Основная информация
| Дата опубликования: | 18 апреля 2007г. |
| Номер документа: | ru15000200700079 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Северная Осетия - Алания |
| Принявший орган: | Парламент Республики Северная Осетия-Алания |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
№ 11-рз от 18.04.07г.
г. Владикавказ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В 2007-2012 ГОДАХ»
{Действие Закона приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011:
Закон РСО-Алания от 30.12.10 № 63-рз; НГР: ru 15000201000389
Утратил силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.14 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007-2012 годах».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия - Алания Т. Мамсуров
УТВЕРЖДЕНА
Законом Республики Северная Осетия-Алания от № 11-РЗ «О Республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия - Алания в2007-20012 годах»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007-2012 годах»
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
решение Совета экономической и общественной безопасности Республики Северная Осетия-Алания от 28 марта 2006г., протокол № 1
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания
Государственные заказчики Программы
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания
Основные разработчики Программы
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задачами Программы являются:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления
Важнейшие целевые показатели и индикаторы
Важнейшими показателями Программы являются:
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Важнейшими индикаторами Программы являются:
снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения);
снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);
сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;
сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2007 - 2012 годы и осуществляется в 2 этапа:
I этап - 2007 - 2008 годы;
II этап - 2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 835020 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 625631 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 191869 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов - 11555 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 5965 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 20 - 30% по сравнению с аналогичным показателем в 2005 году
I. Характеристика проблемы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последние годы приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
В 2005 году в Республике Северная Осетия-Алания произошло 603 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 134 и получили ранения 732 человека. В сравнении с 2000 годом общее число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях возросло на 15,0%, в том числе из расчёта на 100 тыс. жителей Республики Северная Осетия-Алания - на 9,1%. За последние 5 лет в автомобильных авариях погибли 655 человек, треть из которых - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Республике Северная Осетия-Алания являются: наезд на пешехода (удельный вес числа таких происшествий составил 46,0%), столкновение транспортных средств (27,8%), а также наезд на препятствие либо стоящее транспортное средство (12,7%), опрокидывание транспортного средства (9,5%). Свыше трех четвертей (79,0%) всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети (32,7%) всех происшествий связаны с неправильным выбором водителями скорости движения, более четверти (28,4%) - с несоблюдением требований Правил дорожного движения пешеходами. Вследствие выезда на полосу встречного движения происходит каждое восьмое (13,3%) дорожно-транспортное происшествие. Каждое одиннадцатое (8,9%) дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое пятнадцатое (6,5%) - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 85% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2005 году, в сравнении с 2004 годом, количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на 20,7%. Всего за последние 5 лет погибли 303 и ранены 1154 пешехода.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающее число автомобилей, принадлежащих населению;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Так, прирост автомобильного парка Республики Северная Осетия-Алания составляет в среднем 6,6 тыс. единиц транспорта в год. Если в 2000 году на 1 тыс. жителей Республики Северная Осетия-Алания приходилось 183 автомобиля, в 2005 году этот показатель составил 222, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 автомобилей на 1 тыс. жителей.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и других населенных пунктах Республики Северная Осетия-Алания происходит около 70% всех дорожно-транспортных происшествий. Более половины дорожно-транспортных происшествий в Республике Северная Осетия-Алания приходится на г.Владикавказ и административные центры муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.
Недостаточно эффективная система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате таких происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, общественных институтов при возможно более полном учете интересов граждан.
Положение дел усугубляется малоэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дотационности Республики Северная Осетия-Алания существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения.
Предпринимаемые организационно-плановые и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, не систематизированы; реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Поэтому, в частности, в городе Владикавказе имеет место тенденция к возникновению заторов, существенно затрудняющих и ограничивающих дорожное движение.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного, движения с целью формирования устойчивых стереотипов, законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин их возникновения, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городе Владикавказе;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах» (далее - Программа) обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания в области обеспечения безопасности дорожного движения;
комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий.
II. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях управления;
совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2007 - 2012 годы) в 2 этапа.
На I этапе (2007 - 2008 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
создание региональной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания;
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;
внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
На II этапе (2009 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:
дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов;
продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных . нормативов и правил; ».
продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
III. Мероприятия и основные направления реализации Программы
Структурно мероприятия Программы (приложение) сведены в три раздела, в каждом из которых предусмотрена координация работы определенного круга специалистов, имеющих опыт решения соответствующих задач.
Раздел 1 «Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения» предусматривает совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.
Раздел 2 «Организационно-плановые и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов» предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Раздел 3 «Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий» предусматривает организацию деятельности по сокращению времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия служб, участвующих в ликвидации его последствий, обеспечению быстроты и слаженности их действий, повышению эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Перечисленные мероприятия Программы непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В ходе реализации Программы основные усилия будут направлены ,-ва:
снижение уровня риска дорожно-транспортных происшествий (с учетом изменения автомобильного парка, дорожной сети, населения республики) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участниками дорожного движения и повышения надежности работы водителей;
снижение тяжести дорожно-транспортных происшествий в результате регламентации скоростей движения, обеспечение контроля скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствование всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышение эксплуатационной безопасности транспортных средств;
снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и сокращение смертности за счет оказания своевременной помощи и координации мер по спасению пострадавших, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке.
Предусмотрено финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Для реализации Программы привлекаются также средства местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2007 - 2012 годах составляет 835020 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 625631 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 191869 тыс. руб., местных бюджетов - 11555 тыс. руб., внебюджетных источников - 5965 тыс. руб.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы реализует следующие основные функции:
подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с государственными заказчиками Программы;
выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы;
организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы;
внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы;
осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы;
иные функции.
Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчетность о ходе и результатах реализации Программы. В свою очередь, Правительство Республики Северная Осетия-Алания представляет, отчет о выполнении Программы на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с действующим законодательством.
VI. Оценка эффективности Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В 2012 году по сравнению с 2005 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 20 - 30 процентов и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - на 10 - 20 процентов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
МЕРОПРИЯТИЯ
Республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
№№
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Объем
финанси-рования -всего, тыс. руб.
B том числе за счет средств
феде-рального бюджета
республи-канского бюджета
местных бюджетов
внебюд-жетных источни-ков
Исполнители
1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.
Оснащение современным оборудованием и средствами обучения образовательных учреждений (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы)
2007 год
18
12
6
Минобразование
2008 год
9
6
3
2009-2012 годы
36
25
11
1.2.
Приобретение и самостоятельная разработка для образовательных и дошкольных учреждений комплекса программ, учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных и научных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах
2007 год
20
14
6
Минобразование
2008 год
26
18
8
2009-2012 годы
100
70
30
1.3.
Строительство детских автогородков в г. Владикавказе (не менее двух), в каждом районном центре Республики Северная Осетия - Алания, в ст. Архонской
2007 год 2008 год
8800
50
5940
35
2860
15
АМСУг. Владикавказа и районов, Минобразование
Минтранс
1.4
Оснащение детских автогородков соответствующими техническими средствами и научно-методическими материалами.
Организация на основе детских автогородков базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
50
50
200
35
35
140
15
15
60
АМСУ г.
Владикавказа и районов, Минобразование
Минтранс, BOA, МВД
1.5.
Изучение правил безопасного поведения на улицах и дорогах в образовательных и дошкольных учреждениях (в т.ч. путем включения в учебные планы дополнительных занятий в форме факультативов, по программе ОБЖ
2007 год
6852
4776
2076
Минобразование
МВД
2008 год
6852
4776
2076
2009-2012 годы
27408
19104
8304
1.6
Создание на базе Республиканского института повышения квалификации работников образования и оснащение методического центра по подготовке и повышению квалификации работников образовательных и дошкольных учреждений, обучающих детей основам безопасности дорожного движения. Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений
2007 год
2008год
2009-2012 годы
24
39
108
16
27
75
8
12
33
Минобразование
1.7
Проведение в образовательных и дошкольных учреждениях смотров, конкурсов, викторин с тематикой безопасности дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
600
600
2400
420
420
1680
180
180
720
Минобразование, МВД
1.8
Приобретение, изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
4097
410
9014
2865
287
6304
1232
123
2710
Минобразование
1.9
Анализ состояния детского дорожно-транспортного травматизма. Проведение служебных проверок по выяснению причин, обусловивших ранения и гибель детей в дорожно-транспортных происшествиях. Разработка мероприятий, методических рекомендаций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
50
10
40
35
7
28
15
3
12
Минобразование, МВД
1.10.
Практическое обучение детей правилам безопасного поведения в наиболее загруженных транспортными и пешеходными потоками местах с использованием специально подготовленных автобусов, предназначенных для выезда групп детей в места проведения практических занятий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
2000
2000
8000
1400
1400
5600
600
600
2400
Минобразование, Минтранс, МВД
1.11.
Разработка сценариев и постановка детских спектаклей (кукольных, в живом плане) с тематикой безопасности дорожного движения
2007 год
2009-2012 годы
55
100
38
70
17
30
Минкультуры, Минобразование, МВД
1.12.
Создание на базе Северо-Осетинского республиканского учебно-курсового комбината базового центра по подготовке и повышению квалификации водителей, специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на право управления транспортными средствами. Оснащение центра научно-методическими материалами, необходимым оборудованием (в том числе на базе программно-технических комплексов с компьютерной визуализацией) для профессионального тренинга водителей транспортных средств. Планирование и проведение занятий с соответствующим контингентом слушателей
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
100
200
700
70
140
490
30
60
210
Минтранс, Минобразование, МВД
1.13.
Приобретение не менее трех передвижных пунктов для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
I 2007 год
2008 год
2009-2012 годы
2000
2000
2000
1400
1400
1400
600
600
600
Минфин, Минздрав
1.14.
Приобретение и распространение учебно-методических и наглядных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием муль-тимедийных средств, включая методы дистан-ционного обучения по различным вопросам безопасного функционирования автомо-бильного транспорта (профессиональная подготовка водителей, организация безопас-ного транспортного процесса, техническое содержание транспортных средств и др.)
2009-2012 годы
650
450
200
Минтранс
1.15.
Ежегодное проведение республиканского конкурса профессионального мастерства водителей транспортных средств, научно-практических конференций по безопасному функционированию автомобильного транспорта, освещение проблем регулирования деятельности автомобильного транспорта в средствах массовой информации, подготовка телепрограмм
2009-2012 годы
800
560
240
Минтранс, МВД, ГТРК «Алания»
1.16.
