О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-Черкесской Республики



RU 09000200500

RU 09000201200645 RU 09000201400307

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

19.12.2012

г. Черкесск

№ 112-РЗ

О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Закон КЧР от 05.05.2017 № 19-РЗ RU09000201700137

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                                                 30 ноября 2012 г.

В ред. Закона от 06.08.2014 № 57-РЗ RU 09000201400307

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом  от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон) регулирует некоторые отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с полномочиями, отнесенными Федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере нормативного правового регулирования и организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

1. Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики в сфере нормативного правового регулирования и организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт:

1) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения;

2) определяет порядок выдачи дубликата универсальных электронных карт и размер платы за выдачу такого дубликата;

3) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики в сфере нормативного правового регулирования и организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт:

1) определяет орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее – уполномоченный орган);

2) определяет в порядке, установленном действующим законодательством,  организацию, уполномоченную на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее – уполномоченная организация);

3) утверждает дополнительный по отношению к перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации, перечень услуг, оказываемых на территории Карачаево-Черкесской Республики государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Карачаево-Черкесской Республики или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;

4) утверждает перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению государственных, муниципальных и иных услуг;

5) определяет в порядке, установленном Федеральным законом, правила разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, указанных в пункте 4 части 2 настоящей статьи, а также технических требований к указанным электронным приложениям;

6) определяет порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, а также порядок доставки универсальных электронных карт гражданам, в том числе лично гражданину, не подавшим в установленные Федеральным законом сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством.

Статья 3. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

1. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган:

1) устанавливает порядок подачи гражданином заявления о выдаче универсальной электронной карты;

2) устанавливает порядок замены универсальной электронной карты на основании заявления, поданного гражданином;

3) проводит конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в случаях, установленных Федеральным законом;

4) обеспечивает информирование граждан о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечне банков,

заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством.

3. Уполномоченная организация:

1) обеспечивает   подключение и функционирование   электронных приложений универсальной электронной карты, за исключением электронного банковского приложения;

осуществляет выдачу универсальных электронных карт гражданину;

осуществляет замену универсальной электронной карты на основании заявления, поданного гражданином;

ведет реестр универсальных электронных карт, содержащий сведения о выданных на территории Карачаево-Черкесской Республики универсальных электронных картах;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Срок выдачи универсальных электронных карт

1. Универсальные электронные карты выдаются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами иностранным гражданам либо лицам   без гражданства с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2014 года включительно, уполномоченной организацией на основании заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты, в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона.

В ред.Закона от 06.08.2014 № 57-РЗ RU 09000201400307

2. С 1 января 2015 года уполномоченной организацией организуется выдача универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в срок до 1 января 2015 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся до этого срока в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона.

В ред.Закона от 06.08.2014 № 57-РЗ RU 09000201400307

Статья 5. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата

В случае утраты универсальной электронной карты гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию либо иную организацию, определенную  Правительством Карачаево-Черкесской Республики, с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты.

В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты организация, в которую обратился   гражданин, на   основании записи в реестре   универсальных электронных карт о пользователе универсальной электронной карты выдает такому  гражданину  дубликат указанной  карты  лично  или  через  иные организации, указанные в части 1 настоящей статьи.

3. Дубликат универсальной электронной карты выдается лично гражданину   по предъявлении документа, удостоверяющего   личность гражданина - пользователя универсальной электронной карты.

4. Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты составляет 350 рублей.

Статья 6. Порядок проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения

1. В случае, если гражданин в установленный частью 5 статьи 26 Федерального закона срок не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный частью 6 статьи 26 Федерального закона срок не направил информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, данному гражданину выдаётся универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам конкурса из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

2. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, проводится до 1 января 2014 года уполномоченным органом (организатором конкурса).

3. Заявки на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) вправе подавать   банки,  заключившие договор с федеральной  уполномоченной организацией в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона (далее - участники конкурса). Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку.

4. В целях организации конкурса уполномоченный орган:

1) не позднее 1 августа 2013 года принимает решение о проведении конкурса;

определяет дату проведения конкурса;

не менее чем за 45 дней до дня окончания срока подачи конкурсных заявок направляет извещение о проведении конкурса банкам, заключившим договор с федеральной уполномоченной организацией, публикует данное извещение в официальном печатном издании и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

обеспечивает прием, учет и хранение поступивших конкурсных заявок;

информирует участников конкурса о результатах конкурса.

5. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты уполномоченного органа;

адрес официального сайта уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация об условиях конкурса;

предмет конкурса;

место, дата и время проведения конкурса;

адрес приема конкурсных заявок, срок окончания подачи конкурсных заявок;

дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

6. Конкурсная заявка должна содержать сведения о фирменном наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе участника конкурса, информацию о количестве программно- технических средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с  договорами  об  использовании    программно-технических    средств, заключаемыми с другими банками.

7. К конкурсной заявке должны быть приложены следующие документы:

1) документ, подтверждающий   полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку, на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо  обладает  правом  действовать  от  имени  участника  конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника  конкурса,   заверенная  печатью  такого  участника  конкурса и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени участника конкурса без доверенности);

2) нотариально заверенная копия договора  с    федеральной уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона;

3) документы, подтверждающие информацию о количестве программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с заключенными договорами об использовании программно-технических средств, заключаемыми с другими банками.

Все листы конкурсной заявки и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты и пронумерованы. Конкурсная заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью и подписана уполномоченным лицом участника конкурса.

Конкурсная заявка и документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, подаются участником конкурса в уполномоченный орган в письменном виде в запечатанном конверте или направляются в форме электронных документов, подписанных электронно-цифровой подписью, на электронный адрес уполномоченного органа.

Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в конкурсе. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам.

Поступившие конкурсные заявки регистрируются уполномоченным органом. По требованию участника конкурса, подавшего конкурсную заявку, уполномоченный орган выдает расписку с указанием даты и времени ее получения.

Участник конкурса вправе изменить или отозвать конкурсную заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками.

При принятии решения о проведении конкурса уполномоченный орган определяет состав и порядок работы конкурсной комиссии.

Число членов конкурсной комиссии не должно быть менее пяти человек.

15. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате банков, подавших конкурсные заявки, а также физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса.

16. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если   на   нем присутствует не менее половины ее состава. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

17. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа   присутствующих   на   заседании   членов   конкурсной   комиссии   и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в день его подписания размещается на   официальном   сайте   уполномоченного   органа   в   информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». В случае равенства голосов голос председательствующего   на   заседании   конкурсной   комиссии   является решающим.

Срок рассмотрения конкурсной комиссией конкурсных заявок и определение победителя конкурса не может превышать 10 календарных дней со дня окончания срока подачи конкурсных заявок.

На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок и документов, приложенных к ним, конкурсной комиссией принимается решение по каждому участнику конкурса о допуске к участию в конкурсе.

20. Участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия участника конкурса и (или) поданной им конкурсной заявки требованиям, установленным частями 3, 6-9 настоящей статьи.

21. Критерием конкурсного отбора банка является количество на территории    Карачаево-Черкесской    Республики    программно-технических средств (банкоматов,  платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности либо используемых в соответствии с заключенными договорами об использовании программно-технических средств, заключаемыми с другими банками (далее - программно-технические средства).

Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса в соответствии с критерием отбора, установленным частью 21 настоящей статьи.

В случае равенства программно-технических средств у двух или более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, который первым подал конкурсную заявку.

24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

25. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация   заключает договор с банком - победителем   конкурса, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.

В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка, конкурс    признается    несостоявшимся  в  срок,  установленный частью 18 настоящей статьи.

В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка, соответствующая требованиям и условиям, предусмотренным частями 3, 6-9 настоящей статьи, и конкурс признан несостоявшимся, гражданам, не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты и не направившим информацию в уполномоченную организацию о  выборе  банка в сроки, установленные Федеральным   законом,   выдается   универсальная   электронная карта с электронным банковским приложением банка, подавшего конкурсную заявку.

28. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка и конкурс признан несостоявшимся, решение о проведении нового конкурса принимается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.

29. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора, указанного в части 25 настоящей статьи, договор заключается с другим банком - участником конкурса, предложившим наилучшие условия в соответствии с критерием отбора, предусмотренным частью 21 настоящей статьи.

30. Уполномоченный орган обязан в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола по итогам проведения конкурса проинформировать каждого участника конкурса о его результатах.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 года.

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                                             Р.Б. Темрезов