О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008-2010 ГОДЫ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

18 апреля 2008 года N 30-РЗ

г. Горно-Алтайск

{Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия.}

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ЖИЛИЩЕ» НА 2008-2010 ГОДЫ

{Изменения:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

28 марта 2008 года

Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу «Жилище» на 2008-2010 годы согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай А.В. Бердников

Утверждена

Законом Республики Алтай

«О республиканской целевой

программе «Жилище» на 2008-2010 годы»

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ЖИЛИЩЕ» НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Паспорт

Наименование

Программы

Республиканская целевая программа «Жилище» на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200101798.html«О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик-координатор

Программы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Государственный заказчик Программы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Основные разработчики Программы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Цель Программы повышение уровня газификации Республики Алтай

Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан; безопасные и комфортные условия проживания в нем

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Задачи Программы

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай;

развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

реализация отдельных положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации в части полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям при подготовке документов территориального планирования;

установление правовых условий землепользования и застройки;

усиление контроля при проектировании и строительстве;

модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредитные займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью;

организация жилищного строительства за счет средств застройщика, личных средств граждан, а также дополнительных средств в виде кредитных ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного кредитования;

обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции, завершения строительства жилья, начатого до 1 июля 2003 года, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

создание комфортных условий проживания на территории Республики Алтай;

удовлетворение потребностей населения, объектов коммунальной сферы, промышленных предприятий в природном газе;

переселение 348 граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай;

улучшение финансового состояния организаций, осуществляющих содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Сроки реализации и этапы реализации Программы

2008-2010 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы

1) Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай» (приложение 1 к Программе);

2) подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай» (приложение 2 к Программе);

3) подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение 3 к Программе);

4) подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай» (приложение 4 к Программе

5) мероприятие по предоставлению государственной финансовой поддержки застройщикам жилых домов и участникам долевого строительства в достройке многоквартирных жилых домов высокой степени готовности, строительство которых начато до 1 июля 2003 года;

6) проведение ежегодного республиканского конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт в Республике Алтай»;

7) мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай;

8) подпрограмма «Газификация Республики Алтай» (приложение 4.1 к Программе);

9) мероприятие по оказанию мер финансовой поддержки организациям, осуществляющим содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

Исполнители Программы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Министерство финансов Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2010 годах составит 2877,49млн. рублей, в том числе:

2008 год - 364,99 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 34,4 млн. рублей, республиканского бюджета - 158,62млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 21,97 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников - 150 млн. рублей

2009 год - 745 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 38,6 млн. рублей, республиканского бюджета – 197,6 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 55,8 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников - 453 млн. рублей

2010 год – 1767,5 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 39,2 млн. рублей, республиканского бюджета – 450,4 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов – 46,3 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников – 1231,6 млн. рублей

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Система организации контроля за исполнением Программы

Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерства имущественных отношений Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение объемов жилищного строительства;

нормативное обеспечение строительства жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности;

формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой;

обеспечение прозрачности и учет кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии;

обеспечение качественной питьевой водой жителей
г. Горно-Алтайска и муниципального образования «Майминский район»;

улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, снижение стоимости коммунальных услуг;

создание условий для увеличения доли средств внебюджетных источников, вложенных в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры;

создание условий для обеспечения жильем молодых семей;

организация процесса государственной

увеличение объемов выдаваемых ипотечных кредитов;

обеспечение развития рынка жилья;

поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании;

расширение информированности населения при получении ипотечных кредитов;

ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов;

повышение комфортных условий проживания населения Республики Алтай;

повышение уровня газификации Республики Алтай;

обеспечение природным газом  250 домовладений  в г. Горно-Алтайске и с. Майме;

перевод на природный газ 19 котельных в с. Майме и г. Горно-Алтайске;

улучшение экологической обстановки в Республике Алтай;

переселение 348 граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай;

улучшение финансового состояния организаций, осуществляющих содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

Предполагаемые участники Программы

проектные организации, юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты, заказчики, застройщики, определенные на конкурсной основе, открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай», организации, осуществляющие содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

Общие положения

Программа направлена на преобразование осуществляемых мероприятий в жилищной сфере в соответствии с действующим законодательством. Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Республики Алтай и государства в целом требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Основной задачей приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания. В результате реализации Программы должна быть сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан Республики Алтай.

Реализация Программы в 2008 - 2010 годы предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере, а также реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Разработка Программы, ее подпрограмм и мероприятий на 2008 - 2010 годы обусловлена необходимостью:

стимулирования роста предложения жилья на рынке, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства;

повышения надежности и качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частных инвестиций в эту сферу;

стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

более эффективного исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 (далее - федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы).

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жилищная проблема в Республике Алтай является одной из наиболее острых социальных проблем. В очереди на улучшение жилищных условий состоит более 8 тысяч семей из числа зарегистрированных, при этом первые очередники поставлены на учет в 70-е годы. Чтобы обеспечить жильем только очередников, необходимо построить около 500 тысяч квадратных метров жилья (при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем
54 квадратных метра на семью).

Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывает гораздо большее количество семей. Объемы жилищного строительства в Республике Алтай не обеспечивают сложившуюся потребность.

Основными причинами, сдерживающими рост объемов ввода в эксплуатацию жилья, являются:

ограниченные возможности финансирования жилищного строительства из государственных и муниципальных бюджетов;

недоступность кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок для большинства граждан и юридических лиц;

недостаток площадок, обустроенных инженерными коммуникациями;

несовершенство существующей системы градорегулирования и землепользования, которая не стимулирует привлечение частных инвестиций в жилищное строительство;

незавершенное строительство многоквартирных жилых домов, строительство которых начато до 1 июля 2003 года по ранее действовавшей подпрограмме «Свой дом» республиканской целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июля 2004 года № 131.

В связи с этим продолжительность ожидания своей очереди на получение жилья составляет для отдельных категорий граждан 15-20 лет, а в отдельных случаях - более продолжительный период.

Сохранилась напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации: ветеранов, инвалидов и приравненных к ним лиц, малоимущих граждан, молодых и многодетных семей, граждан, уволенных с военной службы, участников ликвидации радиационных аварий и катастроф, лиц, проработавших длительное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вынужденных переселенцев и др.

Основную роль в финансировании жилищного строительства стали исполнять инвесторы, индивидуальные застройщики. Инвестиции в жилищное строительство в 2006 году увеличились по сравнению с 2003 годом почти в 2 раза, и составили 196,1 процентов.

Кроме того, согласно статистическим данным ввод в действие жилья ежегодно увеличивается.

Период

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Всего введено жилья по Республике Алтай, тыс. кв. м

23,0

35,1

34,2

47,2

На территории Республики Алтай продолжает развиваться ипотечное жилищное кредитование.

Одним из основных участников ипотечного рынка в Республике Алтай является открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай», созданное в ноябре 2002 года с целью организации ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай в соответствии со стандартами ипотечного кредитования.

В 2003-2005 годах в рамках реализации ранее действовавшей подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 ноября 2002 года № 348 (далее - республиканская целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы), оказана государственная поддержка в финансировании капитального ремонта объектов коммунального назначения. Вместе с тем значительного изменения ситуации при реализации данной подпрограммы достигнуть не удалось. Причинами этого являются низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июня 2003 года № 175 «О подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай» региональной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», было выделено 13 млн. рублей. За 2003 - 2007 годы приобретено 47 квартир общей площадью 2175,1 кв. м.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан позволила в 2002-2005 годах приобрести жилье 40 семьям, общей площадью 1953,5 кв. м, на что было выделено 8857 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Алтай.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы за 2003-2007 годы было выделено средств 13,27 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 2,0 млн. рублей, из республиканского бюджета Республики Алтай - 8,47 млн. рублей, местного бюджета - 0,5 млн. рублей, из внебюджетных источников - 2,35 млн. рублей.

Выделенные средства были направлены на государственную поддержку молодых семей путем предоставления им целевых займов по ставке 3 процента годовых сроком на 10 лет. За время реализации подпрограммы смогли улучшить свои жилищные условия 180 семей.

В результате реализации Программы должен быть завершен переход от начальной стадии реформ в жилищной сфере, определившей принципиальные направления ее развития, к стадии последовательной реализации намеченных мероприятий и расширения масштабов преобразований, апробированных на практике и направленных на развитие и совершенствование рыночных финансовых механизмов и форм кредитования в жилищной сфере, защиту имущественных прав инвесторов, кредиторов и заемщиков, а также на улучшение жилищных условий граждан с разным уровнем доходов.

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основная цель Программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Основными задачами Программы являются:

реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай;

развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

реализация отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям при подготовке документов территориального планирования;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

установление правовых условий землепользования и застройки;

усиление контроля при проектировании и строительстве;

модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью;

организация жилищного строительства за счет средств застройщика, личных средств граждан, а также дополнительных средств в виде кредитных ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного кредитования;

обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции, завершения строительства жилья, начатого до 1 июля 2003 года, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

создание комфортных условий проживания на территории Республики Алтай.

удовлетворение потребностей населения, объектов коммунальной сферы, промышленных предприятий в природном газе;

переселение 348 граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай;

улучшение финансового состояния организаций, осуществляющих содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

Мероприятия Программы будут выполняться в 2008-2010 годах.

5. Система программных мероприятий

Программа содержит конкретные мероприятия, предусмотренные подпрограммой «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай» (приложение 1), подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай» (приложение 2), подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение 3), подпрограммой «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай» (приложение 4), подпрограммой «Газификация Республики Алтай» (приложение 4.1).

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Кроме того, Программа предусматривает реализацию мероприятия по предоставлению государственной финансовой поддержки застройщикам и участникам долевого строительства в достройке многоквартирных жилых домов высокой степени готовности, строительство которых начато до 1 июля 2003 года на территории Республики Алтай, а также мероприятия по проведению ежегодного республиканского конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Алтай», направленного на повышение комфортных условий проживания населения на территории Республики Алтай, мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай, мероприятия по оказанию мер финансовой поддержки организациям, осуществляющим содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2008-2010 годах составит 2877,49 млн. рублей, в том числе:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

2008 год - 364,99 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 34,4 млн. рублей, республиканского бюджета - 158,62 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 21,97 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников - 150 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

2009 год - 745 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 38,6 млн. рублей, республиканского бюджета – 197,6 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 55,8 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников - 453 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

2010 год – 1767,5 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 39,2 млн. рублей, республиканского бюджета – 450,4 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов – 46,3 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников – 1231,6 млн. рублей.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий год.

Объемы финансирования Программы в 2008-2010 годах представлены в приложении 6 к Программе.

Объемы финансирования из федерального бюджета по подпрограммам «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай» и «Обеспечение жильем молодых семей» будут определяться ежегодно по результатам участия Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай в отборах, проводимых федеральными органами исполнительной власти.

7. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы выступает Министерство регионального развития Республики Алтай.

Государственными заказчиками Программы являются Министерство регионального развития Республики Алтай и Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий, предусмотренных Программой (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития и республиканского бюджета Республики Алтай, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий Программы и организационно-техническое обеспечение работы Программы).