Строительство государственных станций государственного технического осмотра в г.г. Владикавказе (3 станции), Алагире, Ардоне, Беслане
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
5000
10000
15000
3500
7000
10500
1500
3000
4500
МВД
1.17
Оснащение техническими средствами подразделений Госавтоинспекции:
»
1.17.1
Комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (не менее 100 комплексов)
2007 год
2008 год
2009 год
2880
2880
2880
2000
2000
2000
880
880
880
Минфин, МВД
1.17.2
Специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений
2007 год
2008 год
2009 - 2012
1020
510
1020
700
350
700
320
160
320
Минфин, МВД
1.17.3
Постов ДПС и контрольных постов милиции ГИБДД согласно нормам табельной положенности
2007 год 2008 год
2009-2012 годы
483
483
1934
338
338
1354
145
145
580
Минфин, МВД
1.17.4
Техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители (не менее 5 комплексов)
2007 год
2008 год
2009 год
800
800
400
560
560
280
240
240
120
Минфин, МВД
1.17.5
Специальными грузовыми (2 ед.) и легковыми (2 ед.) автомобилями для приема экзаменов
2007 год
2008 год
2009 год
750
250
500
525
175
350
225
75
150
Минфин, МВД
1.18.
Создание в сети Internet сайта Управления ГИБДД МВД Республики Северная Осетия-Алания, его содержание
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
48
24
96
33
16
64
15
8
32
МВД
1.19.
Строительство стендов «Окно ГИБДД» в местах массового пребывания граждан. Регулярное обновление на них информации
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
300
460
740
179
319
518
81
126
222
40
15
0
АМСУ г. Владикавказа и районов, МВД
1.20.
Регулярное проведение широкомасштабных акций «Внимание - дети!», «Внимание -пешеход!», «Вежливый водитель», «Скорость», «Светофор», «Зебра» и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
363
252.
1230
254
175
858
109
77
372
МВД, BOA, Минобразование, ГТРК «Алания»
1.21.
Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
673
673
2086
471
471
1884
202
202
202
МВД, Минтранс, BOA, ГТРК «Алания»
1.22.
Создание для разных возрастных категорий граждан постоянных тематических
2007 год
2008 год
900
900
630
630
270
270
ГТРК «Алания», МВД, BOA,
телевизионных и радиопередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения
2009-2012 годы
3600
2520
1080
Минобразование
1.23.
Выпуск наглядной агитации по безопасности дорожного движения (плакаты, листовки для различных категорий участников дорожного движения, календари, буклеты и т.п.)
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
1955
50
2055
1368
35
1438
587
15
617
МВД, Минобразование, BOA
1.24.
Регулярное проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конферен-ций, посвященных подходам и методам снижения влияния факторов аварийности, направлениям и мерам профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
120
120
300
84
84
210
36
36
90
МВД
Минобразование, Минтранс, BOA
2. Организационно-плановые и инженерные меры, направленные на совершенствование
организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1
Обустройство конечных остановок маршрутного пассажирского транспорта
2007 год
2008 год
2400
2400
1680
1680
720
720
АМСУ г. Владикавказа
2.2
Переход на использование усовершенствованных материалов и современных механизмов при нанесении разметки на проезжую часть автомобильных дорог и улиц
2007 год
800
800
Минтранс, АМСУ г. Владикавказа
2.3.
Внедрение локальных автоматизированных систем управления движением транспортных средств и пешеходов в г. Владикавказе: по пр. Доватора по ул. Московской
2008 год 2009 год
2000
2500
1400
1700
600
800
МВД, ГОССМЭП
2.4.
Ремонт и благоустройство подземных пешеходных переходов в г. Владикавказе на пересечении ул. Московская - ул. Гугкаева, ул. Московская - пр. Коста
2007 год
7000
4900
2100
АМСУ г. ............:
Владикавказа
2.5
Разделение транспортных потоков встречных направлений посредством строительства разделительного газона на улицах г. Владикавказа:
j
пр. Доватора (от ул. Барбашова до ул. Гадиева);
2007 год
5600
3920
1680
АМСУ г. Владикавказа
ул. Московской (от ул. Цоколаева до ул. Владикавказской);
2008 год
1620
1135
485
ул. X. Мамсурова (от ул. К. Маркса до пр. Доватора)
2009 год
4320
3020
1300
2.6.
Установка новых и замена устаревших дорожных знаков в г. Владикавказе и населенных пунктах Республики Северная Осетия - Алания
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
3000
3320
14800
2100
2300
10300
450
510
2250
450
510
2250
Минтранс, АМСУ г. Владикавказа и районов, ГОССМЭП
2.7.
Повышение пропускной способности улиц за счет строительства парковочных «карманов» в местах массового скопления автотранспорта
2007 год
2008 год
2009 - 2012 годы
800
960
2400
800
960
2400
АМСУг. Владикавказа
2.8.
Установка направляющих пешеходных i ограждений в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети г. Владикавказа и районных центров Республики Северная Осетия - Алания
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
2095
2080
8355
1475
1475
5955
580
580
2310
40
25
90
АМСУг. Владикавказа и районов
2.9.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
1500
1500
1500
1000
1000
1000
500
500
500
Упрдор «Северный Кавказ», Минтранс, АМСУ г. Владикавказа
2.10.
Строительство новых светофорных объектов:
в г. Владикавказе: ул. Ген. Плиева - Коцоева; ул. Дзержинского - пр. Доватора; ул. Калинина - Леваневского; ул. Х.Мамсурова - Ардонская; ул. Х.Мамсурова - Кесаева; в с. Октябрьском: ул. Маяковского - Дружбы;
2007 год
5042
3528
1514
ГОССМЭП
в г. Владикавказе: ул. Маркуса - Титова; ул. Пушкинская - Карцинское шоссе; в г. Моздоке: ул. Кирова - Свердлова; в г. Дигоре: ул. Тогоева - Сталина;
2008 год
3698
2588
1110
в г. Владикавказе: ул. Кирова - Маркова; ул. Ардонская - Гагарина; ул. Ген. Плиева - К.Маркса; ул. Тамаева - Бутырина; ул. Тамаева - Горького; в г. Моздоке: ул. Кирова - Мира; ул. Кирова - 50-летия Октября
2009-2012 годы
7854
5497
2357
2.11.
