О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

18.03.2009г. № 253-оз

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

Принят Липецким областным Советом

депутатов    12   марта   2009       года

(Изменения:

Закон Липецкой области от 03.03.2010г. №355-оз;

Закон Липецкой области от 18.08.2010г. №406-оз;

Закон Липецкой области от 24.03.2011г. №472-оз;

Закон Липецкой области от 01.10.2012г. №64-оз;

Закон Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз;

Закон Липецкой области от 12.12.2016 №24-оз;

Закон Липецкой области от 03.04.2017 №53-оз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления в условиях кризиса государственных гарантий (далее - гарантии) Липецкой области (далее - области) по кредитам на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, привлекаемым или привлеченным ранее, в обеспечение исполнения обязательств по которым предоставлены гарантии в соответствии с законодательством области, организациями регионального значения, включенными в перечень, утвержденный  комиссией по устойчивому развитию, социальной стабильности и модернизации экономики Липецкой области. (далее - принципалы).

(В редакции Законов Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз, от 18.08.2010г. №406-оз, от 24.12.2016 №24-оз)

Статья 2. Порядок предоставления гарантий

1. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в части, составляющей до 100 процентов фактически предоставленной принципалу суммы кредита (основного долга), привлекаемого принципалом в российских банках на срок от 6 месяцев до 15 лет в валюте Российской Федерации (в том числе в рамках возобновляемых кредитных линий).

Гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

(Абзац второй признан утратившим силу: Закон Липецкой области от  01.10.2012г. №64-оз)

Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(Абзац третий признан утратившим силу: Закон Липецкой области от  01.10.2012г. №64-оз)

Гарантии предоставляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Липецкой области от 9 октября 2007 года № 94-ОЗ «О бюджетном процессе Липецкой области» и настоящего Закона.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от  01.10.2012г. №64-оз)

(В редакции закона Липецкой области от 24.03.2011г. №472-оз)

2. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения гаранта.

(Часть вторая признана утратившей силу: Закон Липецкой области от  01.10.2012г. №64-оз)

3.Гарантии не предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципалов, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), введена процедура банкротства и (или) выявлены факты нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

4.Гарантии предоставляются по кредитам банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации  на осуществление  банковских операций (далее - бенефициары).

5. Гарантии предоставляются при условии:

а) отсутствия     у     принципала     просроченной     (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Липецкой областью, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) наличия иного (кроме гарантии) обеспечения исполнения обязательств принципала   по   кредитному   договору.   При   этом   общая   сумма   обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору, включая гарантию, должна составлять не менее 100 процентов суммы кредита (основного долга).

в) наличия у принципала в размере не менее 100 процентов предоставляемой государственной гарантии обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии «(далее - обеспечение регрессного требования), а в случае предоставления в качестве обеспечения регрессного требования залога имущества – отчета о рыночной (в том числе ликвидационной) стоимости залогового обеспечения регрессного требования и наличия положительного заключения областного бюджетного учреждения по оказанию услуг в сфере управления государственным имуществом области о соответствии отчета о рыночной (в том числе ликвидационной) стоимости залогового обеспечения регрессного требования требованиям действующего законодательства.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от  01.10.2012г. №64-оз)

5.1. Срок действия гарантии продлевается в порядке, установленном частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, при условии продления срока действия кредитного договора.

(Часть 5.1. дополнена Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз)

6. Отбор   принципалов   для   предоставления   гарантий или продления срока действия гарантии  осуществляется комиссией, созданной правовым актом администрации области из представителей органов  государственной  власти  области.  Государственная  гарантия  области  в обеспечение    исполнения    обязательств    по    кредитам    в    условиях    кризиса предоставляется принципалам, соответствующим хотя бы   одному из следующих критериев:

-экономическая и социальная значимость предприятия;

-важность продукции предприятия для жизнеобеспечения инфраструктуры города (района, села);

- участие в реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ области и (или) муниципальных программ;

-наличие   плана   оздоровления   финансово-хозяйственной   деятельности предприятия.