В рамках реализации мероприятия по предоставлению государственной финансовой поддержки застройщикам жилых домов и участникам долевого строительства в достройке многоквартирных жилых домов высокой степени готовности, строительство которых начато до 1 июля 2003 года, средства республиканского бюджета Республики Алтай будут направлены через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Реализация мероприятий по проведению ежегодного республиканского конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Алтай, мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай, мероприятий по оказанию мер финансовой поддержки организациям, осуществляющим содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай» будет осуществляться в порядке, утвержденном Правительством Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за её исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Контрольные проверки использования целевых средств, предусмотренных для реализации подпрограмм, осуществляются в соответствии с установленными в них правилами.

Контроль проверки использования целевых средств по отдельным мероприятиям Программы осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай, Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерством имущественных отношений Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

9. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Успешная реализация Программы позволит:

увеличить объемы жилищного строительства, в том числе путем привлечения 230 млн. рублей за счет средств частных инвесторов и кредиторов, что позволит обеспечить дополнительный ввод жилья в 2008 году - 50,0 тыс. кв. м, 2009 году - 54,0 тыс. кв. м, 2010 году - 60,0 тыс. кв. м;

сформировать эффективные механизмы регулирования градостроительной деятельности;

сформировать эффективные меры государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит снизить стоимость жилищного строительства;

обеспечить учет кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии;

обеспечить качественной питьевой водой жителей г. Горно-Алтайска и муниципального образования «Майминский район»;

улучшить качество предоставляемых услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, снизить стоимость коммунальных услуг;

создать условия для увеличения доли привлекаемых средств внебюджетных источников не менее 10 процентов от общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

увеличить долю частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры, до 50 процентов от общего количества организаций коммунального комплекса;

обеспечить в 2008-2010 годах жильем 359 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что позволит достичь положительных демографических тенденций в обществе, укрепления семейных отношений и снижения уровня социальной напряженности в обществе;

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

организовать процесс государственной поддержки молодых семей в части обеспечения жильем;

увеличить объем выдаваемых ипотечных кредитов;

обеспечить развитие рынка жилья, что позволит привлечь финансовые ресурсы в строительство нового жилья на территории Республики Алтай;

поддержать отдельные категории граждан при ипотечном жилищном кредитовании, что позволит в 2008 - 2010 годах обеспечить жильем не менее 450 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

расширить информированность населения при получении ипотечных кредитов;

повысить комфортные условия проживания населения Республики Алтай.

улучшить финансовое состояние организаций, осуществляющих содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

переселить 348 граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай;

повысить уровень газификации Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Приложение 1

к республиканской целевой программе

«Жилище» на 2008-2010 годы

ПОДПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2008-2010 ГОДЫ

1. Паспорт

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай» (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

постановление Правительства Российской Федерации
http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200101798.html«О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

Министерство регионального развития
Республики Алтай

Основные разработчики Подпрограммы

Министерство регионального развития
Республики Алтай

Цель Подпрограммы

Обеспечение развития коммунальной инфраструктуры в целях увеличения темпов жилищного строительства

Задачи Подпрограммы

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай;

развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

реализация отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям при подготовке документов территориального планирования;

установление правовых условий землепользования и застройки;

усиление контроля при проектировании и строительстве

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2008-2010 годы

Перечень основных мероприятий

Подпрограммы

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай;

софинансирование мероприятий по подготовке и утверждению документов территориального планирования муниципальных образований и сельских поселений в Республике Алтай;

разработка схемы территориального планирования Республики Алтай;

предоставление государственных гарантий Республики Алтай по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

выделение средств на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

контроль за заключением кредитных договоров, обеспеченных государственными гарантиями, на условиях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам за счет бюджетных средств

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Исполнители

Подпрограммы

Министерство регионального развития
Республики Алтай

Министерство финансов Республики Алтай

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 620,7 млн. рублей, в том числе:

2008 год - 160,6 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета -
8 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Алтай - 68,4 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 14,2 млн. рублей; планируемых средств внебюджетных источников - 70 млн. рублей;

2009 год - 224,6 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета -
8 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Алтай - 97,1 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов -
46,5 млн. рублей; планируемых средств внебюджетных источников - 73 млн. рублей;

2010 год – 235,5 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета -
9 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Алтай – 122,4 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов – 17,1 млн. рублей; планируемых средств внебюджетных источников - 87 млн. рублей.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Организация контроля за исполнением Подпрограммы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай

Ожидаемые конечные

результаты реализации Подпрограммы

Увеличение объемов жилищного строительства;

нормативное обеспечение строительства жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности;

формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой;

обеспечение учета кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии

Предполагаемые

участники

Подпрограммы

Органы местного самоуправления в Республике Алтай, проектные организации, юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты, и иные организации

Настоящая Подпрограмма разработана по инициативе Министерства регионального развития Республики Алтай на основе предложений республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц, предоставляющих ипотечные кредиты.

Подпрограмма основана на действующем законодательстве Российской Федерации и Республики Алтай, анализе состояния коммунальной инфраструктуры и сферы жилищного строительства на территории Республики Алтай с учетом практики регионов Российской Федерации в данной области.

Разработка данной Подпрограммы обусловлена необходимостью формирования рынка доступного жилья на территории Республики Алтай и необходимостью обеспечения комфортных условий проживания, а также реализации отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в рамках полномочий, возложенных на субъекты Российской Федерации, оказания финансовой помощи органам местного самоуправления при подготовке документов территориального планирования и формирования эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры на территории Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Органы местного самоуправления и застройщики отмечают завершение периода так называемой «точечной застройки» с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение полномочий в области обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками.

Реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов к развитию коммунальной инфраструктуры в виде государственной поддержки за счет средств бюджетов разного уровня.

В рамках Подпрограммы предполагается обеспечить коммунальной инфраструктурой земельные участки, предназначенные под жилищное строительство, что позволит обеспечить комплексный подход к решению системной застройки территорий муниципальных образований, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерством регионального развития Республики Алтай разработан план мероприятий по разработке документов территориального планирования Республики Алтай на 2007-2010 годы в разрезе муниципальных образований, сельских поселений и городского округа. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 2010 года организация отвода земель будет осуществляться при наличии утвержденных генеральных планов территорий и другой градостроительной документации. На проведение данной работы по Республике Алтай требуется 146,2 млн. рублей.

Основной проблемой в подготовке градостроительной документации является ограниченность средств республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований.

При реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» республиканской целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года № 138, были достигнуты следующие результаты.

В 2006 году из республиканского бюджета Республики Алтай направлено 2,0 млн. рублей, в 2007 году - 10,22 млн. рублей в 2008 году - 10,126 млн. рублей на софинансирование муниципальных образований республики в целях подготовки градостроительной документации. Средства распределены между муниципальными образованиями в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований в Республике Алтай для участия в подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», утвержденным Министерством регионального развития Республики Алтай, и направлены на оплату работ по подготовке генеральных планов и схем территориального планирования районов и сельских поселений Республики Алтай. За период 2006-2008 годов местными бюджетами профинансированы мероприятия по подготовке градостроительной документации на общую сумму 17,52 млн. рублей. Для полной подготовки градостроительной документации муниципальных образований в Республике Алтай необходимо всего 145,2 млн. рублей. Учитывая выделенные из республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов средства, дополнительно в 2009-2010 году потребуется 105,334 млн. рублей.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

В 2006 году Министерством регионального развития Республики Алтай проведена работа по инвентаризации выданных под строительство жилья земельных участков в муниципальных образованиях в Республике Алтай.

В связи с чем в районах республики проведена ревизия земельных участков и составлены списки индивидуальных застройщиков. Всего с 2002 года выделено 4345 земельных участков под застройку, из них на 3313 участках ведется строительство жилых домов.

В 2007 году в республиканском бюджете Республики Алтай были выделены средства на оплату расходов по разработке схемы территориального планирования Республики Алтай в размере 5124,752 тыс. рублей.

В связи с ограниченностью средств республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов требуется поддержка за счет средств федерального бюджета. Соответствующие обращения направлены в Правительство Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации. В 2007 году из федерального бюджета было произведено субсидирование процентных ставок по кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в размере 1893,67 тыс. рублей.

За период 2006 - 2007 годы существенно повысился объем средств, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволило обеспечить:

существенный рост жилищного строительства. Например, при плане ввода жилья в 2006 году 36,1 тыс. кв. м, фактически введено 46,9 тыс. кв. м, в 2007 году при плане ввода жилья 47,0 тыс. кв. м фактически введено 52,301 тыс. кв. м;

подготовку более 300 гектаров земельных участков на территории Республики Алтай, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства;

создание нового банковского кредитного инструмента, позволяющего предоставлять кредиты на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса.

Государственная поддержка предоставляется на проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления в Республике Алтай, так и организациями коммунального комплекса, иными юридическими лицами, отобранными на конкурсной основе.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях увеличения темпов жилищного строительства требует их решения программно-целевым методом, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.

Основная цель Подпрограммы - обеспечение развития коммунальной инфраструктуры в целях увеличения темпов жилищного строительства.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай;

развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

реализация отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в Республике Алтай при подготовке документов территориального планирования;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

установление правовых условий для осуществления землепользования и застройки;

усиление контроля и ответственности при проектировании и строительстве.

Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2008-2010 годы.

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, скоординированные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы и отражены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 620,7 млн. рублей, в том числе:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

2008 год - 160,6 млн. рублей, из них за счет:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

планируемых средств федерального бюджета - 8 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 68,4 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

планируемых средств местных бюджетов - 14,2 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

планируемых средств внебюджетных источников - 70 млн. рублей;

2009 год - 224,6 млн. рублей, из них за счет:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

планируемых средств федерального бюджета - 8 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 97,1 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

планируемых средств местных бюджетов - 46,5 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

планируемых средств внебюджетных источников - 73 млн. рублей;

2010 год – 235,5 млн. рублей, из них за счет:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

планируемых средств федерального бюджета - 9 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай – 122,4 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

планируемых средств местных бюджетов – 17,1 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

планируемых средств внебюджетных источников - 87 млн. рублей.

Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай ежегодно определяются исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования в зависимости от источников финансирования Подпрограммы в 2008 - 2010 годах приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

Конкретные объемы средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на предоставление субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, и объемы государственных гарантий будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов.

Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры на земельных участках в целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования.

Реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами местного самоуправления в Республике Алтай, застройщиками или организациями коммунального комплекса (например, частными компаниями, управляющими системами коммунальной инфраструктуры на условиях концессионных соглашений, отобранных на конкурсной основе).

В рамках Подпрограммы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также предоставление государственных гарантий Республики Алтай.

Порядок предоставления государственных гарантий Республики Алтай по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, устанавливается законодательством Республики Алтай. Порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, устанавливаются Правительством Республики Алтай.

Распределение и предоставление субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. Размер средств местного бюджета, направляемых на софинансирование расходов по подготовке и утверждению документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай, определяется в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 60-РЗ «О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Управление Подпрограммой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай.

Контроль ведется на основе предоставления ежеквартальной отчетности муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай для подготовки и предоставления сводного отчета в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

В ходе реализации Подпрограммы должны быть достигнуты следующие результаты:

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе
путем привлечения 230 млн. рублей за счет средств частных инвесторов и кредиторов, что позволит обеспечить дополнительный ввод жилья
в 2008 году - 50 тыс. кв. м, 2009 году - 54 тыс. кв. м, 2010 году - 60 тыс. кв. м;

формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности;

формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит снизить стоимость жилищного строительства;

обеспечение учета кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии.

Приложение 1

к подпрограмме «Обеспечение земельных участков

коммунальной инфраструктурой в целях жилищного

строительства на территории Республики Алтай»

Система программных мероприятий

подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой

в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай»

республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2010 годы

млн. рублей

№ п/п

Наименование мероприятий Подпрограммы

Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)

Источники финансированияи формы предоставления

Исполнители

Предполагаемые участники

Ожидаемый эффект

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

130,8

194,8

195

520,6

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

1.1.

Реализация ин-вестиционных проектов по обес-печению земель-ных участков под жилищное строи-тельство комму-нальной инфра-структурой на территории Рес-публики Алтай

70

73

87

230

планируемые средства вне-бюджетных источников

Ми-нис-тер-ство регио-наль-ного раз-вития Рес-пуб-лики Алтай

органы мест-ного самоуп-равле-ния в Респуб-лике Алтай

формирова-ние эффек-тивных мер государст-венной поддержки при обеспе-чении зе-мельных участков коммуналь-ной инфра-структурой

0

0

20

20

средства респуб-ликанского бюд-жета Республи-ки Алтай, выде-ляемые в форме субсидий мест-ным бюджетам

0

0

7

7

планируемые средства мест-ных бюджетов

  1.2.

Подготовка и  ут-

верждение доку-ментов террито-риального плани-рования муници-пальных образо-ваний в Республике

Алтай

39,2

75,8

72,9

187,9

средства респуб-ликанского бюд- жета Республи-ки Алтай, выде-ляемые в форме субсидий мест-ным бюджетам

Мини-стерст-во ре-гио-наль-ного разви-тия Рес-публи-ки Ал-тай

органы местно-го само-управ-ления в Респуб-лике Алтай

норматив-ное обеспе-чение строи-тельства жилья, фор-мирование эффективных механизмов регулиро-вания градо-строитель-ной деятель-ности

13,2

45,0

8,1

66,3

планируемые средства местных бюджетов

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

1.3.

Разработка схемы терри-ториального планирования Республики Алтай

8,4

1,0

0

9,4

республи-канский бюджет Респуб-лики Алтай

Минис-терство регио-нального развития Респуб-лики Алтай

юри-дичес-кие лица (про-ект-ные орга-низа-ции)

норматив-ное обеспе-чение строи-тельства жилья, фор-мирование эффектив-ных меха-низмов ре-гулирования градострои-тельной дея-тельности

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

29,8

29,8

40,5

100,1

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

3.1.

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай, в том числе:

29,4

29,8

40,5

99,7

3.1.1.

Предоставление государственных гарантий Республики Алтай по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

17,5

18

27,5

63

республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой

3.1.2.

Уплата процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления или юридическими лицами в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

8

8

9

25

планируемые средства федерального бюджета, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай

Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой

2,9

2,3

2

7,2

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий

1

1,5

2

4,5

местные бюджеты

3.3.

Контроль за заключением кредитных договоров, обеспеченных государственными гарантиями, на условиях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам за счет бюджетных средств

0

0

0

0

Министерство регионального развития Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

обеспечение прозрачности и учет кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии

3.4.

Оплата про-чих услуг, связанных с разработкой схемы терри-ториального планирования Республики Алтай

0,4

0

0

0,4

респуб-ликан-ский бюджет Респуб-лики Алтай

Минис-терство регио-нально-го разви-тия Рес-публики Алтай

юриди-ческие лица (проект-ные ор-гани-зации)

нормативное обес-печение строи-тельства жилья, формирование эф-фективных меха-низмов регулиро-вания градострои-тельной деятель-ности

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Итого

186,2

146,16

127,5

459,86

Итого по Подпрограмме

160,6

224,6

235,5

620,7

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы

Срок исполнения

Ответственный разработчик

Ожидаемый эффект

4. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:

4.1.

Внесение изменений в Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай

2008 год

Министерство регионального развития Республики Алтай

упорядочение процесса предоставления субсидий на софинансирование мероприятий по подготовке градостроительной документации муниципальных образований и сельских поселений в Республике Алтай

4.2.

Внесение изменений в Порядок проведения конкурса на получение государственной финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год в форме субсидий на компенсацию части процентных ставок по привлеченным кредитам и государственных гарантий Республики Алтай

2008 год

Министерство регионального развития Республики Алтай

упорядочение процесса предоставления средств на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

4.3.

Разработка муниципальных программ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

2008 год

органы местного самоуправления в Республике Алтай

упорядочение процесса подготовки градостроительной документации муниципальных образований в Республике Алтай

Приложение 2

к подпрограмме «Обеспечение земельных

участков коммунальной инфраструктурой

в целях жилищного строительства

на территории Республики Алтай»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай» республиканской целевой программы

«Жилище» на 2008-2010 годы

млн. рублей

Финансовые затраты в ценах 2008 года

Источники
и направления расходов

Всего

2008
год

2009
год

2010
год

   Объем финансовых затрат, всего, в т.ч. из:

620,7

160,6

224,6

235,5

федерального бюджета

25

8

8

9

республиканского бюджета

287,9

68,4

97,1

122,4

местного бюджета

77,8

14,2

46,5

17,1

внебюджетных источников, из них:

230

70

73

87

Капитальные вложения, в т.ч. из:

520,6

130,8

194,8

195

федерального бюджета

0

0

0

0

республиканского бюджета

217,3

47,6

76,8

92,9

местного бюджета

73,3

13,2

45

15,1

внебюджетных источников

230

70

73

87

Научно-исследовательские и опытно-конструк-торские работы, в т. ч. из:

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

республиканского бюджета

0

0

0

0

местного бюджета

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

Прочие расходы, в т.ч. из:

100,1

29,8

29,8

40,5

федерального бюджета

25

8

8

9

республиканского бюджета

70,6

20,8

20,3

29,5

местного бюджета

4,5

1

1,5

2

внебюджетных источников

0

0

0

0»;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Приложение 2

к республиканской целевой программе

«Жилище» на 2008-2010 годы

ПОДПРОГРАММА

«МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ»

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ЖИЛИЩЕ» НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай» (далее - Подпрограмма)

Основания для

разработки Подпрограммы

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200101798.html«О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик

Подпрограммы

Министерство регионального развития
Республики Алтай

Основные разработчики Подпрограммы

Министерство регионального развития
Республики Алтай

Цель Подпрограммы

Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания

Задачи Подпрограммы

Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников
(в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2008-2010 годы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Водоснабжение г. Горно-Алтайска. Расширение и реконструкция, 2-я очередь (Катунский водозабор);

реконструкция тепловых сетей с переключением нагрузок котельных №№ 2, 5, 7, 12 к мощностям котельной Ткацкой фабрики в г. Горно-Алтайске;

реконструкция тепловых и водопроводных сетей
в с. Акташ Улаганского района Республики Алтай;

осуществление мероприятий по реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры

Исполнители Подпрограммы

Министерство регионального развития
Республики Алтай

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы
в 2008-2010 годах составляет 154,49 млн. рублей,
в том числе по годам:

2008 год - 46,59 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета -
2 млн. рублей, республиканского бюджета -
40,02 млн. рублей планируемых средств местных бюджетов - 4,6 млн. рублей;

2009 год - 45,5 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета -1,4 млн. рублей, республиканского бюджета -
39 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 5,1 млн. рублей;

2010 год – 62,4 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета -
1 млн. рублей, республиканского бюджета -
56 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 5,4 млн. рублей

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Система организации контроля за

исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай при участии Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Обеспечение качественной питьевой водой жителей г. Горно-Алтайска и муниципального образования «Майминский район»;

улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, снижение стоимости коммунальных услуг;

создание условий для увеличения доли средств внебюджетных источников, вложенных в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры

Предполагаемые участники Подпрограммы

Органы местного самоуправления в Республике Алтай, заказчики, застройщики,определенные на конкурсной основе

Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, обеспечение реконструкции и модернизации особо значимых объектов путем внедрения энергоресурсосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

Накопленный опыт решения вопросов реформирования жилищно-коммунального комплекса в рамках федеральных, республиканских целевых программ подтверждает целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

Последовательное осуществление мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Республики Алтай должно привести к улучшению качества предоставления коммунальных услуг населению Республики Алтай.

Основными целями ранее действовавшей подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай» республиканской целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года № 138, являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

За 2002-2004 годы были достигнуты следующие позитивные результаты при выполнении мероприятий указанной подпрограммы:

повышение надежности работы жилищно-коммунального комплекса после финансового кризиса 1998 года;

стабилизация финансового положения организаций коммунального комплекса;

появление на рынке коммунальных услуг организаций частных форм собственности.

В 2003-2005 годах в рамках реализации указанной Подпрограммы была оказана государственная поддержка в финансировании капитального ремонта 8,2 км тепловых сетей в двух- и четырехтрубном исполнении на общую сумму 16,45 млн. рублей; капитального ремонта и замены технологического оборудования на 40 котельных на общую сумму 10,15 млн. рублей; капитального ремонта 11,6 км водопроводных сетей и 11 шт. водозаборных скважин на общую сумму 16,44 млн. рублей; капитального ремонта линий электропередач ВЛ-0,4 кВ (12,25 км) и КТП-10/0,4 кВ (2 шт.) на общую сумму 2,61 млн. рублей; приобретено 33 единицы специальной техники на общую сумму 20,98 млн. рублей; оплачено за проектные работы по реконструкции тепловых сетей в г. Горно-Алтайске с подключением нагрузок котельных №№ 2, 5, 7, 12 к котельной Ткацкой фабрики на общую сумму 3,07 млн. рублей.

Вместе с тем значительного изменения ситуации при реализации вышеназванной подпрограммы достигнуть не удалось. Причинами этого являются низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Подпрограмма отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательстве, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Республики Алтай характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

нестабильное финансовое состояние предприятий коммунального комплекса, дефицит финансовых средств, необходимых для осуществления реконструкции и модернизации коммунальных систем.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в республике составляет сегодня в среднем 60 процентов.

Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Жители сельской местности используют питьевую воду из артезианских скважин и родников без проведения полного обеззараживания и очистки воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды. Для обеспечения питьевой водой населения города Горно-Алтайска, сел Майма и Кызыл-Озек ведется строительство Катунского водозабора, ввод в эксплуатацию которого позволит увеличить потребление питьевой воды до нормативного показателя.

Также причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры составляет
1404,55 млн. рублей. Такой объем средств не может быть обеспечен только за счет бюджетных инвестиций. Требуется создание условий для привлечения средств внебюджетных источников. Поэтому Подпрограмма направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса.

Целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В рамках Подпрограммы будут созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников. На этих условиях будут реализованы инвестиционные проекты на территории Республики Алтай.

Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры не предполагает непосредственного целевого бюджетного финансирования, но будут определены условия, выполнение которых позволит муниципальным образованиям в Республике Алтай получать средства республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из важных направлений для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе.

Другим важным направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса.

Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в 2008-2010 годах.

Мероприятия Подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.

В рамках Подпрограммы будет осуществляться финансирование мероприятий по завершению строительства, реконструкции или модернизации объектов, которые были начаты ранее при реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай» республиканской целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года № 138.