Реконструкция и модернизация светофорных объектов:
25 объектов
2007 год
8750
6000
2750
ГОССМЭП
35 объектов
2008 год
12250
8500
3750
40 объектов
2009 год
14000
9800
4200
2.12.
Устройство силового ограждения на раздели-тельной полосе федеральной автомобильной дороги Владикавказ - Алагир с 0 до 5 км
2008 год
20000
20000
Упрдор «Северный Кавказ»
2.13.
Реконструкция мостов на территориальных автомобильных дорогах республики: через р. Гизельдон (автодорога Гизель -Кобань)
2007 год
76000
60000
16000
Минтранс
через р. Камбилеевка (автодорога Октябрьское - Тарское); через р. Сунжа между с.с. Сунжа и Комгарон; через p.p. Црау, Урсдон, Дур-Дур, Чиколинка (автодорога Владикавказ - Ардон - Чикола - Лескен II);
2008 год
69040
50000
19040
через р. Терек в районе п. Калининский Моздокского района; через р. Камбилеевка в с. Чермен; через р. Калух (автодорога Чикола - Мацута -Дзинага)
2009-2012 годы
257220
220000
37220
2.14.
Оборудование железнодорожных переездов устройствами для принудительного снижения скорости движения автотранспорта (с установкой дорожных знаков «1.17. Искусственная неровность»)
2007 год
1265
720
215
330
АМСУ г. Владикавказа и районов
2.15.
Обустройство охраняемых железнодорожных переездов специальными заградительными устройствами, предотвращающими несанкци-онированный проезд транспортных средств
2007 год
2008 год
1100
1100
550
550
550
550
СКЖД, АМСУ г. Владикавказа и районов
2.16.
Оборудование железнодорожных переездов резино-кордовыми покрытиями:
в. г. Беслане (3 км перегона Беслан - Колонка); в с. Эльхотово (1985 км главного хода);
2007 год
940
470
470
СКЖД
в г. Моздоке (48 км перегона Луковская -Моздок)
2008 год
470
235
235
2.17.
Обустройство наиболее опасных участков горных автомобильных дорог силовыми дорожными ограждениями: Верхний Фиагдон - Даргавс; Даргавс - Кармадон; Джимара - Фазикау; Октябрьское - Тарское; Чикола - Мацута - Дзинага - Стур-Дигора;
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
4000
5500
6000
2800
3850
4200
1200
1650
1800
Минтранс
2.18.
Оснащение на конкурсной основе городских эксплуатационных организаций техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
2200
2200
2200
1500
1500
1500
700
700
700
АМСУ г. Владикавказа и районов
3. Мероприятия направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
3.1.
Установка на улично-дорожной сети информационных табло, знаков с указанием местонахождения и способа связи со службами ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и лечебными учреждениями
2007 год
1200
800
400
ГОССМЭП, МВД, МЧС, Минздрав
3.2.
Приобретение и укомплектование реанимационным спасательным оборудованием и средствами связи 24 специализированных санитарных автомобилей для эвакуации пострадавших с мест дорожно-транспортных происшествий, а также средств связи для них
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
3576
3576
14303
2384
2384
9536
1192
1192
4767
Минздрав
3.3.
Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
10500
10500
42000
7000
7000
28000
3500
3500
14000
Минздрав
3.4.
Приобретение и распространение специальных медицинских укладок для оснащения специализированных санитарных автомобилей (60 шт.), патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (не менее 200 шт.), а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
432
432
1728
288
288
1152
144
144
576
Минздрав
3.5.
Планирование и проведение занятий (в Республиканском центре медицинской профилактики Министерства здравоохранения РСО-А) с водителями, сотрудниками служб, участвующими в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
351
135
270
234
90
180
117
45
90
Минздрав, МЧС
3.6.
Приобретение, издание и распространение учебно-методических пособий и комплектов плакатов по технологии ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
45
75
180
25
39
92
20
36
88
МЧС
3.7.
Научно-методическое обеспечение выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия
2007 год
120
70
50
МЧС
3.8.
Создание механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, осуществление организационных и технических мероприятий
2008 год
2009-2012 годы
170
750
100
400
70
350
МЧС
3.9.
Создание на базе медицинского информационно-аналитического центра Министерства здравоохранения РСО-А автоматизированной базы данных о структуре травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
150
50
200
100
32
140
50
18
60
Минздрав
3.10.
Введение в действие регламента выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия
2007 год 2008 год
60
35
35
20
25
15
МЧС
3.11.
Подготовка и проведение научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствования оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012
годы
50
50
200
30
30
120
20
20
80
Минздрав
3.12.
Внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, современных образцов аварийно-спасательной техники
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
3700
3700
11700
2000
2000
6000
1700
1700
5700
МЧС
Примечания:
Организация, указанная в графе «Исполнители» первой, является ответственным исполнителем соответствующего пункта Программы; мероприятия Программы согласованы с их исполнителями. ** В графе «Исполнители» приняты сокращения:
АМСУ - администрация(и) местного самоуправления;
BOA - Северо-Осетинское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»;
ГОССМЭП - Государственное специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие Министерства внутренних дел Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания;
ГТРК «Алания» - Государственная телерадиокомпания «Алания»;
МВД - Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания;
Минздрав - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетйй-Алания;
Минкультуры - Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания;
Минобразование - Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;
Минтранс - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
Минфин - Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
МЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания;
СКЖД - Северо-Кавказская железная дорога - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;
Упрдор «Северный Кавказ» - филиал государственного учреждения «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» в Республике Северная Осетия-Алания.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
№ 11-рз от 18.04.07г.
