О СУБВЕНЦИЯХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРИМОР...



(Документ утратил силу Законом Приморского края от 05.12.2018 №408-КЗ)

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

"О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края"

Принят

Законодательным Собранием

Приморского края

19 декабря 2013 года

{Изменение:

Закон Приморского края от 10.02.2014 №360-КЗ

Закон Приморского края от 26.12.2014 №536-КЗ

Закон Приморского края от 06.10.2015 №687-КЗ

Закон Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ

Закон Приморского края от 01.12.2016 №45-КЗ

Закон Приморского края от 07.11.2017 №204-КЗ

Закон Приморского края от 08.10.2018 №338-КЗ}

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает нормативы расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края (далее - нормативы расходов для определения размера субвенций), методику расчета нормативов расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края (далее - субвенции), методику распределения субвенций между муниципальными образованиями Приморского края.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Устав Приморского края, Закон Приморского края от 13 августа 2013 года N 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае".

Статья 3. Нормативы расходов для определения размера субвенции

1. Нормативы расходов для определения размера субвенций включают норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги и норматив расходов на обеспечение учебного процесса (далее - норматив на учебные расходы).

Нормативы расходов для определения размера субвенций определяются в расчете на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации (далее - воспитанник) в год с учетом различий в стоимости оказываемой педагогической услуги в зависимости от нахождения муниципальных дошкольных образовательных организаций в городских и сельских населенных пунктах, в том числе расположенных в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера.

1(1). Расчет нормативов расходов для определения размера субвенций осуществляется в соответствии с методикой расчета нормативов расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленной приложением 1 к настоящему Закону.

(часть 1(1) введена Законом Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)

2. Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги включает расходы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в части оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников, предусмотренных статьей 52 Федерального закона от 19 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", осуществляющих реализацию образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - иные работники), начисления на выплаты по оплате труда в размерах, установленных действующим законодательством, а также расходы на обеспечение дополнительного профессионального образования.

(в ред. Закона Приморского края от 26.12.2014 №536-КЗ)

Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги определяется с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, учитывающих различия в стоимости оказываемой педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки педагогического работника и режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, от наличия групп различной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Для расчета норматива стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги устанавливается следующая нормативная наполняемость групп:

в группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет) муниципальных дошкольных образовательных организаций - 15 человек;

в группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет) муниципальных дошкольных образовательных организаций - 20 человек;

в группах компенсирующей направленности детей дошкольного возраста муниципальных дошкольных образовательных организаций - 10 человек.

3. Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги ежегодно утверждаются приложением 1(1) к настоящему Закону.

(в ред. Закона Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)

Средний по Приморскому краю оклад педагогического работника муниципальной дошкольной образовательной организации, используемый при расчете норматива стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, ежегодно утверждается Администрацией Приморского края с учетом действующего законодательства.

(в ред. Закона Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)

4. Норматив на учебные расходы включает расходы на:

1) приобретение учебников, учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов для занятий с воспитанниками;

2) приобретение учебного оборудования, мебели для занятий;

3) приобретение игрового оборудования, игр и игрушек;

4) приобретение справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ дошкольного образования;

5) приобретение средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности;

6) иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса.

(в ред. Закона Приморского края от 06.10.2015 №687-КЗ)

5. Норматив на учебные расходы в расчете на одного воспитанника в год ежегодно утверждается приложением 1(1) к настоящему Закону с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

(в ред. Закона Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)

6. Утратила силу. - Закон Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ.

7. В нормативы расходов для определения размера субвенций не включаются расходы на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, оплату коммунальных услуг, а также расходы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми.

(часть 7 введена Законом Приморского края от 26.12.2014 №536-КЗ; в ред. Закона Приморского края от 06.10.2015 №687-КЗ)

Статья 4. Методика распределения субвенций между муниципальными образованиями Приморского края

1. Общий объем субвенций утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Распределение субвенций между муниципальными образованиями Приморского края осуществляется в соответствии с методикой распределения субвенций, установленной приложением 2 к настоящему Закону, и утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования Приморского края законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Расходование субвенций осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Приморского края.

4. Расходы органов местного самоуправления Приморского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, превышающие размер утвержденной в соответствии с настоящим Законом субвенции, компенсации за счет средств краевого бюджета не подлежат.

Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

2. Действие абзаца второго части 3 статьи 3 настоящего Закона, абзаца четвертого пункта 2 методики расчета нормативов расходов для определения размера субвенций, утвержденной приложением 1 к настоящему Закону Приморского края, распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, рассмотрении и утверждении краевого бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Губернатор края

В.В.Миклушевский

г. Владивосток

19 декабря 2013 года

N 326-КЗ

Приложение 1

к Закону

Приморского края

от 19.12.2013 N 326-КЗ

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

(в ред. Законов Приморского края

от 10.02.2014 №360-КЗ, от 26.12.2014 №536-КЗ,

от 06.10.2015 №687-КЗ, от 18.12.2015 №746-КЗ,

от 01.12.2016 №45-КЗ, от 08.10.2018 №338-КЗ)

Нормативы расходов для определения размера субвенций в расчете на одного воспитанника в год на очередной финансовый год и плановый период определяется в следующем порядке:

(в ред. Законов Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ, от 01.12.2016 №45-КЗ)

1) норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги рассчитывается по следующей формуле:

НРпу = Ру x D1 (D2, D3, D4, D5) x К (К1), где:

НРпу - норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;

Ру - норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного воспитанника в рублях в год, утвержденный приложением 1(1) к настоящему Закону;

(в ред. Закона Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)

D1 (D2, D3, D4, D5) - коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки педагогического работника и режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, установленные в таблице 1;

К1 (К2, К3) - коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности, установленные в таблице 2;

К - сводный коэффициент удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности, исчисляемый как произведение значений коэффициентов К1, К2, К3.

Для групп компенсирующей направленности детей дошкольного возраста коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности не применяются.

Для групп общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет) НРпу рассчитывается c учетом коэффициента удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги К1.

Таблица 1

Коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости

педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки

педагогического работника и режима работы муниципальных

дошкольных образовательных организаций

(в ред. Закона Приморского края от 10.02.2014 №360-КЗ)

Наименование должности

Норма работы педагогического работника в неделю (в часах)

Режим работы муниципальной дошкольной образовательной организации (в днях)

Режим работы муниципальной дошкольной образовательной организации (в часах)

Коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки педагогического работника и режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, D1, D2, D3, D4, D5

Педагогический работник

36

5

5

D1

5 / 7,2 <*> = 0,69

9

D2

9 / 7,2 <*> = 1,25

10,5

D3

10,5 / 7,2 <*> = 1,46

12

D4

12 / 7,2 <*> = 1,67

14

D5

14 / 7,2 <*> = 1,94

--------------------------------

<*> - 7,2 часа - норма работы педагогического работника в день (36 часов: 5 дней).

Таблица 2

Коэффициенты

удорожания стандартной (базовой) стоимости

педагогической услуги в зависимости от наличия

групп различной направленности

Группы в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Норма работы педагогического работника в неделю

(в часах)

Дополнительное количество часов в зависимости от направленности групп, n

Коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности K1, K2, K3 = (36 + n) / 36

Значение коэффициента удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности К1 x К2 x К3 = К

1

2

3

4

5

6

Наличие оздоровительной группы

36

1

К1

1,02

1,12

Наличие логопедической группы

36

3

К2

1,08

Наличие групп, реализующих программы дополнительного образования

36

1

К3

1,02

1

2) норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного воспитанника в рублях в год (Ру) исчисляется по следующей формуле:

Ру = ((О x S x V x W x T x Свз x 12) + (О x S x V x Е(рук) x W x T x

x Свз x 12) + (О x S x V x Е(ир) x Т x Свз x 12)) / Нгр, где

(в ред. Закона Приморского края от 06.10.2015 №687-КЗ)

S - коэффициент увеличения фонда оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников на величину фонда надбавок и доплат, включая расходы на обеспечение дополнительного профессионального образования, в размере 1,33;

О - средний по Приморскому краю оклад педагогического работника муниципальной дошкольной образовательной организации, утвержденный Администрацией Приморского края;

(в ред. Закона Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)

Е(рук) - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников на оплату труда руководителей в размере 0,14;

(в ред. Закона Приморского края от 06.10.2015 №687-КЗ)

Е(ир) - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников на оплату труда иных работников в размере 0,334;

(в ред. Закона Приморского края от 08.10.2018 №338-КЗ)

V - коэффициент увеличения фонда оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников за работу в сельских населенных пунктах в размере 1,25;

W - коэффициент увеличения фонда оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников на расходы, связанные с замещением работников, уходящих в отпуска, в размере 1,13, для муниципальной дошкольной образовательной организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 1,19;

Т - районный коэффициент, надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размерах, установленных действующим законодательством;

Свз - начисления на выплаты по оплате труда руководителей, педагогических и иных работников в размерах, установленных действующим законодательством;

12 - количество месяцев в году;

Нгр - нормативная наполняемость групп;

(п. 2 в ред. Закона Приморского края от 26.12.2014 №536-КЗ)

3) норматив на учебные расходы в расчете на одного воспитанника в год исчисляется исходя из среднекраевых фактических показателей за предыдущий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) и рассчитывается по следующей формуле:

НРуч = НРуч (п. г.) x Хi, где:

НРуч - норматив на учебные расходы в расчете на одного воспитанника в год;

НРуч (п. г.) - среднекраевые фактические учебные расходы за предыдущий год;

Хi - уровень инфляции (потребительских цен).

