О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18.06.2015 г. №201-ЗО

О промышленной политике в Челябинской области

(в редакции Законов Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО,от 02.12.2019 №55-ЗО, от 05.08.2020 № 203-ЗО)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере промышленной политики, а также регулирует иные отношения в сфере реализации промышленной политики в Челябинской области в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Челябинской области в сфере промышленной политики

К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере промышленной политики относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам реализации промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета, и контроль за исполнением указанных законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Полномочия Правительства Челябинской области в сфере промышленной политики

К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Челябинской области в сфере промышленной политики;

2) утверждение государственных программ Челябинской области по развитию промышленности, обеспечение их реализации;

3) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Челябинской области;

5) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;

(в редакции Закона Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО)

6) исключен

(подпункт 6 в редакции Закона Челябинской области от 02.12.2019 №55-ЗО)

7) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 4. Уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области по реализации промышленной политики

Уполномоченный Губернатором Челябинской области орган исполнительной власти Челябинской области по реализации промышленной политики (далее - уполномоченный орган) в соответствии с настоящим Законом:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Челябинской области в сфере промышленной политики;

2) разрабатывает и участвует в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Челябинской области;

3) разрабатывает государственные программы Челябинской области по развитию промышленности и участвует в их реализации;

4) осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров на территории Челябинской области;

(в редакции Закона Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО)

5) подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

(в редакции Закона Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО)

6) ведет реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) в Челябинской области парков в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

(подпункт 6 в редакции Закона Челябинской области от 02.12.2019 №55-ЗО)

7) ведет реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

(подпункт 7 в редакции Закона Челябинской области от 02.12.2019 №55-ЗО)

7-1) ведет реестр промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

(в редакции Закона Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО)

8) исполняет иные полномочия по реализации промышленной политики в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 5. Государственные программы Челябинской области по развитию промышленности

1. Государственные программы Челябинской области по развитию промышленности разрабатываются в соответствии со стратегией социально-экономического развития Челябинской области и включают в себя:

1) приоритетные виды деятельности в сфере промышленности;

2) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности с указанием объема и источников финансирования;

3) перечень мероприятий, направленных на стимулирование деятельности в сфере промышленности, с указанием объема и источников финансирования;

4) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

2. Финансовое обеспечение государственных программ Челябинской области по развитию промышленности осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 6. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета, включают в себя:

1) меры финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

2) меры поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики;

3) меры информационно-консультационной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала;

5) иные меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с государственными программами Челябинской области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 7. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, предоставляемая за счет средств областного бюджета, осуществляется:

1) в форме налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Челябинской области;

2) в форме областных государственных гарантий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

3) в форме предоставления субсидий, в том числе на освоение производства промышленной продукции, а также на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры;

(пункт 3 в редакции Закона Челябинской области от 05.08.2020 № 203-ЗО)

4) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.

Статья 8. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области

1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности могут предоставлять государственные фонды развития промышленности Челябинской области, создаваемые Правительством Челябинской области в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемые Правительством Челябинской области совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.

2. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области, создаваемые Правительством Челябинской области или Правительством Челябинской области совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, осуществляют финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 9. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти Челябинской области путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности;

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Челябинской области или в созданных Челябинской областью некоммерческих организациях путем реализации прав Челябинской областью как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;

3) стимулирования спроса на инновационную продукцию;

4) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению экологической безопасности промышленных производств;

5) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;

6) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий.

Статья 10. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Челябинской области может осуществляться в виде:

1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции и развития производственной кооперации в Челябинской области, информацию в области маркетинга, информацию о действующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, развитии импортозамещения в промышленности, проводимых ярмарках, выставках, форумах, конференциях и условиях участия в них;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций или содействия в их проведении, в том числе путем создания условий для развития инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Челябинской области.

Статья 11. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Челябинской области может осуществляться в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Статья 11-1. Порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих отношения с участием инвестора

С даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, не применяются нормативные правовые акты Челябинской области (за исключением нормативных правовых актов Челябинской области, принятых во исполнение законодательных актов Российской Федерации), которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта.

(статья 11-1 в редакции Закона Челябинской области от 02.12.2019 №55-ЗО)

Статья 12. Индустриальные (промышленные) парки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области, при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

(в редакции Закона Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО)

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 12-1. Промышленные технопарки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области, при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

(в редакции Закона Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО)

Статья 13. Промышленные кластеры

1. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области, при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

(в редакции Закона Челябинской области от 02.10.2018 №776-ЗО)

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 14. Признание утратившими силу некоторых законов Челябинской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 года N 197-ЗО "О промышленной политике в Челябинской области" (Ведомости Законодательного Собрания Челябинской области, 2003, вып. 10, ноябрь);

Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года N 406-ЗО "О внесении изменения в статью 15 Закона Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2005, 15 ноября);

статью 7 Закона Челябинской области от 27 апреля 2006 года N 10-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в связи с принятием Закона Челябинской области "О признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2006, 17 мая);

Закон Челябинской области от 29 мая 2008 года N 274-ЗО "О внесении изменений в статью 15 Закона Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2008, 11 июня);

Закон Челябинской области от 27 сентября 2012 года N 392-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2012, 13 октября);

статью 11 Закона Челябинской области от 26 сентября 2013 года N 550-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2013, 8 октября);

статью 2 Закона Челябинской области от 27 февраля 2014 года N 649-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2014, 13 марта).

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Челябинской области

Е.В. РЕДИН