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы представлен в приложении 1.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2008-2010 годах составляет 154,49 млн. рублей, в том числе по годам:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

2008 год - 46,59 млн. рублей, из них за счет:

планируемых средств федерального бюджета - 2 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 40,02 млн. рублей;

планируемых средств местных бюджетов - 4,6 млн. рублей;

2009 год - 45,5 млн. рублей, из них за счет:

планируемых средств федерального бюджета - 1,4 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 39 млн. рублей;

планируемых средств местных бюджетов - 5,1 млн. рублей;

2010 год – 62,4 млн. рублей, из них за счет:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

планируемых средств федерального бюджета - 1 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 56 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

планируемых средств местных бюджетов - 5,4 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы предусмотрено в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнителем мероприятий Подпрограммы является Министерство регионального развития Республики Алтай.

Финансирование объектов капитального строительства, включенных в Подпрограмму, осуществляется путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований. Размер средств местного бюджета, направляемых на софинансирование расходов, возникающих в связи с выполнением программных мероприятий, определяется в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 60-РЗ «О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Отбор проектов по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Республики Алтай.

Финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Алтай осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций Республики Алтай.

Кроме этого, ежегодно Министерство регионального развития Республики Алтай направляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти перечень проектов, на софинансирование которых требуются федеральные средства. Для участия в отборе объекты должны удовлетворять установленным требованиям в части развития рыночных отношений в коммунальном комплексе Республики Алтай, а также требованиям, предъявляемым к проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Управление Подпрограммой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай.

Контроль ведется на основе предоставления ежеквартальной отчетности муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай для подготовки и предоставления сводного отчета в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

В рамках реализации Подпрограммы в 2008-2010 годах должны быть достигнуты следующие результаты:

обеспечение качественной питьевой водой жителей г. Горно-Алтайска и муниципального образования «Майминский район»;

улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, снижение стоимости коммунальных услуг;

создание условий для увеличения доли средств внебюджетных источников не менее 10 процентов от общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры, до 50 процентов от общего числа организаций коммунального комплекса.

Приложение 1

к подпрограмме «Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры в Республике Алтай»

Система программных мероприятий

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай»

региональной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы

млн. рублей

№ п/п

Наименование мероприятий Подпрограммы

Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)

Источники финансирования и формы предоставления

Исполнители

Предполагае-мые участники

Ожидаемый эффект

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

46,59

45,5

62,4

154,49

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

1.1.

Водоснабжение г. Горно-Алтайска. Расширение и реконструкция, 2-я очередь (Катунский водозабор)

2

1,4

1

4,4

планируемые средства федерального бюджета, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай

Министерство регионального развития Республики Алтай

заказчики, застройщики

обеспечение качественной питьевой водой жителейг. Горно-Алтайска и муниципального образования "Майминский район"

20

15

30

65

республиканский бюджет Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

1.2.

Реконструк-ция тепловых сетей с пере-ключением нагрузок ко-тельных
№№ 2, 5, 7, 12 к мощностям котельной Ткацкой фаб-рики в г. Гор-но-Алтайске

11,62

12

12

35,62

средства республи-канского бюджета Республики Алтай, вы-деляемые в форме суб-сидий мест-ным бюдже-там

Минис-терство регио-нального развития Респуб-лики Алтай

органы мест-ного само-управ-ления в Рес-пуб-лике Алтай

улучше-ние ка-чества предос-тавляе-мых
услуг по тепло-снабже-нию и горяче-му водо-снабже-нию, сниже-ние стои-мости комму-наль-ных
услуг

3,5

3,6

3,6

10,7

местные бюджеты

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

1.3.

улучше-ние ка-чества предос-тавляе-мых ус-луг по тепло-снабже-нию и горяче-му водо-снабже-нию, сни- жение стоимос-ти ком-муналь-ныхус-луг

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

1.4.

Осущест-вление меро-приятий по ре-конст-рукции и модерни-зации объектов комму-нальной инфра-струк-туры

5

7

9

21

средства республи-канского бюджета Республи-ки Алтай, выделяе-мые в фор-ме субси-дий мест-ным бюд-жетам

Мини-стерст-во ре-гиона-льного разви-тия Рес-публи-ки Ал-тай

органы местно-го само-управ-ления в Респуб-лике Алтай

улучшение качества предоставляе-мых услуг по теплоснабже-нию и горячему водоснабже-нию, снижение стоимости коммунальных услуг, создание условий для увеличения доли средств внебюджетных источников, увеличение доли управле-ния частными компаниями

0,73

1,0

1,3

3,03

местные бюджеты

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

0

0

0

0

Итого по Подпрограмме

46,59

45,5

62,4

154,49

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы

Срок исполнения

Ответственный разработчик

Ожидаемый эффект

4. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:

4.1.

Внесение изменений в Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай

2008 год

Министерство регионального развития Республики Алтай

упорядочение процесса предоставления субсидий и обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств

Приложение 2

к подпрограмме «Модернизация

объектов коммунальной инфраструктуры

Республики Алтай»

Ресурсное обеспечение

подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2010 годы

млн. рублей

Финансовые затраты в ценах 2008 года

Источники и направления расходов

Всего

2008 год

2009 год

2010 год

Объем финансовых затрат, всего, в т.ч. из:

154,49

46,59

45,5

62,4

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

федерального бюджета

4,4

2

1,4

1

республиканского бюджета

135,02

40,02

39

56

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

местного бюджета

15,07

4,6

5,1

5,4

внебюджетных источников, из них:

0

0

0

0

Капитальные вложения, в т.ч. из:

154,49

46,59

45,5

62,4

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

федерального бюджета

4,4

2

1,4

1

республиканского бюджета

115,02

40,02

39

36

местного бюджета

15,07

4,6

5,1

5,4

внебюджетных источников

0

0

0

0

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в т. ч. из:

0

0

0

0

федерального бюджета

0

республиканского бюджета

0

местного бюджета

0

внебюджетных источников

0

Прочие расходы, в т.ч. из:

0

0

0

0

федерального бюджета

0

республиканского бюджета

0

местного бюджета

0

внебюджетных источников

0

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Приложение 3

к республиканской целевой программе

«Жилище» на 2008-2010 годы

ПОДПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2008-2010 ГОДЫ

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (далее - Подпрограмма)

Основания для разработки Подпрограммы

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200101798.html«О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик

Подпрограммы

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Основные разработчики Подпрограммы

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Цель Подпрограммы

Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи Подпрограммы

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2008-2010 годы

Перечень основных мероприятий

Подпрограммы

Выделение социальных выплат молодым семьям на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа;

выделение социальных выплат на частичное погашение процентов при ипотечном жилищном кредитовании;

организация конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме;

организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме;

отбор банков для участия в Подпрограмме;

предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Исполнители Подпрограммы

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай,

Министерство финансов Республики Алтай

Объем и источники финансирования

Подпрограммы

В 2008-2010 годах общий объем финансирования Подпрограммы составляет 111 млн. рублей, в том числе:

2008 год - 32,8 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 24,4 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Алтай -
5,7 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 2,7 млн. рублей;

2009 год - 39,1 млн. рублей из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 29,2 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Алтай -
6,7 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей;

2010 год - 39,1 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 29,2 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Алтай -
6,7 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай при участии Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Обеспечение жильем молодых семей;

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

организация процесса государственной поддержки молодых семей в части обеспечения жильем

Предполагаемые участники Подпрограммы

Органы местного самоуправления в Республике Алтай

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Алтай.

Основным результатом реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище»
на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года № 138 (далее - подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 годы), стало создание в 2003-2005 годах системы поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Республике Алтай.

Для решения поставленной задачи средства республиканского бюджета Республики Алтай направлялись в бюджеты муниципальных образований Республики Алтай с целью оказания адресной помощи молодым семьям, направленной на улучшение жилищных условий.

Разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были осуществлены в 2002-2005 годах. В этот период были проведены эксперименты на территории отдельных районов Республики Алтай по отработке различных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей подпрограммы.

В 2002-2005 годах в рамках Подпрограммы было разработано
11 муниципальных целевых программ по обеспечению молодых семей жильем.

В 2002-2005 годах 139 молодых семей-участников районных программ улучшили свои жилищные условия. При этом за счет средств федерального бюджета, которые составили 2 млн. рублей, молодым семьям было предоставлено 39 субсидий при рождении (усыновлении) ребенка.

Из федерального бюджета всего в 2006 году было получено на софинансирование субсидий 1 млн. рублей, 3 млн. рублей выделено из республиканского бюджета Республики Алтай.

В 2006 году улучшились жилищные условия 21 молодой семьи, которые являлись участниками Подпрограммы, из них: Майминский район - 1, Турочакский район - 1, Усть-Коксинский район - 1, г. Горно-Алтайск - 2, Шебалинский район - 2, Онгудайский район - 2, Чойский район - 3, Чемальский район - 3, Кош-Агачский район - 6 молодых семей.

Начиная с 2008 года условия и механизм реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей изменились, в частности, произошло увеличение софинансирования субсидий из федерального бюджета. Долю софинансирования из бюджетов всех уровней теперь определяет показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации. Доля софинансирования из бюджетов всех уровней в 2009 и 2010 годах будет изменяться в связи с изменением показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации № 510 от 11 августа 2007 года «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей» был объявлен дополнительный конкурс в 2007 году, в котором Республика Алтай приняла участие. Размер федеральных средств, привлеченных из федерального бюджета, составил 2,3 млн. рублей. Всего за счет субсидии в 2007 году планировалось обеспечить жильем 36 молодых семей.

Однако, при достаточно ощутимой поддержке государства молодым семьям не так просто улучшить свои жилищные условия. Вторичный рынок практически исчерпан, а те жилые объекты, которые еще не проданы, в большинстве своем находятся в аварийном состоянии или мало пригодны для проживания. Первичный рынок молодой семье недоступен, особенно
в г. Горно-Алтайске и Майминском районе, в связи с высокой стоимостью квадратного метра жилой площади. Именно поэтому приоритетным направлением для муниципальных образований является строительство индивидуального жилья.

Анализ результатов реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2002-2007 годах республиканской целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2003 года № 312 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав региональной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ранее действовавшей Подпрограммой ее участником является молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением) ребенка. В скорректированной Подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости.

Принятие нормативных правовых актов по вопросам формирования рынка доступного жилья создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного жилищного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного жилищного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в жилищную сферу. Это позволит более активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей.

На сегодняшний день в Республике Алтай насчитывается более 1500 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если учесть, что в среднем семья состоит из 3 человек, это более 4,5 тысяч жителей Республики Алтай. Доход большинства молодых семей не позволяет им приобрести или построить собственное жилье, поэтому жилищный вопрос стоит в нашем регионе очень остро. Молодой семье для решения своих жилищных проблем необходима поддержка государства.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации как в регионе, так и в стране в целом. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Республики Алтай позволит сформировать экономически активный слой населения.

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Основная цель Подпрограммы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, нуждающаяся
в улучшении жилищных условий, возраст супругов в которой не превышает
35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей (далее - молодая семья).

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для выполнения собственных обязательств по Подпрограмме.

Основными задачами Подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2008-2010 годы.

Мероприятия Подпрограммы будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 111,0 млн. рублей, в том числе:

2008 год - 32,8 млн. рублей, из них за счет:

планируемых средств федерального бюджета - 24,4 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 5,7 млн. рублей;

планируемых средств местных бюджетов - 2,7 млн. рублей;

2009 год - 39,1 млн. рублей из них за счет:

планируемых средств федерального бюджета - 29,2 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 6,7 млн. рублей;

планируемых средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей;

2010 год - 39,1 млн. рублей, из них за счет:

планируемых средств федерального бюджета - 29,2 млн. рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 6,7 млн. рублей;

планируемых средств местных бюджетов - 3,2 млн. рублей.

