Об архивном деле в Брянской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Брянской областной Думой 29 ноября 2007 года

(в редакции Законов Брянской области от 04.05.2009 № 30-З, от 07.12.2009 № 102-З, от 06.08.2010 № 62-з, от 02.02.2012 № 2-З, от 10.08.2015 № 62-З, от 29.12.2015 № 148-З, от 03.04.2019 № 24-З, от 29.10.2021 № 85-З)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в целях обеспечения сохранности и использования архивных документов в интересах граждан, общества, государства в соответствии с федеральным законодательством об архивном деле определяет полномочия органов государственной власти в сфере архивного дела, а также регулирует вопросы собственности Брянской области на архивные документы.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА

Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере архивного дела

К полномочиям Брянской областной Думы в сфере архивного дела относятся:

1) принятие законов Брянской области, регулирующих организацию комплектования, хранения, учета, использования и распоряжения архивными фондами и архивными документами, находящимися в собственности Брянской области;

2) утверждение областного бюджета и контроль за его исполнением в части расходов на архивное дело;

3) осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части реализации программ (подпрограмм) в сфере архивного дела;

4) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере архивного дела

К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере архивного дела относятся:

1) определение основных направлений социально-экономической политики в сфере архивного дела;

2) определение исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в сфере архивного дела;

3) назначение на должность и освобождение от должности руководителя исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в сфере архивного дела;

4) Исключен: Закон Брянской области от 4 мая 2009 года №30-З, НГР: ru32000200900211;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Брянской области в сфере архивного дела

К полномочиям Правительства Брянской области в сфере архивного дела относятся:

1) участие в проведении единой государственной политики в сфере архивного дела;

2) исключен: Закон Брянской области от 10 августа 2015 года № 62-З, НГР:ru32000201500575;

3) образование государственных архивов Брянской области;

4) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственных архивов Брянской области;

4.1) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Брянской области;

(Подпункт 4.1 введен Законом Брянской области от 29.10.2021 № 85-З)

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в сфере архивного дела

(Наименование и текст статьи 6 изложены в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 85-З)

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в сфере архивного дела (далее - уполномоченный орган), относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в сфере архивного дела;

2) организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов:

а) государственных архивов Брянской области, государственных музеев и библиотек Брянской области;

б) органов государственной власти и иных государственных органов Брянской области;

в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Брянской области (далее - организации);

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Брянской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) проведение экспертизы ценности документов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Глава III. АРХИВНЫЙ ФОНД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Состав Архивного фонда Брянской области

1. В состав Архивного фонда Брянской области входят архивные документы, находящиеся на территории Брянской области, независимо от источника их происхождения, времени и способа их создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

2. Архивный фонд Брянской области является составной частью архивного фонда Российской Федерации, отражает материальную и духовную жизнь общества, имеет историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, является неотъемлемой частью историко-культурного наследия Брянской области, подлежит постоянному хранению.

3. Отнесение документов к составу Архивного фонда Брянской области производится на основании экспертизы их ценности.

4. Документы, прошедшие экспертизу их ценности, включаются в состав Архивного фонда Брянской области независимо от места их создания и последующего хранения и использования.

5. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Брянской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом Брянской области (органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа), музеем, библиотекой. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Брянской области.

(Пункт 5 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 85-З)

Статья 8. Архивные документы как информационные ресурсы

1. Архивный фонд Брянской области является разновидностью государственных информационных ресурсов Брянской области.

Отношения, возникающие при формировании, использовании и защите Архивного фонда Брянской области как обладателя государственных информационных ресурсов, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. От имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

Статья 9. Архивные документы, относящиеся к собственности Брянской области

К собственности Брянской области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах Брянской области, музеях, библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций Брянской области;

3) перешедшие в собственность Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 3 изложен в редакции Закона Брянской области от 03.04.2019 № 24-З).

Статья 10. Архивные документы, относящиеся к собственности муниципальных образований Брянской области

К собственности муниципальных образований Брянской области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в муниципальных архивах Брянской области, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных организаций Брянской области;

3) организаций после приватизации по договорам.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 11. Организация управления архивным делом

1. Государственное управление архивным делом в Брянской области осуществляет уполномоченный орган в пределах компетенции, установленной статьей 6 настоящего Закона.

2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления.

Статья 12. Исключена: Закон Брянской области от 2 февраля 2012 года № 2-З, НГР:ru32000201200031

Статья 13. Организация деятельности в сфере архивного дела

Создание архивов, включение архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области, организация хранения, учета, комплектования, использования архивного фонда и иных архивных документов, доступ к архивным документам, гражданский оборот документов Архивного фонда Брянской области, защита права собственности на архивные документы, финансово-материальное обеспечение архивного дела, контроль за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области об архивном деле.

Статья 14. Обязанности органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов Брянской области архивными документами

1.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Брянской области на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы Брянской области. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

(Пункт 1 изложен в редакции Закона Брянской области от 03.04.2019 № 24-З).

2. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы Брянской области находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности Брянской области или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета Брянской области в порядке, установленном органом исполнительной власти, бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

3. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов по согласованию с уполномоченным органом.

4. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

5. При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям - правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами Брянской области.

6. При реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства или соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти в сфере архивного дела.

(Пункт 6 изложен в редакции Закона Брянской области от 03.04.2019 № 24-З).

7. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций Брянской области включенные в состав Архивного фонда Брянской области документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области.

8. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

9. В случае реорганизации или ликвидации организации с передачей ее функций вновь созданной организации законченные производством дела включаются в архивный фонд реорганизуемой или ликвидированной организации, а незаконченные дела, переданные для окончания производством организации-правопреемнику, включаются в архивный фонд последней.

10. При ликвидации негосударственных организаций Брянской области, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Брянской области архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства, в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

(Пункт 10 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 85-З)

Глава V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 15. Участие в информационном обмене

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные архивы Брянской области, музеи, библиотеки и иные юридические лица Брянской области в пределах своей компетенции, а также граждане - собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в сфере архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.

(Статья 15 изложена в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 85-З)

Статья 16. Вывоз и ввоз архивных документов

1. Вывоз за пределы Брянской области архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности Брянской области, а также документов Архивного фонда Брянской области, находящихся в частной собственности, запрещается, за исключением положений пункта 3 настоящей статьи.

2. Архивные документы, находящиеся в частной собственности, могут быть вывезены за пределы Брянской области.

Заявленные к вывозу указанные архивные документы подлежат экспертизе ценности документов в уполномоченном органе.

3. Временный вывоз за пределы Брянской области архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов Архивного фонда Брянской области, находящихся в частной собственности, осуществляется по согласованию с уполномоченным органом.

4. Разрешается ввоз на территорию Брянской области архивных документов, приобретенных или полученных на законных основаниях.

Статья 17. Вывоз и ввоз копий архивных документов

Вывоз за пределы Брянской области и ввоз на территорию Брянской области приобретенных или полученных на законных основаниях копий архивных документов на носителях любого вида осуществляются без ограничений, за исключением вывоза копий архивных документов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством.

Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 18. Контроль за соблюдением настоящего Закона

Контроль за соблюдением настоящего Закона Брянской области осуществляют органы государственной власти, а также уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Брянской области

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Брянской области, несут ответственность, установленную федеральным законодательством.

(Статья 19 изложена в редакции Закона Брянской области от 03.04.2019 № 24-З).

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 21. О признании утратившим силу Закона Брянской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянской области от 15 февраля 1999 года № 6-З «Об архивном фонде Брянской области и архивах».

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Брянской области

И.П. Тимохин

г. Брянск

18 декабря 2007 года

№ 171-З