О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ



КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Принят

Курской областной Думой

9 июня 2014 года

(в редакции Законов Курской области от 25.09.2017 г. № 33-ЗКО; от 08.12.2017 г. № 93-ЗКО (действие приостановлено с 1 января 2018 года до 31 декабря 2020 года); от 07.12.2018 № 86-ЗКО (действие закона приостановлено с 01.01.2019 года до 31 декабря 2021 года); от 11.09.2019 № 67-ЗКО действие закона приостановлено до 31 декабря 2021 года); от 09.12.2019 № 113-ЗКО действие закона приостановлено с 1 января 2020 года до 31 декабря 2022 года),

(действие закона приостановлено с 1 января 2021 года до 31 декабря 2023 года Законом Курской области от 14.12. 2020 года № 113-ЗКО; в редакции Закона Курской области от 21.12.2020 № 116-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере водоснабжения и водоотведения по утверждению инвестиционных программ и контролю за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Курской области

Курская область передает для осуществления органам местного самоуправления Курской области отдельные государственные полномочия Курской области в сфере водоснабжения и водоотведения по утверждению инвестиционных программ и контролю за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями Курской области (далее - отдельные государственные полномочия), указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления городского округа "Город Курск" (далее - органы местного самоуправления).

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджету городского округа (далее - местный бюджет) субвенций из областного бюджета;

2) обращение в уполномоченный Администрацией Курской области орган исполнительной власти Курской области за оказанием методической помощи и получением разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) обжалование в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством письменных предписаний органов исполнительной власти Курской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

4) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных Администрацией Курской области органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять уполномоченным Администрацией Курской области органам исполнительной власти Курской области отчеты и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы исполнительной власти Курской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченный Администрацией Курской области орган исполнительной власти Курской области в сфере реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять через уполномоченные Администрацией Курской области органы исполнительной власти Курской области контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление ими отдельных государственных полномочий;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы исполнительной власти Курской области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых им для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

Статья 6. Способ (методика) определения объема субвенций, предоставляемых местному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций местным бюджетам.

2. Предоставление субвенций местному бюджету осуществляется в пределах объема субвенций, предусмотренного местному бюджету в расходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Объем субвенций для осуществления передаваемых государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, представляет собой объем субвенций на содержание численности работников, осуществляющих переданные государственные полномочия.

4. Объем субвенции на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия, определяется по следующей формуле:

Sсубв. = Nзатрат x Чраб., где:

Sсубв. - объем субвенции, выделяемой на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия на текущий финансовый год;

Н затрат - норматив затрат на оплату труда с начислениями и материально-техническое обеспечение на 1 работника, устанавливается в размере 311,0 тыс. рублей в год, который исчислен исходя из фактически произведенных в 2007 году расходов на содержание органов местного самоуправления Курской области и среднесписочной численности работников органов местного самоуправления Курской области за 2007 год с учетом индексации оплаты труда с 1 января 2017 года на 1,098, с 1 января 2018 года на 1,15, с 1 октября 2019 года на 1,043, с 1 января 2020 года на 1,033, с 1 января 2021 года на 1,03 и материальных затрат с 1 января 2018 года на 1,15, с 1 января 2019 года на 1,02, с 1 января 2020 года на 1,033.

Норматив затрат в части оплаты труда подлежит индексации на уровень, устанавливаемый для государственных гражданских служащих Курской области законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац в редакции Законов Курской области от 25.09.2017 г. № 33-ЗКО, от 11.09.2019 № 67-ЗКО, от 21.12.2020 № 116-ЗКО)

Чраб. - количество ставок работников, осуществляющих переданные государственные полномочия.

Количество ставок работников, исполняющих государственные полномочия, определяется по следующей формуле:

Чраб. = Корг. / N орг., где:

Корг. - количество организаций, в отношении которых осуществляются полномочия, по данным, представляемым уполномоченным Администрацией Курской области органом исполнительной власти Курской области в сфере реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

N орг. - нормативное количество организаций, в отношении которых осуществляются отдельные государственные полномочия, устанавливаемые в количестве 20 организаций.

5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Администрацией Курской области.

6. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом, на другие цели.

7. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется по перечню, порядок формирования которого определен статьей 7 настоящего Закона.

Статья 7. Порядок формирования перечня имущества государственной собственности Курской области, подлежащего передаче органам местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями

1. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с настоящей статьей.

2. Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона (далее - проект сводного перечня имущества), составляется уполномоченным Администрацией Курской области органом исполнительной власти Курской области в сфере реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства на основе предложений органов местного самоуправления по установленной указанным органом форме и предоставляются в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью.

3. Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органам местного самоуправления в безвозмездное пользование, должен содержать наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а также индивидуализирующие характеристики имущества.

4. Орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью, в двухнедельный срок рассматривает в установленном им порядке поступивший проект сводного перечня имущества и представляет его на утверждение в Администрацию Курской области с проектом решения по данному вопросу.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют:

1) в уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства - отчетность об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные указанным органом исполнительной власти Курской области;

2) в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

Статья 9. Порядок осуществления органами исполнительной государственной власти Курской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Курской области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.

3. Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченные ею органы исполнительной власти Курской области.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено:

1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.

2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия на основании решения Администрации Курской области временно осуществляются органами исполнительной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены органами государственной власти Курской области материальными ресурсами и финансовыми средствами.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

18 июня 2014 г.

N 40 - ЗКО