- наличие плана повышения эффективности производства, технического обновления и модернизации предприятия.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз)

6.1. В течение трех рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления  от принципала структура администрации области, осуществляющая организационно-техническое обеспечение комиссии, запрашивает в налоговых органах Российской Федерации, органах государственных внебюджетных фондов, в Арбитражном суде Липецкой области, исполнительных органах государственной власти области и областном учреждении по оказанию услуг в сфере управления государственным имуществом области:

- документы, подтверждающие факт внесения записи о принципале и бенефициаре в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справки о состоянии расчетов принципала по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областью, а также об отсутствии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;

- подтверждающие сведения о том, что принципал не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

- заключение о соответствии отчета о рыночной (в том числе ликвидационной) стоимости залогового обеспечения требованиям действующего законодательства.

Принципал вправе самостоятельно представить  в комиссию указанные документы и сведения.

(Часть 6.1. дополнена Законом Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

7. В решении комиссии об отборе принципалов для получения гарантий или продления срока действия гарантии должно быть указано (по каждому принципалу):

а) полные   наименования   принципала   и   бенефициара  с   указанием   их юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика;

б) сумма и срок кредита, цель заимствования;

в) сведения о наличии иного (кроме гарантии) обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору (с указанием наименования, суммы и срока обеспечения);

г) требуемая предельная сумма;

д) предоставляемая сумма и срок гарантии.

е) наименование обеспечения регрессного требования.

(Абзац дополнен законом Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

8. При положительном решении об отборе принципалов для получения гарантий принципал для рассмотрения вопроса о возможности предоставления гарантий представляет в финансовый орган области (далее - финансовый орган) не позднее 1 декабря текущего года следующие документы:

а) заявление принципала о предоставлении гарантии с указанием полного наименования,      юридического      адреса      и      идентификационного      номера налогоплательщика (ИНН) принципала и бенефициара, суммы и срока кредита, цели привлечения кредита, требуемой предельной суммы и срока гарантии;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов принципала и бенефициара со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

в) нотариально   заверенные   копии   документов,   подтверждающих   факт внесения записи о принципале и бенефициаре как юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц;

(Абзац четвертый признан утратившим силу: Закон Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

г) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа   (или   иного   уполномоченного   лица)   принципала   и   бенефициара   на совершение сделок от имени принципала и бенефициара,  главного  бухгалтера принципала и бенефициара (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении  в  должность,   копия  контракта,  доверенность  и  другие),   а  также нотариально  заверенные  образцы  подписей  указанных  лиц  и  оттиска  печати принципала и бенефициара;

д) нотариально заверенную копию документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления принципала и бенефициара на совершение сделок по осуществлению (предоставлению) заимствований, в обеспечение которых предоставляется гарантия (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и бенефициара);

е) сведения о бенефициаре в форме официально публикуемого годового отчета;

ж) справку налогового органа о состоянии расчетов принципала по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей;

(Абзац восьмой признан утратившим силу: Закон Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

з) нотариально заверенную копию лицензии на осуществление принципалом хозяйственной   деятельности   (в   случаях,   когда   законодательством   Российской Федерации    предусмотрено,    что    указанная    деятельность    осуществляется    на основании лицензии);

и) справку о действующих счетах принципала, открытых в кредитных организациях, подтвержденную налоговым органом;

(Пункт «и» признан у тратившим силу: Закон Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз)

к) бухгалтерскую (финансовую) отчетность за последний отчетный год, за последний завершенный квартал текущего года и аналогичный период предшествующего года;

л) копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности принципала за последний отчетный год (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).

м) справку территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающую, что в отношении принципала не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

(Абзац тринадцатый признан утратившим силу: Закон Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

н) проект кредитного договора, в обеспечение которого предоставляется гарантия.

(Абзац четырнадцатый признан утратившим силу: Закон Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

Принципалом, отобранным по одному из критериев, предусмотренных абзацами пятым и шестым части 6 настоящей статьи, дополнительно представляется план оздоровления финансово-хозяйственной деятельности предприятия    или план    повышения    эффективности    производства, технического обновления и модернизации.