Объемы финансирования республиканского бюджета Республики Алтай ежегодно определяются исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования в зависимости от источников финансирования Подпрограммы в 2008-2010 годах приведены в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям-участникам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно в установленном порядке направляет заявки на выделение субсидии из федерального бюджета.

С 2008 года доля средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, рассчитывается по формуле:

ДСР = (40 - ДСФ) - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей;

ДСР = (35 - ДСФ) - для молодых семей, не имеющих детей, где:

ДСР - доля средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета;

ДСФ - доля средств федерального бюджета, определенная в соответствии с федеральным законодательством.

Молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 3 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, определяемом Правительством Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Управление Подпрограммой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Контроль ведется на основе предоставления ежеквартальной отчетности муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай для подготовки и предоставления сводного отчета в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты:

обеспечение в 2008-2010 годах жильем 359 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

достижение положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

организация процесса государственной поддержки молодых семей в части обеспечения жильем.

Приложение 1

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых семей»

Система программных мероприятий

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2010 годы

млн. рублей

№ п/п

Наименование мероприятий Подпрограммы

Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)

Источники финансированияи формы предоставления

Исполнители

Предполагаемые участники

Ожидаемый эффект

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

0

0

0

0

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

32,8

39,1

39,1

111

3.1.

Выделение социальных выплат молодым семьям, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа

24,4

29,2

29,2

82,8

планируемые средства федерального бюджета, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

обеспечение жильем молодых семей

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

5

6

6

17

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

2,4

2,9

2,9

8,2

местные бюджеты

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

3.2.

Выделение социальных выплат молодым семьям на частичное погашение процентов по ипотечным жилищным кредитам

0,7

0,7

0,7

2,1

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей

0,3

0,3

0,3

0,9

местные бюджеты

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

3.3.

Организация конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме

0

0

0

0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

организация процесса государственной поддержки молодых семей в части обеспечения жильем

3.4.

Организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме

0

0

0

0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

органы местного самоуправленияв Республике Алтай

3.5.

Отбор банков для участия в Подпрограмме

0

0

0

0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Итого

32,8

39,1

39,1

111

Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы

Срок исполнения

Ответственный разработчик

Ожидаемый эффект

3. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:

3.1.

Разработка порядка предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья

2008 год

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

упорядочение процесса предоставления субсидий на приобретение жилья молодым семьям

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

3.2.

Разработка муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей

2008 год

органы местного самоуправления

нормативное правовое обеспечение процесса

Приложение 2

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых семей»

Ресурсное обеспечение

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2010 годы

млн. рублей

Финансовые затраты в ценах 2008 года

Источники и направления расходов

Всего

2008 год

2009 год

2010 год

Объем финансовых затрат, всего, в т.ч. из:

111

32,8

39,1

39,1

федерального бюджета

82,8

24,4

29,2

29,2

республиканского бюджета

19,1

5,7

6,7

6,7

местного бюджета

9,1

2,7

3,2

3,2

внебюджетных источников, из них:

0

0

0

0

Капитальные вложения, в т.ч. из:

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

республиканского бюджета

0

0

0

0

местного бюджета

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в т. ч. из:

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

республиканского бюджета

0

0

0

0

местного бюджета

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

Прочие расходы, в т.ч. из:

111

32,8

39,1

39,1

федерального бюджета

82,8

24,4

29,2

29,2

республиканского бюджета

19,1

5,7

6,7

6,7

местного бюджета

9,1

2,7

3,2

3,2

внебюджетных источников

0

0

0

0

Приложение 4

к республиканской целевой программе

«Жилище» на 2008-2010 годы

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2008-2010 ГОДЫ

Паспорт

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай» (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200101798.html«О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Основные разработчики Подпрограммы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Цель Подпрограммы

Создание необходимых финансовых, правовых, экономических и организационных условий длярешения жилищных проблем жителей Республики Алтай путем дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай

Задачи Подпрограммы

Развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью;

организация жилищного строительства за счетсредств застройщика, личных средств граждан,а также дополнительных средств в виде кредитных ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного кредитования

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2008-2010 годы

Перечень основных мероприятий

Подпрограммы

Выделение целевых кредитов юридическим лицам, предоставляющим ипотечные кредиты;

увеличение объемов рефинансированных ресурсов;

оказание мер поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном кредитовании;

создание консультационных пунктов в муниципальных образованиях в Республике Алтай

осуществление строительства жилья застройщиками;

осуществление взносов в уставный капитал открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай»

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Исполнители Подпрограммы

Министерство регионального развития республики Алтай;

Министерство финансов Республики Алтай;

Министерство имущественных отношений Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Объем и источники финансирования

Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 949 млн. рублей, в том числе:

2008 год - 86 млн. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 6 млн. рублей, планируемые средства внебюджетных источников - 80 млн. рублей;

2009 год - 392 млн. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 12 млн. рублей, планируемые средства внебюджетных источников – 380 млн. рублей, в том числе привлеченные открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай» в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай – 300 млн. рублей;

2010 год - 471 млн. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 71 млн. рублей, планируемые средства внебюджетных источников – 400 млн. рублей, в том числе привлеченные открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай» в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай – 300 млн. рублей

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Контроль за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай и Министерства регионального развития Республики Алтай, Министерства имущественных отношений Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Увеличение объемов выдаваемых ипотечных кредитов;

обеспечение развития рынка жилья;

поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании, обеспечение жильем граждан;

расширение информированности населения при получении ипотечных кредитов

Предполагаемые участники Подпрограммы

Организации, предоставляющие ипотечные кредиты органы местного самоуправления в Республике Алтай, застройщики, открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай»

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Общие положения

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года определено, что удовлетворение жилищных потребностей основной части работающего населения должно осуществляться на рыночных принципах за счет собственных и привлеченных финансовых средств. При этом основным источником финансирования строительства и приобретения жилья должно являться ипотечное жилищное кредитование.

В России наиболее прогрессивной является схема рефинансирования ипотечных кредитов и займов с помощью специализированного оператора ипотечного рынка по принципу двухуровневой ипотечной схемы, в которой в наибольшей степени отражены основные принципы ипотечного кредитования.

Основным оператором ипотечного рынка на территории Республики Алтай выступает открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай» (далее по тексту - Агентство), которое осуществляет организацию ипотечного жилищного кредитования граждан, руководствуясь стандартами ипотечного кредитования.

Подпрограмма разработана на основе изучения жилищной проблемы граждан, проживающих на территории Республики Алтай, и опыта развития в России системы ипотечного кредитования.

Подпрограмма предполагает развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Алтай, в том числе оказание поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании.

Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Переход к рыночным отношениям в жилищной сфере оказался длительным и трудоемким. За последние годы снизился объем строительства жилья, возрос износ коммунальной инфраструктуры, что привело к увеличению объема ветхого и аварийного жилья. При росте численности нуждающихся в улучшении жилищных условий это вызвало дефицит предложений на рынке жилья. Кроме того, уровень дохода граждан сегодня таков, что лишь небольшая часть населения может позволить себе купить жилье сразу, из текущих расходов, без помощи сбережений и займов.

Большинство граждан нуждается в специальных схемах приобретения жилья. Одной из таких схем является ипотечное жилищное кредитование.

В России за последние годы предприняты усилия по внедрению системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования: приняты основные законы, получен практический опыт, разработаны стандарты.

В Республике Алтай значительная часть населения может улучшить жилищные условия, оформив ипотечные кредиты на условиях, предлагаемых стандартами Агентства, или другими кредитными организациями.

В ходе развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Алтай за прошедшие годы были достигнуты следующие результаты. За 2007 год Агентством рефинансированы кредитные ресурсы на сумму 134,4 млн. рублей, что на 33 процента больше чем в
2006 году.

Кроме того, ипотечные кредиты на территории Республики Алтай предоставляются иными кредитными организациями.

В 2007 году по Республике Алтай выдано 326 ипотечных кредитов на сумму 333,7 млн. рублей.

При среднем сроке кредитования 15 лет для получения кредита в объеме 700,0 тыс. рублей при доле собственных средств заемщика стоимости жилья
в размере 10 процентов, совокупный доход семьи, состоящей в среднем
из 3 человек, должен составить 30,0 тыс. рублей в месяц. Исходя из статистических данных, доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, за 2006 год составила
22,4 процента.

В 2007 году Агентством оформлен облигационный заем под гарантию Республики Алтай в объеме 300,0 млн. рублей. Средства облигационного займа направляются на строительство многоквартирных жилых домов строительным организациям (застройщикам), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай, в виде целевых займов. Результатом данных инвестиций Агентства должны стать: активация строительной деятельности в жилом секторе региона, увеличение первичного рынка недвижимости, повышение качества благоустроенного жилья, удовлетворение спроса населения на жилую недвижимость, снижение стоимости квадратного метра жилой площади. В настоящий момент на строительство жилья и важных социальных объектов направлено 264,3 млн. рублей, оставшаяся сумма
(36,7 млн. рублей) будет освоена в 2008 году.

С целью увеличения объемов рефинансирования кредитных ресурсов для населения Республики Алтай и решения жилищной проблемы необходимо дальнейшее развитие региональной системы ипотечного жилищного кредитования, участие Республики Алтай в выделении бюджетных средств. Оказание государственной поддержки в развитии ипотечного жилищного кредитования позволяет снижать процентные ставки по кредитам и увеличивать оборотные средства организаций, выдающих ипотечные кредиты.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание необходимых финансовых, правовых, экономических и организационных условий для решения жилищных проблем жителей Республики Алтай путем дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай.

Для решения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью;

организация жилищного строительства за счет средств застройщика, личных средств граждан, а также дополнительных средств в виде кредитных ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного кредитования.

Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации 2008-2010 годы.

Система программных мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет
949 млн. рублей, в том числе по годам:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

2008 год - 86 млн. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 6 млн. рублей;

планируемые средства внебюджетных источников - 80 млн. рублей;

2009 год - 392 млн. рублей, из них за счет средств:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

республиканского бюджета Республики Алтай – 12 млн. рублей;

планируемые средства внебюджетных источников – 380 млн. рублей, в том числе кредитные ресурсы, привлеченные открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай» в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай  –  300 млн. рублей.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

2010 год - 471 млн. рублей, из них за счет средств:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

республиканского бюджета Республики Алтай - 71 млн. рублей;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

планируемые средства внебюджетных источников – 400 млн. рублей, в том числе кредитные ресурсы, привлеченные открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай» в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай – 300 млн. рублей.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Объем средств на реализацию мероприятий Подпрограммы определяется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай. Непосредственно предоставление ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам осуществляют кредитные организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Алтай.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на содействие эффективной реализации Подпрограммы;

Абз. 5 {Утратил силу:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Средства республиканского бюджета Республики Алтай предоставляются путем выделения целевых кредитных ресурсов юридическим лицам, предоставляющим ипотечные кредиты для выкупа закладных, которые дают право на исполнение денежного обязательства, вытекающего из кредитного договора и обеспеченного ипотекой жилья.

