О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов"



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 18 ноября 2010 года № 186-З

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов"

Принят постановлением Законодательного Собрания от 11.11.2010 № 2302-IV

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 162-З "О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов" следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления по представлению муниципальных правовых актов, формированию и ведению Регистра, приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и уставом муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.";

2) в статье 5:

а) абзац второй части 3 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Включению в Регистр не подлежат следующие муниципальные правовые акты:

1) отмененные до 1 января 2009 года;

2) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

3) индивидуальные:

а) персонального характера (о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении, присвоении почетных или иных званий, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений, предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам);

б) действие которых исчерпывается однократным применением;

в) оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

4) о внесении муниципальных правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;

5) о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций (за исключением муниципальных правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании органов местного самоуправления и органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц);

6) технические, если они не содержат правовых норм;

7) ненормативные, которые вносят изменения в ненормативные правовые акты;

8) рекомендательного характера;

9) хозяйственно-распорядительного характера:

а) о строительстве и реконструкции конкретных зданий, строений и сооружений и пуске их в эксплуатацию;

б) о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;

в) о выделении денежных средств и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

г) об отводе (предоставлении) земельных участков конкретным предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам;

д) иные муниципальные правовые акты хозяйственно-распорядительного характера.";

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Порядок представления муниципальных правовых актов для включения в Регистр

1. Главы муниципальных образований, главы местных администраций, председатели представительных органов муниципальных образований в пределах своих полномочий обеспечивают представление в уполномоченный орган по ведению Регистра заверенных копий муниципальных правовых актов в электронном виде и документальном виде (на бумажном носителе) для включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр в соответствии с настоящим Законом.

2. Представлению в уполномоченный орган по ведению Регистра подлежат также сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также дополнительные сведения, указанные в статье 6 настоящего Закона.

3. Копии муниципальных правовых актов представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в электронном виде и документальном виде (на бумажном носителе) до 15 числа месяца, следующего за месяцем принятия муниципальных правовых актов.

4. Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра  не позднее 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) соответствующего муниципального правового акта.

5. Дополнительные сведения о муниципальных правовых актах направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра до 15 числа месяца, следующего за месяцем их поступления в органы местного самоуправления.

6. Процедура представления муниципальных правовых актов в уполномоченный орган по ведению Регистра, а также перечень муниципальных правовых актов, не подлежащих представлению в уполномоченный орган по ведению Регистра с учетом требований части 4 статьи 5 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Нижегородской области в соответствии с настоящим Законом.

7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут ответственность за своевременность и полноту представляемых муниципальных правовых актов, их актуальность и достоверность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.";

4) дополнить статьей 7 следующего содержания:

"Статья 7. Включение муниципальных нормативных правовых актов в Регистр

Включение в Регистр муниципальных нормативных правовых актов, сведений об источниках и датах официального опубликования (обнародования) принятых муниципальных нормативных правовых актов, а также дополнительных сведений, указанных в статье 6 настоящего Закона, осуществляется в течение 35 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган по ведению Регистра.";

5) статьи 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и уставами муниципальных образований

1. Уполномоченный орган по ведению Регистра вправе проводить юридическую экспертизу муниципального нормативного правового акта, включенного в Регистр, на предмет его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Нижегородской области, уставу муниципального образования.

2. Уполномоченный орган по ведению Регистра по результатам юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта готовит заключение в течение 30 рабочих дней. При необходимости, в том числе с целью получения дополнительных сведений о муниципальном нормативном правовом акте от федеральных органов, органов государственной власти Нижегородской области, иных государственных органов и органов местного самоуправлении, срок проведения юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта может быть продлен уполномоченным органом по ведению Регистра, но не более чем на 45 рабочих дней.

3. При проведении юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта могут привлекаться органы исполнительной власти Нижегородской области.

4. При выявлении в муниципальном нормативном правовом акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Нижегородской области, уставу муниципального образования, заключение уполномоченного органа по ведению Регистра направляется в орган местного самоуправления, принявший (издавший) нормативный правовой акт, либо выборному или иному должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) нормативный правовой акт. В течение 30 календарных дней со дня поступления заключения указанный орган местного самоуправления, выборное или иное должностное лицо местного самоуправления в письменной форме информируют уполномоченный орган по ведению Регистра о результатах рассмотрения данного заключения, в том числе принятых и (или) планируемых к принятию мерах (с указанием сроков их осуществления) по устранению выявленных противоречий либо о причинах несогласия с данным заключением.

5. Порядок назначения и проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр, уполномоченным органом по ведению Регистра устанавливается Правительством Нижегородской области.

Статья 9. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре

1. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются органам государственной власти Нижегородской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, должностным лицам, гражданам и организациям уполномоченным органом по ведению Регистра на основании письменного запроса заявителя в документальном или электронном виде путем:

1) предоставления копий муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним на бумажных носителях;

2) по электронной почте и иными способами.

2. Сведения, содержащиеся в Регистре, размещаются в международной компьютерной сети Интернет.

Не подлежат размещению в международной компьютерной сети Интернет в открытом доступе заключения уполномоченного органа по ведению Регистра, а также иные дополнительные сведения, указанные в статье 6 настоящего Закона.

3. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются заявителю бесплатно.

4. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Регистре, устанавливается Правительством Нижегородской области.";

6) дополнить статьей 11 следующего содержания:

"Статья 11. Порядок представления муниципальных правовых актов, действовавших на 1 января 2009 года

1. Главы муниципальных образований, главы местных администраций в пределах своих полномочий обеспечивают представление в уполномоченный орган по ведению Регистра в электронном виде и документальном виде (на бумажном носителе) заверенных копий муниципальных правовых актов, действовавших на 1 января 2009 года, а также дополнительных сведений, относящихся к данным актам, в следующие сроки:

1) до 31 марта 2011 года - муниципальных правовых актов, принятых в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года;

2) до 30 июня 2011 года - муниципальных правовых актов, принятых в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года;

3) до 30 сентября 2011 года - муниципальных правовых актов, принятых в период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года;

4) до 31 декабря 2011 года - муниципальных правовых актов, принятых в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года;

5) до 30 июня 2012 года - муниципальных правовых актов, принятых до 1 января 2004 года.

2. Сроки, установленные статьями 7-8 настоящего Закона, не применяются к муниципальным правовым актам, указанным в части 1 настоящей статьи.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев