О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О здравоохранении в Ненецком автономном округе»



Российская Федерация

ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в издании Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа от 22.09.2014 №34 (2 часть);

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН

19 сентября 2014 года №90-оз

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О здравоохранении в Ненецком автономном округе»

{В редакции областного закона собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 №45-оз}

Статья 1

Внести в закон Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2002 года № 382-оз «О здравоохранении в Ненецком автономном округе» (в редакции закона округа от 26 мая 2014 года № 33-оз) следующие изменения:

1) в статьях 4, 6 слова «в сфере здравоохранения» заменить словами «в сфере охраны здоровья»;

2) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Частное здравоохранение

1. Частное здравоохранение обеспечивает медицинскую и лекарственную помощь населению в дополнение к медицинской помощи, предоставляемой государственным здравоохранением.

2. Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.»;

3) в наименовании главы III слова «по вопросам здравоохранения» заменить словами «в сфере охраны здоровья»;

4) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа:

1) принимает окружные законы по вопросам здравоохранения и осуществляет контроль за их выполнением;

2) утверждает окружной бюджет по разделу здравоохранения, контролирует его исполнение и вносит соответствующие изменения;

3) утверждает бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий год и его исполнение;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством.»;

5) дополнить статьёй 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Полномочия губернатора Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья

Губернатор Ненецкого автономного округа:

1) назначает на должность (освобождает от должности) руководителя органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);

2) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными частью 7 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленной форме ежеквартального отчёта о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации в сфере охраны здоровья, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, и иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

5) обеспечивает ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей и своевременное представление содержащихся в нём сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

6) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) обеспечивает в установленном порядке:

а) утверждение структуры управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее – Федеральный фонд);

б) назначение на должность и освобождение от должности руководителя территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа по согласованию с Федеральным фондом.»;

6) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья

Администрация Ненецкого автономного округа:

1) обеспечивает реализацию государственной политики Российской Федерации и Ненецкого автономного округа по вопросам охраны здоровья;

2) обеспечивает реализацию государственных программ Российской Федерации по развитию здравоохранения в округе;

3) утверждает Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год, а также ведомственные целевые программы в области здравоохранения;

4) утверждает государственные программы Ненецкого автономного округа по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

5) формирует орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере охраны здоровья;

6) заключает с федеральными органами государственной власти договоры (соглашения) о реализации государственных полномочий в сфере здравоохранения.

7) обеспечивает координацию деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья, субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории Ненецкого автономного округа;

8) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

9) обеспечивает международное сотрудничество в сфере охраны здоровья;

10) осуществляет полномочия в сфере обязательного медицинского страхования, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

11) определяет условия прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения несовершеннолетними диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях;

12) определяет условия содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырёх лет включительно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;

13) утверждает порядок организации санаторно-курортного лечения и оздоровления в детских санаториях и детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия детей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа;

14) устанавливает меры социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;

15) осуществляет организацию заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) её компонентов в государственных медицинских организациях Ненецкого автономного округа, в образовательных организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа;

16) утверждает порядок обеспечения донорской кровью и (или) её компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи для государственных медицинских организаций Ненецкого автономного округа, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) её компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора;

18) устанавливает порядок занятия гражданами народной медициной;

19) утверждает порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет, по заключению врачей, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.»;

7) дополнить статьёй 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти в сфере охраны здоровья

Уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья:

1) осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

2) разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, обеспечивает граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

3) разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

4) разрабатывает, реализует и координирует региональные программы научных исследований в сфере охраны здоровья;

5) организует оказание населению Ненецкого автономного округа первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья;

6) организует оказание медицинской помощи, предусмотренной окружными законами для определённых категорий граждан;

7) создаёт в пределах компетенции, определённой законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения её доступности для граждан;

8) организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья;

9) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включённых в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

10) осуществляет ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нём, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) её компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 8 и 31 настоящей статьи;

12) осуществляет развитие, организацию и пропаганду донорства крови и (или) её компонентов;

13) обеспечивает координацию деятельности государственных организаций Ненецкого автономного округа, осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов, в ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и её компонентов;

14) организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) осуществляет реализацию мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;

16) устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;

17) устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;

18) координирует деятельность субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории Ненецкого автономного округа;

19) взаимодействует с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья;

20) создаёт условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями;

21) осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных государственных медицинских организациях Ненецкого автономного округа;

22) осуществляет уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

23) организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа;

24) организует оказание медицинской помощи населению, направленной на отказ от потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака;

25) организует обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет, в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа;

26) участвует в создании и развитии медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям, с учётом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальной инфраструктуры, ориентированной на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья;

27) осуществляет реализацию программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарём профилактических прививок, календарём профилактических прививок по эпидемическим показаниям и государственных программ Ненецкого автономного округа, направленных на иммунопрофилактику инфекционных болезней;

28) обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, осуществляемых медицинскими организациями Ненецкого автономного округа, обеспечивает бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа;

29) осуществляет организацию предупреждения распространения туберкулёза, включая противотуберкулёзную помощь больным туберкулёзом в противотуберкулёзном диспансере и иных медицинских организациях Ненецкого автономного округа;