Приложение 1(1)

к Закону

Приморского края

от 19.12.2013 N 326-КЗ

НОРМАТИВ

СТАНДАРТНОЙ (БАЗОВОЙ) СТОИМОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ

УСЛУГИ, НОРМАТИВ СТАНДАРТНОЙ (БАЗОВОЙ) СТОИМОСТИ

ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТОВ УДОРОЖАНИЯ

СТАНДАРТНОЙ (БАЗОВОЙ) СТОИМОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ,

НОРМАТИВ НА УЧЕБНЫЕ РАСХОДЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА

СУБВЕНЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2018 ГОД И

ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

(в ред. Закона Приморского края от 08.10.2018 №338-КЗ)

(рублей)

N п/п

Направленность групп, режим работы организации

В городском населенном пункте

В сельском населенном пункте

В городском населенном пункте, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

В сельском населенном пункте, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

1

2

3

4

5

6

I. Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги

1.

В группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет)

40480

50600

47460

59325

2.

В группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет)

30360

37950

35595

44494

3.

В группах компенсирующей направленности детей дошкольного возраста

60720

75900

71190

88987

II. Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги

1. В группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет)

1.1

Режим работы организации 5 часов

27931

34914

32747

40934

1.2

Режим работы организации 9 часов

50600

63250

59325

74156

1.3

Режим работы организации 10,5 часа

59101

73876

69292

86615

1.4

Режим работы организации 12 часов

67602

84502

79258

99073

1.5

Режим работы организации 14 часов

78531

98164

92072

115091

2. В группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет)

2.1

Режим работы организации 5 часов

20948

26186

24561

30701

2.2

Режим работы организации 9 часов

37950

47438

44494

55618

2.3

Режим работы организации 10,5 часа

44326

55407

51969

64961

2.4

Режим работы организации 12 часов

50701

63377

59444

74305

2.5

Режим работы организации 14 часов

58898

73623

69054

86318

3. В группах компенсирующей направленности детей дошкольного возраста

3.1

Режим работы организации 5 часов

41897

52371

49121

61401

3.2

Режим работы организации 9 часов

75900

94875

88988

111234

3.3

Режим работы организации 10,5 часа

88651

110814

103937

129921

3.4

Режим работы организации 12 часов

101402

126753

118887

148608

3.5

Режим работы организации 14 часов

117797

147246

138109

172635

4. В группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет) с учетом наличия оздоровительной группы

4.1

Режим работы организации 5 часов

28490

35612

33402

41753

4.2

Режим работы организации 9 часов

51612

64515

60512

75639

4.3

Режим работы организации 10,5 часа

60283

75354

70678

88347

4.4

Режим работы организации 12 часов

68954

86192

80843

101054

4.5

Режим работы организации 14 часов

80102

100127

93913

117393

5. В группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет) с учетом наличия групп различной направленности

5.1

Режим работы организации 5 часов

23462

29328

27508

34385

5.2

Режим работы организации 9 часов

42504

53131

49833

62292

5.3

Режим работы организации 10,5 часа

49645

62056

58205

72756

5.4

Режим работы организации 12 часов

56785

70982

66577

83222

5.5

Режим работы организации 14 часов

65966

82458

77340

96676

III. Норматив на учебные расходы

715

Приложение 2

к Закону

Приморского края

от 19.12.2013 N 326-КЗ

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО

ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

(в ред. Закона Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)

1. Общий объем субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, предусматриваемый в краевом бюджете (Ос), определяется по формуле:

Ос - общий объем субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам;

Осi - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования Приморского края;

i = 1...34 - количество муниципальных образований Приморского края.

2. Объем субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному образованию Приморского края, определяется по следующей формуле:

m = 1...n - нормативы стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;

n - количество нормативов стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;

Чi - среднегодовая численность воспитанников по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, с учетом направленности групп, режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций i-того муниципального образования Приморского края, за исключением среднегодовой численности воспитанников малокомплектных дошкольных образовательных организаций i-того муниципального образования Приморского края;

35 - предельная численность воспитанников малокомплектной дошкольной образовательной организации в соответствии с Законом Приморского края от 13 августа 2013 года N 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае";

Zi - число малокомплектных дошкольных образовательных организаций i-того муниципального образования Приморского края, перечень которых утверждается Администрацией Приморского края.

(п. 2 в ред. Закона Приморского края от 18.12.2015 №746-КЗ)