г. Владикавказ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В 2007-2012 ГОДАХ»
{Действие Закона приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011:
Закон РСО-Алания от 30.12.10 № 63-рз; НГР: ru 15000201000389
Утратил силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.14 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007-2012 годах».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия - Алания Т. Мамсуров
УТВЕРЖДЕНА
Законом Республики Северная Осетия-Алания от № 11-РЗ «О Республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия - Алания в2007-20012 годах»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007-2012 годах»
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
решение Совета экономической и общественной безопасности Республики Северная Осетия-Алания от 28 марта 2006г., протокол № 1
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания
Государственные заказчики Программы
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания
Основные разработчики Программы
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задачами Программы являются:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления
Важнейшие целевые показатели и индикаторы
Важнейшими показателями Программы являются:
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Важнейшими индикаторами Программы являются:
снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения);
снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);
сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;
сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2007 - 2012 годы и осуществляется в 2 этапа:
I этап - 2007 - 2008 годы;
II этап - 2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 835020 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 625631 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 191869 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов - 11555 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 5965 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 20 - 30% по сравнению с аналогичным показателем в 2005 году
I. Характеристика проблемы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последние годы приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
В 2005 году в Республике Северная Осетия-Алания произошло 603 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 134 и получили ранения 732 человека. В сравнении с 2000 годом общее число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях возросло на 15,0%, в том числе из расчёта на 100 тыс. жителей Республики Северная Осетия-Алания - на 9,1%. За последние 5 лет в автомобильных авариях погибли 655 человек, треть из которых - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Республике Северная Осетия-Алания являются: наезд на пешехода (удельный вес числа таких происшествий составил 46,0%), столкновение транспортных средств (27,8%), а также наезд на препятствие либо стоящее транспортное средство (12,7%), опрокидывание транспортного средства (9,5%). Свыше трех четвертей (79,0%) всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети (32,7%) всех происшествий связаны с неправильным выбором водителями скорости движения, более четверти (28,4%) - с несоблюдением требований Правил дорожного движения пешеходами. Вследствие выезда на полосу встречного движения происходит каждое восьмое (13,3%) дорожно-транспортное происшествие. Каждое одиннадцатое (8,9%) дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое пятнадцатое (6,5%) - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 85% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2005 году, в сравнении с 2004 годом, количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на 20,7%. Всего за последние 5 лет погибли 303 и ранены 1154 пешехода.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающее число автомобилей, принадлежащих населению;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Так, прирост автомобильного парка Республики Северная Осетия-Алания составляет в среднем 6,6 тыс. единиц транспорта в год. Если в 2000 году на 1 тыс. жителей Республики Северная Осетия-Алания приходилось 183 автомобиля, в 2005 году этот показатель составил 222, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 автомобилей на 1 тыс. жителей.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и других населенных пунктах Республики Северная Осетия-Алания происходит около 70% всех дорожно-транспортных происшествий. Более половины дорожно-транспортных происшествий в Республике Северная Осетия-Алания приходится на г.Владикавказ и административные центры муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.
Недостаточно эффективная система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате таких происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, общественных институтов при возможно более полном учете интересов граждан.
Положение дел усугубляется малоэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дотационности Республики Северная Осетия-Алания существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения.
Предпринимаемые организационно-плановые и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, не систематизированы; реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Поэтому, в частности, в городе Владикавказе имеет место тенденция к возникновению заторов, существенно затрудняющих и ограничивающих дорожное движение.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного, движения с целью формирования устойчивых стереотипов, законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин их возникновения, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городе Владикавказе;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах» (далее - Программа) обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания в области обеспечения безопасности дорожного движения;
комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий.
II. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях управления;
совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2007 - 2012 годы) в 2 этапа.
На I этапе (2007 - 2008 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
создание региональной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания;
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;
внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
На II этапе (2009 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:
дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов;
продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных . нормативов и правил; ».
продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
III. Мероприятия и основные направления реализации Программы
Структурно мероприятия Программы (приложение) сведены в три раздела, в каждом из которых предусмотрена координация работы определенного круга специалистов, имеющих опыт решения соответствующих задач.
Раздел 1 «Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения» предусматривает совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.
Раздел 2 «Организационно-плановые и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов» предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Раздел 3 «Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий» предусматривает организацию деятельности по сокращению времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия служб, участвующих в ликвидации его последствий, обеспечению быстроты и слаженности их действий, повышению эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Перечисленные мероприятия Программы непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В ходе реализации Программы основные усилия будут направлены ,-ва:
снижение уровня риска дорожно-транспортных происшествий (с учетом изменения автомобильного парка, дорожной сети, населения республики) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участниками дорожного движения и повышения надежности работы водителей;
снижение тяжести дорожно-транспортных происшествий в результате регламентации скоростей движения, обеспечение контроля скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствование всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышение эксплуатационной безопасности транспортных средств;
снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и сокращение смертности за счет оказания своевременной помощи и координации мер по спасению пострадавших, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке.
Предусмотрено финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Для реализации Программы привлекаются также средства местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2007 - 2012 годах составляет 835020 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 625631 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 191869 тыс. руб., местных бюджетов - 11555 тыс. руб., внебюджетных источников - 5965 тыс. руб.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы реализует следующие основные функции:
подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с государственными заказчиками Программы;
выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы;
организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы;
внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы;
осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы;
иные функции.
Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчетность о ходе и результатах реализации Программы. В свою очередь, Правительство Республики Северная Осетия-Алания представляет, отчет о выполнении Программы на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с действующим законодательством.
VI. Оценка эффективности Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В 2012 году по сравнению с 2005 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 20 - 30 процентов и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - на 10 - 20 процентов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
МЕРОПРИЯТИЯ
Республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007 - 2012 годах»
№№
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Объем
финанси-рования -всего, тыс. руб.
B том числе за счет средств
феде-рального бюджета
республи-канского бюджета
местных бюджетов
внебюд-жетных источни-ков
Исполнители
1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.
Оснащение современным оборудованием и средствами обучения образовательных учреждений (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы)
2007 год
18
12
6
Минобразование
2008 год
9
6
3
2009-2012 годы
36
25
11
1.2.
Приобретение и самостоятельная разработка для образовательных и дошкольных учреждений комплекса программ, учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных и научных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах
2007 год
20
14
6
Минобразование
2008 год
26
18
8
2009-2012 годы
100
70
30
1.3.
Строительство детских автогородков в г. Владикавказе (не менее двух), в каждом районном центре Республики Северная Осетия - Алания, в ст. Архонской
2007 год 2008 год
8800
50
5940
35
2860
15
АМСУг. Владикавказа и районов, Минобразование
Минтранс
1.4
Оснащение детских автогородков соответствующими техническими средствами и научно-методическими материалами.
Организация на основе детских автогородков базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
50
50
200
35
35
140
15
15
60
АМСУ г.
Владикавказа и районов, Минобразование
Минтранс, BOA, МВД
1.5.
Изучение правил безопасного поведения на улицах и дорогах в образовательных и дошкольных учреждениях (в т.ч. путем включения в учебные планы дополнительных занятий в форме факультативов, по программе ОБЖ
2007 год
6852
4776
2076
Минобразование
МВД
2008 год
6852
4776
2076
2009-2012 годы
27408
19104
8304
1.6
Создание на базе Республиканского института повышения квалификации работников образования и оснащение методического центра по подготовке и повышению квалификации работников образовательных и дошкольных учреждений, обучающих детей основам безопасности дорожного движения. Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений
2007 год
2008год
2009-2012 годы
24
39
108
16
27
75
8
12
33
Минобразование
1.7
Проведение в образовательных и дошкольных учреждениях смотров, конкурсов, викторин с тематикой безопасности дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
600
600
2400
420
420
1680
180
180
720
Минобразование, МВД
1.8
Приобретение, изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
4097
410
9014
2865
287
6304
1232
123
2710
Минобразование
1.9
Анализ состояния детского дорожно-транспортного травматизма. Проведение служебных проверок по выяснению причин, обусловивших ранения и гибель детей в дорожно-транспортных происшествиях. Разработка мероприятий, методических рекомендаций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
50
10
40
35
7
28
15
3
12
Минобразование, МВД
1.10.
Практическое обучение детей правилам безопасного поведения в наиболее загруженных транспортными и пешеходными потоками местах с использованием специально подготовленных автобусов, предназначенных для выезда групп детей в места проведения практических занятий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
2000
2000
8000
1400
1400
5600
600
600
2400
Минобразование, Минтранс, МВД
1.11.
Разработка сценариев и постановка детских спектаклей (кукольных, в живом плане) с тематикой безопасности дорожного движения
2007 год
2009-2012 годы
55
100
38
70
17
30
Минкультуры, Минобразование, МВД
1.12.
Создание на базе Северо-Осетинского республиканского учебно-курсового комбината базового центра по подготовке и повышению квалификации водителей, специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на право управления транспортными средствами. Оснащение центра научно-методическими материалами, необходимым оборудованием (в том числе на базе программно-технических комплексов с компьютерной визуализацией) для профессионального тренинга водителей транспортных средств. Планирование и проведение занятий с соответствующим контингентом слушателей
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
100
200
700
70
140
490
30
60
210
Минтранс, Минобразование, МВД
1.13.
Приобретение не менее трех передвижных пунктов для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
I 2007 год
2008 год
2009-2012 годы
2000
2000
2000
1400
1400
1400
600
600
600
Минфин, Минздрав
1.14.
Приобретение и распространение учебно-методических и наглядных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием муль-тимедийных средств, включая методы дистан-ционного обучения по различным вопросам безопасного функционирования автомо-бильного транспорта (профессиональная подготовка водителей, организация безопас-ного транспортного процесса, техническое содержание транспортных средств и др.)
2009-2012 годы
650
450
200
Минтранс
1.15.
Ежегодное проведение республиканского конкурса профессионального мастерства водителей транспортных средств, научно-практических конференций по безопасному функционированию автомобильного транспорта, освещение проблем регулирования деятельности автомобильного транспорта в средствах массовой информации, подготовка телепрограмм
2009-2012 годы
800
560
240
Минтранс, МВД, ГТРК «Алания»
1.16.
Строительство государственных станций государственного технического осмотра в г.г. Владикавказе (3 станции), Алагире, Ардоне, Беслане
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
5000
10000
15000
3500
7000
10500
1500
3000
4500
МВД
1.17
Оснащение техническими средствами подразделений Госавтоинспекции:
»
1.17.1
Комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (не менее 100 комплексов)
2007 год
2008 год
2009 год
2880
2880
2880
2000
2000
2000
880
880
880
Минфин, МВД
1.17.2
Специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений
2007 год
2008 год
2009 - 2012
1020
510
1020
700
350
700
320
160
320
Минфин, МВД
1.17.3
Постов ДПС и контрольных постов милиции ГИБДД согласно нормам табельной положенности
2007 год 2008 год
2009-2012 годы
483
483
1934
338
338
1354
145
145
580
Минфин, МВД
1.17.4
Техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители (не менее 5 комплексов)
2007 год
2008 год
2009 год
800
800
400
560
560
280
240
240
120
Минфин, МВД
1.17.5
Специальными грузовыми (2 ед.) и легковыми (2 ед.) автомобилями для приема экзаменов
2007 год
2008 год
2009 год
750
250
500
525
175
350
225
75
150
Минфин, МВД
1.18.
