Об обращении с ломом и отходами цветных и черных металлов на территории Камчатского края



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Закон

от 18 сентября 2008 года №124

Об обращении с ломом и отходами цветных и черных металлов на территории Камчатского края

{Утратил силу:

Законом Камчатского края от 12.10.2015 №684}

{Изменения:

Закон Камчатского края от 17.03.2009 №244

Закон Камчатского края от 08.02.2012 №4

Закон Камчатского края от 05.10.2012 №122}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения в области обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов на территории Камчатского края.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) лом и отходы цветных и (или) черных металлов (далее металлолом) - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

2) обращение с металлоломом - деятельность, в процессе которой образуется металлолом, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению металлолома.

Статья 3. Правовое регулирование в области обращения с металлоломом на территории Камчатского края

Правовое регулирование в области обращения с металлоломом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края, а также муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Основные принципы государственной политики в области обращения с металлоломом

Основными принципами государственной политики в области обращения с металлоломом являются:

1) охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;

2) использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

3) комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества металлолома;

4) использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с металлоломом в целях вовлечения его в хозяйственный оборот;

5) доступ к информации в области обращения с металлоломом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) иные принципы государственной политики в области обращения с металлоломом, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Металлолом как объект права собственности

1. Право собственности на металлолом принадлежит собственнику сырья, материалов и иных изделий, а также товаров, в результате использования которых этот металлолом образовался.

2. Право собственности на металлолом может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении металлолома.

3. В случае, если металлолом брошен собственником или иным образом оставлен им с целью отказаться от права собственности на него, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенный металлолом, может обратить его в свою собственность, приступив к его использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении его в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Камчатского края в области обращения с металлоломом

Статья 6. Государственная политика в области обращения с металлоломом на территории Камчатского края

Органы государственной власти Камчатского края в пределах своей компетенции участвуют в проведении единой государственной политики в области обращения с металлоломом на территории Камчатского края.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края в области обращения с металлоломом

К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края в области обращения с металлоломом относятся:

1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, контроль за их исполнением;

2) иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 8. Полномочия Правительства Камчатского края и уполномоченных органов исполнительной власти Камчатского края в области обращения с металлоломом

1. К полномочиям Правительства Камчатского края в области обращения с металлоломом относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с металлоломом;

2) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом нормативных правовых актов Камчатского края, контроль за их исполнением;

3) иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. К полномочиям уполномоченных органов исполнительной власти Камчатского края в области обращения с металлоломом относятся:

1) участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с металлоломом;

2) разработка и реализация краевых целевых программ в области обращения с металлоломом;

3) участие в проведении государственной политики в области обращения с металлоломом на территории Камчатского края;

4) осуществление государственного надзора в области обращения с металлоломом на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(п.4, ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 08.02.2012 №4)

5) участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с металлоломом;

6) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации металлолома;

(п.6, ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 08.02.2012 №4)

7) иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Глава 3. Общие требования к деятельности в области обращения с металлоломом

Статья 9. Требования к обращению с металлоломом на территориях муниципальных образований в Камчатском крае

Требования к обращению с металлоломом на территориях муниципальных образований в Камчатском крае устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Лицензирование деятельности по обращению с металлоломом

Деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации металлолома подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст.10 в редакции Закона Камчатского края от 08.02.2012 №4)

Статья 11. Требования к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуется металлолом, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее-индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны:

1) соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

2) иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующегося металлолома.

2. Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с металлоломом, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов.

3. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуется металлолом, необходимо предусматривать места (площадки) для его сбора в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с металлоломом.

Статья 12. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с металлоломом, обязаны:

1) соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

2) проводить инвентаризацию металлолома и объектов размещения металлолома;

3) проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения металлолома;

4) предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с металлоломом;

5) соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с металлоломом, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

6) в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с металлоломом, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, Правительство Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, на территории которых возникла или существует угроза аварии, связанная с деятельностью по обращению с металлоломом;

7) соблюдать иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Требования к обращению с металлоломом и его отчуждению

1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение металлолома, образующегося при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц видов , утвержденному постановлением Правительства Камчатского края.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с металлоломом и его отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный металлолом.

3. Правила обращения с металлоломом и его отчуждения в соответствии с федеральным законодательством, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Нормирование в области обращения с металлоломом

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с металлоломом, разрабатывают проекты нормативов образования металлолома и лимитов на его размещение в порядке, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При нарушении нормативов образования металлолома и лимитов на его размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с металлоломом может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Учет и отчетность в области обращения с металлоломом

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с металлоломом, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшегося, использованного, обезвреженного, переданного другим лицам или полученного от других лиц, а также размещенного металлолома. В соответствии с законодательством Российской Федерации порядок учета в области обращения с металлоломом устанавливается федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами; порядок статистического учета в области обращения с металлоломом - федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с металлоломом, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с металлоломом, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией.

Глава 4. Экономическое регулирование в области обращения с металлоломом

Статья 16. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с металлоломом

Основными принципами экономического регулирования в области обращения с металлоломом являются:

1) уменьшение количества металлолома и его вовлечение в хозяйственный оборот;

2) платность размещения металлолома;

3) экономическое стимулирование деятельности в области обращения с металлоломом.

Статья 17. Плата за размещение металлолома

Плата за размещение металлолома взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с металлоломом

1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с металлоломом осуществляется посредством:

1) понижения размера платы за размещение металлолома индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуется металлолом, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества металлолома;

2) применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с металлоломом.

2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с металлоломом осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Контроль за деятельностью в области обращения с металлоломом

Статья 19. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с металлоломом

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контроль за деятельностью в области обращения с металлоломом в пределах своей компетенции осуществляют соответственно федеральные органы исполнительной власти и уполномоченный орган исполнительной власти Камчатского края.

2. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с металлоломом включает в себя:

1) контроль за выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в области обращения с металлоломом;

2) контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с металлоломом;

3) контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с металлоломом;

4) контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества металлолома и его вовлечение в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

5) контроль за достоверностью предоставляемой информации и отчетностью в области обращения с металлоломом;

6) выявление нарушений законодательства в области обращения с металлоломом и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;

7) привлечение в установленном порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства в области обращения с металлоломом, применение штрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства в области обращения с металлоломом.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации решения органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью в области обращения с металлоломом, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(статья 19 утратила силу в редакции Закона Камчатского края от 05.10.2012 №122)

Статья 20. Производственный контроль в области обращения с металлоломом

1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с металлоломом, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с металлоломом.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации порядок осуществления производственного контроля в области обращения с металлоломом определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или уполномоченным органом исполнительной власти Камчатского края (в соответствии со своей компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с металлоломом.

Статья 21. Общественный контроль в области обращения с металлоломом

Общественный контроль в области обращения с металлоломом осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с металлоломом

Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с металлоломом

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с металлоломом влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 22 в редакции Закона Камчатского края от 17.03.2009 № 244)

Глава 7. Заключительные положения

Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу следующие Законы Камчатской области:

1) Закон Камчатской области от 17.03.2000 № 81 «О порядке обращения с ломом цветных и черных металлов на территории Камчатской области»;

2) Закон Камчатской области от 03.10.2000 № 104 «О внесении изменения в статью 1 Закона Камчатской области «О порядке обращения с ломом цветных и черных металлов на территории Камчатской области».

Губернатор

Камчатского края

А.А. Кузьмицкий