ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Брянской областной Думой 29 марта 2007 года

(в редакции Законов Брянской области от 11.06.2008 № 49-З, от 04.05.2009 № 30-З, от 03.06.2009 № 40-З, от 07.05.2010 № 34-З, от 08.11.2010 № 96-З, от 05.07.2016 № 58-З, от 27.05.2021 № 36-З, от 29.10.2021 № 87-З)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Брянской области регулирует отношения в области охоты и охотничьего хозяйства в Брянской области.

Статья 1. Основные понятия

(Статья 1 изложена в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статья 2. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства для обеспечения:

государственных интересов в сфере охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов;

сохранения и восстановления среды обитания охотничьих ресурсов и их биологического разнообразия;

Абзац четвертый исключен Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З;

Абзац пятый исключен Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З;

создания условий для развития и ведения охотничьего хозяйства;

Абзац седьмой исключен Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З;

сохранения национальных охотничьих традиций.

обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов.

(Абзац девятый введен Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 3. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства

Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются охотничьи ресурсы, право пользования ими и охотничьи угодья.

Статья 4. Охотничьи ресурсы

1. К охотничьим ресурсам на территории Брянской области относятся:

1) млекопитающие:

копытные животные - кабан, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань;

пушные животные - волк, лисица, енотовидная собака, куницы, ласка, горностай, хори, норки, зайцы, бобры, сурки, суслики, кроты, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

2) птицы - гуси, казарки, утки, тетерев, рябчик, серая куропатка, перепел, фазан, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, веретенники, кроншнепы, бекас, гаршнеп, вальдшнеп, голуби, горлицы, серая ворона.

(Подпункт 2 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

2. Пункт исключен Закон Брянской области от 05 июля 2016 года № 58-З, НГР: ru32000201600596.

3. Пункт 3 исключен Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З.

Статья 4.1. Ограничение добычи редких и находящихся под угрозой исчезновения охотничьих ресурсов

(Статья 4.1 введена Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

1. В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Брянской области редких и находящихся под угрозой исчезновения охотничьих ресурсов добыча таких охотничьих ресурсов запрещена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. В исключительных случаях добыча редких и находящихся под угрозой исчезновения охотничьих ресурсов допускается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

Статья 5. Охотничьи угодья в Брянской области

В границы охотничьих угодий Брянской области включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Охотничьи угодья подразделяются на:

1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закрепленные охотничьи угодья);

2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья).

Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий Брянской области.

Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охоты.

Статья 6. Участники отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства

(Наименование и текст статьи 6 изложены в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства в соответствии с действующим законодательством являются органы государственной власти Российской Федерации и Брянской области, физические и юридические лица.

Статья 7. Полномочия Брянской областной Думы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Брянская областная Дума в пределах своих полномочий:

принимает законы, регулирующие отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в части реализации программ (подпрограмм) в сфере охраны, воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 7.1. Полномочия Губернатора Брянской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Губернатор Брянской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие, в том числе переданные Российской Федерацией, полномочия:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган);

2) устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) определяет виды разрешенной охоты и ограничения охоты в охотничьих угодьях на территории Брянской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(Пункт 3 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

3.1) в случаях, предусмотренных правилами охоты, определяет сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты, и иные ограничения охоты;

(Пункт 3.1 введен Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

4) утверждает схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Брянской области;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 8. Полномочия уполномоченного органа в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Уполномоченный орган в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

2) выдает охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(Подпункт 2 изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 36-З)

2.1) аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(Подпункт 2.1 введен Законом Брянской области от 27.05.2021 № 36-З)

3) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) выдает и производит замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5) проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

2. Уполномоченный орган в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие полномочия, переданные Российской Федерацией:

1) организовывает и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) проводит мероприятия по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(Подпункт 2 изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 36-З)

3) ведет государственный охотхозяйственный реестр на территории Брянской области и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(Подпункт 3 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

4) заключает охотхозяйственные соглашения, в том числе организовывает и проводит аукционы на право заключения таких соглашений;

5) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

6) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

7) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

8) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

9) осуществляет федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Брянской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(Подпункт 9 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 9. Федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

(Наименование и текст статьи 9 изложены в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом, которому переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Государственный мониторинг и государственный охотхозяйственный реестр охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области

(Наименование и текст статьи 10 изложены в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью охотничьих ресурсов и объемами их изъятия, распространением охотничьих ресурсов, их состоянием и динамикой изменения их численности по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Государственный охотхозяйственный реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации (в том числе данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания) об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление государственного мониторинга и ведение государственного охотхозяйственного реестра охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 11. Охрана охотничьих ресурсов и среды их обитания

(Статья 11 исключена Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 12. Организация охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания

Организация охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания на общедоступных охотничьих угодьях Брянской области осуществляется уполномоченным органом.

Организация деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий, выделяемых юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется производственными охотничьими инспекторами.

Статья 13. Условия пользования охотничьими ресурсами Охотничьи ресурсы предоставляются в пользование физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по основаниям, установленным федеральным законодательством в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Пользователи охотничьими ресурсами, осуществляющие изъятие охотничьих ресурсов из среды их обитания, уплачивают сборы и иные виды платежей за пользование охотничьими ресурсами в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Пользование охотничьими ресурсами осуществляется с соблюдением федеральных и областных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, сохранению среды их обитания.

Статья 14. Предоставление в пользование (использование) охотничьих ресурсов

Предоставление в пользование (использование) охотничьих ресурсов в определенных границах охотничьих угодий осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством.

