ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

От 18 декабря 2014 года № 499-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания Новосибирской области

от 11.12.2014 № 499-ЗС

(В редакции Закона Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ, Закона Новосибирской области от 03.04.2018 № 252–ОЗ, от 09.10.2019 № 407-ОЗ, от 22.12.2020 № 42-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан (далее - сфера социального обслуживания) в Новосибирской области.

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социального обслуживания

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) принятие законов Новосибирской области в сфере социального обслуживания;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области в сфере социального обслуживания;

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 2. Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере социального обслуживания

К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) реализация в Новосибирской области государственной политики в сфере социального обслуживания;

2) установление порядка реализации в Новосибирской области программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирской области в сфере социального обслуживания;

4) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

5) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, (волонтеров) осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

(в редакции закона Новосибирской области от 09.10.2019 №407-ОЗ)

6) установление обстоятельств для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании дополнительно к обстоятельствам, установленным пунктами 1 - 7 части 1 статьи 15 Федерального закона;

7) установление в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона категорий граждан, которым социальные услуги в Новосибирской области предоставляются бесплатно;

8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

9) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

10) установление размера и порядка выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);

11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 3. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган), относятся:

(в редакции ст. 6 Закона Новосибирской области от 03.04.201 № 252–ОЗ)

1) организация социального обслуживания граждан в Новосибирской области;

2) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы;

2.1) определение организаций, которые находятся в ведении уполномоченного органа и которым в соответствии с Федеральным законом предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований;

(в редакции ст. 6 Закона Новосибирской области от 03.04.201 № 252–ОЗ)

3) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Новосибирской области;

4) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

5) установление порядка приема граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;

6) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Новосибирской области;

7) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Новосибирской области;

8) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении уполномоченного органа, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

(в редакции ст. 6 Закона Новосибирской области от 03.04.201 № 252–ОЗ)

9) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении уполномоченного органа;

(в редакции ст. 6 Закона Новосибирской области от 03.04.201 № 252–ОЗ)

10) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг в Новосибирской области и регистра получателей социальных услуг в Новосибирской области;

11) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Новосибирской области, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

12) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг в Новосибирской области;

13) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;

14) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

15) установление для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении уполномоченного органа, порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

(в редакции ст. 6 Закона Новосибирской области от 03.04.201 № 252–ОЗ)

16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

(в редакции закона Новосибирской области от 09.10.2019 №407-ОЗ)

16.1) утверждение положения об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания в Новосибирской области;

(в редакции закона Новосибирской области от 09.10.2019 №407-ОЗ)

17) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Новосибирской области

Поставщиками социальных услуг в Новосибирской области предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной, или в стационарной форме:

1) социально-бытовые:

а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:

обеспечение площадью жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

обеспечение мебелью согласно утвержденным нормативам;

обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;

обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;

прием и обеспечение хранения личных вещей и ценностей;

создание условий для отправления религиозных обрядов (в том числе приглашение священнослужителей);

ремонт одежды;

(абз. утратил силу - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

б) в форме социального обслуживания на дому:

сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления), обеспечение водой (в жилых помещениях без водоснабжения), топка печей;

организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

обеспечение кратковременного, не требующего специальных знаний и медицинской подготовки, присмотра за детьми;

содействие в направлении в стационарные организации социального обслуживания (в том числе помощь в подготовке необходимых документов);

(в ред. Закона Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

в) во всех формах социального обслуживания:

оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг (в том числе стрижка волос, замена постельного белья, перемена положения тела, предоставление предметов личной гигиены);

отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

помощь в приеме пищи (кормление);

уборка жилых помещений;

содействие в организации ритуальных мероприятий (при отсутствии у умерших родственников или их отказе заняться погребением), оповещение родственников, сопровождение похорон;

организация транспортировки для лечения, обучения, получения, социальных услуг, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья имеются противопоказания пользования общественным транспортом;

(в ред. Закона Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

оценка способности к самообслуживанию, составление индивидуального плана социального обслуживания;

сопровождение вне дома, в том числе к врачу;

сопровождение на прогулке;

оказание помощи в написании и прочтении писем;

помощь в приготовлении пищи;

(абз. введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

2) социально-медицинские:

а) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);

б) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий, в том числе содействие в организации оздоровления и санаторно-курортного лечения согласно медицинским показаниям;

в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

г) консультирование по социально-медицинским вопросам (в том числе вопросам поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий);

д) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

е) проведение занятий по адаптивной физической культуре;

ж) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

з) содействие в проведении медико-социальной экспертизы (в том числе запись на прием к врачам-специалистам в медицинскую организацию, забор материала для проведения лабораторных исследований);

и) содействие в организации прохождения диспансеризации (в том числе организация приема врачами-специалистами в учреждении, запись на прием к врачам-специалистам в медицинскую организацию, содействие в проведении профилактических прививок);

к) организация квалифицированного медицинского консультирования (в том числе запись на прием к врачу-специалисту в медицинскую организацию);

л) организация оказания медицинской помощи (в том числе предварительная запись, оформление документов, необходимых для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, вызов врача);

(в ред. Закона Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

м) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;

н) оказание первичной медико-санитарной помощи в соответствии с имеющейся лицензией;

о) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации (в том числе доставка технических средств ухода или реабилитации);

п) содействие в оказании стоматологической помощи (в том числе предварительная запись на прием, организация приема стоматолога в учреждении при наличии стоматологического кабинета в учреждении);

р) обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

с) содействие в прохождении курса лечения от алкогольной и наркотической зависимости;

3) социально-психологические:

а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

б) психологическая, в том числе экстренная, помощь;

в) социально-психологический патронаж;

г) оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;

д) психологическая диагностика и обследование личности;

е) психологическая коррекция;

ж) психологический тренинг;

4) социально-педагогические:

а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;

б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;

в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

г) организация досуга и отдыха (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия, в том числе в группах взаимоподдержки, клубах общения), формирование позитивных интересов;

д) обучение основам домоводства, в том числе приготовлению пищи, мелкому ремонту одежды, уходу за квартирой;

е) организация обучения инвалидов по зрению письму по системе Брайля;

ж) организация предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу) при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов (для инвалидов по слуху);

(в ред. Закона Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

з) содействие в организации обучения, определении оптимальной формы обучения (в том числе сбор документов, необходимых для приема в образовательную организацию);

и) обучение родительским функциям, в том числе организации жизни ребенка по возрастному режиму, одеванию ребенка, развитию ребенка, уходу за больным ребенком;

к) социально-педагогический патронаж;

л) содействие в восстановлении утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи;

5) социально-трудовые:

а) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам;

б) оказание помощи в трудоустройстве;

в) организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;

6) социально-правовые:

а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

б) оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе консультирование);

в) услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке (в том числе подготовка документов, обеспечение представительства для защиты прав и интересов в суде, иных государственных органах и организациях);

г) получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации;

б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

в) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, пользованию объектами социальной инфраструктуры, транспортом;

г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;

8) срочные социальные услуги:

а) содействие в обеспечении или обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

б) содействие в обеспечении или обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

в) содействие в получении временного жилого помещения;

г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

е) содействие в проведении санитарной обработки против педикулеза и чесотки;

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

ж) предоставление предметов личной гигиены;

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

з) содействие в получении медицинской помощи в неотложной или экстренной форме (в том числе вызов скорой медицинской помощи);

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

и) содействие в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

к) содействие в транспортировке для получения социальных услуг;

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

л) консультирование по вопросам получения социальных услуг;

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

м) оказание услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера;

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

н) содействие в получении экстренной социально-педагогической помощи;

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

о) оказание экстренной социально-психологической помощи;

п) оказание экстренной социально-педагогической помощи.

(п/п введен Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 66 –ОЗ)

р) сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями.

(введен Законом Новосибирской области от 22.12.2020 № 42-ОЗ)

Статья 5. Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области для основных социально-демографических групп населения.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор

Новосибирской области

В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ

г. Новосибирск

18 декабря 2014 г.

№ 499-ОЗ