Также предоставляются государственные гарантии Республики Алтай застройщикам для привлечения заимствований посредством размещения облигаций. Реализация данного мероприятия определяется законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе реализации Подпрограммы застройщиками будут использованы кредитные ресурсы на строительство жилья, привлеченные открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай» в виде облигационного займа под государственные гарантии Республики Алтай.

Кроме того, в процессе реализации Подпрограммы будут осуществлены взносы в уставный капитал открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай»  за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Привлечение ипотечных кредитных ресурсов на первичный рынок жилья с целью вложения рефинансированных средств в строительство жилья обеспечивает развитие рынка жилья и способствует удовлетворению спроса населения на жилую недвижимость, снижение стоимости квадратного метра жилой площади.

Поддержка отдельных категорий граждан производится путем снижения финансовой нагрузки на них при получении ипотечного кредита за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Предоставление поддержки гражданам в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; НГР:ru02000200900056}

Создание консультационных центров на территории муниципальных образований Республики Алтай позволит обеспечить информированность широких слоев населения при получении ипотечных кредитов.

8. Управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай, Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерством имущественных отношений Республики Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

9. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты:

увеличение объемов выдаваемых ипотечных кредитов;

обеспечение развития рынка жилья, что позволит обеспечить привлечение финансовых ресурсов в строительство нового жилья на территории Республики Алтай;

поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании, что позволит в 2008-2010 годах обеспечить жильем не менее
450 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

расширение информированности населения при получении ипотечных кредитов.

Приложение 1

к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного

кредитования в Республике Алтай»

Система программных мероприятий

подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай»

республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2010 годы

млн. рублей

№ п/п

Наименование мероприятий Подпрограммы

Стоимостное выражение мероприятия (преобретение продукции, выполнение работ (услуги)

Источники финансирования

Исполнители

Предполагаемые участники

Ожидаемыйэффект

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

0

300

300

600

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

«1.1.

Осуществление строительства жилья застройщиками

0

300

300

600

планируемые средства вне-бюджетных источников

Министер-ство фи-нансов Республики Алтай

застрой-щики

обеспече-ние разви-тия рынка жилья»;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

86

92

171

349

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

3.1.

Выделение целевых кредитов юридическим лицам, предоставляющим ипотечные кредиты

4

5

6

15

республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство финансов Республики Алтай

юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты

увеличение объемов выдаваемых ипотечных кредитов

3.2.

Увеличение объемов рефинансированных ресурсов

80

80

100

260

внебюджетные источники

Министерство финансов Республики Алтай

юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты

обеспечение развития рынка жилья

3.3.

Оказание мер поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном кредитовании

2

7

15

24

республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство регионального развития Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном кредитовании, обеспечение жильем граждан

3.4.

Создание в муниципальных образованиях в Республике Алтай консультационных пунктов

0

0

0

0

Министерство регионального развития Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай; юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты

расширение информированности населения при получении ипотечного кредита

3.5.

Осуществление взносов в уставный капитал открытого акционерного общества «Агент-ство по ипотечному жилищному креди-тованию Республики Алтай»

0

0

15

50

республикан-ский бюджет Республики Алтай

Министер-ство имущественных отношений Республики Алтай

ОАО «Агент-ство»

обеспече-ние разви-тия рынка жилья

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Итого

86

392

471

949

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы

Срок выполнения

Ответственный разработчик

Ожидаемый эффект

4. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:

4.1.

Разработка порядка поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай

2008 год

Министерство регионального развития Республики Алтай

оказание государственной поддержки гражданам в сфере жилищного ипотечного кредитования

Приложение 2

к подпрограмме «Развитие

ипотечного жилищного кредитования

в Республике Алтай»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай» республиканской целевой программы

«Жилище» на 2008 - 2010 годы

млн. рублей

Финансовые затраты в ценах 2008 года

Источники и направления расходов    

Всего

2008 год

2009 год

2010 год

Объем финансовых затрат,  всего, 
в  т.ч. из:                                       

949

86

392

471

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

89

6

12

71

местного бюджета                          

0

0

0

0

внебюджетных источников, из них:          

860

80

380

400

Капитальные вложения, в т.ч. из:        

600

0

300

300

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

0

0

0

0

местного бюджета                          

0

0

0

0

внебюджетных источников                   

600

0

300

300

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в т.ч. из: 

0

0

0

0

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

0

0

0

0

местного бюджета                          

0

0

0

0

внебюджетных источников                   

0

0

0

0

Прочие расходы, в т.ч. из:              

349

86

92

171

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

54

6

12

36

местного бюджета                          

0

0

0

0

внебюджетных источников                   

260

80

80

100

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Приложение 4.1

к республиканской целевой программе

«Жилище» на 2008 - 2010 годы

ПОДПРОГРАММА

«ГАЗИФИКАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ»

НА 2008-2010 ГОДЫ

1. Паспорт

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Газификация Республики Алтай» (далее - Подпрограмма)                                 

Основание для разработки
Подпрограммы            

Бюджетный кодекс Российской Федерации;         
Федеральный закон от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; постановление Правительства Российской
Федерации от 17 сентября 2001 года № 675
«О федеральной целевой программе «Жилище»  на 2002 - 2010 годы»                                  

Государственный заказчик
Подпрограммы            

Министерство регионального развития  Республики Алтай                                         

Основные разработчики
Подпрограммы            

Министерство регионального развития  Республики Алтай                                         

Цель Подпрограммы       

Повышение уровня газификации Республики Алтай, обеспечение надежности газоснабжения и теплоснабжения потребителей Республики Алтай для планомерного развития экономики региона

Задачи Подпрограммы

Удовлетворение потребностей населения, объектов коммунальной сферы, промышленных предприятий в природном газе

Сроки и этапы  реализации
Подпрограммы            

2010 год

Подпрограмма реализуется в один этап  

Перечень основных
мероприятий Подпрограммы

Строительство и ввод в эксплуатацию межпоселкового газопровода в г. Горно-Алтайске;

строительство распределительных (уличных) сетей газопровода в  г. Горно-Алтайске и
с. Майме Республики Алтай;

строительство подводящих газопроводов к домам в с. Майме и г. Горно-Алтайске;

перевод котельных на работу с применением природного газа;

оказание мер государственной поддержки муниципальным образованиям в Республике Алтай и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на проведение мероприятий по газификации за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай

Исполнители Подпрограммы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Объем и источники
финансирования          
Подпрограммы            

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 940,5 млн. рублей, в том числе за счет: 
средств республиканского бюджета Республики Алтай в форме субсидий местным бюджетам – 176,3 млн. рублей;  планируемых средств местных бюджетов – 19,6 млн. рублей;

планируемых средств внебюджетных источников – 744,6 млн. рублей

Система организации контроля за исполнением
Подпрограммы            

Контроль за исполнением Подпрограммы
возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай                             

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы            

Повышение уровня газификации Республики Алтай;

обеспечение природным газом 250 домовладений в г. Горно-Алтайске и с. Майме;

перевод на природный газ 19 котельных в
с. Майме и г. Горно-Алтайске;

улучшение экологической обстановки в Республике Алтай

Предполагаемые участники Подпрограммы

Органы местного самоуправления в Республике Алтай, предприятия и организации, участвующие в газификации

2. Общие положения

Подпрограмма основана на необходимости реализации мероприятий по газификации Республики Алтай и выполнении обязательств Республики Алтай согласно утвержденному плану-графику синхронизации работ по газификации Республики Алтай, согласованному с ОАО «Газпром».

Подпрограмма разработана в целях повышения уровня газификации республики, удовлетворения потребностей в природном газе населения, промышленных предприятий Республики Алтай, предприятий жилищно-коммунального комплекса Республики Алтай и привлечения средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных ресурсов) для финансирования проектов по газификации Республики Алтай.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Республика Алтай - один из немногих регионов в Российской Федерации, имеющий уровень газификации природным газом менее 8%. Между тем, газификацию регионов Правительство Российской Федерации ставит на один уровень с приоритетными национальными проектами.

Строительство магистрального газопровода отнесено к проектам, связанным с развитием перспективных направлений экономики региона. Строительство газопровода позволит обеспечить надежное снабжение потребителей энергоносителем, решить проблемы загрязненности атмосферы в зоне действия котельных, оптимизировать использование бюджетных средств на поставку топлива и обеспечить экономию средств. Реализация проекта  сопровождается процессом перевода ряда котельных на газ, в первую очередь г. Горно-Алтайска и с. Маймы.

За период с 2005 года по 2009 год было освоено 1000 млн. рублей инвестиционных вложений ОАО «Газпром», построен магистральный газопровод от с. Смоленское Алтайского края до г. Горно-Алтайска Республики Алтай протяженностью 94 км, газораспределительная станция мощностью 50 тыс. м куб./час, построен межпоселковый газопровод в
с. Майме Майминского района и г. Горно-Алтайске общей протяженностью 44,054 км. Протяженность межпоселковых газопроводов составляет 44,054 км, из них в сельской местности - 21,773 км и распределительные сети газопровода - 9,16 км. Газифицировано промышленных предприятий – 1, котельных – 8 (по состоянию на 1 января 2010 года). По межпоселковому газопроводу поставляется всего 12% годового объема газа, реализуемого в республике, уровень загрузки таких отводов 4,6%. Загруженность газораспределительной станции составляет на 1 января 2009 года – 12%, это 52,56 млн. м куб./год. Основная причина неэффективного использования мощностей газораспределительной станции состоит в отсутствии межпоселковых газопроводов-отводов, неподготовленности потребителей к приему газа и отсутствии развитой инфраструктуры газопотребления. 

В силу особенностей географического положения Республики Алтай основной проблемой в топливно-энергетическом комплексе региона является дефицит собственных энергоресурсов.

Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном поступлениями из других регионов Российской Федерации и в очень незначительной степени от собственного производства (торф, дрова).
В Республику Алтай поставляется газ из районов Западной Сибири, уголь из Кемеровской области. Также из других регионов поставляется мазут, бензин и дизельное топливо. Правительство Республики Алтай ставит первостепенной задачей масштабную газификацию Республики Алтай.

Для решения проблемы газификации Республики Алтай необходимы совместные усилия со стороны открытого акционерного общества «Газпром», федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай.    

Создание условий для приведения уровня газификации Республики Алтай в соответствие со средним по России, обеспечивающим оптимальную структуру топливно-энергетического комплекса, комфортность проживания при одновременном повышении ресурсной эффективности производства услуг, определяет необходимость использования программно-целевого метода  решения указанных проблем, которые:

носят комплексный характер, и их решение, с одной стороны, определяется динамикой экономического развития республики, а с другой, влияет на ее развитие;

влияют на уровень жизни населения, экологическую ситуацию в Республике Алтай;

влияют на развитие жилищно-коммунального хозяйства республики;

имеют межотраслевой характер и не могут быть решены без участия органов государственной власти республики;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют привлечения бюджетных средств на перспективу.

Сложность и многообразие проблем требуют решения в рамках реализации мероприятий по газификации республики, предполагают разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.

Подпрограмма «Газификация Республики Алтай» обеспечит эффективное и целенаправленное использование финансовых средств в целях социально-экономического развития Республики Алтай. Реализация программно-целевых методов при строительстве объектов газоснабжения и переводе котельных на природный газ существенно улучшит экологическую ситуацию в республике в целом.

4. Основная  цель и задачи, сроки и этапы
реализации Подпрограммы

Основной целью реализации Подпрограммы является повышение уровня газификации Республики Алтай, обеспечение надежности газоснабжения и теплоснабжения потребителей Республики Алтай для планомерного развития экономики региона.