30) информирует население Ненецкого автономного округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Ненецкого автономного округа, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

31) реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

32) осуществляет организацию и координацию в пределах своей компетенции планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы, его размещению, развёртыванию медицинских и других организаций, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, в целях его защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

33) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования государственных медицинских организаций Ненецкого автономного округа в военное время;

34) организует деятельность по созданию и содержанию в целях гражданской обороны в государственных медицинских организациях Ненецкого автономного округа запасов лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств для дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

35) осуществляет организацию оказания в государственных медицинских организациях Ненецкого автономного округа необходимой медицинской помощи лицам, освобождённым из учреждений уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

36) принимает меры по своевременному медицинскому обследованию лиц, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы, в государственных медицинских организациях Ненецкого автономного округа в целях выявления и лечения туберкулёза и иных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

37) выдаёт гражданам Российской Федерации разрешения на занятие народной медициной, а также принимает решения о лишении разрешения на занятие народной медициной;

38) организует и координирует деятельность по подготовке и организации дополнительного профессионального образования медицинских и фармацевтических работников в соответствии с потребностью государственных медицинских организаций Ненецкого автономного округа;

39) проводит аттестацию медицинских и фармацевтических работников медицинских и фармацевтических организаций государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа, а также специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, на присвоение соответствующей квалификационной категории;

40) в пределах своей компетенции участвует в решении задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере противодействия их незаконному обороту, разработке и реализации программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

41) оказывает в пределах своей компетенции по запросу Генеральной прокуратуры Российской Федерации содействие в сборе документов, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 23 июля 2013 года № 191-ФЗ «О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера»;

42) по запросу федерального органа исполнительной власти в трёхдневный срок со дня получения запроса предоставляет сведения о наличии на территории Ненецкого автономного округа свободных мест в психиатрических стационарах общего типа, психиатрических стационарах специализированного типа или психиатрических стационарах специализированного типа с интенсивным наблюдением для проведения принудительного лечения лица, страдающего психическим расстройством, передаваемого Российской Федерации;

43) осуществляет подготовку ежегодного доклада о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения в Ненецком автономном округе и обеспечивает его размещение на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

44) осуществляет функции оператора информационных систем в сфере здравоохранения;

45) осуществляет переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по:

а) лицензированию следующих видов деятельности:

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесённых в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

б) организации обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

в) организации обеспечения граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов»;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.»;

8) в части 4 статьи 13 слова «органом государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере здравоохранения» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья»;

9) в наименовании главы IV слова «в сфере здравоохранения» заменить словами «в сфере охраны здоровья»;

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа

Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере охраны здоровья, осуществляет взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа путём участия:

1) в работе правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа;

2) в разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования и других предусмотренных законодательством нормативных документов, регламентирующих деятельность системы обязательного медицинского страхования, а также в контроле качества медицинской помощи;

3) в проведении совместных мероприятий по повышению эффективности использования ресурсов здравоохранения, по повышению качества медицинской и лекарственной помощи;

4) в определении порядка и условий обмена информацией между органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным в сфере охраны здоровья, и системой обязательного медицинского страхования.»;

11) в статьях 17, 31, в части 3 статьи 36 слова «в сфере здравоохранения» заменить словами «в сфере охраны здоровья»;

12) часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4. Медицинским и фармацевтическим работникам (за исключением лиц, замещающих должности младшего медицинского или младшего фармацевтического персонала), логопедам, инженерам и техникам, исполняющим функции по эксплуатации и обслуживанию медицинского оборудования, являющимся работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения округа, расположенных в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар» или в муниципальном образовании «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей», и не обеспеченным жилыми помещениями в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар» или в муниципальном образовании «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей», в первые десять лет работы в медицинской организации предоставляется ежемесячная денежная компенсация за наём жилых помещений (за исключением оплаты коммунальных услуг, иных обязательных платежей).

Данная мера социальной поддержки предоставляется по заявлению заинтересованных лиц в случае отсутствия у указанных лиц и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилых помещений в собственности, по договору социального найма, служебного жилого помещения или жилой площади в общежитии в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар» или муниципальном образовании «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей».

Выплата денежной компенсации предоставляется в размере, предусмотренном в заключённом в письменной форме договоре найма жилого помещения (за исключением оплаты коммунальных услуг, иных обязательных платежей), но не более 15000 рублей в месяц на семью из одного или двух человек и не более 20000 рублей на семью, состоящую из трёх и более человек.

Предоставление и выплата денежной компенсации, установленной настоящей статьёй, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.».

Статья 2

1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня его официального опубликования, если иное не установлено настоящей статьёй.

2. Пункт 5 статьи 11.1, подпункт «б» пункта 45 статьи 12.1 закона Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2002 года № 382-оз «О здравоохранении в Ненецком автономном округе» (в редакции настоящего закона) вступают в силу с 1 января 2018 года.

Первый заместитель

председателя Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

А.В. Мяндин

Временно исполняющий

обязанности губернатора

Ненецкого автономного округа

И.В. Кошин

1