Создание в сети Internet сайта Управления ГИБДД МВД Республики Северная Осетия-Алания, его содержание
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
48
24
96
33
16
64
15
8
32
МВД
1.19.
Строительство стендов «Окно ГИБДД» в местах массового пребывания граждан. Регулярное обновление на них информации
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
300
460
740
179
319
518
81
126
222
40
15
0
АМСУ г. Владикавказа и районов, МВД
1.20.
Регулярное проведение широкомасштабных акций «Внимание - дети!», «Внимание -пешеход!», «Вежливый водитель», «Скорость», «Светофор», «Зебра» и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
363
252.
1230
254
175
858
109
77
372
МВД, BOA, Минобразование, ГТРК «Алания»
1.21.
Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
673
673
2086
471
471
1884
202
202
202
МВД, Минтранс, BOA, ГТРК «Алания»
1.22.
Создание для разных возрастных категорий граждан постоянных тематических
2007 год
2008 год
900
900
630
630
270
270
ГТРК «Алания», МВД, BOA,
телевизионных и радиопередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения
2009-2012 годы
3600
2520
1080
Минобразование
1.23.
Выпуск наглядной агитации по безопасности дорожного движения (плакаты, листовки для различных категорий участников дорожного движения, календари, буклеты и т.п.)
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
1955
50
2055
1368
35
1438
587
15
617
МВД, Минобразование, BOA
1.24.
Регулярное проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конферен-ций, посвященных подходам и методам снижения влияния факторов аварийности, направлениям и мерам профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
120
120
300
84
84
210
36
36
90
МВД
Минобразование, Минтранс, BOA
2. Организационно-плановые и инженерные меры, направленные на совершенствование
организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1
Обустройство конечных остановок маршрутного пассажирского транспорта
2007 год
2008 год
2400
2400
1680
1680
720
720
АМСУ г. Владикавказа
2.2
Переход на использование усовершенствованных материалов и современных механизмов при нанесении разметки на проезжую часть автомобильных дорог и улиц
2007 год
800
800
Минтранс, АМСУ г. Владикавказа
2.3.
Внедрение локальных автоматизированных систем управления движением транспортных средств и пешеходов в г. Владикавказе: по пр. Доватора по ул. Московской
2008 год 2009 год
2000
2500
1400
1700
600
800
МВД, ГОССМЭП
2.4.
Ремонт и благоустройство подземных пешеходных переходов в г. Владикавказе на пересечении ул. Московская - ул. Гугкаева, ул. Московская - пр. Коста
2007 год
7000
4900
2100
АМСУ г. ............:
Владикавказа
2.5
Разделение транспортных потоков встречных направлений посредством строительства разделительного газона на улицах г. Владикавказа:
j
пр. Доватора (от ул. Барбашова до ул. Гадиева);
2007 год
5600
3920
1680
АМСУ г. Владикавказа
ул. Московской (от ул. Цоколаева до ул. Владикавказской);
2008 год
1620
1135
485
ул. X. Мамсурова (от ул. К. Маркса до пр. Доватора)
2009 год
4320
3020
1300
2.6.
Установка новых и замена устаревших дорожных знаков в г. Владикавказе и населенных пунктах Республики Северная Осетия - Алания
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
3000
3320
14800
2100
2300
10300
450
510
2250
450
510
2250
Минтранс, АМСУ г. Владикавказа и районов, ГОССМЭП
2.7.
Повышение пропускной способности улиц за счет строительства парковочных «карманов» в местах массового скопления автотранспорта
2007 год
2008 год
2009 - 2012 годы
800
960
2400
800
960
2400
АМСУг. Владикавказа
2.8.
Установка направляющих пешеходных i ограждений в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети г. Владикавказа и районных центров Республики Северная Осетия - Алания
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
2095
2080
8355
1475
1475
5955
580
580
2310
40
25
90
АМСУг. Владикавказа и районов
2.9.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
1500
1500
1500
1000
1000
1000
500
500
500
Упрдор «Северный Кавказ», Минтранс, АМСУ г. Владикавказа
2.10.
Строительство новых светофорных объектов:
в г. Владикавказе: ул. Ген. Плиева - Коцоева; ул. Дзержинского - пр. Доватора; ул. Калинина - Леваневского; ул. Х.Мамсурова - Ардонская; ул. Х.Мамсурова - Кесаева; в с. Октябрьском: ул. Маяковского - Дружбы;
2007 год
5042
3528
1514
ГОССМЭП
в г. Владикавказе: ул. Маркуса - Титова; ул. Пушкинская - Карцинское шоссе; в г. Моздоке: ул. Кирова - Свердлова; в г. Дигоре: ул. Тогоева - Сталина;
2008 год
3698
2588
1110
в г. Владикавказе: ул. Кирова - Маркова; ул. Ардонская - Гагарина; ул. Ген. Плиева - К.Маркса; ул. Тамаева - Бутырина; ул. Тамаева - Горького; в г. Моздоке: ул. Кирова - Мира; ул. Кирова - 50-летия Октября
2009-2012 годы
7854
5497
2357
2.11.
Реконструкция и модернизация светофорных объектов:
25 объектов
2007 год
8750
6000
2750
ГОССМЭП
35 объектов
2008 год
12250
8500
3750
40 объектов
2009 год
14000
9800
4200
2.12.