Основными задачами Подпрограммы являются:

удовлетворение потребностей населения в природном газе;

удовлетворение потребностей объектов коммунальной сферы в природном газе;

удовлетворение потребностей промышленных предприятий в природном газе.

Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации - 2010 год.

5. Система программных мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

6.  Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 940,5 млн. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета в форме субсидий местным бюджетам – 176,3 млн. рублей;

планируемые средства местных бюджетов – 19,6 млн. рублей;

планируемые средства внебюджетных источников – 744,6 млн. рублей.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнителем мероприятий Подпрограммы является Министерство регионального развития Республики Алтай.

Средства республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий по газификации предоставляются местным бюджетам в форме субсидий. Размер средств местных бюджетов, направляемых на мероприятия по газификации, определяется в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 60-РЗ «О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай».

Порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Алтай на обеспечение готовности потребителей к приему газа, в том числе уплаты процентов по кредитам, привлеченным организациями на перевод котельных на газ, устанавливается Правительством Республики Алтай.

Оказание мер государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение процентных ставок по кредитам, привлеченным организациями для перевода котельных на газ.

8. Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай.

Контроль ведется на основе предоставления ежеквартальной отчетности муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай, а Министерством регионального развития Республики Алтай в Министерство экономического развития  и инвестиций Республики Алтай. Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай.

9. Оценка эффективности социально-экономических последствий Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы должны быть достигнуты следующие результаты:

повышение уровня газификации Республики Алтай;

обеспечение природным газом 250 домовладений в г. Горно-Алтайске и с. Майме;

перевод на природный газ 19 котельных в с. Майме и г. Горно-Алтайске Республики Алтай;

улучшение экологической обстановки в Республике Алтай.

Приложение 1
к подпрограмме
«Газификация Республики Алтай»

Система программных мероприятий подпрограммы
«Газификация Республики Алтай» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2010 годы

                                                  млн. рублей

№ п/п

Наименование мероприятий Подпрограммы

Стоимостное выражение мероприятия (приобрете-ние продук-ции, выпол-нение работы (услуги)

Источники финансирования и формы предоставления

Исполнители

Предпола-гаемые  участ-ники

Ожидае-мый эффект

2010 г.

Всего

Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы

1. Мероприятия по ка-питальным вложениям:

860,5

860,5

1.1.

Строительство и ввод в  эксплуатацию межпо-селкового газопровода в г. Горно-Алтайске

303,4

303,4

планируемые средст-ва внебюджетных источников

Министерство регионального развития Рес-публики Алтай

предприя-тия и ор-ганизации, участвую-щие в га-зификации

обеспе-чение природ-ным га-зом до-мовла-дений в
г. Гор-но-Ал-тайске

1.2.

Строительство распре-делительных (уличных) сетей газоснабжения в с. Майме г. Горно-Алтайске

131,4

131,4

планируемые средст-ва внебюджетных источников

Министерство регионального развития Рес-публики Алтай

предприя-тия и ор-ганизации, участвую-щие в га-зификации

обеспе-чение природ-ным га-зом  до-мовла-дений в г. Гор-но-Ал-тайске и
с. Майме

1.3.

Строительство подво-дящих газопроводов к домам  в с. Майме

13,5

13,5

средства республи-канского бюджета Республики Алтай, выделяемые в фор-ме субсидий мест-ным бюджетам

Министерство регионального развития Рес-публики Алтай

органы местного самоуправ-ления в Республике Алтай, предприя-тия и орга-низации, участвую-щие в га-зификации

обеспе-чение природ-ным га-зом  до-мовладе-ний в
с. Майме

1,5

1,5

планируемые средст-ва местных бюджетов

6,0

6,0

планируемые средст-ва внебюджетных источников

1.4.

Строительство подво-дящих газопроводов к домам  в г. Горно-
Алтайске

10,8

10,8

средства республи-канского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам

Министерство регионального развития Рес-публики Алтай

органы местного самоуправ-ления в Рес-публике Алтай, предприя-тия и орга-низации, участвую-щие в га-зификации

обеспе-чение природ-ным га-зом  до-мовладе-ний в
г. Гор-но-Ал-тайске

1,2

1,2

планируемые средст-ва местных бюджетов

5,2

5,2

планируемые средст-ва внебюджетных источников

1.5.

Перевод котельных на работу с применением природного газа

116,0

116,0

средства республи-канского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам

Министерство регионального развития Рес-публики Алтай

органы местного самоуправ-ления в Республи-ке Алтай, предприя-тия и орга-низации, участвую-щие в га-зификации

перевод на при-родный газ 19 котель-ных в
с. Майме и г. Гор-но-Ал-тайске, улучше-ние эко-логиче-ской об-становки в Рес-публике Алтай

12,9

12,9

планируемые средст-ва местных бюджетов

258,6

258,6

планируемые средст-ва внебюджетных источников

2. Мероприятия по научно-исследователь-ским и опытно-конст-рукторским работам:

0

0

3. Прочие мероприятия:

80

80

3.1.

Предоставление средств республиканского бюд-жета Республики Алтай на обеспечение готов-ности потребителей к приему газа, в том чис-ле уплаты процентов по кредитам, привлечен-ным организациями на перевод котельных на газ

36

36

средства республи-канского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам

Министерство регионального развития Рес-публики Алтай

органы местного самоуправ- ления в Республике Алтай

обеспе-чение природ-ным га-зом  до-мовладе-ний
в г. Гор-но-Ал-тайске и
с. Майме

4

4

планируемые средст-ва местных бюджетов

40

40

планируемые средст-ва внебюджетных источников

Итого по Подпрограмме

940,5

940,5

Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы

Вид и наименование документа

Срок выполне-ния

Ответственный
разработчик

Ожидаемый эффект

4. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов

4.1.

Постановление Правительства Республики Алтай «О порядке предоставления средств респуб-ликанского бюджета Республики Алтай на обеспечение готовности потребителей к приему газа, в том числе уплаты процентов по кре-дитам, привлеченным организа-циями на перевод котельных на газ»

1 квартал 2010 года

Министерство регионального развития Республики Алтай

обеспечение природ-ным газом  домовла-дений  в г. Горно-Алтайске и с. Майме

Приложение 2

к подпрограмме

«Газификация Республики Алтай»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

подпрограммы «Газификация Республики Алтай» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008 - 2010 годы

млн. рублей

Финансовые затраты в ценах 2008 года

Источники и направления расходов

Всего

2008 год

2009 год

2010 год

Объем финансовых затрат, всего, в т.ч. из:                                       

940,5

0

0

940,5

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

176,3

0

0

176,3

местного бюджета                          

19,6

0

0

19,6

внебюджетных источников, из них:          

744,6

0

0

744,6

Капитальные вложения, в т.ч. из:        

860,5

0

0

860,5

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

140,3

0

0

140,3

местного бюджета                          

15,6

0

0

15,6

внебюджетных источников                   

704,6

0

0

704,6

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в т.ч. из: 

0

0

0

0

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

0

0

0

0

местного бюджета                          

0

0

0

0

внебюджетных источников                   

0

0

0

0

Прочие расходы, в т.ч. из:              

80

0

0

80

федерального бюджета                      

0

0

0

0

республиканского бюджета                  

36

0

0

36

местного бюджета                          

4

0

0

4

внебюджетных источников                   

40

0

0

40

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

Приложение 5

к республиканской целевой программе

«Жилище» на 2008-2010 годы

Мероприятие по оказанию поддержки организациям, осуществляющим содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

млн. рубей

№ п/п

Наименование мероприятий Подпрограммы

Стоимостное выражение мероприятия (преобретение продукции, выполнение работы (услуги)

Источники финансирования и формы предоставления

Исполнители

Предполагаемые участники

Ожидаемый эффект

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Программы

Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай»

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

130,8

194,8

195

520,6

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

«1.1.

Реализация ин-вестиционных проектов по обес-печению земель-ных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай

70

73

87

230

планируемые средства вне-бюджетных источников

Мини-стерство регио-нально-го раз-вития Респуб-лики Алтай

органы местно-го само-управ-ления в Респуб-лике Алтай

обеспечение земельных участков под жилищное  строительство коммунальной инфраструк-турой

0

0

20

20

средства респуб-ликанского бюд-жета Республи-ки Алтай, выде-ляемые в форме субсидий мест-ным бюджетам

0

0

7

7

планируемые средства местных бюджетов

1.2.

Подготовка и ут- верждение доку-ментов террито-риального пла-нирования муни-ципальных об-разований в Республике

Алтай

39,2

75,8

72,9

187,9

средства респуб-ликанского бюд-жета Республики Алтай, выделяе-мые в форме суб-сидий местным бюджетам

Мини-стерство регио-нально-го раз-вития Респуб-лики Алтай

органы мест-ного са-моуправ-ления в Респуб-лике Алтай

нормативное обеспечение строительства жилья, форми-рование эффек-тивных механиз-мов регулирова-ния градострои-тельной дея-тельности

13,2

45,0

8,1

66,3

планируемые средства мест-ных бюджетов

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

1.3.

Разработка схемы тер-риториаль-ного плани-рования Рес-публики Алтай

8,4

1,0

0

9,4

республи-канский бюджет Рес-публики Алтай

Мини-стерст-во ре-гиональ-ного разви-тия Респуб-лики Алтай

юриди-ческие лица (про-ектные органи-зации)

норматив-ное обеспе-чение строи-тельства жилья, фор-мирование эффектив-ных меха-низмов ре-гулирования градострои-тельной дея-тельности

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

29,8

29,8

40,5

100,1

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

3.1.

Субсидиро-вание органи-заций, осу-ществляю-щих содер-жание объек-тов, находя-щихся в соб-ственности Республики Алтай

0

0

1

1

средства рес-публиканско-го бюджета Республики Алтай, выде-ляемые в фор-ме субсидий

Мини-стерство регио-нального развития Республики Алтай

органи-зации, осущест-вляющие содержа-ние объектов, находя-щихся в собствен-ности Республи-ки Алтай

улучшение финансово-го состоя-ния органи-заций, осу-ществляю-щих содер-жание объектов, находя-щихся в собствен-ности Рес-публики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.11.2010 N 58-РЗ; НГР:ru02000201000424}

3.1.1.

Предоставление государственных гарантий Республики Алтай по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

17,5

18

27,5

63

республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой

3.1.2.

Уплата процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления или юридическими лицами в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

8

8

9

25

планируемые средства федерального бюджета, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай

Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой

2,9

2,3

2

7,2

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий

1

1,5

2

4,5

местные бюджеты

3.1.3.

Контроль за заключением кредитных договоров, обеспеченных государственными гарантиями, на условиях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам за счет бюджетных средств

0

0

0

0

Министерство регионального развития Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

обеспечение прозрачности и учет кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии

3.2.

Оплата про-чих услуг, связанных с разработкой схемы тер-риториаль-ного плани-рования Рес-публики Алтай

0,4

0

0

0,4

республи-канский бюджет Республи-ки Алтай

Мини-стерство региоаль-ного раз-витияРеспуб-лики Алтай

юриди-ческие лица (про-ектные орга-низа-ции)

нормативное обеспечение строительст-ва жилья, формирова-ние эффек-тивных ме-ханизмов ре-гулирования градострои-тельной дея-тельности

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Итого по Подпрограмме:

160,6

224,6

235,5

620,7

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай»

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

46,59

45,5

62,4

154,49

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

1.1.