(Часть 2 исключена Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 15. Порядок выдачи долгосрочных лицензий

Утратила силу: Закон Брянской области от 08 ноября 2010 года №96-З, НГР: ru32000201000486

Статья 16. Содержание договора о предоставлении охотничьего угодья

Утратила силу: Закон Брянской области от 08 ноября 2010 года №96-З, НГР: ru32000201000486

Статья 17. Территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство

(Наименование статьи 17 изложено в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.

(Абзац первый изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Брянской области.

Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Брянской области, разрабатываемая уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством, и утверждаемая Губернатором Брянской области.

Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьих угодий, разрабатываемая в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 18. Права и обязанности пользователей животным миром

(Статья 18 исключена Законом Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 19. Порядок получения именных разовых лицензий на добывание охотничьих животных гражданами

Утратила силу: Закон Брянской области от 08 ноября 2010 года №96-З, НГР: ru32000201000486

Статья 20. Установление ограничений охоты

(Наименование и текст статьи 20 изложены в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Установление ограничений охоты осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 21. Основания и порядок прекращения пользования охотничьими ресурсами

(Статья 20 изложена в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статья 22. Охотник

1. Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

2. Охотник обязан иметь:

1) охотничий билет;

2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

(Пункт 2 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

3. Кроме документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в случае осуществления охоты охотник обязан иметь при себе:

1) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях:

разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченным органом;

2) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях:

разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном федеральным законодательством порядке, и путевку в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных:

разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном федеральным законодательством порядке;

4) в случае осуществления охоты с ловчими птицами:

разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в соответствии с Федеральным законом «О животном мире».

4. Требования, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, не распространяются на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и заключивших договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

(Пункт 4 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 22.1. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Брянской области

1. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях (далее - разрешения) производится уполномоченным органом между физическими лицами, планирующими осуществлять охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Брянской области, на основании поданных ими заявлений, в которых указываются:

1) фамилия, имя, отчество охотника, его адрес и контактный телефон, паспортные данные, сведения об охотничьем билете;

2) наименование муниципального образования, на территории которого располагаются общедоступные охотничьи угодья, для осуществления охоты в которых охотник намеревается приобрести право на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов;

3) вид охотничьего ресурса, сроки охоты.

2. Прием заявлений уполномоченным органом начинается за 20 дней до начала срока сезона охоты на соответствующие виды или группу видов охотничьих ресурсов на территории Брянской области и продолжается до окончания срока сезона охоты.

3. Регистрация заявлений с указанием даты и времени их поступления осуществляется уполномоченным органом в день их поступления.

При рассмотрении заявлений, представленных несколькими физическими лицами лично или по почте одновременно в один день, очередность определяется по времени их регистрации.

4. Распределение разрешений производится в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья Брянской области в пределах:

квот добычи охотничьих ресурсов, утверждаемых Губернатором Брянской области;

норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, норм пропускной способности, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий, утверждаемых уполномоченным органом в порядке очередности поступления заявлений.

5. При распределении разрешений учитывается документально подтвержденное участие физических лиц в течение года до даты обращения с заявлением в проведении на территории общедоступных охотничьих угодий Брянской области:

1) учета численности охотничьих ресурсов;

2) мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, в том числе биотехнических мероприятий, мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов.

6. В целях обеспечения равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсам уполномоченный орган до начала срока сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов на территории Брянской области распределяет не более одного разрешения на каждый вид охотничьих ресурсов одному физическому лицу, подавшему заявление.

В течение срока сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов уполномоченный орган распределяет не распределенные до начала срока сезона охоты разрешения в порядке очередности поступления заявлений.

7. Разрешения распределяются в следующей пропорции:

1) одна третья часть от общего количества разрешений распределяется между физическими лицами, подавшими заявления, участвовавшими в мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

2) две третьих части от общего количества разрешений распределяются между физическими лицами, не участвовавшими в мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

Статья 23. Правила охоты

Правила, сроки охоты и перечни орудий и способов добычи охотничьих ресурсов, разрешенных к применению, утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

(Статья 23 изложена в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 24. Права и обязанности охотников

Охотник имеет право:

на охоту во всех охотничьих угодьях на территории Брянской области на условиях и в пределах, допускаемых федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

собственности на добытые им охотничьи ресурсы, если иное не предусмотрено договором с охотпользователем;

быть учредителем или членом общественных охотничьих организаций.

Охотник обязан:

соблюдать правила охоты и осуществлять охоту разрешенными способами;

иметь при себе на охоте документы, определенные в статье 22 настоящего Закона, и предъявлять их по требованию должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области на осуществление их проверки;

соблюдать меры безопасности на охоте;

в установленный срок возвращать разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки по месту их получения с указанием результатов охоты.

Статья 25. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов

Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов может осуществляться в формах:

установления налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов, а также охрану и улучшение охотничьих угодий;

предоставления юридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по воспроизводству и охране охотничьих ресурсов;

в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании охотничьих ресурсов и среды их обитания

Пользователи охотничьих ресурсов за нарушение законодательства об охране и использовании охотничьих ресурсов и среды их обитания несут ответственность на основании и в порядке, установленном федеральным законодательством.

(Статья 26 изложена в редакции Закона Брянской области от 29.10.2021 № 87-З)

Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области

Н.В. Денин

г. Брянск

19 апреля 2007 года

№ 54-З