2.

Подготовка реставра-торов-переплетчиков на базе Школы рестав-рации рукописей «Раритет» (г. Москва)

2009

100,0

100,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

3.

Организация системы повышения квалифи-кации по вопросам учета, сохранности и безопасности фондов

2009-2010

400,0

-

200,0

200,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

Раздел 7. Создание Единой информационной системы публичных библиотек

1.

Создание Единой информационной системы публичных библиотек

2008

10000,0

10000,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

ИТОГО:

14460,0

11390,0

2080,0

990,0

II. Сохранение и безопасность музейных фондов

Раздел 1. Организация оптимального хранения музейных фондов

1.

Проведение монито-ринга условий хране-ния музейных фондов

2008-2010

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

2.

Оснащение фондохра-нилищ музеев необхо-димыми средствами поддержания санитар-но-гигиенического состояния фондов, системами контроля и регулирования режимов хранения

2008-2010

700,0

100,0

300,0

300,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

3.

Строительство и оснащение музейных фондохранилищ

2009-2010

7000,0

4000,0

3000,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

4.

Создание БД (базы данных) о состоянии сохранности музейных фондов и условиях их хранения

2008

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

Раздел 2. Создание системы безопасного хранения и использование музейных фондов

1.

Разработка мероприя-тий, обеспечивающих готовность музеев к действиям в условиях чрезвычайных ситуациях

2008

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

2.

Оборудование музеев системами охранной и пожарной сигнализа-ции

2008-2010

2700,0

900,0

1000,0

800,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

3.

Оснащение музеев современным обору-дованием для хране-ния и экспонирования музейных коллекций

2008-2010

1200,0

400,0

400,0

400,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

Раздел 3. Создание современной системы учета музейных фондов

1.

Модернизация техни-ческого оборудования

2009-2010

1100,0

600,0

500,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

2.

Приобретение и установка музейной информационной автоматизированной системы учета музейных фондов

2008-2010

700,0

250,0

250,0

200,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

3.

Обучение специалис-тов, проведение тре-нингов по внедрению новой системы учета музейных фондов

2008-2010

300,0

100,0

100,0

100,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

Раздел 4. Формирование базы данных о музейных коллекциях

1.

Перевод фонда пись-менных и изобрази-тельных источников на электронные носители

2009-2010

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

2.

Оцифровка фонда вещевых источников

2009-2010

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

3.

Создание электронного каталога музейных коллекций

2009-2010

Не требует финансирования

Министерство

культуры РСО-Алания

4.

Обеспечение музеев мультимедийными системами

2008-2010

750,0

250,0

250,0

250,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО- Алания

Раздел 5. Организация консервации и реставрации музейных фондов

1.

Консервация и реставрация музейных предметов на базе ВХНРЦ им. академика И. Э. Грабаря

2009-2010

1600,0

800,0

800,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

2.

Проведение консерва-ции и реставрации музейных предметов на базе республикан-ских музеев

2008-2010

550,0

150,0

200,0

200,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

3.

Обучение и стажиров-ка специалистов-реставраторов на базе профильных учреждений

2009-2010

400,0

200,0

200,0

Республиканский бюджет

Министерство культуры РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

ИТОГО:

17000,0

2150,0

8100,0

6750,0

ВСЕГО:

31460,0

13540,0

10180,0

7740,0