Водоснабжение г. Горно-Алтайска. Расширение и реконструкция, 2 -я очередь (Катунский водозабор)

2

1,4

1

4,4

планируемые средства федерального бюджета, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай

Министерство регионального развития Республики Алтай

заказчики, застройщики

обеспечние качественной питьевой водой жителей г. Горно-Алтайска и муниципального образования "Майминский район"

20

15

30

65

республиканский бюджет Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

«1.2.

Реконструк-ция тепло-

вых сетей с переключе- нием на-

грузок ко-тельных
№№ 2, 5, 7, 12 к мощ-ностям ко-тельной Ткацкой фабрики в
г. Горно-Алтайске

11,62

12

12

35,62

средства рес- публиканско-го бюджета Республики Алтай, выде-

ляемые в фор-ме субсидий местным бюд-жетам

Ми-нис- терст-во ре- гио-

наль-ного разви-тия Рес-пуб-лики Алтай

органы мест- ного само- управ-

ления в Рес-пуб-лике Алтай

улучше-ние ка- чества предос- тавляе-

мых ус-луг по тепло-снабже-нию и горяче-му водо-снабже-нию, сниже-ние стои-мости комму-нальных услуг

3,5

3,6

3,6

10,7

местные бюджеты

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

«1.3.

Реконструк-ция тепло-вых и водо-

3,4

5

5

13,4

средства респуб-ликан-

Минис-терство регио-

органы местного самоуп-

улучшение качества предостав-

ляемых ус-луг по теп-лоснабже-нию и горя-чему водо-снабжению, снижение стоимости коммуналь-ных услуг»;

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

«1.4.

Осущест-вление ме-роприятий по рекон-струкции и модерниза-ции объек-тов ком-мунальной инфра-структуры

5

7

9

21

средства республи-канского бюджета Республики Алтай, вы-деляемые в форме субсидий местным бюджетам

Минис-терство регио-наль-ного разви-тия Респуб-лики Алтай

орга-ны мест-ного само-управ-ления в Рес-пуб-лике Алтай

улучшение ка-чества предос-тавляемых ус-луг по тепло-снабжению и горячему водо-снабжению, снижение стоимости коммунальных услуг, созда-ние условий для увеличе-ния доли

средств вне-бюджетных источников, увеличение доли управле-ния частными компаниями»;

0,73

1,0

1,3

3,03

местные бюджеты

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

0

0

0

0

Итого по Подпрограмме:

46,59

45,5

62,4

154,49

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

0

0

0

0

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

32,8

39,1

39,1

111

3.1.

Выделение социальных выплат молодым семьям, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа

24,4

29,2

29,2

82,8

планируемые средства федерального бюджета, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Минстерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

обеспечение жильем молодых семей

5

6

6

17

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

2,4

2,9

2,9

8,2

местные бюджеты

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

3.2.

Выделение социальных выплат молодым семьям на частичное погашение процентов по ипотечным жилищным кредитам

0,7

0,7

0,7

2,1

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей

0,3

0,3

0,3

0,9

местные бюджеты

Министерство финансов Республики Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

3.3.

Организация конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме

0

0

0

0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

организация процесса государственной поддержки молодых семей в части обеспечения жильем

3.4.

Организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме

0

0

0

0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

3.5.

Отбор банков для участия в Подпрограмме

0

0

0

0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

Итого по Подпрограмме:

32,8

39,1

39,1

111

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай»

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

0

300

300

600

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

«1.1.

Осуществление строи-тельства жилья застройщиками

0

300

300

600

планируемые средства вне-бюджетных источников

Министерст-во финансов Республики Алтай

застрой-щики

обеспече-ние разви-тия рынка жилья

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

86

92

171

349

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

3.1.

Выдеделение целевых кредитов юридическим лицам, предоставляющим ипотечные кредиты

4

5

6

15

республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство финансов Республики Алтай

юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты

увеличение объемов выдаваемых ипотечных кредитов

3.2.

Увеличение объемов рефинансированных ресурсов

80

80

100

260

планируемые средства внебюджетных источников

Министерство финансов Республики Алтай

юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты

обеспечение развития рынка жилья

3.3.

Оказание мер поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном кредитовании

2

7

15

24

республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство регионального развития Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай

поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном кредитовании, обеспечние жильем граждан

3.4.

Создание в муниципальных образованиях в Республике Алтай консультационных пунктов

0

0

0

0

Министерство регионального развития Республики Алтай

органы местного самоуправления в Республике Алтай; юридические лица, предоставляющие ипотечные кредиты

расширение информированности населения при получении ипотечного кредита

3.5.

Осуществление взносов в уставный капитал открытого акционерного об-щества «Агентство по ипотечному жи-лищному кредито-ванию Республики Алтай»

0

0

50

50

республикан-ский бюджет Республики Алтай

Министерст-во имущественных отношений Республики Алтай

ОАО «Агент-ство»

обеспече-ние разви-тия рынка жилья

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Итого по Подпрограмме:

86

392

471

949

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

Мероприятие по предоставлению государственной финансовой поддержки застройщикам и участникам долевого строительства в достройке многоквартирных жилых домов высокой степени готовности, строительство которых начато до 1 июля 2003 года на территории Республики Алтай

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

0

0

0

0

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:

0

0

0

0

Прочие мероприятия

37

15

0

52

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Итого по Мероприятию:

37

15

0

52

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Мероприятия по проведению ежегодного республиканского конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Алтай»

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

0

0

0

0

2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:

0

0

0

0

3. Прочие мероприятия:

1,5

2

2

5,5

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий

Министерство регионального развития Республики Алтай

органы местного самоуправления

повышение комфортных условий проживания населения Республики Алтай

0,5

1

1

2,5

местный бюджет

Итого по Мероприятиям:

2

3

3

8

«Подпрограмма «Газификация Республики Алтай»

1. Мероприятия по капитальным вложениям:

860,5

860,5

1.1.

Строительство и ввод в  эксплуа-тацию межпосел-кового газопро-вода в г. Горно-Алтайске

303,4

303,4

планируемые средства вне-бюджетных источников

Министер-ство ре-гиональ-ного раз-вития Рес-публики Алтай

предприятия и организа-ции, участ-вующие в газификации

обеспече-ние при-родным га-зом домо-владений  в г. Горно-Алтайске

1.2.

Строительство распределитель-ных (уличных) сетей газоснаб-жения в с. Майме и г. Горно-Алтайске

131,4

131,4

планируемые средства вне-бюджетных источников

Министер-ство ре-гиональ-ного раз-вития Рес-публики Алтай

предприятия и организа-ции, участ-вующие в газификации

обеспече-ние при-родным га-зом  домо-владений  в г. Горно-Алтайске и с. Майме;

1.3.

Строительство подводящих га-зопроводов к до-мам  в с. Майме

13,5

13,5

средства рес-публиканского бюджета Рес-публики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюд-жетам

Министер-ство ре-гиональ-ного раз-вития Рес-публики Алтай

органы мест-ного самоуп-равления в Республике Алтай, пред-приятия и организации, участвую-щие в гази-фикации

обеспече-ние природ-ным газом  домовла-дений  в
с. Майме;

1,5

1,5

планируемые средства местных бюджетов

6,0

6,0

планируемые средства вне-бюджетных источников

1.4.

Строительство подводящих га-зопроводов к до-мам  в г. Горно-Алтайске

10,8

10,8

средства рес-публиканского бюджета Рес-публики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюд-жетам

Министер-ство ре-гиональ-ного раз-вития Рес-публики Алтай

органы мест- ного самоуп-равления в Республике Алтай, пред-приятия и ор-ганизации, участвующие в газифика-ции

обеспече-ние при-родным га-зом  домо-владений  в г. Горно-Алтайске

1,2

1,2

планируемые средства мест-ных бюджетов

5,2

5,2

планируемые средства вне-бюджетных источников

1.5.

Перевод котель-ных на работу с применением природного газа

116,0

116,0

средства рес-публиканского бюджета Рес-публики Алтай, выделяемые в форме  субсидий местным бюд-жетам

Министер-ство регио-нального развития Республики Алтай

органы мест-ного самоуп-равления в Республике Алтай, пред-приятия и организации, участвующие в газифика-ции

перевод на природный газ 19 ко-тельных в с. Майме и г. Горно-Алтайске, улучшение экологи-ческой об-становки в Республике Алтай

12,9

12,9

планируемые средства мест-ных бюджетов

258,6

258,6

планируемые средства вне-бюджетных источников

2. Мероприятия по научно-иссле-довательским и опытно-конструк-торским работам:

0

0

3. Прочие мероприятия:

80

80

3.1.

Предоставление средств респуб-ликанского бюд-жета Республики Алтай на обес-печение готов-ности потреби-телей к приему газа, в том числе уплаты процен-тов по кредитам, привлеченным организациями на перевод ко-тельных на газ

36

36

средства рес-публиканского бюджета Рес-публики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюд-жетам

Министер-ство регио-нального развития Республики Алтай

органы мест-ного само-управления в Республике Алтай

обеспечение природным газом  домо-владений  в г. Горно-Алтайске и с. Майме

4

4

планируемые средства мест-ных бюджетов

40

40

планируемые средства вне-бюджетных источников

Итого по Подпрограмме

940,5

940,5

Мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай

1. Мероприятие по капитальным вложениям:

1.1.

Переселение  гра-ждан из аварий-ного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Респуб-лике Алтай

0

25,8

15,0

40,8

средства рес-публиканского бюджета Рес-публики Алтай

Министер-ство регио-нального развития Республики Алтай

органы мест-ного само-управления в Республике Алтай

переселе-ние 348 граждан из аварий-ного жи-лищного фонда с учетом необходи-мости сти-мулирова-ния разви-тия рынка жилья в Республике Алтай

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131}

«

Итого по Программе:

364,99

745

1767,5

2877,49

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 N 2-РЗ; http://192.168.0.33:8082/content/ngr/RU02DMJ200900056.doc}

Приложение 6

к республиканской целевой программе

«Жилище» на 2008 - 2010 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

республиканской целевой программы «Жилище» на 2008 - 2010 годы

    млн. рублей

Источники и направления расходов

Всего

2008
год

2009 год

2010
год

Объем финансовых затрат, всего,
в т.ч. из:

2877,49

364,99

745

1767,5

федерального бюджета

112,2

34,4

38,6

39,2

республиканского бюджета

806,62

158,62

197,6

450,4

местного бюджета

124,07

21,97

55,8

46,3

внебюджетных источников, из них:

1834,6

150

453

1231,6

Капитальные вложения, в т.ч. из:

2176,39

177,39

566,1

1432,9

федерального бюджета

4,4

2

1,4

1

республиканского бюджета

533,42

87,62

141,6

304,2

местного бюджета

103,97

17,77

50,1

36,1

внебюджетных источников

1534,6

70

373

1091,6

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в т. ч. из:

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

республиканского бюджета

0

0

0

0

местного бюджета

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

Прочие расходы, в т.ч. из:

701,1

187,6

178,9

334,6

федерального бюджета

107,8

32,4

37,2

38,2

республиканского бюджета

273,2

71

56

146,2

местного бюджета

20,1

4,2

5,7

10,2

внебюджетных источников

300

80

80

140».

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 10-РЗ; НГР:ru02000201000131;

Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 66-РЗ; НГР:ru02000201000496}