(Абзацы тринадцатый – пятнадцатый дополнены Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз)

о) информацию о наличии у принципала активов в форме государственных облигаций или облигаций Сберегательного Банка Российской Федерации;

(Абзац дополнен Законом  Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

п) информацию о сумме дебиторской задолженности с разбивкой на краткосрочную (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) и долгосрочную (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) на дату составления представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности;

(Абзац дополнен Законом  Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

р) информацию о сумме расходов будущих периодов на дату составления представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

(Абзац дополнен Законом  Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

Если в период между датой подачи документов и датой заключения договора о предоставлении гарантии наступает дата представления бухгалтерской отчетности принципала, указанная отчетность представляется в финансовый орган дополнительно.

8.1. При положительном решении об отборе принципалов для продления срока действия гарантии принципал для рассмотрения вопроса о возможности продления срока действия гарантии представляет в финансовый орган не позднее 1 декабря текущего года заявление о продлении срока действия гарантии с указанием полного наименования, юридического адреса и идентификационного номера плательщика (ИНН) принципала и бенефициара, суммы и срока продления действия кредита, необходимости продления кредита, требуемой предельной суммы и срока продления действия гарантии и документы, указанные в пункте «к» настоящей статьи, а также проект соглашения о продлении срока действия кредитного договора.

Если в период между датой подачи документов и датой заключения соглашения о продлении срока действия гарантии наступает дата представления бухгалтерской отчетности принципала, указанная отчетность представляется в финансовый орган дополнительно.

(Абзац второй признан утратившим силу: Закон Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз)

(Часть 8.1.дополнена Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз)

9. Финансовый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения решения об отборе принципалов и полного пакета документов, представленных в соответствии с частями 8 и 8.1 настоящей статьи, проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления гарантии или продлении срока действия гарантии и направляет результаты проведенного анализа в администрацию области.

10. Решение о предоставлении гарантий или продлении срока действия гарантии принимается с учетом заключения финансового органа о финансовом состоянии принципала и оформляется правовым актом администрации области.

11.Администрация области заключает    с бенефициаром и принципалом договор о предоставлении гарантии, который должен содержать:

а) условия предоставления и исполнения гарантии;

б) права и обязанности сторон;

в) условия   сокращения   государственного   долга   области   при   полном выполнении  принципалом  и  (или)  третьими  лицами  обязательств  принципала, обеспеченных гарантией, при исполнении гарантии администрацией области;

г) обязательство бенефициара представлять     в     уполномоченный исполнительный орган государственной власти области информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;

д) меры    ответственности    принципала    за    нецелевое    использование привлеченного под гарантию кредита;

е) право администрации области в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении гарантии и отозвать гарантию в случаях:

-внесения несогласованных с гарантом изменений в кредитный договор и (или)  договор  и  (или)  обязательство  об  ином  (кроме  гарантии)  обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору;

-если принципалом не заключен или аннулирован договор обеспечения или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения.

(Часть одиннадцатая признана утратившей силу: Закон Липецкой области от  01.10.2012г. №64-оз)

11.1. В случае продления срока действия гарантии администрация области оформляет изменения в предоставленную гарантию и заключает с бенефициаром и принципалом соглашение о продлении срока действия гарантии, договора обеспечения регрессных требований к принципалу.

(Часть 11.1. дополнена Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз)

12.Срок гарантии определяется исходя из установленного кредитным договором срока исполнения обязательств, обеспечиваемых гарантией, увеличенного на 210 дней.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 355-оз)

13.Гарантийный случай наступает по окончании шести месяцев со дня неисполнения принципалом требования бенефициара об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга).

Со дня неисполнения принципалом обязательств по возврату суммы кредита до наступления гарантийного случая бенефициаром должны быть приняты меры по обращению взыскания на иное (кроме гарантии) обеспечение исполнения обязательств принципала по кредитному договору.

14. Контроль за целевым использованием  кредита, обеспеченного гарантией, и иными условиями  предоставления  и исполнения гарантии осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным администрацией области.

(Часть  четырнадцатая признана утратившей силу: Закон Липецкой области от  01.10.2012г. №64-оз)

(В редакции закона Липецкой области от 05.03.2015 №369-оз, от 03.04.2017 №53-оз)

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

администрации Липецкой области

О.П.Королев

г.Липецк,

18.03.2009 г.,

№253-оз