Устройство силового ограждения на раздели-тельной полосе федеральной автомобильной дороги Владикавказ - Алагир с 0 до 5 км
2008 год
20000
20000
Упрдор «Северный Кавказ»
2.13.
Реконструкция мостов на территориальных автомобильных дорогах республики: через р. Гизельдон (автодорога Гизель -Кобань)
2007 год
76000
60000
16000
Минтранс
через р. Камбилеевка (автодорога Октябрьское - Тарское); через р. Сунжа между с.с. Сунжа и Комгарон; через p.p. Црау, Урсдон, Дур-Дур, Чиколинка (автодорога Владикавказ - Ардон - Чикола - Лескен II);
2008 год
69040
50000
19040
через р. Терек в районе п. Калининский Моздокского района; через р. Камбилеевка в с. Чермен; через р. Калух (автодорога Чикола - Мацута -Дзинага)
2009-2012 годы
257220
220000
37220
2.14.
Оборудование железнодорожных переездов устройствами для принудительного снижения скорости движения автотранспорта (с установкой дорожных знаков «1.17. Искусственная неровность»)
2007 год
1265
720
215
330
АМСУ г. Владикавказа и районов
2.15.
Обустройство охраняемых железнодорожных переездов специальными заградительными устройствами, предотвращающими несанкци-онированный проезд транспортных средств
2007 год
2008 год
1100
1100
550
550
550
550
СКЖД, АМСУ г. Владикавказа и районов
2.16.
Оборудование железнодорожных переездов резино-кордовыми покрытиями:
в. г. Беслане (3 км перегона Беслан - Колонка); в с. Эльхотово (1985 км главного хода);
2007 год
940
470
470
СКЖД
в г. Моздоке (48 км перегона Луковская -Моздок)
2008 год
470
235
235
2.17.
Обустройство наиболее опасных участков горных автомобильных дорог силовыми дорожными ограждениями: Верхний Фиагдон - Даргавс; Даргавс - Кармадон; Джимара - Фазикау; Октябрьское - Тарское; Чикола - Мацута - Дзинага - Стур-Дигора;
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
4000
5500
6000
2800
3850
4200
1200
1650
1800
Минтранс
2.18.
Оснащение на конкурсной основе городских эксплуатационных организаций техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
2200
2200
2200
1500
1500
1500
700
700
700
АМСУ г. Владикавказа и районов
3. Мероприятия направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
3.1.
Установка на улично-дорожной сети информационных табло, знаков с указанием местонахождения и способа связи со службами ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и лечебными учреждениями
2007 год
1200
800
400
ГОССМЭП, МВД, МЧС, Минздрав
3.2.
Приобретение и укомплектование реанимационным спасательным оборудованием и средствами связи 24 специализированных санитарных автомобилей для эвакуации пострадавших с мест дорожно-транспортных происшествий, а также средств связи для них
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
3576
3576
14303
2384
2384
9536
1192
1192
4767
Минздрав
3.3.
Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
10500
10500
42000
7000
7000
28000
3500
3500
14000
Минздрав
3.4.
Приобретение и распространение специальных медицинских укладок для оснащения специализированных санитарных автомобилей (60 шт.), патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (не менее 200 шт.), а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
432
432
1728
288
288
1152
144
144
576
Минздрав
3.5.
Планирование и проведение занятий (в Республиканском центре медицинской профилактики Министерства здравоохранения РСО-А) с водителями, сотрудниками служб, участвующими в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
351
135
270
234
90
180
117
45
90
Минздрав, МЧС
3.6.
Приобретение, издание и распространение учебно-методических пособий и комплектов плакатов по технологии ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
45
75
180
25
39
92
20
36
88
МЧС
3.7.
Научно-методическое обеспечение выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия
2007 год
120
70
50
МЧС
3.8.
Создание механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, осуществление организационных и технических мероприятий
2008 год
2009-2012 годы
170
750
100
400
70
350
МЧС
3.9.
Создание на базе медицинского информационно-аналитического центра Министерства здравоохранения РСО-А автоматизированной базы данных о структуре травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012 годы
150
50
200
100
32
140
50
18
60
Минздрав
3.10.
Введение в действие регламента выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия
2007 год 2008 год
60
35
35
20
25
15
МЧС
3.11.
Подготовка и проведение научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствования оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
2007 год
2008 год
2009-2012
годы
50
50
200
30
30
120
20
20
80
Минздрав
3.12.
Внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, современных образцов аварийно-спасательной техники
2007 год 2008 год 2009-2012 годы
3700
3700
11700
2000
2000
6000
1700
1700
5700
МЧС
Примечания:
Организация, указанная в графе «Исполнители» первой, является ответственным исполнителем соответствующего пункта Программы; мероприятия Программы согласованы с их исполнителями. ** В графе «Исполнители» приняты сокращения:
АМСУ - администрация(и) местного самоуправления;
BOA - Северо-Осетинское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»;
ГОССМЭП - Государственное специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие Министерства внутренних дел Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания;
ГТРК «Алания» - Государственная телерадиокомпания «Алания»;
МВД - Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания;
Минздрав - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетйй-Алания;
Минкультуры - Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания;
Минобразование - Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;
Минтранс - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
Минфин - Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
МЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания;
СКЖД - Северо-Кавказская железная дорога - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;
Упрдор «Северный Кавказ» - филиал государственного учреждения «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» в Республике Северная Осетия-Алания.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Северная Осетия № 78 от 03.05.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.040.020 Безопасность дорожного движения (см. также 090.070.130), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
